申论论文模板范文

申论论文模板范文

申论作为公务员考试笔试中的重要一科，对于笔试总成绩和考生能否成功进入面试环节有着非常重要的意义，甚至起着决定作用，所以学好申论至关重要。但是，很多考生在复习备考中不知道如何复习申论，对于申论的大作文更是无从下手。于是就有学生提问，是否有公务员考试申论模板，在不知道怎么写的时候可以直接套用模板。今天高顿公考的小编就为大家介绍一些万能申论模板，供大家参考借鉴。

一、开篇用排比，提高文章“档次”

主题相关词语；组成排比句式；罗列堆积成段；逻辑清晰表述；语气强烈共鸣；观点明确指出。

【范例】“文化”是一个人的特征，一个国家的根脉，一个民族的灵魂。而我所理解的“中国制造”就是要通过提升文化软实力，建设起文化强国。既需要以人为本，也需要发展创新，又需要大众宣传。唯有如此，才能实现文化输出，将带有中国价值观的文化传播开来。

二、引用材料句子，增加文章关联性

直接引用材料中能够表达主旨的句子，展开首段书写，易留下“干练”的首因效应。

【范例】英国探险家马洛里曾说：“因为山在那里!”影响了无数勇于探索、勇于攀登的人。而于创业者而言，梦想就是他们心中的那座高山。“生命不息，创业不止”就是创业者的常态。

三、列举相关表述、提出总论点

列举主题相关表述；提出文章总论点。表意清晰，语言简洁。

【范例】于探险家而言，探索、攀爬险峰是目标；于创业者而言，实现梦想、创造价值是目标。正如有人说，“生命不息，创业不止”是创业者的常态，为抵达心中之山，始终前行。也就是说，创业者应为梦想驱动，勇攀心中 创业之山。

距离2023国考笔试仅剩18天，报名了2023国考的小伙伴们要抓紧时间复习了喔，尤其是申论要好好复习，俗话说得申论者得天下，学好申论是成功进面的关键！

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。关注公务员申论备考技巧，成功上岸!

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;

(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;

(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高， 深刻变化; 发展步伐加快; 又快又好发展。目前我国已 ，成为 。

但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。 发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据 表明，要想 ，就必须 。党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力 。

二、主体

1、主体的写作原则

(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;

(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;

(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;

(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

国家公务员考试申论写作套路

申论注意事项：

1. 简明扼要，抓住材料的主旨

2. 从小切入，切忌假、大、空

3. 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目：“处处

民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目：“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，……问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……;……;……;……。(说问题时最好用分号间隔)

目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，……(结合材料)

其次，国家财政投入力度不够，……(结合材料)

再次，法律法规制度不健全，……(结合材料)

最后，社会重视程度不够，……(结合材料)

文章第三部分

第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进……建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保……机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对……行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展……专项整治活动，对于……行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传……的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对……行为大胆揭露，公开曝光，使……无藏身之地，

要把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)

百度搜索“万能八条”，会出现近一百万的搜索结果，可谓是“申论辅导老师的法宝，申论应试者的活宝”。随着申论考试的成熟与稳定，对考生的能力考查更加深入，简单套用“万能八条”会直接让文章的得分低于12分。“万能八条”因其简洁的口号--万能，易用的方式--套模板，广受欢迎。“万能八条”简单而言就八句话：1、领导重视，提高认识。2、加强宣传，营造氛围。3、教育培训，提高素质。4、健全政策法规，完善制度。5、组织协调，形成机制。6、增加投入，依靠科技。7、加强监督，全面落实。8、总结反思，借鉴经验。在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能八条”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：1，套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。步知公考数据统计显示，08年以来“花木体写作方法”连载帖阅读量累计突破1500万人次，帮助约28300名学员的申论最终突破68分。同样是申论学习方法，“花木体”不是“万能八条”，却为何能在反培训的公考环境下，如此快速的帮助零基础的考生突破65分呢?“花木体写作法”基于花木君2万份申论批改的实战经验，历经9年直接辅导超过10万学员提炼而成的一套申论写作方法。整个学习体系中，塑造高瞻远瞩的眼光是前提，拟定稳定科学的提纲是基础，提升驾轻就熟的文字表达能力是关键，既紧扣申论大纲的能力要求来，同时抓住90%的考生所存在的下笔难等关键问题，着力通过词汇、句式的学习从根本上提高文字表达能力。近3万名用户用一个月左右申论突破68分的成绩验证了：“花木体写作法”不是简单的套模板，是基于申论考试的要求及绝大多数考生的基础和问题来进行针对性的训练，能实实在在的快速提高申论分数。要更好的理解“花木体写作法”，我们需要先弄清楚一篇好的申论文章具备哪些特点?1，观点、立论准确，内容分析透彻;2，结构完整、有逻辑，重点内容“浓墨重彩”;3，表达流畅、自然，有亮点。“花木体写作法”紧扣这三大要素，通过以下三个环节帮助考生写出好申论：1，抓住议论文的本质，打造独属自己的文章架构。申论属于议论文，议论文的三要素是“论点、论据、论证”，申论的写作其实就是“提出观点，然后论证明白”。“花木体”文章的架构遵循“1、3、5原则”--一个核心观点，三个分论点，五个基本段落，帮助考生快速的拟定文章的大纲，且不雷同、不模式化。2，强化词汇、句子的学习，从根本上解决下笔难。巧妇难为无米之炊，缺少最基础的词汇积累，不可能写好文章。花木君通过课程讲解，将自己写作的思路、过程一一呈现出来，引领考生正视当前的问题和基础，从重点词汇、常用词汇开始，逐步向词汇的固定搭配、短语结构迈进，通过句子、段落的仿写来提高文字的敏感度，进而从根本上提高行政公文写作能力。3，进行必要的写作技巧训练，借助逻辑衔接词来提高对层次、材料的驾驭能力。文章的灵魂是思路，脉络是逻辑，要提高逻辑思维能力，最好的方法是从逻辑衔接词入手，掌握了因果逻辑、承接关系、递进关系、转折关系等常用的逻辑衔接词，就能驾轻就熟的诠释出要表达的思想、观点。一轮“花木体写作法”学习下来，不仅能拆面为点的全方位提高文字驾驭能力，且词汇、短语、仿写的学习中潜移默化的融入了对热点和政策的解读，不再需要“事倍功半”的背政策、学热点，真正做到了学有所用、学有所得。更重要的是，“花木体写作法”能引领我们不断提升自己的学习能力，在正视问题后通过分析找到解决问题的法，不仅对笔试突破有益，对面试及以后的工作也是受益无穷。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何的方法都是个性化的，都是他人成功经验的总结和梳理，只有学会独立思考和判断，结合自己的情况来实践，才能发挥出方法的最大效力。

申论作文格式如下：

一、常规格式

应用文的常规格式应包含五大要素，即标题，主送单位，正文，发文单位，发文日期。当然，这五大要素并不是在每一种文种都需完备。接下来将从形式与内容两个维度进行讲解。从形式上而言，如下。

标题（居中），发文单位（顶格书写），正文（分段书写），发文单位（居右），发文日期（居右）。

二、范文

企业家朋友们，大家好！很荣幸能代表BL集团站在这里，更加感谢组织方能给予此次与大家交流探讨我集团关于品牌建设的经验的机会。

品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。然而，中国制造在世界很多领域没有话语权，没有定价权，国产品牌走不出国门，关键在于中国品牌文化元素没有得到国际认可。

BL集团是一家涉及多种门类，跨行业的集团公司。集团拥有XX家纺，休闲服饰，XX西裤等著名品牌。长期以来，BL集团注重进行全方位品牌经营和世界级品牌营销战略的努力。

具体而言，开发文化审美附加值，提升文化审美度以及对消费群宽容度；优选高效的品牌化战略与品牌构架推进品牌资产的增值，并最大限度合理利用现有品牌资产。从品牌输入到品牌输出，是品牌无形价值扩大，国际市场地位提升。

文化的品牌是灵魂，是生动的生命。目前，我国正处于经济发展的上升期，随着消费者对时尚的追求以及购买力逐年提高，是打响原创品牌的好机会。因此，主动和系统的输出文化品牌机会难得！以上是我的发言，谢谢大家。

申论论文格式范文模板

百度搜索“万能八条”，会出现近一百万的搜索结果，可谓是“申论辅导老师的法宝，申论应试者的活宝”。随着申论考试的成熟与稳定，对考生的能力考查更加深入，简单套用“万能八条”会直接让文章的得分低于12分。“万能八条”因其简洁的口号--万能，易用的方式--套模板，广受欢迎。“万能八条”简单而言就八句话：1、领导重视，提高认识。2、加强宣传，营造氛围。3、教育培训，提高素质。4、健全政策法规，完善制度。5、组织协调，形成机制。6、增加投入，依靠科技。7、加强监督，全面落实。8、总结反思，借鉴经验。在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能八条”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：1，套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。步知公考数据统计显示，08年以来“花木体写作方法”连载帖阅读量累计突破1500万人次，帮助约28300名学员的申论最终突破68分。同样是申论学习方法，“花木体”不是“万能八条”，却为何能在反培训的公考环境下，如此快速的帮助零基础的考生突破65分呢?“花木体写作法”基于花木君2万份申论批改的实战经验，历经9年直接辅导超过10万学员提炼而成的一套申论写作方法。整个学习体系中，塑造高瞻远瞩的眼光是前提，拟定稳定科学的提纲是基础，提升驾轻就熟的文字表达能力是关键，既紧扣申论大纲的能力要求来展开，同时抓住90%的考生所存在的下笔难等关键问题，着力通过词汇、句式的学习从根本上提高文字表达能力。近3万名用户用一个月左右申论突破68分的成绩验证了：“花木体写作法”不是简单的套模板，是基于申论考试的要求及绝大多数考生的基础和问题来进行针对性的训练，能实实在在的快速提高申论分数。要更好的理解“花木体写作法”，我们需要先弄清楚一篇好的申论文章具备哪些特点?1，观点、立论准确，内容分析透彻;2，结构完整、有逻辑，重点内容“浓墨重彩”;3，表达流畅、自然，有亮点。“花木体写作法”紧扣这三大要素，通过以下三个环节帮助考生写出好申论：1，抓住议论文的本质，打造独属自己的文章架构。申论属于议论文，议论文的三要素是“论点、论据、论证”，申论的写作其实就是“提出观点，然后论证明白”。“花木体”文章的架构遵循“1、3、5原则”--一个核心观点，三个分论点，五个基本段落，帮助考生快速的拟定文章的大纲，且不雷同、不模式化。2，强化词汇、句子的学习，从根本上解决下笔难。巧妇难为无米之炊，缺少最基础的词汇积累，不可能写好文章。花木君通过课程讲解，将自己写作的思路、过程一一呈现出来，引领考生正视当前的问题和基础，从重点词汇、常用词汇开始，逐步向词汇的固定搭配、短语结构迈进，通过句子、段落的仿写来提高文字的敏感度，进而从根本上提高行政公文写作能力。3，进行必要的写作技巧训练，借助逻辑衔接词来提高对层次、材料的驾驭能力。文章的灵魂是思路，脉络是逻辑，要提高逻辑思维能力，最好的方法是从逻辑衔接词入手，掌握了因果逻辑、承接关系、递进关系、转折关系等常用的逻辑衔接词，就能驾轻就熟的诠释出要表达的思想、观点。一轮“花木体写作法”学习下来，不仅能拆面为点的全方位提高文字驾驭能力，且词汇、短语、仿写的学习中潜移默化的融入了对热点和政策的解读，不再需要“事倍功半”的背政策、学热点，真正做到了学有所用、学有所得。更重要的是，“花木体写作法”能引领我们不断提升自己的学习能力，在正视问题后通过分析找到解决问题的办法，不仅对笔试突破有益，对面试及以后的工作也是受益无穷。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何的方法都是个性化的，都是他人成功经验的总结和梳理，只有学会独立思考和判断，结合自己的情况来实践，才能发挥出方法的最大效力。

申论没有所谓的万能模板。对于刚接触公考的很多考生，都想通过捷径来学习申论，希望万能模板或者万能八条能够帮助自己快速提高申论。只能说想法很丰满，现实很骨感。申论写作和初高中的作文不一样，不是单纯的论点和论据清晰就可以得高分，还和整个逻辑思维有关。尤其是前面的小题，很多都是紧扣材料，如果没有对材料超强的归纳和分析能力，仅仅依靠模板是不可能得高分的。比如说万能八条，总结得很好，但是仅仅停留在理论阶段，在实际的备考中，如果能够将这种理论知识与实际材料进行紧密的结合，那整个作答自然会非常的有条理性和逻辑性。申论备考除了多学习别人的写作，更重要的是自己多东西进行练习。比较多的考生在申请战役套餐进行学习，让老师对自己的作答进行批改和点评，指导自己进行针对性的提高，其实也是不错的学习方法之一。

申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。下文是我为大家整理的申论公文写作的格式 范文 ，仅供参考。

申论公文写作格式范文篇一：

__ 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出 经验 、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

申论公文写作格式范文篇二：

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公 教育 整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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_ 公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 __ 区 安全生产 工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下__ 区的安全生产情况。

__ 区是__ 市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 万人。__ 区是__ 市的商贸中心，也是全市的政治、经济、 文化 中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化 安全教育 工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “ 安全知识 讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

申论公文写作格式范文篇三：

实施纲要

公民道德建设实施纲要 ( 节选 )

加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

我国在公民道德建设中，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于 其它 社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。

当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程” 、 “送温暖” 、 “志愿者” 、“手拉手” 、 “幸福工程” 、 “春蕾计划” 、 “扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。

申论公文写作范文篇四：

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作范文篇五：

古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!

要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。

要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。

要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。

古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!

申论公文写作范文篇六：

—— 养老难题须强化政府责任

《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能 养老难题?

总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!

要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为 养老难题营造良好的舆论环境。

要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

老年人是国家的宝贵财富，让老年人安享晚年，也是政府的责任。在养老公共服务严重紧缺的今天，我们只有进一步强化政府责任，增强养老服务的供给能力，才能从根本上 养老难题，开创老有所养的大好局面!

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我们知道，申论属于行政文化，有其特定的词汇、表达方式，完全可以在平时就强化总结并熟练运用。就申论文章而言，无非涵盖“标题”“开篇”“分析问题”“措施论证”“最后的总结段落”等部分，那么我们就可以有意识的提炼出规范化的表达词汇、句式，通过段落的仿写等方法来提高文字表达能力。这就是我们传说中的“申论万能模版”。下面，就抛砖引玉，给大家汇总一些基础性的思路、方向，并以案例的形式进行演绎。要真正的掌握，并达到去模式化的目的，还需要自己动手，在平时的学习中针对性的去提炼。开篇的方式（来源于花木君）模式一：随着全面深化改革工作的持续推进，……(成绩)，但随之而来的……(问题)却屡屡出现，……现象广泛存在。在全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期，只有……才能......(文章的核心观点，这里的“只有......才能”可置换成“为此，应......”等逻辑衔接词)案例仿写：随着全面深化改革工作的持续推进，我国文化产业不断发展壮大，文化产品出口额不断扩大，但随之而来的主流文化发展与社会进步的不协调等矛盾也屡屡出现，手机涉黄、网络暴力等现象广泛存在。在全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期，只有建立健全经济文化发展的协调机制，才能保障物质发展与精神发展的同步协调性(这里所化用的是文化发展这一主题，换成其他的主题也是一样的，注重内容衔接的紧凑性即可)。措施论证（来源于花木君）措施是行政职能的体现(政治手段--经济手段--法律手段等)，基础的方向是思想意识角度、制度建设角度、法治配套角度、教育与监督管理角度、科技支撑角度等。平时的学习中，除了做好处理问题的措施角度归类外，还可对常用的表达方式进行梳理。下面给大家总结几种方式。一，思想意识角度...需要正确认识...(分论点)。...不是...，也不是...，只有客观的正视问题、积极的面对问题，脚踏实地，才能找到解决之道。为此，需要我们做出主动的因应(随机应变的意思)，充分利用...有利条件，借助......积极应对...，赢得了...就赢得了。案例：民族文化的保护与传承，需要正确认识其困难性和重要性。保护和传承民族文化不是一蹴而就的，也不是守株待兔、坐等其成，只有客观的正视问题、积极的面对问题，脚踏实地，才能找到解决之道。为此，需要我们做出主动的因应，充分利用传统媒体与新兴媒体融合发展的有利条件，借助电视、报纸、微博、微信公众号等媒介广泛介绍民族文化的重要性，宣传通过传统文化的保护和传承来带动地域发展的典型案例，积极应对三俗文化、外来文化的冲击，赢得了思想意识的高地，就赢得了主流文化发展的土壤与契机。二，法治建设角度...(论点)，需要建立健全……的法律法规。...问题频发在于违法成本过低。因此，必须制定并完善...加强监管，拉起“防护网”，设立“高压线”，严厉处罚...，坚决打击...，增加...的成本。同时，……(部门、机构)要结合自身情况，因地制宜制定切合实际的...管理制度和实施细则，以规章制度约束……行为。案例:加强主流文化建设需要建立健全配套的法规和制度。三俗文化、手机涉黄大行其道，其最重要的缘由在于违法成本过低。因此，必须制定并完善文化发展与保护法，加强监管，拉起“防护网”，设立“高压线”，严厉处罚制作、销售、传播低俗文化的行为，坚决打击庸俗、低俗、媚俗的文化形式，增加三俗文化、手机涉黄的制造和传播的成本。同时，各级文化主管部门要结合自身情况，因地制宜制定切合实际的文化发展管理制度和实施细则，以规章制度约束文化生产与传播行为。在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：1，简单套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。借用花木君的一个观点：短时间（小于45天）的申论学习能取得实质性的突破，但前提是找到得当的方法并踏实的投入进去。总之，模仿有理，化用无罪，至于到底能运用到何种地步，就看大家的悟性和努力程度了!

申论论文参考范文模板

申论万能模板并非真的万能，只能教你申论文章的构架，申论想得高分，关键还是在于自己平时的积累！

申论万能模板之归纳概括题

（一）归纳概括题

（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。

（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。

申论万能模板之综合分析题

（二）综合分析题

考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。

（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。

（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。

（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。

（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。

申论万能模板之提出对策题

（三）提出对策题

发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。

申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。

申论万能模板之贯彻执行题

（四）贯彻执行题

贯彻执行题都是以公文写作的形式命题，熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。

明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。

申论万能模板之文章写作题

（五）文章写作题

申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

A、 近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。 由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。

B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的'忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？

第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。

最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。

“乡村振兴”一直以来都是每年国考的热门考点，尤其是从十九大提出“乡村振兴”以来，一直到如今国家脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略成为近年来三支一扶考试、公务员考试的必考考点。为此，小编特意整理了关于乡村振兴的优秀大作文模板以及“乡村振兴”的素材给到大家，希望大家可以借鉴学习，一起来看看吧！

（一）乡村振兴话题的优秀申论大作文模板

［开头模板］

”苍黄的天底下，远近横看儿个萧索的荒村，没有一些活气。”这是《故乡》中对乡村衰落景象的描述。（首段的首句引用名言警句或领导人讲话或重要文件精神）乡村社会的衰落与城市化进程的迅猛推进不无关系，农民放弃自己的乡土家园涌入城市，在为城市化做贡献的同时也“掏空"了乡村的”心”。（第二句简要概括了乡村振兴的背景和存在的问题）乡村振兴战略，为乡村的发展吹响了"集结号"，众多的目光开始聚焦农村，诸多的资源开始汇聚农村。但我们不得不提醒:乡村振兴不能成为"一阵风"，在重视速度的同时更要强调扎实走好每一步。（本文的中心论点）

【中间模板】（排比的分论点或称论据、小标题、提纲）

乡村振兴首先要治好农村的"病根子”。XXXXX

乡村振兴关键要保住农民的"命根子”。XXXXX

乡村振兴重点要开好农业的"药方子"。XXXXX

【结尾模板】

无须讳言，农业是我国现代化的一从板，虽然近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但离党和国家的顶层设计和长远规划还相差甚远。只有用政策助力农村发展，才能加快改变乡村面貌，改善农民生活的步伐，才能全面实现农业升级、农村进步和农民发展。（结尾与开头首尾呼应下，最后总结升华号召以下就可以了）

（二）“乡村振兴”重要考点

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。规划围绕这一总要求，明确了阶段性重点任务。

在促进乡村产业兴旺方面，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。同时，通过发展壮大乡村产业，激发农村创新创业活力。

在促进乡村生态宜居方面，提出强化资源保护与节约利用，推进农业清洁生产，集中治理农业环境突出问题，实现农业绿色发展，并确定推进美丽宜居乡村建设，持续改善农村人居环境。

在促进乡村乡风文明方面，提出传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，推动乡村文化振兴。

在促进乡村治理有效方面，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

在促进乡村生活富裕方面，提出加快补齐农村民生短板，如在改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施网络建设、拓宽转移就业渠道，以及加强农村社会保障体系建设等方面都出台了一系列措施。

围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，规划部署了加快农业转移人口市民化、强化乡村振兴人才支撑、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。

“乡村振兴要真刀真枪地干，就离不开真金白银地投。补上乡村建设发展的多年欠账，光靠农村农民自身力量远远不够。”中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋说，“把乡村振兴摆上优先位置，必须下决心调整城乡要素配置结构，建立健全乡村振兴投入保障机制。”

他强调，当前要抓紧研究制定、调整完善土地出让收入使用范围、提高用于“三农”比例的政策文件，推动将跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂所得收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，并广开投融资渠道，引导撬动各类社会资本投向农村。

中国宏观经济研究院研究员马晓河说，解决“人”的问题，关键要推动两类人在城乡之间双向自由流动。一类是农业转移人口，围绕推进市民化“降门槛”，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。另一类是乡村人才，既在“育”上下功夫，培育新型职业农民、培养一大批乡村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓励社会人才投身乡村建设。

中国宏观经济研究院产业所所长黄汉权说，乡村振兴，产业兴旺是重点。规划对此设置了5个指标。

粮食综合生产能力——为确保国家粮食安全，实现“谷物基本自给，口粮绝对安全”，未来一段时期粮食综合生产能力仍需要保持在6亿吨以上。

农业科技进步贡献率——到2020年达到60%，2022年达到。未来5年国家将持续加大对农业的科技投入力度，科技在农业发展中的作用将更加突出。

农业劳动生产率——到2020年增至每人万元、2022年再增至万元。

农产品加工产值与农业总产值比——到2020年提高到，2022年提高到。

休闲农业和乡村旅游接待人次——到2020年增至28亿人次，2022年再增至32亿人次。

把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说，集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村类型的大多数，是实现农业农村现代化的重点突破区。

城郊融合类村庄，积极承接城市人口疏解和功能外溢，延伸农业产业链、价值链，让农民更多分享产业增值收益，另一方面加快推动与城镇水、电、路、信息等基础设施的互联互通，促进城镇资金、技术、人才、管理等要素向农村流动。

特色保护类村庄的重点是把改善农民生产生活条件与保护自然文化遗产统一起来，加快推进农业农村现代化。这类村庄将加强传统村落整体风貌保护，并在保护基础上进行适度开发，适度发展特色旅游业。

搬迁撤并类村庄是指生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的乡村和因国家大型工程项目建设需要搬迁的村庄。这类村庄要解决好易地搬迁群众的就业问题，避免新建孤立的村落式移民社区。

规划指出，要强化地方各级党委和政府在实施乡村振兴战略中的主体责任，推动各级干部主动担当作为。要满怀热情关心关爱农村基层干部，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

落实第一责任人——坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求。县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”，下大力气抓好“三农”工作。

加强乡镇领导班子建设——有计划地选派省市县机关部门有发展潜力的年轻干部到乡镇任职。加大从优秀选调生、乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

保持历史耐心，不搞齐步走——为有序实现乡村振兴，各级干部要充分认识乡村振兴任务的长期性、艰巨性，保持历史耐心，避免超越发展阶段，统筹谋划，典型带动，有序推进，不搞齐步走。立足当前发展阶段，科学评估财政承受能力、集体经济实力和社会资本动力，依法合规谋划乡村振兴筹资渠道，避免负债搞建设，防止刮风搞运动。

百度搜索“万能八条”，会出现近一百万的搜索结果，可谓是“申论辅导老师的法宝，申论应试者的活宝”。随着申论考试的成熟与稳定，对考生的能力考查更加深入，简单套用“万能八条”会直接让文章的得分低于12分。“万能八条”因其简洁的口号--万能，易用的方式--套模板，广受欢迎。“万能八条”简单而言就八句话：1、领导重视，提高认识。2、加强宣传，营造氛围。3、教育培训，提高素质。4、健全政策法规，完善制度。5、组织协调，形成机制。6、增加投入，依靠科技。7、加强监督，全面落实。8、总结反思，借鉴经验。在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能八条”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：1，套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。步知公考数据统计显示，08年以来“花木体写作方法”连载帖阅读量累计突破1500万人次，帮助约28300名学员的申论最终突破68分。同样是申论学习方法，“花木体”不是“万能八条”，却为何能在反培训的公考环境下，如此快速的帮助零基础的考生突破65分呢?“花木体写作法”基于花木君2万份申论批改的实战经验，历经9年直接辅导超过10万学员提炼而成的一套申论写作方法。整个学习体系中，塑造高瞻远瞩的眼光是前提，拟定稳定科学的提纲是基础，提升驾轻就熟的文字表达能力是关键，既紧扣申论大纲的能力要求来，同时抓住90%的考生所存在的下笔难等关键问题，着力通过词汇、句式的学习从根本上提高文字表达能力。近3万名用户用一个月左右申论突破68分的成绩验证了：“花木体写作法”不是简单的套模板，是基于申论考试的要求及绝大多数考生的基础和问题来进行针对性的训练，能实实在在的快速提高申论分数。要更好的理解“花木体写作法”，我们需要先弄清楚一篇好的申论文章具备哪些特点?1，观点、立论准确，内容分析透彻;2，结构完整、有逻辑，重点内容“浓墨重彩”;3，表达流畅、自然，有亮点。“花木体写作法”紧扣这三大要素，通过以下三个环节帮助考生写出好申论：1，抓住议论文的本质，打造独属自己的文章架构。申论属于议论文，议论文的三要素是“论点、论据、论证”，申论的写作其实就是“提出观点，然后论证明白”。“花木体”文章的架构遵循“1、3、5原则”--一个核心观点，三个分论点，五个基本段落，帮助考生快速的拟定文章的大纲，且不雷同、不模式化。2，强化词汇、句子的学习，从根本上解决下笔难。巧妇难为无米之炊，缺少最基础的词汇积累，不可能写好文章。花木君通过课程讲解，将自己写作的思路、过程一一呈现出来，引领考生正视当前的问题和基础，从重点词汇、常用词汇开始，逐步向词汇的固定搭配、短语结构迈进，通过句子、段落的仿写来提高文字的敏感度，进而从根本上提高行政公文写作能力。3，进行必要的写作技巧训练，借助逻辑衔接词来提高对层次、材料的驾驭能力。文章的灵魂是思路，脉络是逻辑，要提高逻辑思维能力，最好的方法是从逻辑衔接词入手，掌握了因果逻辑、承接关系、递进关系、转折关系等常用的逻辑衔接词，就能驾轻就熟的诠释出要表达的思想、观点。一轮“花木体写作法”学习下来，不仅能拆面为点的全方位提高文字驾驭能力，且词汇、短语、仿写的学习中潜移默化的融入了对热点和政策的解读，不再需要“事倍功半”的背政策、学热点，真正做到了学有所用、学有所得。更重要的是，“花木体写作法”能引领我们不断提升自己的学习能力，在正视问题后通过分析找到解决问题的法，不仅对笔试突破有益，对面试及以后的工作也是受益无穷。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何的方法都是个性化的，都是他人成功经验的总结和梳理，只有学会独立思考和判断，结合自己的情况来实践，才能发挥出方法的最大效力。

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（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。

（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。

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（二）综合分析题

考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。

（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。

（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。

（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。

（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。

申论万能模板之提出对策题

（三）提出对策题

发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。

申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。

申论万能模板之贯彻执行题

（四）贯彻执行题

贯彻执行题都是以公文写作的形式命题，熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。

明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。

申论万能模板之文章写作题

（五）文章写作题

申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

A、 近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。 由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。

B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的'忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？

第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。

最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。

申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。下文是我为大家整理的申论公文写作的格式 范文 ，仅供参考。

×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出 经验 、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公 教育 整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 ×× 区 安全生产 工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。

××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、 文化 中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化 安全教育 工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “ 安全知识 讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

实施纲要

公民道德建设实施纲要 ( 节选 )

加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于 其它 社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。

当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程” 、 “送温暖” 、 “志愿者” 、“手拉手” 、 “幸福工程” 、 “春蕾计划” 、 “扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!

要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。

要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。

要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。

古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!

——破解养老难题须强化政府责任

《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能破解养老难题?

总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!

要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为破解养老难题营造良好的舆论环境。

要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

俗话说得申论者得天下，由此可见写好申论的重要性，申论部分强调考察考生发现问题、分析问题、解决问题的能力和一定的文字表述能力，文字表达是最直接的体现考生发现问题、分析问题和解决问题的能力的形式，所以写好申论至关重要。那么，申论怎么学了？学的过程中有没有一些万能模板？高顿公考小编为大家整理了一些申论万能模板，供大家参考。

一、模板一

纵观我国历史，“国富民强”是华夏儿女几千年来的梦想与追求。倡导……（总论点），做到……，必将使华夏民族如凤凰涅槃，重获新生，续写汉唐盛世的传奇，最终实现“国富民强”的伟大目标。

【例文】 纵观我国历史，“国富民强”是华夏儿女几千年来的梦想与追求。倡导包容性增长，开创了“共享性”的民生建设蓝图，指明了经济可持续发展的前进方向，彰显的是社会的公平与正义。必将使华夏民族如凤凰涅槃，重获新生，续写汉唐盛世的传奇，最终实现“国富民强”的伟大目标。

二、模板二

建设……（主题），不能只是一个口号，更重要的是一种行动；建设……（主题），不是一个结果，而是一个过程。……（总论点），需要我们从……开始，使我们的社会真正实现……（展望美好未来）。

【例文】建设幸福中国，不能只是一个口号，更重要的是一种行动；建设幸福中国，不是一个结果，而是一个过程。培养健康心态，建设幸福中国，需要我们从优化社会环境开始，使我们的社会真正实现公平正义、民主法治、开放包容，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

三、模板三

……是社会发展之本，经济转型之要。落实……，唯有众手浇开幸福花，……，真正做到“一个好汉三个帮”，“一个篱笆三个桩”，变“独善其身”为“共善其身”，才能开创“众人划桨开大船”的生动局面。

【例文】幸福是社会发展之本，人民快乐之要。打造幸福中国，唯有众手浇开幸福花，以民主法治为基础夯实幸福奠基石，以公平正义为旗帜打造幸福生产力，以开放包容为利剑化解幸福绊脚石，才能使华夏儿女实现脱胎换骨、旧貌换新颜，迈出愈加坚定、愈加从容的脚步，以更加自信的姿态，屹立于世界民族之林！

以上就是高顿小编为大家整理的申论万能模板，大家在写申论大作文时，可以参考模板的样式，让文章结构化，使用一些名言警句、排比句式，这样申论写作将会更加出彩。

一、“三步走”写开头写作思路：引申材料+过渡分析+引出总论点同学们在写开头的过程中往往存在“脱离主题、观点不明、逻辑不清”等问题，非常影响阅卷老师对文章的初印象，因此，广大考生要利用“三步走”写清开头。其中，第一步“引申材料”写作核心在于“开门见山，体现主题”，考生可以以“概括问题/概括好现象/引用名言/概括主题相关内涵”等方面出发来引申材料内容;第二步围绕材料内容简单过渡分析一下即可，可以分析影响或者原因，篇幅一到两句话即可;第三步利用总结词引出总论点，这一步写在开头尾句，让阅卷人一眼看清文章核心观点。综上所述，以“三步走”写开头往往能做到“主题鲜明、逻辑清晰、观点明确”，以此在开头便获得出题人的青睐。二、“四步走”写分论点写作思路：首句提出分论点+解释过渡+分析论证分论点+总结回扣分论点分论点在写作时一般要求要做到“观点明确、逻辑清晰、论证充分有效”等，所以我们为迎合阅卷人判卷标准，建议大家采用“四步走”行文，往往能在短时间内抓住阅卷人眼球。其中，第一步比较简单，在分论点首句抄写分论点即可;第二步解释过渡是“锦上添花”的作用，不是必须写作内容考生可灵活把握，主要写法是“解释分论点中关键词或凸显分论点的重要性”;第三步为分论点写作过程中的重点，也是篇幅较多的部分，在分析论证分论点过程中我们建议考生可采用“例证法和理证法”两种写法充分论证分论点;第四步意在首尾呼应，再重申一下分论点，在写作过程中切忌简单抄写分论点句子，建议考生做到“同义但不同表述”作为回扣内容。综上所述，分论点论证整体做到“总分总”结构，言之有物，逻辑清晰即可。三、“三步走”写结尾写作思路：个性化表述+总结全文+升华主题结尾写作过程中一般篇幅不需过长，100字左右即可，所以结尾的写作内容没有太多硬性要求，我们建议采用“三步走”方式收尾即可。其中，第一步在写作时可以“解释主题词/引用名言/时代背景”等内容铺垫一下;第二步重申一下文章的总分论点;第三步升华主题，拔高文章立意即可。

论文申请模板

答辩申请：本文在比较广泛地搜索、整理并系统地归纳总结出静电能3种计算方法的'联系和区别，明确地认识了静电能的定义。本文主要研究发现：首先，通过分析电容器并联过程中静电能损失的计算，得出静电能损失与电容器的始末状态有关，与过程无关；其次，了解到带电体的静电能是组成该带电体的电荷元之间的互能的总和[8]；最后，通过分析资料，整理对比了两个例题，得到3种方法的相同和不同处，得出用储能方式计算静电能，仅适用于带电导体。本人保证：所提交论文内容全部为个人工作成果。经过长时间的准备，所有的论文资料都已经准备齐全，在经过第一稿的初步，第二稿的进步，第三稿已经完成毕业论文的要求内容。现已向答辩组提交的内容有：1、毕业论文设计书，2、毕业论文开题报告，3、毕业论文第一稿，4、指导教师对毕业论文第一稿的指导意见书和毕业论文第二稿，5、指导教师对毕业论文第二稿的指导意见书和毕业答辩第3稿，6、毕业论文答辩申请。通过指导教师的悉心指导，我在写这3稿毕业论文的期间认真学习了静电能的知识，我已具备参加答辩的能力，现向答辩组提出正式申请，望批准！在人们越来越重视发展的今天，需要使用申请的场合越来越多，我们在写申请书的时候需要注意问题。相信大家又在为写申请书犯愁了吧！以下是小编为大家整理的本科毕业论文答辩申请书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。本文在比较广泛地搜索、整理并系统地归纳总结出英语动词主被动语态之间不对称现象的大量翔实、可靠的语言材料，在此基础上结合相关语言学理论展开严谨的科学分析和理论探索。本文主要研究发现：首先，对英语主被动语态之间的不同选择根源于英语动词的'行为本身包含的行为特征，对英语动词本身的语义特征及内涵的深入认识在英语主被动语态认知方面起重要的作用;其次，英语主动语态转换成被动语态时会导致部分句子成分的位置移动，这也有可能引起句子语义的变化;再次，英语中存在一些词类比如限定词，数量词和代词等肯能影响英语主被动语态的选择;最后，英语语态的选择与转换不仅仅涉及到句法结构，主要信息的变化，而且关系到语用、语义和人类认知心理诸多个方面。 此外，对英语主被动语态之间不对称现象的切入点在于英语动词这一词类本身，所以，以英语词类为切入点或可作为一种研究方法，来研究、认识英语语言乃至普遍语言的规律性的东西。最后如何将英语主被动语态不对称现象的深层原因，比如动词的行为特征，英语句法，英汉思维差距等因素体现在英语动词语法习得和使用过程中是值得继续探讨的问题。本人保证：所提交论文完全为个人工作成果，所用资料、实验结果及计算数。通过查阅文献和阅读相关资料，严格按照毕业论文的格式和要求，完成论文的撰写工作论文答辩申请书范文。经过指导教师审核检查、评阅教师审核，所写论文已经达到了本科生毕业论文要求，特申请进行毕业论文答辩。经过长时间的充分准备，所有设计资料已经准备齐全，在第一草、二草、三草、征稿等阶段的不断推敲上，已全部完成毕业设计(论文)的要求内容。现已向答辩组提交的内容有：1、毕业设计(论文)任务书，2、毕业设计(论文)开题报告，3、毕业论文，4、毕业设计(论文)指导教师记录表，5、毕业设计(论文)指导教师中期检查表，6、毕业设计(论文)答辩申请表。综上所述，本人已具备参加答辩能力，现向答辩组提出正式申请，望批准!

毕业论文增加最终稿申请书怎么写？毕业论文增加最终稿申请书可以这么写，首先说明增加最终稿的目的，其次写理由，最后说明增与不增的利与弊。