山东区域统筹发展文件研究论文

山东区域统筹发展文件研究论文

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本课题从国内外区域经济协调战略的理论研究、现状及趋势分析入手，通过对区域经济协调发展战略的分析，对照中国不同时期区域经济发展战略的调整，通过对我国针对不同时期采取的平衡和非均衡的区域经济发展战略的历史回顾，对区域经济协调发展战略的具体实施以及中国地区范围和省域、市域范围区域经济协调发展的可行性以科学的论证，为山东省区域经济协调发展战略的制定和提高综合竞争能力的具体实践提供理论依据和实证参考。本课题共分四个子课题：国内外区域经济协调发展战略理论研究；我国区域经济发展战略历史回顾；山东省区域经济差异形成的原因及现状分析；山东省区域经济协调发展战略实施思路及提高综合竞争力的对策研究。区域经济与综合竞争力研究是经济学研究中的重要课题，对于目前区域发展差异明显的中国尤为重要。区域经济的发展归根到底来源于两方面的推动：一是区域经济的产业组织；二是区域经济的空间组织。产业组织包括多工厂企业区位选择与跨区域产业重组与改造，而区域经济的空间组织是指在一定条件下的区域内或区域间经济发展的资源要素进行空间优化配置的过程，这两方面的协调发展最终都将有效地提高区域综合竞争力。山东省的区域经济差异主要表现在东西部地区之间的差距，东西部产业布局不协调，资源空间配置，尤其是人才资源的不合理布局，都严重影响了山东省产业竞争力的持续提高和经济整体健康发展，本课题就是在我国提出科学发展观，要求统筹区域经济发展的宏观背景下，将协调山东省的区域经济发展与提高山东省的综合竞争力紧密联系起来，通过产业协调发展和资源的有效配置，试图将山东省的区域经济发展与提高山东省的综合竞争力之间建立起产业协作和资源配置（尤其是人才资源）协调发展的互动机制，并形成区域经济联盟，制定山东省的区域经济协调发展战略，探索循环经济的发展模式，这是一项重要的理论创新。本研究成果具有较强的应用价值，为山东省区域经济差异的调控提供科学依据。另外，本课题建立的区域经济差异预警系统，使研究成果有较强的应用性、可操作性、可视性和前瞻性，由此探索出一条软科学与硬技术有机结合对区域经济差异变化进行趋势预测；提出区域经济协调发展的机制与模式；提出区域经济差异宏观调控的对策；进行区域经济差异预警机制研究，并初步建立区域经济差异预警系统，对区域经济差异的变化态势进行动态监测和预警，为山东省政府制定区域经济发展政策提供一定的参考

区域发展问题研究论文

区域发展研究论文提纲

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论文题目：高新技术产业开发区规划战略环境影响评价

本文以可持续发展理论、城市规划原理等为理论指导,采用模糊评判法、层次分析法等多种模型和方法对开发区总体规划进行战略环境影响评价。论文首先从研究开发区现状入手,对开发区产业结构与用地布局、开发区与周边地区的关系、环境保护与环境基础设施状况等进行分析论述,找出存在的主要环境问题,由此对总体规划设计方案进行初步判断分析研究。然后对开发建设过程中的生态环境影响进行评价,预见可能出现的环境问题;针对有高新技术产业代表性的汽车产业园区、医药产业园区进行战略环境评价,为继续坚持主导产业的发展方向提供科学保证;最后对开发区的环境承载力作出分析评价。本论文通过对典型实例——长春高新技术产业开发区的战略环境评价,对以工业用地为主的新开发建设区域,如何控制环境污染,解决环境问题提出了合理化建议,为开发区规划的实施提供了科学依据。

提要4-5

前言5-11

第一章 绪论11-24

论文选题背景及意义11-13

选题背景11-12

选题意义12-13

国内外研究现状13-20

国外研究现状及进展13-15

国内研究现状及进展15-18

战略环评的理论与技术方法研究进展18-20

论文主要研究内容20-21

技术路线与论文创新点21-23

技术路线21-22

论文创新点22-23

小结23-24

第二章 战略环境评价的理论基础与技术方法24-37

开发区规划设计战略环境评价的理论基础24-31

可持续发展理论24-25

城市规划原理25-26

生态学理论26-28

城市生态系统28-29

循环经济理论29-31

技术方法31-37

第三章 高新技术产业开发区环境概况与开发现状37-54

社会经济概况37-39

开发现状39-42

开发过程回顾39-40

开发现状40

开发区现有产业布局40-42

主要环境问题与环境保护设施建设42-53

开发区主要污染物排放现状42-48

开发区环境基础设施建设现状48-50

主要环境问题及环境现状评价50-53

小结53-54

第四章 高新技术产业开发区总体规划54-76

规划原则及目标54-55

规划依据54

规划原则54

发展目标和发展战略54-55

总体规划布局55-61

开发区现状存在的问题55-56

用地布局结构56-57

规划布局57-61

各专项规划61-66

给水工程规划61-62

排水工程规划62-63

燃气工程规划63

供热工程规划63-64

电力工程规划64-65

通信工程规划65-66

环境保护规划66-69

环境功能分区规划66-69

绿地景观规划及分析研究69-75

高新开发区绿地景观建设现状分析70-71

绿地景观系统规划71-73

绿地景观规划生态要素分析研究73-75

对总体规划方案的初步判断分析75

小结75-76

第五章 开发建设过程中的生态环境影响评价76-98

开发区选址合理性分析76-81

生产力配置情况分析76-78

新区建设的环境可行性分析78-81

总体布局与分区的合理性分析81-82

总体产业结构的合理性分析81

工业区产业布局的合理性分析81-82

开发区规划与所在区域发展规划的协调性分析82-83

与周边地区的协调性分析82

与水源地规划的协调性分析82-83

与长春市供热规划协调性分析83

环境功能区划的合理性分析83-90

环境功能区划分的基本原则83

环境功能区划分及其合理性分析83-90

生态系统变化与生态适宜度分析90-97

生态系统变化分析90-91

水土流失环境影响分析91-92

景观生态环境影响分析92-94

生态满意度评价94-96

生态系统变化与生态适宜度分析结论96-97

小结97-98

第六章 汽车产业开发与建设的'战略环境评价98-115

高新开发区汽车产业发展现状98-100

汽车产业基本情况98-99

高新开发区汽车产业的经济发展99

高新开发区汽车产业园的土地利用99-100

汽车产业的发展规划100-106

发展思路及发展原则100-101

发展战略分析101-102

发展任务102-105

发展措施105-106

高新技术开发区汽车产业建设的战略环境评价106-113

计算方法的选取106-109

评价指标及标准109-110

各系统可持续性评价110-112

评价结果分析112-113

小结113-115

第七章 医药产业开发与建设的战略环境评价115-131

医药产业园区开发现状115-118

医药产业现状分析115-116

医药产业面临的环境116-118

医药产业园区的发展规划118-120

医药产业园区发展方向118-119

医药产业园区发展目标119

医药产业园区规划实施措施119-120

医药产业园区建设的战略环境评价程序120-125

指标的研究原则122-123

评价指标的选择123-125

医药产业园区建设的战略环境评价125-129

方法的选择125

评价指标及标准125-126

各系统可持续性评价126-129

小结129-131

第八章 开发区区域环境承载力分析131-142

环境承载力指标体系的建立131-133

区域环境承载力评价133-141

权重的确定133-137

承载力评价137-141

小结141-142

第九章 结论与建议142-144

基本结论142-143

建议143-144

参考文献144-152

主要学术成果152-153

致谢153-154

区域经济协调发展财税机制研究论文

在平平淡淡的日常中，大家都写过论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。那么你有了解过论文吗？以下是我帮大家整理的区域经济协调发展财税机制研究论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要 ：实质性实现区域经济协调发展，是当今世界各国共同的宏观经济管理控制目标，更是我国社会主义经济建设、共同富裕事业发展的重要战略愿望。本文针对当今我国区域经济发展过程中财税机制方面存在的主要问题，立足于中央与地方两个层面，提出具体改进策略，以期为我国财税机制的优化提供有利参考。

关键词 ：区域经济；协调发展；财税机制；

充分利用区域天然优势，改革优化财税机制是促进区域经济协调发展、快速发展与稳定发展的有效措施。区域优势存在差异是区域长时间发展过程中形成的，也是区域之间经济发展失调的基础性原因。而财税制度作为外部促进经济发展的重要因素，对区域优势不明显地区产生有效的弥补作用，进而实现区域经济的协调。根据对欧美等发达地区相关资料的调查，发现创新与优化财税机制是实现区域协调发展的可行性方式。

1、区域经济协调发展中，有关财税机制的问题解析

财税分配机制存在缺陷

财税分配机制涉及范围广阔，主要包括财税收入在地方政府、经济圈与中央之间的具体比例关系。财政收入大量税收项目中，主要支柱性税收占比近90%，这些支柱性税收也就是较为常见的企业所得税、增值税以及营业税三个方面，其余非税收财政收入主要是对国有资产的有偿使用过程中产生的一系列费用。对上述现象进行合理分析，我们能够发现我国财税分配机制存在的`主要问题体现在区域产业税成果微弱。对2015年三种产业的税收供给量展开分析，东部沿海发达地区第三产业税收贡献率为，第二产业税收贡献了为，第一产业则为，产业结构相对而言比较合理。税收作为国家宏观调控财政收入的关键内容，具有极为明显的政策导向作用，有些地区过于依赖非税收作为财政收入来源，这将对税收宏观调控作用造成负面影响，征税结果无法达到预期效果，不利于区域经济协调发展[1]。

财税权限机制存在缺陷

我国现行的财税权限机制主要包括财政收入支配、财税政策拟定发布、财税执行管理等权限。将地方和中央财政支出作为案例进行分析，依照固定比例将财政支出具体分为三种类型，即地方主导型、中央主导型以及地方责任型。据统计显示，2015年全国23种财政支出项目当中，用于国防军事、国际外交、燃油物资储备等工程的财政支出占比，中央主导型财支的一半以上；用于公共设施、安全、设备运营等17种项目的财政支出占比地方主导型财支的一半以上，由此可见，地方财政支出支配权相对更大，但也同时肩负着更多的公共事业责任。这种财税权限机制存在比较严重的缺陷，主要问题体现在地方财政权限和公共事业责任匹配度不足。中央财政收入和地方财政收入之间的比例在较长的一段时间内，维持在3:7的局面，直至20世纪90年代中期，我国实行分税制以后，中央财政收入比重逐渐上升至55%。2006年以前，中央财政支出与地方财政支出比例同样是3:7，2013年到2016年地方财政支出一度超过80%，大幅高于总财政收入。当今，地方事权与中央事权在法律层面并没有具体界限，通过二者财政支出比例可知，中央将大量支出任务交付于地方，例如上述23种财政支出项目中，就有2种为地方责任型、17种为地方主导型。地方政府肩负大量本应由中央承担的教育、交通、农林、国土等公共事业的建设，引发地方和中央之间的公共事权偏移错位现象，使地方经济发展陷入窘境。

2、促进区域经济协调发展的财税机制策略

为促进区域经济协调稳定的发展，必须对相关财税机制、政策加以优化和完善，放宽我国大量欠发达地区财税管理权利，为其供应接二连三的优惠措施，进而从国家层面对经济发展形成促进作用，提升公共事业和人民生活均衡水准，不断减小东北、西北等欠发达地区和东部沿海地区的经济差距，进而良好完成协调稳定发展的根本目标[2]。

优化财税分配

优化财税分配机制应从两个方面着手：

第一，优化共享税比例。在我国营改增战略事业的驱使下，地方政府能够在短时间保有地方财政实力，但就长远角度来讲，仍然不够完善。因此，应在完全取消营业税以后，重新构建增值税具体分享占有比例，使地方政府分配比例达到40%。同时，为加速我国大量欠发达地区经济进步，提高对此类地区的鼓励和支持力度，应对偏远山区、产业优势严重欠缺、资源干枯、生态环境严重破坏的欠发达或困难地区进一步增加五到十个百分点的分成。此外，还应逐渐取消城建税、增值税、企业所得税等税款项目以企业、行业为基础进行税收分享的现行方式，应给予省级以下立法部门或地方政府自行规定增值税划分规则的权利。

第二，优化或重塑地方税收系统。国家应尽快推出资源税整改措施，例如将石油、天然气、水资源、森林资源等归纳为征税体系，以从量定额、从价定率的角度实现从价计税，从根本上提高自然资源负税能力。然而，对于欠发达地区、经济转型过程中的传统资源城市应依照具体情况实施减免赋税的政策；优化个人所得税，根据具体行业和普适性计税方法，拓展综合所得税内容；深化房地产税收项目改革优化，使传统土地使用税与房产税合二为一，由地区政府根据当地实际情况确定具体税率。

改革财税权限

为促进区域经济发展，应对现行财税实施全方位改革。一方面，将地方和中央之间所应承担的责任进行具体划分，让其界限清晰。例如，中央应负责九年义务教育、公共医疗、社保等公共服务事业，负责国家安全、外交、消防、警察等安全类事业支出，而地方政府应负责地方区域内城市中的公共交通、公共环境建设等事业的支出，将高速公路、铁路、航空等大型交通运输事业，水利、电网建设等大型工程建设事业设定为由中央和地方共同支出，并根据我国目前国情，明确比例；另一方面，现阶段，我国中央占有、支配财政的权利相对较大，为促进区域经济协调发展，可根据地方具体情况，适度放宽该区域政府的财权。例如，以科学、客观、合理的形式重新划分中央和地方之间的确定权、解释权、减免权等。

在分税制度背景下，地方和中央均有着不同程度的独立税收，应给予地方政府关于固定税收的管理权限，并且该权限必须以独立自主的模式存在，将非全国性征收的税收立法权、减免权交予地方，在中央制定全国性征收的个人房产税、资源税等地方主要税收法律的同时，给予地方适当的减免权和细微调整权，进而为地方财政实力增加和经济增长提供有力保障[3]。除此之外，我国还应对财税绩效评价体系进行合理完善。例如，明确协调发展标准，构建以国家为主体，省级、地方政府相互配合的绩效评价规则。其中，财税评价的主体机构应包括审计部门、立法部门、税务机关以及财政机构等，将责权制度应用于财税评价工作上，实现分工明确、责任明晰、制约合理的新局面，扩大评价的内容范围，将财政分配的整体过程全部划分到评价体系当中，加大力度对税收管理、财政收入等工作的绩效评价。

3、结语

综上所述，合理、科学、符合我国国情的财税制度是确保区域经济发展的重要因素。就目前我国现行财税机制而言，在制度、权限等多个方面存在问题，对其进行优化和改革是实现区域经济协调发展之路。中央和地方应立足于不同地区不同情况，以此为基础不断完善我国财政机制，进而为我国社会主义经济建设事业奠定基础。

4、参考文献

[1]马万里.中国式财政分权经济增长导向型特征分析-兼论经济持续增长与社会和谐发展的体制约束[J].社会科学,2014(09):32-42.

[2]徐丽媛,王胜伟.借鉴“共同但有区别责任”原则创新生态补偿财税责任制度及其立法完善[J].兰州学刊,2014(08):136-142.

[3]陈厚义.后发地区财税制度改革的特征问题、动力体系与应对策略[J].云南财经大学学报,2014,30(05):3-9.

区域低碳发展研究论文

低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是要有效控制二氧化碳这一主要温室气体的排放量。在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。 近些年来，科学界以及各国政府已基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。‘低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 中国社会科学院6月在北京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO．2）》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。 在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，温室气体减排甚至会帮助节省成本，并且不需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应从现在做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人

我给你两篇，有可能不完全符合你要求，你可以自己修改修改，从而达到自己要求。1减少电力消耗能源成本随着于2009年12月19日召开的长达13天的哥本哈根世界气候大会的结束，清晰地预示着低碳时代已经来临，所有的国家和企业都将很快地卷入到这股低碳趋势的大潮中。而在3月份的两会上，低碳，节能环保也成为与会代表热议的话题之一。低碳经济可谓是这几年最热门的词汇之一，就在几年前，可能很多人根本都没有听说过低碳经济这个名词，可是到现在，这个词汇却已经无处不在，甚至连街坊邻居大妈的口中都会说出这个词汇。所谓低碳经济，就是以低能耗、低污染为基础的绿色经济。其核心是推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。目前包括中国在内，世界上很多国家都已经在积极开展低碳经济，掀起一场低碳经济的革命。以我国为例，不但在大力对能源行业进行产业结构调整，增加风力发电、太阳能发电、核能发电等新兴能源的比重、降低火力发电比重，将能源产业向低碳化、无碳化方向发展，而且还在积极地发展低碳的新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发和地质勘探等新兴行业，以实现2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%至45%的重要承诺。勾勒完美碳足迹在低碳经济中，企业扮演着举足轻重的作用。这是因为企业和个人相比，无疑具有更大的能源消耗和碳排放量，同时作为个人，一天的大部分时间也是在企业中度过，其能源消耗和碳排放的大小也同所在企业具有很大的关联性。因此，为了积极参与到低碳经济，企业要从我做起，尽到企业的公民责任，从企业的各个方面都注意节能环保，描绘清晰的碳足迹。最容易做到的，是企业可以按照国家要求控制好空调温度（夏天别太低，冬天别太高）以及多采用节能灯具等措施，达到节能减排的效果。更进一步，则是加强对IT产品的碳足迹监控。随着企业办公自动化以及信息化的不断完善，企业对IT产品的依赖性越来越强，所拥有的IT设备也越来越多。如果我们观察一下就不难发现，企业员工在单位中，几乎大部分时间都是在利用各种IT设备（如电脑、打印机、网络等产品），企业也必须重点关注这些IT产品在节能减排中的重要作用。实际上，随着电脑等产品在企业中的广泛普及，这些产品的碳排放在整个碳排放的比重中也不断上升——数据显示，ICT行业（信息通信技术行业，包括IT行业和通信行业）的碳排放在2002年是亿吨的当量，这个数字在2020年将很快攀升到亿吨当量，占据整体碳排放的4%。这无疑是个庞大的数字。作为企业，就必须选择那些绿色节能的IT产品、利用先进的信息技术来降低能源消耗。例如，企业可以选择机器整体的性能功耗比很高的电脑或者服务器，降低整体功耗。同时多考虑类似电源转换效率超过90%的电脑和服务器产品，这样能完美有效地降低电能消耗。或者，企业也可以用笔记本电脑代替台式机，从而降低整体功耗。而在企业网络环境的搭建上，企业也可以通过多种策略使其更绿色。例如，企业可以多用无线局域网代替有线局域网，这可以减少线缆，降低能耗和环境污染。更重要的是，企业在网络设备的选择上要注意选择绿色产品——与PC相比，交换机、路由器等网络设备多数需要24小时全天候运行，这就更要关注产品的绿色节能特点。因此，采用能源效率高、热耗散低，极大减少能源消耗和电力成本的惠普 ProCurve系列网络产品，将能够极大提高投资回报，描绘出完美的碳足迹。例如，惠普ProCurve网络产品带有可变速度的冷却风扇，这种节能设计可以实现高效冷却；分布式计算结构可根据交换机的部署规模进行调整，从而优化电力消耗；而支持按每个端口进行远程管理，也能够减少电力消耗和能源成本；针对高达55ºC左右的环境所采用的创新设计，可以减少外部冷却的需要，从而大幅减少空调投放。也正因为这些优异的节能减排特性，惠普 ProCurve系列网络产品获得了是业界最著名的网络产品评测机构：美国Miercom的“绿色认证”。该评测实验室以极为苛刻的评测要求以及专业的评测水平，在业界享有盛誉。根据Miercom的评测结果，与行业平均水平相比，ProCurve固定端口交换机能源节省达38%，而模块化交换机能源节省可高达45%。也许从数字上看单一交换机所节省的能源是不引起注意的，但如果以一个简单的企业网（2300个局域网接入端口和3800个数据中心交换机端口）为例：ProCurve能在5年内为客户节省近46,000美金的能源费用！这还仅仅是能源消耗部分，如果将ProCurve业界领先的终身保修服务所带来的收益计算在内，企业所节省的费用将是相当可观的。低碳，更进一步需要指出的是，产品本身的绿色节能只是削减碳足迹的一个环节，因为产品在生产、包装以及运输过程当中都会伴随着二氧化碳排放的产生。因此，做一个合乎要求的绿色企业公民，同样需要在产品的生产制造、运输交付等环节考虑环保因素。例如，在英国的一些超市已经开始试行“碳标签”，将各种商品在生产制造当中所产生的二氧化碳总量进行测算并标识在商品上，供消费者在选购时进行参考。显然，这对产品供应商提出了更苛刻的要求。在这个领域，已经有很多知名厂商开始行动起来，并在着力实施。仍旧以惠普 ProCurve为例，惠普在生产环节就要求采用低污染、可回收利用的材质；在交付环节，则施了高效的包装和物流流程，旨在降低成本、燃料消耗和环境影响。例如，ProCurve 产品的运输流程采用泡沫塑料托盘，而非木制托盘。这大大降低了木材的用量，保护了森林资源，并降低了80%的运输重量。ProCurve还利用其全球回收再利用设施重新使用这些托盘。另外，惠普 ProCurve交换机还能“模块化”地升级，并将电源、风扇托盘、收发器等备件采用通用化设计，这使得企业客户不用淘汰原来的产品及备件，这将大幅减少电子垃圾的产生。而惠普ProCurve交换机还享有独一无二的终身维修政策，这也可以延长设备使用寿命，间接地削减电子垃圾的产生。值得一提的是，企业还应充分利用IT信息技术实现节能减排。比如企业可以利用视频会议系统，和异地的分支或者商业伙伴进行重要事情的商议或会议探讨，这样不仅能避免因乘坐飞机、火车等交通工具所带来的能源消耗和碳排放，而且还能更及时地进行沟通，并大幅节约人员出差成本；企业也可以考虑虚拟化技术，减少企业服务器的采购量，从而降低能耗和废气排放。2浅谈低碳生活低碳生活其实并不难 多份研究报告呼吁关键在行动,注意你的衣食住行就可减半碳足迹人们应该怎么做，才能实现低碳生活方式，并进而推动低碳经济发展？联合国环境规划署(UNEP)在今年世界环境日发布的两份报告给出的答案出人意料——实现“消除碳依赖”这一目标也许比想象的要容易:你只需采用气候友好的生活方式，这不会对你的生活方式造成太大改变，更不用做出什么大的牺牲！这两份报告中的一份名为《改变生活方式:气候中和联合国指南》(Kickthe Habit:TheUNGuideto Climate Neutrality)，是以低碳生活方式为目标的概略性指南；另一份名为《旅游业如何适应和缓解气候变化》(Climate *****ge Adaptationand Mitigationinthe Tourism Sec－tor)，是由同UNEP、世界旅游组织合作的专家们共同编写的。6月10日，中国环境与发展国际合作委员会和世界自然基金会(WWF)共同发布了《中国生态足迹报告》，表明在中国推行低碳生活方式、推进低碳经济发展形势紧迫。报告指出，自20世纪60年代以来，中国的人均生态足迹持续增长了约两倍。中国如果希望减少生态赤字，可以从两个方面入手，即从简单的事情做起和优先解决见效慢的问题。接踵而至的这几份报告，从不同角度呼应了今年世界环境日主题——“转变传统观念，推行低碳经济”，一方面表明如果人们能够改变传统的高排放生活方式，那么对于低碳经济具有积极的促进作用；另一方面也凸显，在全球变暖日益加剧的背景下，世界各国正努力减少碳足迹，以推进低碳经济发展。中国人均生态足迹:50年增长两倍《中国生态足迹报告》是受中国环境与发展国际合作委员会和WWF(中国)的联合委托，由全球生态足迹网络和中国科学院地理科学与资源研究所合作完成的。报告分析了中国从20世纪70年代早期总体开始出现的生态赤字，指出中国实现可持续发展目标的创新路径，以实现其长期对自然资源的合理利用。报告分析指出，作为一个国家，中国消耗了全球生物承载力的15％；尽管生物承载力不断增加，中国的需求仍是其自身生态系统可持续供应能力的两倍多。报告指出，中国的人均生态足迹是全球公顷，也就是说，平均每人需要公顷具有生态生产力的土地，来满足其生活方式的需要。中国的人均生态足迹在147个国家中列第69位，这个数字低于全球公顷的全球平均生态足迹，但仍然反映出中国面临的重要挑战。事实上，中国消耗的资源已经超过了其自身生态系统所能提供资源的两倍以上。报告的结论显示，中国如果希望减少生态赤字，可以从两个方面入手，即从简单的事情做起和优先解决见效慢的问题。从简单的事情做起，能够产生快速的、短期的收益，推动社会向着降低生态足迹的方向发展。而要彻底减少中国的生态赤字，需要考虑到现在所做出的很可能会有长期影响的决定。报告还提出了减轻生态足迹的“CIRCLE ”方式:压缩城市发展(C)、个人行动(I)、减少潜在废弃物量(R)、碳减排战略(C)、土地管理(L)和提高能效(E)。报告也指出，与世界其他地区相比，亚太区的人均生态足迹相对较低。然而，庞大的人口数量使得本地区的总生态足迹在世界居于首位。低碳生活方式:小举动带来大变化生活在发达国家以及一些快速发展的城市里的人们可以马上“消除碳依赖”——实际上，这并不难。《改变生活方式:气候中和联合国指南》指出，只要采取一些很简单的措施，就可以减少一个人每天一半的温室气体排放量。如果像电力公司、汽车制造商、以及航空设备制造商这样的企业也努力实现绿色经济，那么我们可以削减更多的温室气体排放。研究表明，如果每个飞机旅客将携带的行李减少到低于20公斤，就可能在全球范围内，每年削减200万吨二氧化碳的排放。其他在家里或在旅行中可以采用的低碳生活方式包括:鼓励航空公司提供免费公交车或铁路奖励里程，而不是免费的飞行里程，以便促进旅客采用更环保的交通工具；使用传统的发条闹钟，取代电子闹钟，每人每天可以节省48克的二氧化碳排放；选择晾晒衣物，避免使用滚筒式干衣机，每天可以减少公斤的二氧化碳排放；用在附近公园中的慢跑取代在跑步机上的45分钟锻炼，这样可以节省近1公斤的温室气体排放。开始你的“低碳的一天”:将碳足迹减半《改变生活方式:气候中和联合国指南》中有很多小的“不后悔的选择”，可以帮助减少每天的温室气体排放量。这些方法的使用者可能来自澳大利西亚、欧洲或北美洲——这是历史上造成全球变暖的几个主要地区，采取以上方法有可能将人均排放量从38公斤减至14公斤。这些建议对人们生活舒适造成的影响很小甚至没有，同时也可能部分地与一些发展中国家、城市、部门和人有关，因为他们的碳足迹正在急剧升高。造成温室气体排放的一半是我们可以人为控制的，例如我们的驾车方式、航空旅行方式、房屋的能源以及取暖方式。在余下的个人难以控制的50％中，有大约一半间接来源于为我们的工作提供能源，有10％以上来源于对基础设施和政府部门的维护，剩下的大约20％来自于商品的生产。《改变生活方式:气候中和联合国指南》提出，应怎样开始“低碳的一天”呢？在你关掉发条时钟后，穿上日晒干燥的衣服，接下来的刷牙和早餐应该怎么做呢？请考虑以下几方面:选择非电动牙刷将避免近48克的二氧化碳排放量；用烤面包机烤面包，而不是用15分钟的烤箱，这样可以少排放近170克的二氧化碳；用节能灯替换60瓦的灯泡，可以将产生的温室气体减少4倍；将火车而不是汽车作为日常上下班的工具，仅仅8公里的路程，就可节省公斤的二氧化碳排放；在午休和下班后关掉你的电脑和平板显示器，将使这些设备造成的排放减少1/3；购买使用节水型淋浴头，不但每分钟会节省10公升的水，而且也将洗3分钟热水澡造成的二氧化碳排放量大幅削减到一半。如何尽力减少航空旅游排放量《改变生活方式:气候中和联合国指南》指出，跨大西洋的飞行所造成的碳排放相当于驾驶汽车1年。对于经常飞行的人士——不论你是成功人士还是普通游客，乘飞机是目前导致全球变暖的主要原因。短距离空中旅行与铁路相比较，每名旅客产生约3倍以上的二氧化碳排放，而作为一个行业整体，则约占全球温室气体排放量的2％~3％。长途公交车可能是市际旅行的很好选择，因为一些新的超高速铁路服务会造成可观的碳排放。同时，技术创新可以帮助提高运送人员和货物的效率。《旅游业如何适应和缓解气候变化》报告提出了其他的一些方法，使航空和旅游业可能有助于过渡到低碳经济。除了削减手提行李、削减飞机上的免税额等措施外，专家们还提出了其他建议:鼓励旅游经营者预订直航航线，而不是那些绕路或是中途需要经停的航线；鼓励航空公司之间更加紧密的合作，将载客率提高到80％，目前欧盟的平均载客率是65％；大幅增加公务舱旅客票价，以真正反映其占据的额外空间，这些空间可以被用来运送更多的旅客，从而使飞机更加环保；制定措施减少服役飞机的平均年龄。在瑞典，飞机的平均年龄刚刚超过10年，而在美国，1/3的飞机的平均年龄是25年。先进飞机可以减少每名旅客每公里高达30％的废气排放量。2009年10月，欧盟委员会倡议欧盟在将来十年内增加500亿欧元(约合630亿美圆) 开展 低碳技术，以应对气候变化和能源供给平安方面的应战，坚持欧盟的 经济 竞争力。依据欧盟委员会的这项立法倡议，欧盟开展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元增加到80亿欧元。欧盟委员会已结合 企业 界和研讨人员制定了欧盟开展低碳技术的“道路图”，方案在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和贮存等六个具有开展潜力的范畴开展低碳技术日本是资源稀缺国度，历来注重节能减排。近年日本政府在鼎力推行节能减排方案的同时，主导树立低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫提出“低碳社会是日本开展的目的”，即著名的“福田蓝图”，它包括低碳开展的技术创新、制度革新及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目的是：到2050年温室气体减排量比目前减少60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的构成。2008年9月，日本政府经过《建立低碳社会行动方案》，为完成“福田蓝图”肯定了数值目的及日程。特别是在2020年前完成回收二氧化碳并停止地下贮存的“二氧化碳捕捉与封存技术”(CCS)的应用，为完成“低碳社会”迈出了坚实的一步。2009年4月，日本发布《绿色经济与社会革新》的政策草案，目的是经过实行削减温室气体排放等措施，强化日本的绿色经济。这份政策草案除请求采取环境、能源措施刺激经济外，还提出了完成低碳社会、完成与 自然 调和共生的社会等中长期方针，其主要内容触及社会资本、消费、投资、技术改造等方面。此外，政策草案还提议施行温室气体排放权买卖制和征收环境税等。这份政策草案如能取得经过并施行，将使日本环境范畴的市场范围从2006年的70万亿日元(约合7100亿美圆)增加到2020年的120万亿日元(约合12000亿美圆)，相关就业岗位也将大大增加。经过环境维护推进经济开展，完成“绿色增长”。二、全球碳买卖市场快速开展，将来受后京都国际气候协议影响 2005年生效的《京都议定书》规则了《结合国气候变化框架条约》(UNFCCC)附件一兴旺国度的量化减排指标，即在2008—2012年间，其温室气体排放量在1990年的程度上均匀削减％。其中，欧盟削减8％、美国削减7％，日本削减6％。为保证全球减排目的的完成，《京都议定书》确立了三种灵敏减排机制，即排放贸易机制(ET)、清洁开展机制(CDM)和结合实行机制(JI)。兴旺国度能够经过这三种机制在本国以外获得减排额，缓解国内减排压力，以较低本钱完成减排目的。开展 中国 家也能够经过项目协作取得减排的资金和技术，促进经济可持续开展。在京都议定书的框架下，温室气体减排权成为一种商品，从而构成全球温室气体排放权的买卖，简称碳买卖。 目前，全球碳买卖主要有两种方式，一是基于配额的买卖，在“总量控制与买卖”体制下，对有关机构制定、分配或拍卖的减排配额停止买卖。市场主要包括各自独立的三个体系：欧盟排放贸易体系(EU ETS)、澳洲新南威尔士(NSW)和芝加哥气候买卖所(CCX)，均是在兴旺国度之间停止。二是基于项目的买卖，亦行将可证明降低温室气体排放的项目用于买卖。市场主要包括清洁开展机制和结合实行机制，前者在兴旺国度与开展中国度之间停止，后者在兴旺国度和经济转型国度之间展开。中国作为开展中国度，只能参与清洁开展机制项目开发，并将所获项目产生的核证减排量(CER)出卖给有减排请求的兴旺国度政府或机构。 (一)全球碳市场买卖范围疾速扩展，欧盟排放买卖体系占主导位置。 依据世界银行统计，2005—2008年，全球碳买卖额年均增长％。虽然2008年受全球 金融 危机冲击，基于项目的清洁开展机制一级市场买卖额降落，但二级市场仍然活泼；基于配额的买卖仍坚持快速增长的势头，全年买卖额到达亿美圆，比2007年的亿美圆增长％，超越2005年买卖额的10倍。从全球碳买卖量来看，也呈快速增长的势头，2005—2008年年均增长％。2008年，全球碳买卖量到达亿吨二氧化碳当量，比2007年的亿吨二氧化碳当量增长％，是2005年买卖量的3倍。世界银行估计2012年全球碳买卖额将到达1500亿美圆，有望超越石油市场成为世界第一大市场。 在全球碳买卖中，欧盟排放买卖体系不断占主导位置。2008年，欧盟排放买卖体系买卖额为亿美圆，买卖量为亿吨二氧化碳当量，分别比2007年增长％、％，占全球的比重分别为％、％。清洁开展机制仅次于欧盟排放买卖体系，其买卖额和买卖量分别占全球的26％和％。从市场范围上看，清洁开展机制与欧盟排放买卖体系相比有很大差距，但清洁开展机制的增速不可藐视，2008年，清洁开展机制的买卖额和买卖量分别比2007年增长％、％，远超越欧盟排放买卖体系和全球碳买卖的均匀程度。 在共同而有区别义务的准绳下应对全球气候变化，清洁开展机制是目前比拟有效和胜利的办法。减排本钱的宏大差别，使兴旺国度愿意向开展中国度转移资金、技术。兴旺国度在向开展中国度转移低碳技术的同时，也促使其本身技术的创新和在出口，因此是一种双赢的机制。中国是目前清洁开展机制下项目买卖的主要供应方，2008年占全球的比重高达84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分别为4％、3％。区域性碳买卖市场兴起，全球统一市场和规则尚待构成和制定。 欧盟排放买卖体系是目前世界上最大的温室气体排放权买卖市场，触及欧盟27个成员国，近万个 工业 温室气体排放实体，有巴黎Bluenext碳买卖市场、荷兰Climex买卖所，奥天时能源买卖所(EXAA)、欧洲气候买卖所(ECX)、欧洲能源买卖所(EEX)、意大利电力买卖所(IPEX)、伦敦能源经纪协会(LEBA)和北欧电力买卖所(Nordpool)等8个买卖中心，成为全球温室气体排放权买卖开展的主要动力。在欧盟排放买卖体系第二阶段(2008-2012年)和第三阶段(2013-2020年)的布置中，欧盟继续逐渐加大减排力度，并将减排限制扩展到更多的行业(如航空业)。此外，欧盟还打算在第三阶段时，在配额分配中引入拍卖机制，以进步碳买卖的效率。 美国目前还没有树立全国统一的碳买卖体系，但已有芝加哥气候买卖所、东部及中大西洋10个州区域温室气体减排建议、加州全球变暖行动建议等区域碳市场，停止配额买卖和基于项目的自愿减排量买卖。早在2000年成立的芝加哥气候买卖所已推出2012年后美国碳买卖期货产品，并已开端买卖。2009年6月经过的《美国清洁能源法案》，规则要实行温室气体排放权买卖机制，政府为发电厂及工厂等设定碳排放量上限。其中85％的限额由政府免费配给，余下的15％限额由各公司购入。只需排放量低于上限，就能够转售限额，借此鼓舞企业减少碳排放。美国全国碳买卖市场有望以该法案为根底构成。 澳大利亚新南威尔士温室气体减排买卖体系于2003年1月正式启动，它对该州的电力批发商和其他部门规则排放份额，关于额外的排放，则经过该碳买卖市场购置减排认证来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文执政后，参加了《京都议定书》，为完成温室气体减排目的，制定了澳大利亚国度减排措施与树立碳买卖体系方案，暂定2011年推行。 亚洲地域碳买卖起步较晚。新加坡贸易买卖所于2008年7月初成立，方案推出核证减排量买卖。香港买卖所曾经开端研发排放权相关产品，筹备温室气体排放权场内买卖。日本环境省曾表示日本正在制定一个相似欧盟排放买卖体系的总量管制与配额买卖，但推出时间未定。 随着低碳经济政策的逐渐成熟和完善，世界各国和地域纷繁开展自己的区域性碳买卖市场。欧盟于2009年1月提议树立全球统一碳买卖市场，将其作为处理全球气候变化问题的计划内容之一。显而易见，欧盟要主导将来国际规则的制定。固然欧盟承诺扩展其排放买卖体系，吸收其他兴旺国度参加，但要构成全球统一碳买卖市场，尚需时日。 (三)后京都国际气候协议影响全球碳买卖开展趋向。 将来全球碳市场的开展趋向主要取决于2009年12月哥本哈根结合国气候大会的会谈结果，即达成应对全球气候变化的新减排协议，以取代行将于2012年到期的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国度的气候政策的制定起着决议性的作用，而这些政策正是将来全球碳市场进一步开展的重要根底。 自2007年12月结合国气候大会达成“巴厘行动方案”并启动后京都国际气候会谈以来，由于兴旺国度和开展中国度之间的严重分歧，迄今未获得任何本质性停顿，美国、日本等兴旺国度对2012年到2020年的温室气体减排承诺表现消极，对开展中国度不断呼吁的兴旺国度提供环保技术和资金支持等也不愿列入会谈议题，相反却试图给开展中国度制定难以承受的减排目的。鉴于目前的会谈形势，结合国气候变化事务高官以为，在哥本哈根会议上恐难达成新的减排协议。 但国际社会对温室气体减排的日益注重，让人们对全球碳市场开展的前景仍充溢了希冀。在2009年低碳博览会上，由国际排放买卖协会(IETA)发布的《温室气体市场民意调查》显现，碳市场各利益相关方都等待全球碳市场的蓬勃开展。#2低碳经济形式的教育作用,是指低碳经济开展形式能够作为特殊的行为标准,在一定水平上的国际强迫力的保证下,对今后的行为发作直接或者间接的影响作用。

建议把下面的加上自己的话,结合就可以了!希望我的回答你能满意!也希望你能采纳!谢谢! 2009年10月，欧盟委员会建议欧盟在未来十年内增加500亿欧元(约合630亿美元) 发展 低碳技术，以应对气候变化和能源供应安全方面的挑战，保持欧盟的 经济 竞争力。根据欧盟委员会的这项立法建议，欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元增加到80亿欧元。欧盟委员会已联合 企业 界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域发展低碳技术。 本文由中国论文联盟收集整理。 3 日本政府主导建立低碳社会。 日本是资源稀缺国家，历来重视节能减排。近年日本政府在大力推行节能减排计划的同时，主导建立低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫提出“低碳社会是日本发展的目标”，即著名的“福田蓝图”，它包括低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050年温室气体减排量比目前减少60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的形成。2008年9月，日本政府通过《建设低碳社会行动计划》，为实现“福田蓝图”确定了数值目标及日程。特别是在2020年前实现回收二氧化碳并进行地下储存的“二氧化碳捕捉与封存技术”(CCS)的应用，为实现“低碳社会”迈出了坚实的一步。2009年4月，日本公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施，强化日本的绿色经济。这份政策草案除要求采取环境、能源措施刺激经济外，还提出了实现低碳社会、实现与 自然 和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。此外，政策草案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税等。这份政策草案如能获得通过并实施，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(约合7100亿美元)增加到2020年的120万亿日元(约合12000亿美元)，相关就业岗位也将大大增加。通过环境保护推动经济发展，实现“绿色增长”。 二、全球碳交易市场快速发展，未来受后京都国际气候协定影响 2005年生效的《京都议定书》规定了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)附件一发达国家的量化减排指标，即在2008—2012年间，其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减％。其中，欧盟削减8％、美国削减7％，日本削减6％。为保证全球减排目标的实现，《京都议定书》确立了三种灵活减排机制，即排放贸易机制(ET)、清洁发展机制(CDM)和联合履行机制(JI)。发达国家可以通过这三种机制在本国以外取得减排额，缓解国内减排压力，以较低成本实现减排目标。发展 中国 家也可以通过项目合作获得减排的资金和技术，促进经济可持续发展。在京都议定书的框架下，温室气体减排权成为一种商品，从而形成全球温室气体排放权的交易，简称碳交易。 目前，全球碳交易主要有两种形式，一是基于配额的交易，在“总量控制与交易”体制下，对有关机构制定、分配或拍卖的减排配额进行交易。市场主要包括各自独立的三个体系：欧盟排放贸易体系(EU ETS)、澳洲新南威尔士(NSW)和芝加哥气候交易所(CCX)，均是在发达国家之间进行。二是基于项目的交易，亦即将可证实降低温室气体排放的项目用于交易。市场主要包括清洁发展机制和联合履行机制，前者在发达国家与发展中国家之间进行，后者在发达国家和经济转型国家之间展开。中国作为发展中国家，只能参与清洁发展机制项目开发，并将所获项目产生的核证减排量(CER)出售给有减排要求的发达国家政府或机构。 (一)全球碳市场交易规模迅速扩大，欧盟排放交易体系占主导地位。 根据世界银行统计，2005—2008年，全球碳交易额年均增长％。尽管2008年受全球 金融 危机冲击，基于项目的清洁发展机制一级市场交易额下降，但二级市场依然活跃；基于配额的交易仍保持快速增长的势头，全年交易额达到亿美元，比2007年的亿美元增长％，超过2005年交易额的10倍。从全球碳交易量来看，也呈快速增长的势头，2005—2008年年均增长％。2008年，全球碳交易量达到亿吨二氧化碳当量，比2007年的亿吨二氧化碳当量增长％，是2005年交易量的3倍。世界银行预计2012年全球碳交易额将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。 在全球碳交易中，欧盟排放交易体系一直占主导地位。2008年，欧盟排放交易体系交易额为亿美元，交易量为亿吨二氧化碳当量，分别比2007年增长％、％，占全球的比重分别为％、％。清洁发展机制仅次于欧盟排放交易体系，其交易额和交易量分别占全球的26％和％。从市场规模上看，清洁发展机制与欧盟排放交易体系相比有很大差距，但清洁发展机制的增速不可小视，2008年，清洁发展机制的交易额和交易量分别比2007年增长％、％，远超过欧盟排放交易体系和全球碳交易的平均水平。 在共同而有区别责任的原则下应对全球气候变化，清洁发展机制是目前比较有效和成功的方法。减排成本的巨大差异，使发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术。发达国家在向发展中国家转移低碳技术的同时，也促使其自身技术的创新和在出口，因而是一种双赢的机制。中国是目前清洁发展机制下项目交易的主要供给方，2008年占全球的比重高达84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分别为4％、3％。 (二)区域性碳交易市场兴起，全球统一市场和规则尚待形成和制定。 欧盟排放交易体系是目前世界上最大的温室气体排放权交易市场，涉及欧盟27个成员国，近万个 工业 温室气体排放实体，有巴黎Bluenext碳交易市场、荷兰Climex交易所，奥地利能源交易所(EXAA)、欧洲气候交易所(ECX)、欧洲能源交易所(EEX)、意大利电力交易所(IPEX)、伦敦能源经纪协会(LEBA)和北欧电力交易所(Nordpool)等8个交易中心，成为全球温室气体排放权交易发展的主要动力。在欧盟排放交易体系第二阶段(2008-2012年)和第三阶段(2013-2020年)的安排中，欧盟继续逐步加大减排力度，并将减排限制扩展到更多的行业(如航空业)。此外，欧盟还打算在第三阶段时，在配额分配中引入拍卖机制，以提高碳交易的效率。 美国目前还没有建立全国统一的碳交易体系，但已有芝加哥气候交易所、东部及中大西洋10个州区域温室气体减排倡议、加州全球变暖行动倡议等区域碳市场，进行配额交易和基于项目的自愿减排量交易。早在2000年成立的芝加哥气候交易所已推出2012年后美国碳交易期货产品，并已开始交易。2009年6月通过的《美国清洁能源法案》，规定要实行温室气体排放权交易机制，政府为发电厂及工厂等设定碳排放量上限。其中85％的限额由政府免费配给，余下的15％限额由各公司购入。只要排放量低于上限，就可以转售限额，借此鼓励企业减少碳排放。美国全国碳交易市场有望以该法案为基础形成。 澳大利亚新南威尔士温室气体减排交易体系于2003年1月正式启动，它对该州的电力零售商和其他部门规定排放份额，对于额外的排放，则通过该碳交易市场购买减排认证来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文执政后，加入了《京都议定书》，为实现温室气体减排目标，制定了澳大利亚国家减排措施与建立碳交易体系计划，暂定2011年推行。 亚洲地区碳交易起步较晚。新加坡贸易交易所于2008年7月初成立，计划推出核证减排量交易。香港交易所已经开始研发排放权相关产品，筹备温室气体排放权场内交易。日本环境省曾表示日本正在制定一个类似欧盟排放交易体系的总量管制与配额交易，但推出时间未定。 随着低碳经济政策的逐步成熟和完善，世界各国和地区纷纷发展自己的区域性碳交易市场。欧盟于2009年1月提议建立全球统一碳交易市场，将其作为解决全球气候变化问题的方案内容之一。显而易见，欧盟要主导未来国际规则的制定。虽然欧盟承诺扩大其排放交易体系，吸收其他发达国家加入，但要形成全球统一碳交易市场，尚需时日。 (三)后京都国际气候协定影响全球碳交易发展趋势。 未来全球碳市场的发展趋势主要取决于2009年12月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果，即达成应对全球气候变化的新减排协定，以取代即将于2012年到期的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制定起着决定性的作用，而这些政策正是未来全球碳市场进一步发展的重要基础。 自2007年12月联合国气候大会达成“巴厘行动计划”并启动后京都国际气候谈判以来，由于发达国家和发展中国家之间的严重分歧，迄今未取得任何实质性进展，美国、日本等发达国家对2012年到2020年的温室气体减排承诺表现消极，对发展中国家一直呼吁的发达国家提供环保技术和资金支持等也不愿列入谈判议题，相反却试图给发展中国家制定难以接受的减排目标。鉴于目前的谈判形势，联合国气候变化事务高官认为，在哥本哈根会议上恐难达成新的减排协定。 但国际社会对温室气体减排的日益重视，让人们对全球碳市场发展的前景仍充满了期望。在2009年低碳博览会上，由国际排放交易协会(IETA)发布的《温室气体市场民意调查》显示，碳市场各利益相关方都期待全球碳市场的蓬勃发展。

山东经济发展研究论文

山东省建设该司的统一部署，2006年9月4日 - 8去德州平原县山东省潍坊市寿光市，进行了社会主义新农村研究报告新农村建设，研究和讨论的两个城市，市，县，乡各级政府和有关部门的同志参观了部分村和农民。同时，在8个城市泰安，临沂，东营书面调查。研究，以了解山东省目前正在建设社会主义新农村以及存在的问题和困难。的研究及相关政策建议报告如下： ，山东省 在过去的一年，山东省采取积极措施，增加新农村建设三农“的投入，稳步推进社会主义新农村建设，并呈现出以下特点： （一）按照”高起点，高层次的，长期的原则长期计划“，使新农村建设提前规划。山东省委，省政府的新农村建设，包括在国家的经济和社会发展，科学发展的总体规划，新农村建设的总体规??划，合作统筹安排各项建设任务。县和山东省编制新农村建设规划的角度来看，城市，县域经济，中等县经济欠发达县新农村建设的目标基本实现，2010年，2015年，2020年到2025年，分别组合的短期规划和长期规划。寿光市在调查过程中，与寿光举行的新农村建设规划的成果展览。寿光市财政筹集资金约1000万元，按照“高起点，高层次的，长期的能力，和的整体规划，在新农村建设的乡镇，因为村应”。所有的城市街道和城市的村超过60％完成了新一轮的总体规划，新农村规划，预计到今年年底完成，该计划涵盖了所有方面的发展，农业产业化，农村经济结构调整，农村建设，精神文明建设内容。我们的研究寿光市三元朱村，村党支部书记说：“我们村新农村建设的三大基本任务，”因此，我们问他：“什么是社会主义新农村建设成”，老书记没有一个字出去，很快，在两个街区一提的计划，告诉我们说：“这是我们的新农村规划的各种指标，包括村集体收入，农民的收入，产业结构。因此，规划先行的概念得到更好地贯彻落实山东省新农村建设中。 （二）坚持原则的区别，指导，积极稳妥地推进新农村建设。据山东省，县级综合评价指标体系“为全省新农村建设和分类标准，全省135农村县划分为三个类别，其中30经济县和15个城市分区30欠发达的县划分成第三类外，其余60个县指定为第二类，根据分类的目标和任务，以发展自己的新农村建设，重点，方法步骤和政策措施。县，也按照这个原则，积极和稳步推进新农村建设。我们的研究平原县整个县的876个村分为三个创建梯队：首先，首选的经济基础40，创建小康示范村，重点扶持，村小组轮廓一年，两年到基准，筛选100个村庄的小康过渡的村，重点培育扩大示范面，其他三个村开始建立一个坚实的当地干部说，新农村建设是必要的“最好的“，”做有必要继续加大打击力度的金融支持，他们可以不脱离实际的盲目。 （三）突出生产发展的支持重点，巩固社会主义新农村建设的物质基础。新农村建设的农业产业化建设的关键，为支持新农村建设的产业将有“软骨病”新农村建设成了无源之水。山东省新农村建设中，突出的一个关键要求是要紧紧抓住发展现代农业这个关键的支持。一方面，发展和壮大的优势农业的产业体系，优先支持优势农产品11大类，100个知名品牌的具有地方特色的农产品的竞争力的产业。另一方面，大力加快发展农产品加工业，带动农业产业化经营。特别是有前途的小型和中等规模的龙头企业，发展包括所有的支持范围，促进其尽快成长一步一步的规模。农产品加工业是根据当地的基层农业部门干部为了取胜，以质取胜，以实现过渡，以不屈不挠的精神“铺天盖地而来的话。寿光市孙家集街道三元朱村积极发展大棚温室蔬菜，人均收入超过9000元。村党支部书记王乐毅新农村建设的发展，必须与主要发展农业生产，是一个农业大工厂，是新农村建设的基础。 a> （四）着力改善农民的生产和生活条件，范围扩大公共财政在农村地区，山东各级财政积极采取措施，加快城市基础设施向农村延伸，公共服务农村，扩大社会保障向农村地区，促进城市和农村，省级财政支持农村水利设施重点建设项目的发展，村村通自来水工程，农村公路改造工程，农村土地管理和生态建设工程四大工程的同时，建立专项基金，用于实施百镇千村示范工程，加快改善村容村貌和庭院环境。目前，各乡镇，村容村抓示范，典型的驱动器的过程中，村，除了积极采取措施，以支持当地农业产业化的发展，但也，抢占村容整治这个突破，突出，以整治农村“脏，乱，差”的问题。寿光市实施“五（绿化，硬化，净化，亮化，美化），”五通（通电，通过沥青，电话，自来水，通过有线电视），变化（厕所，煮食炉），（必要的文化和体育场馆和体育设施），平原县实施“四化，四，两项改革，一个游泳池，其他地方基本相似，目的是为了有效地提高了生产和农民生活条件为突破口，突出农村环境”脏，乱，差的治理。 二，山东省，建设社会主义新农村工作中出现的问题和困难，面对今年是新农村建设的第一年，周围是不断探索新农村建立一个有效的方式，“过河摸着石头过河”的过程中，肯定会不断出现新的问题和困难。山东，存在的新农村建设，规划，筹资，建设，主体建筑是不容忽视的体制问题，从实践。 （一）存在认识上的偏差，在理解新农村建设。就如何结合实际工作中的一些干部被吃老虎的天，没办法下嘴，“畏难情绪，担心情绪上存在上热下冷的现象在一些地区新农村建设，一些地方存在存在形式主义倾向;在一些地方无所作为的等待和看到的现象，如网站访问平原县城市德州市财政局农财科村，以帮助点村的村有没有产业支撑，低收入农户新农村建设，村集??体经济基本面没有收入，还没有改善，依靠转移支付更高层次的对口支援村驻村干部在新农村建设的几个月，进一步提高村级组织卓越的财务依赖。另一个例子是形式主义的“油漆的房子或新农村建设的现象是最明显的表现。我们参观的平原县王的慈悲乡赵村的木炭专门的村庄，在村集体经济收入1700万元，每年的村党书记亲笔书写的“经济发展是一个根本的方式富民”和筑起了一道碑村，产业发展的高度重视和积极开展的乡村道路硬化，路灯维护，改善排水系统和其他基础设施服务。即使这样新农村建设是比较到位的，在村里无法逃脱，无论是新的或旧村屋是浅黄色涂料粉刷。村党支部书记介绍，该项目的三只基金累计17万元的村集体积累才得以完成。 （二）新农村建设规划存在是不现实的。首先，存在显着差异，而忽视了农民的生产和城市生活的农村社区规划，城市居住区规划和盲目建设村的规划和建设。寿光市桑家街道村家园建设，在完全按照标准的城市规划单元结构的两层楼的别墅，拥有17万。高标准规划，忽视家庭消费能力的农民，新的乡村债务和农民负担反弹隐藏。寿光市稻田镇马寨村是一个在城市的16个典型示范村，村新村150座房屋的规划和建设，已建立的79个投资已达2000多万，这些农民家庭投资超过20亿人民币建设一个新的房子。超过20万元不是一个小数目，城镇居民在这些农民的人均收入才刚刚突破8000元。这种高标准的建设是很容易形成新的乡村债务。三，村容规划代替新农村建设规划，忽略生产的发展。山东省高度重视生产的发展，但在一些地方仍然存在一种倾向村的容量规划中的新农村规划，计划，大部分的钱和精力花在新农村建设。 （三）新农村建设也需要各级财政部门要加大投入。典型调查数据分析的新农村建设资金投入下的山东省，财务部，在“十一五”期间，是预计到山东省的农业和农村基础设施建设，和的发展，社会各项事业在农村地区，总投资约300亿元人民币。目前，基层财力弱，尤其是金融资源的严重短缺，村集体经济情况是很常见的。与此同时，投资缺口无法弥补农村税费改革后形成的。为了满足这种巨大的资金需求，是一个重大的问题，新农村建设各级财政要加大投入。 1，薄弱的基层财政资源，特别是村级集体经济是一个严重的资金短缺。部分县的财政困难，只能保证基本工资，也很难拿出更多的资金用于新农村建设。我们的研究平原县是山东省30个经济欠发达县之一，2005年为亿美元，以支持“三农”工作，当地干部介绍，系腰带，以支持新农村建设的。本研究中，各乡镇，村集体反映最强烈的农村集体经济基础薄弱，新农村建设的最大障碍。稻田镇马寨村村党支部书记，寿光市，重点对农民收入，形成农民收入的集体经济十分薄弱，“重轻”的局面。我们走访了几个村庄，新农村建设规划，落实好，基本上是村集体收入，村集体经济落后，在新农村建设中基本上没有改善。 2，的无法弥补农村税费改革后形成的投资缺口。发展农村公益事业，农村税费改革“一事一议融资体系的建立，但基层普遍反映融资难”的建议的方法，筹资水平低，这是难以完成的公开好。我们走访了几个村庄，基本上没有“一事一议，但为了避免系统采取自愿捐款的方式，由村民集资自愿捐款，但是，往往带有很大的不稳定性所造成的新农村建设规划无法实现。五里村，我们研究的恩典，平原县的城镇，村庄建设规划落实到人，村党支部书记负责的宅基地管理，道路建设和维护，有线电视入户，家庭电话宽带网，水给排水，一池三改“等基础设施和公用设施建设工作。书记介绍，以前曾经是村庄规划建设的乡村道路已经无法组织筹款捐款，修复道路。因此，如何实现农村“一事一议制度和建设社会主义新农村相衔接，是一个需要研究和解决的重要问题。 （d）条中的主导地位的农民尚未充分体现广大农民在新农村建设中。他们不拥有自己的一席之地，有“可靠”，认为新农村建设主要取决于国家和政府拿出更多的钱来，更安排，这种现象在欠发达地区更为突出。大多数农民，新农村建设“政府让我们做什么”。山东农民主体地位尚未得到充分发挥在两个方面：第一，村集体经济发展，村集体经济组织安排所有的公共设施和基础设施的建设，除了住房以外的农民，农民没有钱，也没有工人投了反对票。我们参观了寿光市三元朱村，舍村的老人，幼儿园，学校和其他社会事业和乡村道路建设，供水和排水工程，由村集体负担，第二个是经济欠发达村集体经济，农民收入普遍较低，没有钱，投入到农业??生产，农业产业化的发展，更能够投入公共建设设施在村里。 （五）建设新农村面临的体制性障碍。“多予，少取，放活”的原则，“放松”没有取得实质性进展的主要障碍新农村建设，首先，现有土地承包制度，客观上造成了小规模的经营者，不符合现代农业发展的实际需要，研究，大部分的村集体和乡镇普遍反映这个问题。如寿光市重点发展蔬菜大棚，一棚80多米长，有时规模经营涉及多个农民承包的土地，分配的各种利益之间的关系，生产投资，因此很难协调。即使是农民不适合，村里将不能够形成规模化经营，一个“钉子户”在农村土地规模经营。其次，缺乏抑制农村救灾系统农民投入的积极性，农业投入周期长，慢，更长的时间要求收回农民的成本。中国的农业自然灾害的影响是非常大的，下的双重压力下的自然和市场风险，没有这样一个健全而有效的风险多样化的情况下，和弥补的损失农业保险制度，农民的积极性，农业生产遭受了严重的挫折。寿光一些农民决定了蔬菜大棚养殖，但的恐惧自然灾害，损失无法得到补偿，不敢投入更多的投入需要。三，农村金融体系的改革远远落后于新农村建设的需求，新农村建设必须是生产的发展，生产的发展，必须有资金投入。在农业银行，其他商业银行中国，农村信用社，农村撤出，的县级支行在一些地方收到省级分行的贷款审批权，进一步加剧了农民贷款难的问题。山东农民普遍反映，要开始，但心有余而力不足。 政策建议，在新农村建设工作做得更好 山东问题在新农村建设中，既了解问题，也有体制问题缺乏的两个输入端，投资管理不善，政府决策上的问题，也有对农民实行的问题，只有积极稳妥地解决这些问题，以促进新农村建设进展情况的稳定。 BR /> （一）抓住新农村建设的有利时机，加大投资力度的关键领域和薄弱环节。 金融支持新农村建设，必须优先考虑努力解决这个问题的关键领域和薄弱环节，不希望“一切”，但“所有的事情不到。 1，小型和中型农产品加工企业，带动新农村建设的产业发展的大力支持。最大的感受是，农产品加工业的发展，山东在山东省新农村建设的研究成果。农产品加工企业，尤其是大量的小型和中等规模的农产品加工企业，在整个广袤的农村，接触了成千上万的家庭，这些企业的发展和壮大惠及千家万户。同时，这些企业都是小国，穷国融资，抵御市场风险的能力弱，更渴望政府的政策，资金应予以支持。推荐的同时，继续支持农业产业化龙头企业做大做强，加大力度支持小型和中型农产品加工龙头企业，并争取区位优势明显，科技含量高的产品，市场发展潜力巨大，带动能力强的小龙头企业为支撑，推动其上规模，上水平，加快发展。 2，增加参与新农村建设的主要支撑。首先，良好的农民培训。因此，建设新农村的主要生产的发展，农业科技水平的提高，农民，促使农民掌握农业新品种，新技术，为新农村建设具有重要的意义。我们的研究工业村，已经采取了各种方式来培训农民掌握新技术。农民在新农村建设中的主体地位没有充分发挥与农民接受教育的缺失和训练有着重要的关系。建议增加农村劳动力转移培训，提高工作的农业技能培训农民留在农村，大力发展新型农民培训计划，加大财政支持力度的支持。二，支持农村创业。由于目前在农村地区的经济发展水平不高，市场化程度低，许多农民没有抵押品和保证必要的条件，获得银行贷款。为了解决这个问题，农民自身缺乏风险投资，贷款，建议中央财政设立专项资金，对农民创业，帮助高品质的文化，丰富的愿望和能力的小农户提供贷款担保，以支持发展农业生产，加，销等生产和管理项目，提高他们的自我造血“功能。 3，尽快在政策性农业保险的财政支持政策，政策性农业保险试点，已经开展了相当多的地方，建议中央财政支持政策性农业保险的政策，特别是尽快直接补贴农民保费的政策，鼓励农民的积极性投保。可采取新型农村合作医疗“的模式，中央政府，地方政府和农民支付部分保费，以提高农民的积极性，投保人，被保险人的农民面临着逐渐扩大，最终形成覆盖全国的农业政策性农业保险制度。 （b）根据新农村建设的新要求，积极探索新农村建设的筹资机制。 1，加快农村金融体系改革，积极吸引金融资金新农村建设。金融和现代经济的两大支柱，但也对农业生产和农村建设的命脉，应充分利用金融手段来吸引在农村地区，金融投资和新农村建设的协调。首先，建立农业贷款贴息专项资金，发挥财政资金的“放大”效应，增加农业贷款利率;第二，总结东部沿海发达地区建立农业保险的成功经验，保证提供农业贷款的金融机构的贷款。 2，鼓励和引导工商企业参与新农村建设。第一，积极支持农产品加工业的发展，在农业产业化经营，鼓励企业投资。第二，通过税收政策，以进一步刺激工业和商业企业的投资在农村公益事业建设的热情。如工业和商业企业在农村公益事业，给予减免税的政策;农村幼儿教育的投资收益，体育事业的发展，给予免征营业税政策的贡献。 3，充分发挥农民的主体作用，提高农民的投资积极性。借鉴韩国“新村运动”的成功经验，充分发挥财政资金“四两拨千斤积极探索以奖代补，先建后会议的作用，奖励投资于股票和其他投资激励措施，增加农民投资于新农村建设的积极性。 4，继续加大力度，整合支农资金。今年以来，我部开展的县级试点支农资金整合，达到基金削减对农业试点县试点县统一规划下，区域主导产业和重点项目为平台的优势，以合作，为各部门，每个级次，每个通道的资金统筹安排用于支持农业，集中资金，以支持当地农业和农村经济的发展。据基层干部反映，并取得了良好的效果。建议进一步增加农业整合支农资金整合力度基金继续扩大县级试点范围。 （三）积极引导农村制度“放松管制”的新农村发展的体制性障碍，解除 因为农村旧的制度制约了农业和农村经济的发展，近年来，围绕促进农村土地，水利，林业产权制度改革，积极探索，积累了许多成功的经验。建议在这些经验的基础上，中央财政认真积极引进，引导农村制度“放活”的指导下，为新农村建设良好的制度环境。有一个现成给你........ ..

浅析信息产业对济宁经济转型升级的影响论文

当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。下面是我整理的浅析信息产业对济宁经济转型升级的影响论文，欢迎大家分享。

济宁作为典型的煤炭资源型城市，长期以来对煤炭依存度过高，产业结构偏重。经济新常态下，济宁将信息产业作为城市转型发展的先导性朝阳产业重点培育，信息化、工业化“两化”深度融合，近五年，在煤炭产量没有增加的前提下，全市经济总量实现翻番。

济宁作为典型的煤炭资源型城市，过去“一天三顿饭、顿顿靠煤炭”是其真实写照，长期以来对煤炭依存度过高，产业结构偏重，面临着国内传统能源过剩矛盾不断加剧、环境约束加严、供给侧改革等多重压力。经济新常态下，转型升级的压力不但没有让济宁经济遭遇“滑铁卢”，而是催发出探索转型道路的巨大发展动力。济宁把信息产业作为城市转型发展的先导性朝阳产业重点培育，力促信息化、工业化“两化”融合提升产业层次，旨在5年内打造千亿级信息产业基地，形成“硅谷”新高地。近五年，济宁市在煤炭产量没有增加的前提下，产业结构更趋优化，经济总量实现翻番。

一、济宁信息产业发展现状

2015年，济宁市信息产业主营业务收入达到亿元，同比增长，其中电子信息制造业主营业务收入亿元、同比增长;软件和信息服务业主营业务收入亿元，同比增长倍，位居山东省第4位，增速居山东省第1位;三大通信运营商共完成电信业务总量亿元，同比增长。济宁市作为“山东省信息技术产业基地”，近年荣获国家级创新试点城市、全国首批全光网城市、国家首批信息消费试点城市、国家北斗产业化应用基地等城市名片。拥有国家级企业技术中心10家、国家重点实验室3个、院士工作站41个，省级各类科研中心、实验室113个，产学研合作创新基地126个，省级软件工程技术中心1个。

二、信息产业促经济转型进程及典型案例

(一)招大引强，力推信息产业大项目落地

为加快“两化”融合，促进传统工业升级，惠普、甲骨文等的成功引进吸引了一大批国内外知名IT企业井喷集群式到济宁的落户发展，以中科智造、软通动力、上海钢联、大唐高鸿为代表的一批IT企业成功落户济宁，英特尔、德国萨普、国内的阿里巴巴、神州数码、华为等IT行业巨头正在意向洽谈。令人期待的惠普国际软件人才产业基地、“中科智造”产业园、中兴通讯智慧城市、大唐电信科技大厦、软通动力产业生态圈等信息产业重点项目处于快速推进阶段，文思海辉服务外包人才培养综合服务基地、甲骨文OAEC人才实训及产业基地已建成运营。目前，总投资561亿元的58个信息产业重点项目已落地，总投资321亿元的46个项目有望落地，大项目对信息产业发展起到强有力的支撑。

(二)产业集聚，传统企业迎来转型良机

随着济宁信息产业的集聚放大效应，传统制造产业开始逐步享用信息化的饕餮盛宴，加速转型升级步伐。落户济宁的IT企业中，不少企业软件业务已拓展应用至本土传统工业企业，惠普公司与兖矿集团、山推机械、如意纺织等8家企业签署了战略合作协议，创建了辰欣药业研发平台、省煤炭交易中心电子交易平台、大气监测治理平台等“两化融合”方案，免费对济宁市100余家工矿企业开展了应用软件测试。IT企业的先进的软件技术和成功案例，给传统企业带来信息化改造的转型契机。

(三)两化深度融合，传统企业享用信息化“红利”

总部在济宁的山东如意集团是中国纺织业巨头，是典型的劳动密集型行业，原料调配、生产管理、质量控制、产量计量、统计报表是一项繁缛的工程，信息化程度比较低。近几年在纺织行业不景气的`形势下，如意集团的逆势而上，很大程度取决于该企业高度前瞻的引进了“经纬E系统，进入了“信息化”、“大数据”快车道。这套智能化系统涉及监控纺机设备整体生产运行、员工调度、班组产量检测等方面，全方位涵盖车间人员、设备、环境、原料、订单、质量、排产等各工序各单元，将各个环节的信息孤岛环环连接，实现信息共享，节省了人力财力，实现了自动化、高效率的车间生产管理新模式。另外一个成功案例是山推工程机械公司，该公司生产的推土机产品，每台车的一个部分就有上千个零部件。以前工人全凭经验去甄别挑选，不仅生产效率不高，也时有差错出现。企业引进甲骨文系统后，每一道工序对应一个小盒子，工人只需按照标准操作，即可正确无误完成本道工序。一样的生产线，一样的生产设备和技术人员，引进信息化系统后，生产效率提升一倍。

三、对济宁信息产业发展的建议

紧抓全球信息产业发展良机，以惠普、甲骨文、中兴通讯等信息产业大项目招引落地为契机，加大辐射带动力度，依托项目平台带来的人才、品牌、技术集聚效应，大力推动信息化和工业化“两化”深层次融合，加速推进智慧城市应用、北斗、云计算、物联网等战略性新兴产业前瞻布局，完善产业发展的相关软硬件环境，形成以信息化牵动经济转型，以信息消费带动产业，以产业发展促进信息化建设的良性机制。

加快信息化、工业化“两化”融合步伐，对工程机械、纺织服装、汽车及零部件等传统优势产业逐行业研究制定技术装备升级计划和信息化提升计划，以信息产业为媒介引起传统生产方式和组织模式深刻变革。通过信息技术与工业技术的相互融合，激发企业技术创新革命;通过信息技术与工业产品深度融合，提高产品的技术附加值，促使信息化成为产业升级、经济转型的重要引擎。

人民币汇率升值对涉外经济发展影响研究：以山东为例2009-8-19摘 要：从改革开放以来人民币汇率走势看，人民币汇率的变动对刺激我国出口、改善贸易收支起到了重要作用，尤其是汇改以来，人民币汇率升值对我国外贸结构优化促进作用明显。虽然近期人民币汇率升值步伐有所减缓，但由于未来经济快速增长的动能仍将存在，根据人民币汇率面临长期升值趋势（巴拉萨—萨缪尔逊效应），其对贸易结构的优化促进作用也将是长期的。本文就人民币汇率升值对山东省涉外经济的影响进行全面分析，并就完善人民币汇率形成机制、促进外贸增长方式的转变、加快涉外经济发展等提出政策建议。关键词：人民币汇率，出口商品结构，贸易竞争优势指数一、引言汇率作为国内货币与其它货币之间的比价，与涉外经济发展关系十分紧密，而贸易结构作为涉外经济发展的重要指标，受汇率变动影响显著。从改革开放至2005年7月21日汇改前，人民币汇率基本处于贬值通道，贬值幅度在82%左右，通过汇率贬值，我国在二十世纪90年代前期基本结束了贸易收支长期逆差的局面，并完成了从资源密集型产品占主导地位向劳动密集型产品占主导地位的出口商品结构转变，这也是适应我国宏观经济体制改革深化的需要。2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，汇率变动幅度加大，升值趋势明显。这期间由于出口商品的国际价格相对不断提高，减弱了部分初级产品、劳动密集型产品的竞争力，相应提高了机电产品、高新技术产品等技术密集型产品的出口占比，出口商品结构不断优化。虽然近期人民币汇率升值步伐有所减缓，但由于未来经济快速增长的动能仍将存在，根据“巴拉萨—萨缪尔逊效应”，人民币汇率面临长期升值趋势，对出口商品结构的优化促进作用也将是长期渐进的。可见，无论从历史角度还是现实角度出发，人民币升值对中国进出口影响的研究都具有极为重要的理论和现实意义。二、人民币升值对涉外经济发展影响的理论机理分析汇率变动对涉外经济影响的研究一直是金融领域的热点和难点问题。长期以来尤其是汇改前后，学术界的目光主要集中于人民币汇率升值对进出口总量、就业等总量效应的分析。随着人民币汇率形成机制改革的深入、汇率升值步伐的加快，人们将焦点转向升值对外贸结构影响的研究上。管涛、尹祖宁（2006）等通过对汇改前后我国出口商品变动情况的分析认为，人民币升值导致我国出口商品的外币价格上升，进口商品的本币价格下降，从而抑制那些低附加值、低效益的产品出口，而那些高附加值、高效益的产品则因具有较强的竞争力，价格的上升并不会影响这些产品在国际市场上的地位，人民币的升值会激励这些产品的生产者进一步从产品的质量和技术设计方面进一步提高其竞争力。人民币的稳步、适度升值有利于我国贸易结构的优化（魏巍贤，2006）。实证方面的研究主要是通过引入贸易竞争优势指数这一变量进行的。贸易竞争优势指数指商品进出口差额占外贸总额的比重，是用以分析行业结构国际竞争力的有效工具。冯正强、杨晓霞（2007）计算了2005年7月至2006年12月我国三类商品的贸易竞争优势指数，结果显示，随着人民币汇率爬行式缓慢升值，大部分资源密集型商品的净出口减少，而劳动密集型商品和资本、技术密集型商品的净出口则在增加，竞争力不断增强，贸易结构得到优化。一般来说，出口商品结构变动取决于经济体内各种贸易产业或贸易产品的产出结构变动，而产出水平受制于贸易竞争力，若汇率变动在事实上形成了对经济体内部各种贸易产业或贸易产品价格竞争力的不同影响，那么它也一定会带来出口商品结构的变动。在汇率非中性的条件下，各种产品的价格反应是不同的。而且由于各种贸易产业或贸易产品的生产成本、市场组织以及需求弹性等因素存在差异，所以汇率变动之后各种贸易产品的价格反应就会不同。在长期内，不同的价格变动将产生不同的价格压力和盈利差异，这会对社会资源配置产生影响，从而影响各种贸易产业或贸易产品的产出结构，并最终决定了开放经济条件下的出口商品结构的变化。资源配置和产出结构的变化在短期内通常是不能实现的，它取决于可变要素累积状况和经济结构的灵活程度，因此我们更应该关注汇率对出口商品结构的长期影响。同时，随着汇率变动，经济体内部由于各个产业或产品的投入品来源不同而出现不同的成本变化，进而产生不同的价格压力变化。一般来说，初级产品和劳动密集型产品需要更多非进口投入，汇率变动导致其更大幅度的进出口变化，而制成品和资本技术密集型产品对进口投入的依赖性较强，因而汇率变动仅导致其较小幅度的变化。三、人民币汇率变动对山东省涉外经济影响的实证分析改革开放以来，伴随人民币汇率改革的进程，山东省对外贸易获得了迅猛发展，对外贸易额从1998年的亿美元增长到2008年底的亿美元，增长了9倍，其中出口额从亿美元增长到亿美元。同时，出口产品结构不断优化，高附加值和高科技产品的出口成为推动外贸发展新的增长点，机电产品出口额占比达到42%，成为第一大类出口商品。为充分反映人民币汇率变动对山东省出口商品结构的影响，我们借助《联合国国际贸易标准分类》，将贸易结构分为初级产品、资本与技术密集型产品、资源与劳动密集型产品三类。通过分类贸易竞争优势指数的计算（见图1），可以发现山东省出口商品结构的几个显著特征：（一）以食品、饮料为代表的初级产品逐步失去竞争优势2008年，以食品、饮料为代表的初级产品在全省出口额中的占比为，较1998年下降个百分点，其贸易竞争优势指数为，而1998年这一指数为，初级产品出口面临的压力不断加大。（二）以机械及运输设备为代表的资本与技术密集型产品竞争优势不断增强2008年，以机械及运输设备为代表的资本与技术密集型产品贸易竞争优势指数为，而1998年这一指数为，近年来竞争优势不断扩大。（三）资源与劳动密集型产品在出口商品结构中仍占较大比重2008年，全省资源与劳动密集型产品贸易竞争优势指数为，在三类产品中竞争优势最强，其出口额占全省比重为53%，这一指数较2006年下降，随着人民币汇率升值步伐加快，竞争优势在降低。（四）从企业规模看，“强者衡强，弱者更弱”效应明显中小企业由于转嫁成本的能力有限，且本身利润空间不大，随着人民币汇率升值，部分竞争力较弱、依靠退税维持经营的企业出现亏损甚至破产。而对于拥有自主品牌、掌握一定定价话语权的大型企业来说，由于可以通过降低成本、提高价格等措施来应对汇率升值，因而不仅未受影响，而且市场占有率得以提高。以纺织业为例，2008年的大型企业利润额占全行业的，其平均利润率为，是全行业平均利润率4%的倍，比上年同期增加个百分点。为进一步分析贸易竞争优势指数与人民币实际有效汇率之间的关系，本文选用1998—2008年山东省进出口年度数据作为研究的样本集合，利用Eviews软件对各类商品的贸易竞争优势指数和人民币实际有效汇率的关系进行实证分析。通过平稳性及协整检验后，运用Granger因果关系进行检验，如表1：结果表明：人民币实际有效汇率变动是三类商品贸易竞争优势指数的Granger原因，随着人民币汇率升值步伐加快，商品结构不断优化。四、当前需要关注的几点问题及有关建议在人民币汇率变动的大环境下，推动贸易结构升级对全省对外贸易的稳定和可持续发展具有重要意义。但当前由于山东独特的经济结构、企业缺乏竞争力、无序竞争等因素的存在，制约了汇率升值作用的发挥。主要表现为：（一）经济结构不合理，贸易结构转型缓慢长期以来，第二产业在山东经济结构中占据主导地位，其中原材料加工型行业又占据第二产业的主导，以2008年为例，纺织、机械、食品、化工、冶金、建材六大传统行业的销售收入占第二产业销售收入的70%左右。出口产品仍以劳动密集型和资源密集型产品为主，机电产品仅占出口总值的，低于全国平均水平21个百分点，也低于广东、江苏、浙江的69%、70%和43%。竞争优势不突出，结构转型缓慢，在一定程度上制约了贸易结构的优化升级。（二）传统行业尤其是劳动密集型行业受影响较大随着人民币汇率升值步伐的加快，其对企业的影响不断深化，尤其是对农产品、纺织等劳动密集型行业来说，产品附加值较低，提价存在一定困难，回旋余地较小，受影响较大。以纺织业为例，2008年全行业利润约在4%左右。部分外资企业甚至出现破产逃逸现象。虽然近期为应对出口下行风险，部分行业出口退税率有所提高，但仍不能从根本上改变这部分行业的窘境。（三）出口企业中无序竞争、相互倾轧现象严重由于龙头企业竞争力不突出，企业无序竞争、相互倾轧现象严重，出口企业难以通过提高价格化解汇率升值带来的压力。据山东海化进出口有限公司反映，其主要出口产品纯碱属于高耗能、资源性产品，发达国家基本不生产，其产品国际需求较稳定，但由于国内同类企业相互倾轧现象严重，企业根本无法通过提高产品价格获取更多的收益。（四）企业规避汇率风险方式亟待升级面对人民币汇率的不确定因素，企业在签订合同时对汇率条款的幅度难以把握，只能被动地接受汇率损失。目前大多数企业仍习惯采用提前结汇、延迟付汇等在人民币单边升值预期下的避险操作方式，缺少自身对未来汇率走势的正确判断，在人民币汇率波动日益扩大的背景下，企业规避汇率风险的方式亟待升级。对此我们建议：一是加大产业结构调整力度，促进外向型经济优化升级。二是稳步推进人民币汇率形成机制改革，进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础作用。三是完善有关管理政策，避免部分传统行业过快衰退。四是加大引导力度，不断提高企业规避汇率风险的能力。参考文献：[1]戴祖祥.我国贸易收支的弹性分析：1981-1995[J].经济研究，1997，（7）.[2]魏巍贤.中国出口与有效汇率的关系分析[J].统计研究，1997，（5）.[3]马丹，许少强.中国贸易收支、贸易结构与人民币实际有效汇率[J].数量经济技术经济研究，2005，（6）.[4]管涛.汇制改革初见成效——对外贸进出口的影响评估[J].国际贸易，2006，（2）.[5]尹祖宁.弹性汇制下更应关注和维系人民币汇率稳定[J].经济学动态，2006，（6）.[6]胡均民.人民币汇率变动对中国贸易结构的影响[J].广西民族大学学报（哲学社会科学版），2006，（11）.作者：中国人民银行山东济南分行 刘连营；中共山东威海市委党校 邓卫 来源：《金融发展研究》2009年第7期

区域平衡发展问题研究论文

区域经济协调发展财税机制研究论文

在平平淡淡的日常中，大家都写过论文吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。那么你有了解过论文吗？以下是我帮大家整理的区域经济协调发展财税机制研究论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要 ：实质性实现区域经济协调发展，是当今世界各国共同的宏观经济管理控制目标，更是我国社会主义经济建设、共同富裕事业发展的重要战略愿望。本文针对当今我国区域经济发展过程中财税机制方面存在的主要问题，立足于中央与地方两个层面，提出具体改进策略，以期为我国财税机制的优化提供有利参考。

关键词 ：区域经济；协调发展；财税机制；

充分利用区域天然优势，改革优化财税机制是促进区域经济协调发展、快速发展与稳定发展的有效措施。区域优势存在差异是区域长时间发展过程中形成的，也是区域之间经济发展失调的基础性原因。而财税制度作为外部促进经济发展的重要因素，对区域优势不明显地区产生有效的弥补作用，进而实现区域经济的协调。根据对欧美等发达地区相关资料的调查，发现创新与优化财税机制是实现区域协调发展的可行性方式。

1、区域经济协调发展中，有关财税机制的问题解析

财税分配机制存在缺陷

财税分配机制涉及范围广阔，主要包括财税收入在地方政府、经济圈与中央之间的具体比例关系。财政收入大量税收项目中，主要支柱性税收占比近90%，这些支柱性税收也就是较为常见的企业所得税、增值税以及营业税三个方面，其余非税收财政收入主要是对国有资产的有偿使用过程中产生的一系列费用。对上述现象进行合理分析，我们能够发现我国财税分配机制存在的`主要问题体现在区域产业税成果微弱。对2015年三种产业的税收供给量展开分析，东部沿海发达地区第三产业税收贡献率为，第二产业税收贡献了为，第一产业则为，产业结构相对而言比较合理。税收作为国家宏观调控财政收入的关键内容，具有极为明显的政策导向作用，有些地区过于依赖非税收作为财政收入来源，这将对税收宏观调控作用造成负面影响，征税结果无法达到预期效果，不利于区域经济协调发展[1]。

财税权限机制存在缺陷

我国现行的财税权限机制主要包括财政收入支配、财税政策拟定发布、财税执行管理等权限。将地方和中央财政支出作为案例进行分析，依照固定比例将财政支出具体分为三种类型，即地方主导型、中央主导型以及地方责任型。据统计显示，2015年全国23种财政支出项目当中，用于国防军事、国际外交、燃油物资储备等工程的财政支出占比，中央主导型财支的一半以上；用于公共设施、安全、设备运营等17种项目的财政支出占比地方主导型财支的一半以上，由此可见，地方财政支出支配权相对更大，但也同时肩负着更多的公共事业责任。这种财税权限机制存在比较严重的缺陷，主要问题体现在地方财政权限和公共事业责任匹配度不足。中央财政收入和地方财政收入之间的比例在较长的一段时间内，维持在3:7的局面，直至20世纪90年代中期，我国实行分税制以后，中央财政收入比重逐渐上升至55%。2006年以前，中央财政支出与地方财政支出比例同样是3:7，2013年到2016年地方财政支出一度超过80%，大幅高于总财政收入。当今，地方事权与中央事权在法律层面并没有具体界限，通过二者财政支出比例可知，中央将大量支出任务交付于地方，例如上述23种财政支出项目中，就有2种为地方责任型、17种为地方主导型。地方政府肩负大量本应由中央承担的教育、交通、农林、国土等公共事业的建设，引发地方和中央之间的公共事权偏移错位现象，使地方经济发展陷入窘境。

2、促进区域经济协调发展的财税机制策略

为促进区域经济协调稳定的发展，必须对相关财税机制、政策加以优化和完善，放宽我国大量欠发达地区财税管理权利，为其供应接二连三的优惠措施，进而从国家层面对经济发展形成促进作用，提升公共事业和人民生活均衡水准，不断减小东北、西北等欠发达地区和东部沿海地区的经济差距，进而良好完成协调稳定发展的根本目标[2]。

优化财税分配

优化财税分配机制应从两个方面着手：

第一，优化共享税比例。在我国营改增战略事业的驱使下，地方政府能够在短时间保有地方财政实力，但就长远角度来讲，仍然不够完善。因此，应在完全取消营业税以后，重新构建增值税具体分享占有比例，使地方政府分配比例达到40%。同时，为加速我国大量欠发达地区经济进步，提高对此类地区的鼓励和支持力度，应对偏远山区、产业优势严重欠缺、资源干枯、生态环境严重破坏的欠发达或困难地区进一步增加五到十个百分点的分成。此外，还应逐渐取消城建税、增值税、企业所得税等税款项目以企业、行业为基础进行税收分享的现行方式，应给予省级以下立法部门或地方政府自行规定增值税划分规则的权利。

第二，优化或重塑地方税收系统。国家应尽快推出资源税整改措施，例如将石油、天然气、水资源、森林资源等归纳为征税体系，以从量定额、从价定率的角度实现从价计税，从根本上提高自然资源负税能力。然而，对于欠发达地区、经济转型过程中的传统资源城市应依照具体情况实施减免赋税的政策；优化个人所得税，根据具体行业和普适性计税方法，拓展综合所得税内容；深化房地产税收项目改革优化，使传统土地使用税与房产税合二为一，由地区政府根据当地实际情况确定具体税率。

改革财税权限

为促进区域经济发展，应对现行财税实施全方位改革。一方面，将地方和中央之间所应承担的责任进行具体划分，让其界限清晰。例如，中央应负责九年义务教育、公共医疗、社保等公共服务事业，负责国家安全、外交、消防、警察等安全类事业支出，而地方政府应负责地方区域内城市中的公共交通、公共环境建设等事业的支出，将高速公路、铁路、航空等大型交通运输事业，水利、电网建设等大型工程建设事业设定为由中央和地方共同支出，并根据我国目前国情，明确比例；另一方面，现阶段，我国中央占有、支配财政的权利相对较大，为促进区域经济协调发展，可根据地方具体情况，适度放宽该区域政府的财权。例如，以科学、客观、合理的形式重新划分中央和地方之间的确定权、解释权、减免权等。

在分税制度背景下，地方和中央均有着不同程度的独立税收，应给予地方政府关于固定税收的管理权限，并且该权限必须以独立自主的模式存在，将非全国性征收的税收立法权、减免权交予地方，在中央制定全国性征收的个人房产税、资源税等地方主要税收法律的同时，给予地方适当的减免权和细微调整权，进而为地方财政实力增加和经济增长提供有力保障[3]。除此之外，我国还应对财税绩效评价体系进行合理完善。例如，明确协调发展标准，构建以国家为主体，省级、地方政府相互配合的绩效评价规则。其中，财税评价的主体机构应包括审计部门、立法部门、税务机关以及财政机构等，将责权制度应用于财税评价工作上，实现分工明确、责任明晰、制约合理的新局面，扩大评价的内容范围，将财政分配的整体过程全部划分到评价体系当中，加大力度对税收管理、财政收入等工作的绩效评价。

3、结语

综上所述，合理、科学、符合我国国情的财税制度是确保区域经济发展的重要因素。就目前我国现行财税机制而言，在制度、权限等多个方面存在问题，对其进行优化和改革是实现区域经济协调发展之路。中央和地方应立足于不同地区不同情况，以此为基础不断完善我国财政机制，进而为我国社会主义经济建设事业奠定基础。

4、参考文献

[1]马万里.中国式财政分权经济增长导向型特征分析-兼论经济持续增长与社会和谐发展的体制约束[J].社会科学,2014(09):32-42.

[2]徐丽媛,王胜伟.借鉴“共同但有区别责任”原则创新生态补偿财税责任制度及其立法完善[J].兰州学刊,2014(08):136-142.

[3]陈厚义.后发地区财税制度改革的特征问题、动力体系与应对策略[J].云南财经大学学报,2014,30(05):3-9.

生活中的点点滴滴，犹如一个天平上的砝码与物品，有时砝码重于物品，需要游码来调节；有时物品重于砝码，也要用游码来调节；有时却是物品等于砝码，最终结局却是平衡。 鲁迅先生曾说过“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”现在我就将它改一下，改为“其实世上本没有平衡，可就因为太多的人想要‘平衡’，于是‘平衡’天使降临了，它为了给人们带来快乐和幸福而来。可人们错误的思想，却将那原本纯洁的好意给玷污了。人们为了自己的利益而侮辱了“平衡”天使。 我曾经看到过一个故事，他讲的是“一个人的自行车被小偷偷走，他也把别人的自行车，可警察当场就把他捕获了。他为了使自己心理平衡，犯下了一个非常严重的错误。”请问大家这个故事说明了什么呢？大家猜吧！ 想要平衡，这是每一个人的愿望，可是这世界上如果真是如此的平衡，那么怎么会有富人和穷人之分呢？为什么会有正常人和残疾人呢？为什么会有成功的人和失败的人呢？那就是因为世界上没有完全的平衡。 平衡隐藏在世界的各个角落，让我们带着纯真的思想去寻找它吧！ 生活中的点点滴滴，犹如一个天平上的砝码与物品，有时砝码重于物品，需要游码来调节；有时物品终于砝码，也要用游码来调节；有时却是物品等于砝码，可最终结局却是平衡。 当看到哪一个同学在炫耀自己的东西时，头上就会冒出一个天使的自己，一个恶魔的自己，天使说：“让他们炫耀去吧，你只要自己不去想不就完事了吗？”而恶魔去说：“让这件事就这么过去了，这可不行，你心里平衡吗？你就这么想败给别人吗？” 最后还是恶魔战胜了天使，我选择了恶魔的话，只为了求得自己心中的平衡，就为了这不可浇灭的虚荣心，使我在不该花钱的地方掏出了自己的平时不忍花去的零用钱。就为了这… 鲁迅先生曾说过“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”现在我就将它改一下，改为“其实世上本没有平衡，可就因为太多的人想要‘平衡’，于是‘平衡’天使降临了，它为了给人们带来快乐和幸福而来。可人们错误的思想，却将那原本纯洁的好意给玷污了。人们为了自己的利益而侮辱了“平衡”天使。 我曾经看到过一个故事，他讲的是“一个人的自行车被小偷偷走，可他为了使心里平衡，他因此犯了一个非常严重的错误，他也把别人的自行车，可警察当场就把他捕获了。”请问大家这个故事说明了什么呢？大家才吧！ 想要平衡，这是每一个人的愿望，可是这世界上如果是如此的平衡，那么怎么会有富人和穷人呢？为什么会有正常和残疾人呢？为什么会有成功的人和失败的人呢？那就是因为世界上没有完全的平衡。 让我们一起去寻找能让我们的世界变得快乐的‘平衡’吧！为了幸福，冲啊！ 心中有秤自然平 当物质繁荣的大潮席卷而来，有多少人，在闻所未闻的奢侈享受中迷失自我，不能自拔；而当突如其来的苦难重压在身，又有多少人，不能面对从锦衣玉食到举家食粥的转变而心理失衡，痛不欲生。这些人的心态随环境的改变而改变，要想平衡，就像在翻滚的巨浪中求得船行安稳。而惟有心中有秤，即有己的做人准则，才可能在纷繁的世事中保持一份平衡心态。 抚望今昔，多少人的境遇随命运的洪流而起伏，但他们中的一些并没有因此而自暴自弃，他们心中的秤杆始终平直，从而使他们不曾丧失自我。屈子大夫因谗邪被逐出郢都，流离于山水之间，但他救世济民的心愿始终未变，他在《橘颂》中赞橘的“固其不迁”，正是对他自己——这位不随波逐流的伟大诗人的最好写照。“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”那杆秤，在他心中不曾倾覆。而范仲淹，从一个贫家少年直到官封丞相，他前后的境遇可谓判若云泥。但是，身居高位的他所顾的依然是天下苍生。高官厚禄不会让他变质，因为他心中有一杆为国为民的秤。 而在今天，物欲的诱惑之强烈是前所未有的，城市生活的纸醉金迷，让多少农村青年心中渴慕，甚至不平。但是，徐本禹，这个繁华都市中的大学生，却独自走进了贫瘠乡村中那摇摇欲坠的小学校舍。巨大的环境落差让他不适应过，但正是因为为社会出力的行为准则，他很快找回了心理平衡，安心支教数载，创造了一个神话，也为几十个渴求知识的山村孩子带去了希望。……