人民生活水平发展研究论文

人民生活水平发展研究论文

我们党领导人民进行改革开放和经济建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民群众的物质文化生活水平,促进人的全面发展。（1）.社会主义的根本目的就是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。（2）.可见，社会主义的根本目的就是要通过解放和发展生产力，最终达到共同富裕，也就是提高人民的物质文化生活水平；（3）.实践证明，改革开放和发展经济是当前解放和发展生产力的有效方式，而解放和发展生产力是为了达成提高人民生活水平并最终实现共同富裕这个根本目的，所以，改革开放和发展经济就是为了提高人民的生活水平，两者之间是手段和目的的关系。****************************************************************************************************** 所谓“生产力标准”，是指把是否有利于解放和发展生产力,作为判断我们路线、方针、政策正确与否的根本标准,作为判断我们工作是非得失的根本标准,作为判断社会制度是否优越和进步的根本标准。 （1）.为了提高人民生活水平，就必须坚持改革开放和发展经济，就必须坚定贯彻生产力标准，生产力标准是是检验改革开放的根本标准； （2）.生产力标准和改革开放又是内在统一的，生产力标准本身要求改革开放，只有改革开放，才能解放和发展生产力； （3）.总的说来，改革开放和发展经济是中国特色社会主义现代化建设的有效手段，提高人民生活水平则是根本目的，生产力标准则是根本标准，三者是手段、目的和标准的关系，有机统一于社会主义现代化建设这一伟大进程。

中国进入老龄社会后的一系列社会问题值得探讨和研究，这是一项长期的有社会各界共同参与的浩瀚工程，包括吃穿住行等，从而衍生出专为老龄服务的设计专业、生产企业、供应商、服务队伍等。

古人说，“不学礼，无以立”。就是说，你不学“礼”，就没法在社会中立身。 那么，什么是礼仪呢？简单地说，礼仪就是律己、敬人的一种行为规范，是表现对他人尊重和理解的过程和手段。 文明礼仪，不仅是个人素质、教养的体现，也是个人道德和社会公德的体现。更是城市的脸面，更是国家的脸面。 所以，学习礼仪不仅可以内强个人素质、外塑单位更能够润滑和改善人际关系。 作为具有5000年文明史的“礼仪之邦”，讲文明、用礼仪，也是弘扬民族文化、展示民族精神的重要途径。 我们身在社会中，身份、角色在不停地变化之中。我们这一刻讨厌别人，下一刻往往成了别人讨厌的对象。这些无非都是“不拘小节”的行为所致。 当我们身为游客的时候，总是依着自己的兴致，随地吐痰、吐口香糖、踩踏草坪、在文物上乱写乱涂；当我们是市民的时候，又是对随地吐痰、乱写乱画的现象深恶痛绝。 当我们和同学相处的时候，总会埋怨同学的“不拘小节”，无论是工作上还是生活上的说话、借东西；而我们自己又往往懒得去理那些“小节”。 当我们乘坐公共汽车的时候，总是为能抢到座位而沾沾自喜，挤到、踩到别人的时候从不屑于说对不起；当我们被人挤到或踩到的时候，总是对对方不说声抱歉的话而耿耿于怀甚至拳脚相加；当我们是老人的时候，站在晃晃悠悠的车上，总是渴望能有人为站立不住的自己让个座。 随着社会的发展和进步，人们的精神需求层次和自我认知价值的越来越高，就越来越希望得到理解、受到尊重。毫无疑问，在当前的形势下，礼仪已不是个别行业、个别社会层次的需求，而是全民所需。 火车跑得快，全凭车头带。在家里，如果家长能够带好头；在学校，如果师长能够带好头；在单位，领导如果能够带好头；在窗口单位，窗口工作人员如果能够带好头……推而广之，要在全中国推广、普及文明礼仪，如果首都一千多万人民能够带好这个头；如果我们每个人都能从我做起，从现在做起…… 毫不疑问，我们的文明礼仪推广和普及工作，就会更加容易。那么我们的精神文明建设，就会和物质文明建设一样，取得飞速发展。我们十三亿人民的精神面貌，必然会焕然一新，人们都会生活在友好、宽容、关爱、温馨的社会氛围中！ 文明礼仪，强调的是“尊重为本”。 想让别人尊敬你，首先就得尊敬人。 那些陋习，图的是一时之快，丢的是自己的人格和尊严。 一个连自己都不尊重的人，别人还会尊重你吗？ 我的讲话完了，谢谢大家！

改革开放三十年居民生活水平一、改革开放是决定中国命运的关键抉择30年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。以改革实现开放，以开放促进改革，改革与开放形成了发展中的“双轮驱动”，成为决定中国命运的关键抉择。这一发展路径的成功在于体现了参与经济全球化的本质要求，在世界社会主义运动遭受严重挫折时，人们在重重迷雾困厄之中顿见一片社会主义“好山色”，即终于见到了有中国特色社会主义的新图景。这是中国发展的经验，同时也启示了未来发展的道路。何谓“经济全球化”?就生产力运动和发展的角度分析，经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面，在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，我认为，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。经济全球化的最本质、最一般的含义，是指随着生产力的发展和世界市场的建立，整个世界经济日益紧密地联系在一起，从而导致世界各国和各民族之间在经济、政治、文化上的相互往来和相互依赖。自20世纪中叶以来，生产和科技的迅猛发展以及市场经济的普遍建立，极大地加强了世界的联系和交往，特别是9o年代以来，以信息技术革命为中心的高新技术迅猛发展，不仅冲破了国界，而且缩小了各国和各地的距离，使世界经济越来越融为整体。邓小平坚持马克思对资本主义一向采取历史唯物主义的态度。他认为，过去相当长一个时期内，我们对社会主义与资本主义的关系认识不科学，对人类在资本主义制度下创造的文明成果采取一种排斥和拒绝的态度，关起门来搞建设，结果，严重影响了社会主义经济文化的发展。邓小平指出：“建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守。”““经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。” 在开放的世界潮流中，中国只有打开国门，主动参与全球化过程，积极扩大同世界的交往，才能得到过去难以得到的先进技术、管理经验、市场、资源和其他有利条件，再加上我们自己的努力，才能加速发展，实现社会主义现代化的目标。从历史趋势的角度看，如果说开放的过程是全球化，那么改革的过程就是多元化。邓小平同志从我国还处在社会主义初级阶段这一基本国情出发指出，解放和发展生产力是社会主义的根本任务。而要解放和发展生产力，就必须破除各种束缚生产力的障碍，首先就是要通过改革打破高度集中的计划经济体制。改革并不是要改变社会主义制度，而是社会主义制度的自我完善，从这个意义上说，改革不同于以往那种以推翻某种社会制度或某个政权为目的的革命。但改革是要通过打破旧体制、建立新体制，以实现生产力的解放和发展，其深刻程度和深远影响，又相当于一次革命。事实证明：对内改革、对外开放，成功参与经济全球化是中国崛起的关键。这一成功，可以归结为以努力推动国内体制的改革适应经济全球化的要求，以积极应对经济全球化的挑战拉动国内改革。从生产要素国际流动的意义上看，开放为要素的流入打通了道路，而改革既释放了国内长期闲置的低级和低流动性生产要素，又为高级和高流动性要素的流入形成了发挥作用的机制和条件，进而增强了开放对要素流入的吸引力。因此，改革与开放平行推进这种“双轮驱动”构成了中国在全球化中崛起。二、在中国日益融入经济全球化的背景下，改革开放的内涵要深化以改革而论，应立足于政府管理体制改革，重新思考政府与市场的关系，确立符合市场规律的政府干预经济的方式。中国在这30年取得巨大的成就，一个基本原因是在改革开放的过程中采取了一系列变通性的体制和政策，解开了命令经济中行政命令的束缚，扩大了居民择业和创业的自由权利，使得原来被压抑的潜能得以发挥出来。不过，这种变通性的体制和政策往往在一定程度上保持着政府主导，或者说重商主义的特点。在市场制度发展起来以后，就必须对这类过渡性的制度作进一步的市场化改革，否则就会带来种种消极的经济和社会后果。在中国，许多人把“社会主义市场经济”理解为重商主义那样的以国家强力干预，追求国家财富积累的经济，或者像战后日本那样实行“新重商主义”的出口导向政策的“政府主导型市场经济”。特别在中国这样一个长期采用苏联式体制的东方国家，人们往往对国家行政权力怀有敬畏崇拜的感情，而掌握这种权力的人则把它当成可以用以利用不受约束的权力寻租取利的“通灵宝玉”，不肯轻易放弃。于是，当改革进到中途，特别是进入2000年以后，改革中的既得利益者不愿意继续朝现代市场经济的方向前进，就会采取各种各样的手段来阻止进一步市场化。这种阻力使一些重要的改革遇到了障碍，有些改革放慢了步伐。在有些领域，甚至出现了倒退。比如国企改革， “十五大”和十五届四中全会对于国有经济的布局调整和国有企业股份化改制做出决定以后，国有经济的改革有了很大进展，但是到了最大的一些国有企业，改革似乎就停顿不前了。有些地方更以“国有企业是共产党执政的经济基础”等等为借口，搞“国进民退”的“二次国有化”或者“再国有化”。这种行政垄断的做法是跟十五大、十五届四中全会以及十六大指出的方向正相反对的。胡总书记在十七大报告中指出，要形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。三、认真贯彻落实科学发展观，坚持和深化改革开放改革开放30年，中国取得了利用全球化发展自己的显著成果。中国的前途和命运，从来没有像今天这样与世界如此紧密地联系在一起。但另一方面，全球化的矛盾和困境也会在中国程度不同地表现出来，有些方面甚至还更为突出。一是继续保持经济长期较快增长的目标与经济规模已很庞大，人口、环境、资源以及技术瓶颈等制约趋紧之间的矛盾；二是经济发展整体水平的提高同城乡二元结构长期存在，以及区域、阶层之间分化加大之间的矛盾；三是坚持党的一元化领导与人民群众政治表达意识不断增强、政治参与要求不断提高之间的矛盾；四是坚持马克思主义在思想文化领域的指导地位与社会思想意识日趋多样化，各种非马克思主义意识形态不断滋长之间的矛盾；五是在西强东弱长期存在，必须与资本主义共处并存、利用资本主义来发展自己与西方敌对势力加紧对我实施西化、分化之间的矛盾；六是中国实力的稳步增强和其他大国力图维护有利于它们的世界格局之间的矛盾；七是人民群众物质生活的逐步富裕和在社会转型、体制转轨过程中产生的信仰危机、道德失范之间的矛盾，等等。进一步改革开放的任务还很重，要清醒地看到，我们的市场经济体制虽然建立起来，但还不完善，影响全面协调可持续发展的体制机制障碍依然存在，无论是促进国民经济又好又快发展，还是推进社会主义民主政治的发展，推进社会主义文化的大发展大繁荣，推进以改善民生为重点的社会建设，推进党的建设新的伟大工程，都要求深化改革开放。目前，改革处在不进则退的关键阶段。我们必须按照十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，排除干扰，坚持和深化改革开放，推进各方面体制的改革创新，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

民航发展人为因素的研究论文

据有关机构对国内外民航飞行事故、差错统计，80%以上的飞行事故差错与人为因素有关。为此，世界各国都在积极探索解决人为因素的途径。人为因素研究是涉及多学科的系统工程，从人——机——环系统以及人与人之间各界面的协调，通过建立更加合理的人机系统，达到防止事故差错发生，提高工作效率，保障安全生产的目的。因此，要提高安全工作的管理水平，延长安全保障周期，就必须高度重视人为因素的作用。本人将从以下几方面浅谈如何减少航空安全工作的人为因素影响。一、由“破窗理论”想到的美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾进行过一项试验，将两辆一模一样的汽车摆放不同位置，一辆摆在一个中产阶级社区，另一辆摆在相对杂乱的一个社区并将顶窗打开。结果不出一天，摆在相对杂乱的一个社区的车被人偷走，前一辆摆了一周安然无恙。随后，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃砸了个大洞，结果几小时后这辆车也不见了。于是，政治学家威尔逊和犯罪学家凯林以这项实验为基础，提出“破窗理论”，如有人打破一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性，纵容他们去打破更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗就给人以无序的感觉，结果在这种公众麻木不仁的氛围中，事故和犯罪就会滋生，增长。笔者认为，“破窗理论”不但揭示了社会生活中的一般现象，而且也深刻地诠释了航空“安全制度”的重要性，为我们落实规章制度、防范不安全事件与减少人为因素提供了有利的支持。首先，“破窗实验”证明，汽车被盗，是由于“打开车窗玻璃”和“打破车窗玻璃”的无序状态是人为带来的。同样，航空安全制度的不落实也绝非无缘无故，其根本原因就在于有些员工擅自地打破了“制度之窗”，致使制度落实出现“口子”和漏洞，组织上又未及时进行“堵塞”与“维修”而造成的。其次，“破窗理论”说明，有序“窗户”的被打破是渐进的，同时，航空安全制度被“破窗”，也有一个由小到大的发展过程。平时不注意员工诸多小小的“破窗”之举或仅把“三到位”挂在嘴上，很少落实在行动上，不及时发现和制止个别员工“破窗”行为，对其进行教育和处理，更不会去对已被打破的“窗口”进行“维修”。长此以往，不但效仿“破窗”的员工会多起来，而且安全制度“口子”也会愈来愈大。这种制度不落实的发展过程，必然导致事故征候乃至事故的频发。“破窗理论”深刻地明示我们，减少人为因素需加强安全教育，做到以下几点：（一）教育员工不做“破窗”人。企业要把落实安全制度的教育贯穿到安全生产的全过程及各个环节中去。通过教育要使大家站在行业高风险特点的高度，充分认清落实规章制度对于确保航空安全的根本性、长期性和稳定性的重要作用，增强自觉性，养成按序行事，照章办事的习惯，不做“破窗”的第一人，也不效仿他人去“破窗”，形成全员、全方位、全过程、全天候落实安全制度的浓厚氛围。（二）激励员工自觉做“补窗”人。人的思想认识，安全责任感，业务技术乃至设备状况等都可能成为直接影响制度落实的因素，稍不注意，就可能使制度出现“缺口”和漏洞，员工综合素质的提高有助于及时发现问题，及时“补窗”。此外，单位应建立奖励机制，以激励员工及时进行“补窗”，堵塞漏洞，把损失降到最小。（三）安监部门做好防范“破窗”的监管人。对于安全监察部门来讲，没有真正的监督，就没有真正的执行。监督是执行力的灵魂。不断地监督和跟进，能够有效暴露计划和实际行动之间的差距，有效纠正规章制度执行过程中的偏差。IBM的CEO郭士纳提出：“人们不会做你希望的，只会做你检查的”，因此，我们的做法是：发现哪个环节最薄弱，就制定相应的制度，反复督促检查，直至工作出现显著改进。二、由“执行力”想到的“执行力”看似简单的概念打破了企业兴衰成败的深刻根源。长期以来，民航行业从领导到职工的工作习惯和思维模式都具有显著的国企特点，受业务量迅猛增长的冲击，内部诸多隐患逐一显露，如何贯穿执行力已迫在眉睫。执行力概念最早提出时，对于员工，指的是“执行并完成任务的能力”，对于企业，指的是“执行并实现既定目标战略的能力”。执行力主要具有三个核心要素：企业愿景、核心价值观和战略目标。清晰、独特、代表长远利益的企业愿景是员工自动自发、不断奋斗的精神依托，是企业持续发展的根本动力。核心价值观是企业对自身存在价值的思考和总结，是员工共同的价值取向。空管企业的核心价值应该是：为航班和旅客创造安全价值。部分员工对“安全第一”的理解停留在表面上，以为自己的工作只是为博得领导的认可，少数机关人员更是觉得安全与己无关，没有意识到为一线服务就是在为安全服务，工作导向上与“安全”和一线的实际需求相脱离，使一线失去了有效支持。我们应引导大家逐步设立“关心一线、服务一线”的大局意识，2007年在航管楼旁设立空管食堂，全面整修各室工作间、休息室，从外部环境上启动一个积极良好的心态，增强了员工的荣誉感和责任感。不可否认，只有企业的每一个个体的执行力提升了，才能体现出执行力的优势。提高执行力的方法是：强化执行角色认知，增强执行意识，提高责任感。在正常的工作中，员工按照相对固定的程序履行其职责，即：值班。这时，每一位员工就是一位执行者，一位良好素质的执行者，不仅应具有较强的业务技能和相应的思想品质，而且能够有效地完成各类生产任务。由此可见，执行者能否实现执行目标、能否在执行过程中充分展示自己的责任感和能力，首要的是能否充分认识自己在岗位上扮演的角色，不会因岗位职责越清晰反而造成更多的局限性。或当遇到需要合作或部门协同的工作时，出现相互推诿的现象。如果把岗位看成一个责任点，角色就是一个责任面，需要对执行过程责任点以外的许多问题负有责任感。岗位是一个相对固定的枢纽点，而角色则是将这些枢纽点串联起来的脉络。岗位职责告诉执行者做什么，而角色则告诉执行者应该用什么样的态度和方式去做。这就要求规章制度有对员工的岗位角色进行具体的描述和规范，即是要求将各岗位的“角色要求”写入规章制度，对确定岗位既有“职责要求”，又有“角色要求”，全面规范员工的行为，提高责任感。还有，完善执行流程，重点强化人员配置、业务运行、执行跟进三项核心流程。流程是执行的关键要素，流程通畅与否决定着执行的效能，我们在强化员工执行意识的同时，注重流程制度的建设，特别是人员配置、业务运行、执行跟进三大核心流程的改进。一点思考随着空管建设的深入发展，我们越发强烈地感受到执行力（制度程序）与执行文化（思想观念）两个概念的区别与相互作用。一方面，制度与程序是推动文化建设的基础和保证，制度的执行会促进员工观念的转变，使“执行”逐渐成为习惯，另一方面，规章制度不可能面面俱到，“包治百病”，工作的许多方面、环节是制度作用不到的，制度上留下的“空隙”，必须用“文化”去弥补。今后的工作的方向应从它们的结合点入手，高起点、高标准地规范化管理工作与人为因素紧密地联系起来，研究分析如何在规范化工作中充分考虑到人为因素，如何将人为因素纳入规范化管理手册的方式加以确认，减少人为因素对航空安全的影响。再者，规范化管理工作也需充分考虑人为因素，这需要首先研究人为因素到底在安全工作中产生什么样隐患，在制定规范化管理手册时，从岗位职责的设定、工作流程的安排到设备的操作程序维护方法，从安全教育方式方法、安全检查的内容到人员的业务培训等方面制定相应的对策，从规章制度上正确处理、化解人——机——环各界面之间的矛盾和问题，从制度上弥补和制约人的弱点。最后，安全管理工作应该与规范化管理工作紧密结合起来，通过规范化管理工作来抓安全生产，实现规范化、科学化的安全管理，只有这样，安全工作才能真正落到实处。免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。

论空中交通管制的安全性

论文关键词：空中管制人为因素安全性

论文摘要： 的发展推动航空事业的大步跨进。空管安全是空中交通管制的重要组成部分，空管人员的素质是导致航空的安全因素之一，如何掌握空管人员的状况，消除人为因素造成安全事故，是本文主要研究和探讨的。 0、引言 随着我国航空事业的发展，航班量的不断增加，航空事业安全的体制日益发生着变化；近年来，航空事业的事故频发，所以不得不重视航空管制的方面的人为因素。人为因素简而言之，就是人为方面的原因导致航空安全事故的因素。严格意义上是指工作、机器、人、人与工作环境、人与机器、人与人之间的关系等，而制约人为因素包括人的本性，人的知识结构，能力极限，个人与团队的协作精神。 1、空中交通管制存在的主要问题 管制不严 1)空管行业的体制老化，公司缺乏竞争机制，工资不以能力定量，导致管制人员安于现状、丧失进取心、缺乏责任心。 2)航空事业因存在着高风险，需要投入的劳动力比一般行业要高出许多，空管人员付出脑力劳动和体力劳动都比较高，所以如果没有相对应经济收入会导致空管人员容易产生个人情绪，这是造成不良事故的原因之一。 3)决策能力不够。当飞机遇到紧急情况时，无法快速的根据综合因素，对飞机做合理的指挥。比如，要准确的控制飞机的飞行时间、飞行的次序、飞行频率等，给出飞行及时的指令和相关的限制。管制员在日常的工作中要尽力锻炼这方面的综合能力。 能力欠缺 责任心不强 部分管制员对管制工作缺乏应有的责任心，尽管他们也能遵守公司的制度，按时上下班，但是不会关心与自己职责无关的事情，比如，发现了管制人员的在操作中存在失误，他们也不会去提醒，积极性不高，得过且过。 业务水平低 一些管制员的业务水平不高，主要表现是；对新技术的学习不透彻，不能熟练运用，导致的后果是；在交通流量高峰期或者危及的情况下，不能对飞机准确的进行指挥；还有一种情况是对飞机潜在的'危机不能及时处理，造成飞机在飞行的过程中遭遇不安全的事故的发生。 压力过大 空中交通管制工作是一个高风险的行业，管制员从事的工作直接关系到飞行安全，因此每一个环节都不能出错。在工作过程中，要保持一种时刻都小心翼翼的心态。而人不是机器，长期在高负荷、极度紧张的情况下运转，必然会导致精神上的紧张和心理压力的增大。因此，管制员存在心理压力是一种客观现象，关键看怎样引导、缓解。 2、方法及对策 加强管制力度 要加强管制的力度，除了从制度上要制定激励员工的政策，实行奖励机制以外，调动员工的积极性以外，还要求管制员的必须具备相关的能力：良好的分析决策能力，例如对进离场的飞机进行指挥时，管制员要对相对飞机的飞行高度、位置、速度、机型等进行完全、细致的了解，最终做出决策，决不允许优柔寡断；良好的沟通能力，班组成员间或者相邻的管制单位之间，只有做到了及时准确的沟通才能促进工作安全，有序的进行；良好的应变能力，对于飞机发动机失效、液压系统失效等突发的特殊情况，管制员必须随机应变，重新根据所面临的现状制订出相关的调配方案，分清主次，具体情况具体对待，在短时间内恢复有序的飞行环境。 提高个人素质 1)航空事业是比较特殊的行业，是一个国家的精神的象征，所以对于空中管制员的要求也比一般行业要高，因为管制员的言行举止直接影响着飞行安全，如果管制员的基本素质很差，没有责任心，对于飞机的安全隐患不及时排查，不积极汇报，那么很容易造成无法挽回的悲剧。因此，在条件具备的情况下，安管部门可以不定期地在员工中开展思想的学习，宣传科学的观，引导所有的管制员充分认识到空管在民航事业中的基石作用，使其意识到空管直接关系到祖国和人民的安全，进而能够自觉地、热情地投身到民航事业发展中，努力提高空管人员的思想水平，树立正确的人生观，价值观。 2)管制员有业务水平的提高业务水平的保证是管制员实现空中安全的关键。如果管制员缺乏过硬的操作技能，即使其思想认识多高，也无法胜任该工作。例如，当2架飞机在向一个导航台做同高度会聚飞行时，如果管制员缺乏理论知识和操作经验而采取了错误的避让措施，势必会影响飞行的安全。所以，加强管制员对业务知识的学习，规范用语，中英文表达流利。空管部门要经常组织管制员进行专业理论知识的学习和巩固，使管制员的业务水平得到进一步提高。 合理释放压力 现代人压力很重，管制员因其工作的特殊性，空管公司应该经常组织管制员进行一些形式多样的活动，重点在于让管制员把心中的想法说出来，而不论其对错，也不拘泥于形式。要让管制员能够找一个能舒缓情绪、释放压力的渠道，从而达到减小心理压力的目的。工作的缓解压力的方法有多种；一是鼓励其说出来，把自己压抑在心里的苦恼宣过泄出来，和大家进行沟通，赢取其他人的理解。人如果有压力而不能说出来，就会产生郁闷、烦 躁 等不正常心态，从而会进一步造成压力增大，影响人的正常工作；二是鼓励其通过运动等方式释放出来，组织参加体育运动和各种游戏都可以缓解压力。鼓励管制员通过这些形式把压力释放出来。转移管制员的注意力，使他们全身心的投入到娱乐中，这种形式能够使管制员身心完全放松、释放压力，为更好的工作做好充分准备。 3、结论 综上所述，管制员由于从事的是关系到飞行安全的重要工作，行业的特殊性要求我们必须重视管制员的身心健康，保证管制员的工作、生活质量，防止由于人为因素造成的不安全事件，只要我们形成良好的氛围和共识，就一定能正确处理好这一问题，保障我国民航事业的安全平稳发展。 参考文献 [1]高浩然，我国人才需求分析及对策[J]，交通企业管理，2010(3) [2]孟磊，浅析管制员压力管理[J]，空中交通管理，2007(3) [3]张勇，孔建国，空中交通管理安全工作简析[J]，交通企业管理，2010(2) [4]范军，浅析空中交通管制员培训[J]，民航管理，2007(9

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山东大学硕士学位论文怎么给你f)当机长和飞行签派员的签派放行意向不一致时,应采纳安全值较高的意见,并报经公司值班经理作出决定。而签派放行考虑的因素多,影响航班运行的环境也比较复杂,主要考虑一下几个方面的内容[:”:机场:机场是指在陆地上或水面上的规定区域(带有建筑物、设施和设备在内),其全部或部分供航空器着落、起飞和地面或水面活动之用。机场及其空域对于航空器的运行有着很重要的关系,因此对于航空公司的飞行签派放行来讲,在签派放行之前必须确定机场的跑道、滑行道及其相关的导航及目视助航设施及设别是适航。航线:航线是指航空器从地球表面一点(起点)飞到另一点(终点)的预定航行路线,航线运行包含了天气、地理特征等因素。因此在签派航班前必须确保相关运行条件是适航的。飞机:飞机指具有机翼和一具或多具发动机,靠自身动力能在大气中飞行的重于空气的航空器。飞机系统对于飞行安全的影响不言而喻,在民航体系中飞机主要可分办理MEL/CDL保留飞机、有特殊限制飞机和正常飞机。掌握好飞机的适航状态对于航空公司的安全运行起着重要作用。机组:飞行机组是指飞行期间在航空器驾驶船内执行任务的驾驶员、领航员、飞行通信员等,S航空公司的运行手册也明确了机长、副驾驶的技术管理规定、机组定员的最低配置、驾驶舱搭配原则,并建立了飞行人员的排班工作程序。气象:通俗来讲,气象是指天空中的云、风、雨、雪、露、霜、闪电、打雷等大气的物理现象。而在航空气象学中对于云、能见度、风向、风速以及其他影响航班运行的特殊天气,例如雷、雨、雪、结冰等天气现象对于航空器的安全运行起着至关重要的作用”]。航行通告:是指以电信形式发布有关任何航空设施、服务、程序或危险的确立、状态或者变化的情报通告,反应了导航设施的工作状况,机场道面、滑行道和机场灯光的工作状态,可能对于机场的运行标准、航线的高度有影响。及时获取最新的通告,对于飞行人员和航务人员更好的保障安全起着至关重要的作用。飞行签派员的主要职责是与机长共同签派放行航班,飞行签派员的工作质量直接影响到航空够公司的运行安全,而近年来国内航空业虽然发展迅速,但是发I7II山东大学硕士学位论文的人力及物力资源,由航空公司的有关运行人员(运行、飞行、机务、客船、空警、配品、货运、客户服务等)、设备设施、规定和程序组成的一个独立的运行机构。它是公司最高领导授予权力的全天候运行代表,是公司组织实施飞行、处置不正常和紧急情况的指挥中心。其及时有效的工作程序和信息处理方法,能保证及时有效地行使运行控制的责任。因此AOC是航空公司运行的中枢[2]。飞行签派是整个AOC的核心,运行中所有的决策和信息(例如航班调整、信息通报、专包机的任务下达等等)均需要主任飞行签派员参与集中讨论并决策,此外飞行签派员还必须综合天气、飞机、机场运行条件、等情况对每一次航班和机长共同决策放行,之后还必须监控各种运行条件及其变化,对机长进行地面支摇oSoS航空公司的运行手册规定:公司的每一次飞行由机长和飞行签派员共同行使签派放行批准权,并对行使这种授权是否能够正确地遵守适用的中国民用航空规章和公司政策、运行规范要求负责。这种授权包含下述含义:a)对公司每一次飞行运行的飞行前计划予以确认;b)在公司实施每一次飞行运行前,核实所实施的运行必须符合规定的运行条件和安全运行最低标准;C)公司的每一次飞行,必须由机长和飞行签派员在签派放行单上的共同签字批准。这种批准实施运行的形式,还可使用授权代为签字(但不得委托他人行使其签派放行权)或拍发签派放行电报或使用语音通信、传真的形式进行表达。当使用语音通信形式表达意向时,除应进行录音保存外,还必须在初始签派放行单上予以记录。在缺少飞行签派员或签派服务代理人,并使用签派放行电报和语音通信等适用方法也无法与机长取得联系的区域,可派出飞行签派员随机与机长共同签派放行或对于非计划航线由机长自行决定飞机放行;d)如根据机长或飞行签派员的判断,认为该次飞行不能按计划或不能按放行时的情况安全地运行或继续运行时,飞行签派员应作出延误、取消或重新签派该次飞行的决定并及时通知机长。但取消飞行应报经公司值班经理核准;e)实施的某一次飞行,对于初始签派放行的修改通常应由机长和飞行签派员共同再次确认。但如条件所限,而迅速采取行动是必需的,机长可决定对初始签派放行的修改,但提出修改的一方应尽快通知另一方;6第1章绪论研究背景国家民航局CCAR-121-R4《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》条规定:合格证持有人应当证明,对于其所实施的运行拥有足够数量的飞行签派中心,并且这些飞行签派中心的位置和能力,能够确保对每次飞行进行恰当的运行控制[']。CCAR-121-R4《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》条规定了机长和飞行签派员应当对飞行的计划、延迟和签派或者放行是否遵守中国民用航空规章和合格证持有人的运行规范共同负责;监控每次飞行的进展情况;分析与发布该次飞行安全所必需的信息。我国航空运输发展迅速,国际地位显著提高,运输网络不断扩大,运输能力显著增强,形成了以北京、上海、广州为中心,干支线相结合的航空运输网络。为满足航空运输市场对运力的需求,国内民航使用融资租赁及经营租赁等方式,添置了大中型干线飞机,引进了部分支线飞机,使机队规模不断壮大。《中国民用航空发展第十二个五年规划》円前正式出台。根据规划,到2015年民航运输总周转量将达990亿吨公里,旅客运输量达4. 5亿人次,货邮运输量达900万吨,年均分别增长13%、11%和10%。S航空公司在规划中也谈到,到“十二五”期末机队规模达到100架,其中100-200座级的飞机93架,100座级以下的飞机7架。从经营规模来看,“十二五”期间,S航空公司将实现从中型航空公司到大型航空公司的转变,人力资源的规模也将随着机队数量的增加而增加,新系统、新业务将不断拓展,对系统的要求円益提高。国际民用航空业发展历程表明,当航空公司机队规模发展到一定程序,组织机构、信息资源量均大幅提升,因此有效的整合和优化现有的人力、信息资源就显得格外重要。设立AOC (Airlines Operation Center,航空运控中心),是国内外航空公司普遍采用的组织实施円常航班运行的做法,AOC有效的整合了航空公司R常运行1 51山东大学硕士学位论文JamesT. Luxhoj和TreforP. Williams借助FM (美国联邦航空局)赞助项目,借助神经网络理论及专家系统等技术手段为航空安全管理和监察 发了一种比较先进的决策系统,目的是为了提取更加精简的指标,以识别航空器运行风险['"。美国密歇根大学学者2008年针对不确定因素下航空企业的计划进行了研究,通过对航空公司FI常航班计划的研究,以最快速度恢复航班运行正常为目的,建立了航空企业航班计划的快速恢复模型,归纳了应对不正常航班的调整目的,提出优化航班生产计划模型['2]。国内相关研究现状随着国内机队规模的不断增加,我国已成为名副其实的民航大国,具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件,民航局也全面推进建设民航强国战略。今年来不断提出或优化航空专业标准、并推进了 SMS (安全管理系统)咨询通告,为专业领域的发展有提供了方向。汪波结合民航的发展情况,着眼于核心竞争力,对于航空企业的运行控制AOC进行了研究,对于航空公司签派工作的两个重要职能签派放行和运行控制进行了研究,侧重于航班计划的编排与调整从运筹学角度,建立航班编排和调整数学模型及相关决策分析,对于航空公司的航班计划编排和调整提供了理论参考,提高了运行管理和决策分析水平。刘继新等人根据现代航空公司AOC特点,站在航空公司运行控制的角度,根据SHELL模型分析了飞行签派放行中的人为因素,从而指出人为因素产生的原因,最后给出了减少人为差错对签派放行影响的具体建议王丰基于航空公司签派席位提出安全管理理念,重点分析了现有的席位划设及搭配存在的问题,依据规章要求,从流程工序的合理、规章制度的完善、规章标准的落实及人员的执行力等角度提出了对于签派室席位搭配的构想,建立安全管理机制,以提升安全品质[15]。吴峰根据冰雪天气的特点提炼、总结和分析了冰雪天气条件下的运行管理应急工作,得出了冰雪天气下的签派放行注意事项和冰雪天气下航班大面积延误应釆取的应急措施_。I 9I山东大学硕士学位论文益,新一代的决策支持理论也迅速的发展和壮大[2']。我国决策理论的相关研究始于20世纪80年代中期,应用最广泛的就是区域发展规划和相关的宏观决策支持。大连理工大学、山西省自动化研究所及国际应用相关理论完成了山西省的整体发展规模,并依据决策支持理论,建立了一个分析研究系统。这是一个大型决策支持系统。该决策支持系统在我国起步比较早,影响比较大。之后大连理工和国防科技大学等研究所或单位又研究和 发了支持区域发展规划的国家决策支持系统。天津大学建立了《决策与决策支持系统》刊物,对我国决策支持理论的建设和发展起到了相当大的推进作用[22]。之后,台湾学者于1994年提出了针对航线规划及航班时刻调整的决策支持系统,通过建立的决策理论支持模型,辅助航空运营人确定合理的航线区域布局与科学的航班时刻及衔接[23]。总的来看,飞行签派工作是航空公司运行控制工作的核心,也是涉及信息最多,跨部门程序最多的一项工作,从国内外的研究来看,对于从单一角度,例如从天气、人为因素、航空器、航行通告等方面对于签派放行工作的研究较多,但是将飞行签派作为一个系统来研究,依据决策支持理论,对于飞行签派放行流程和签派放行质量的评估,辅助飞行签派员放行的研究目前很少["]。研究目的及内容研究目的本文主要基于决策支持理论,通过层次分析法、模糊综合评定法等工具方法,利用专家调查,从S航空公司签派业务的角度,对签派放行流程和签派放行决策评估进行研究,本文研究的目的:(1)通过研究现行的签派放行流程,对于各放行要素的研究和优化,并根据组织要求,建立一个新的签派放行流程和放行体系。(2)对于新的飞行签派放行流程,使用层次分析法,建立每一放行因素的权重。通过对签派放行决策的研究,使用层次分析法及模糊决综合等方法,评估每1 一次放行决策,为每一个航班计算出一个风险值,将原来定性的飞行签派放行决1 策变为定量的放行决策。]11II山东大学硕士学位论文夏洲等人总结和冬季大雾带来的低云、低能见度天气,而这样的天气严重影响了航班的安全和正点,并给航空公司带来相当的隐患,针对大雾的特点及形成机理,站在航空公司角度,从运行模式和航班调整方面建立了运行控制和调整策略,从空间、时间和历史资料等维度,分长航线和短航线采取不同的签派策略,进而在保证安全的同时,最大程度提高航班正常率,减少飞机的返航、备降,提高航空企业效益?。索朝华结合具体案例,从签派放行的角度,讨论了边缘天气下的签派放行与飞行监控问题,综合放行决策需要考虑的问题,阐述了边缘天气条件下签派放行可能遇到的问题,指出飞行签派员不仅要具备并熟练掌握放行天气标准,而且应慎重考虑放行其他因素,为了航空公司的安全、正点和效益进而做出合理的分析和判断,并探讨和研究了相应的措施及方案_。王岩韬等人根据签派放行的案例,讨论并指出了边缘天气对于签派放行的影响及重要性,并分析了边缘天气和潜在危险对于签派放行的影响["]。从签派员对于天气的预判能力、加强预案、规范操作等方面提出了初步的解决方案。国内外决策理论的相关研究John von Neumann和Oskar Morgenstern于1944年,出版了决策理论方面具有划时代意义的著作“Theory of Game and Economic Behavior”。文中提出了决策合理的行为公理。即是von Neumann-Morgenstern理性行为的公理体系,这拉开了现代决策理论支持的 端。二十世纪五十年代,Wald和Leonard J Savage等人在其基础上,融入了统计决策内容,进一步深化了决策研究,建立了并发展了决策理论支持体系,诸如灰色决策理论、粗糖决策理论、模糊决策理论等方法和系统_。伴随着运筹学、现代管理学、和计算机技术的不断发展,J. D. Little与Gorry于二十世纪七十年代提出了决策支持理论,之后决策支持理论就广泛的应用了各个相关领域。二十世纪九十年代初,美国学者提出了 On-line analyticalprocessing,数据库管理和在线分析处理,进而达到了合理有效决策目的。大多数企业均不同程度的建立了自己的数据管理与支持系统,并带来了显著的经理效10山东大学硕士学位论文展时间短,对于飞行签派决策和放行系统的研究甚少,加之航空公司通常还赋予飞行签派员很多与飞行签派不相关的工作,因此造成飞行签派员经常在时间紧、任务重的情况下做出放行决策。因此本文深入的分析了签派放行流程,将传统的定性的签派放行决策通过模型转化,变为定量的签派放行决策评估结果。这样不仅可以提高飞行签派员的签派放行工作质量;而且还将航班放行评估与飞行签派人员的资格等级关联起来;也便于签派经理、主任飞行签派员或其它负责运行控制的领导监控和核查飞行签派放行质量[5]。国内外研究现状国外相关研究现状国外对于飞行签派专业相关的研究主要集中在两个方面,一方面是AOC的设置及航空公司运行控制的建设范畴;另一方面则集中风险管理方面[6]。国外航空企业的运行控制中心融合了诸多元素,,通常包括了飞行签派、飞行机组资源调度与管理、客舱乘务员资源调度、飞机计划与维修管理、货物及其代理运输管理、配餐管理、客户服务、运力与市场等各个专业口的调度人员,他们负责各方面的公司的闩常运行管理[7]。GD. Edkins提出航空企业必须主动识别和防范风险,将航空企业的安全文化、风险识别、员工报告、风险控制、安全促进和员工建议显示在航空企业的安全专栏中,以提高航空企业的安全管理水平?。Yu一HemChang和Chung. HsingYeh研究了四家美国航空企业的安全水平,依据模糊多属性决策制定的方法,建立并提出了评估航空企业安全水平的具体数量指标以量化航空企业的安全水平[9]。美国加利福利亚大学学者2005年基于航空企业R常航班运行过程中的不正常情况,包括延误、返航、备降等后续的处置,从航空公司决策者的角度出发,本着尽快恢复航班正常的目的,建立了决策支持理论模型和不正常航班的快速恢复模型,为航空企业发生航班大面积延误或不正常情况下的处置提供了科学的理论依据_。8山东大学硕士学位论文(3)根据定量的签派放行评估,建立了飞行签派员资质等级。航空运营人可以将不同风险等级的航班分配给相应资质的飞行签派员来放行或监控,进而保证飞行安全,同时也为S公司改进FOC(Flight Operation Control)系统提供支持。研究内容(1)对S航空公司的签派系统进行了研究,通过分析,发现现行的飞行签派流程、飞行签派组织存在的一些不足,需要进行改进。

数字人民币发展研究论文题目

内容提要：人民币国际化指人民币由不可兑换货币通过不同阶段的可兑换，最终成为国际货币的全过程。随着我国综合国力的不断增强和对外经贸往来的进一步扩大，人民币已越过国界，在我国周边国家和地区广泛流通，在此背景下，我国应顺应形势发展，在进一步深化金融体制改革、完善监管体系的基础上，稳步推进人民币国际化的进程。关键词：人民币 国际化 探讨伴随中国经济的高速增长，人民币汇率的持续稳定，以及中国对全球经济增长所发挥的重要作用，使人民币的国际声誉大大提高，人民币已在周边国家或地区广泛流通，开始了它的国际化进程。笔者认为，人民币在走向国际化的战略选择上，应根据中国的国情并借鉴其他各种货币国际化的途径来设计具体的方案，以渐进方式稳步推进人民币国际化的进程。一、 人民币国际化的现状人民币国际化是一个长期的战略。人民币作为支付和结算货币已被许多国家所接受，事实上，人民币在东南亚的许多国家或地区已经成为硬通货。从近几年人民币在周边国家流通情况及使用范围可分为三种类型：第一种、在新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家。人民币的流通使用主要是伴随旅游业的兴起而得到发展的。我国每年都有大批旅游者到这些国家观光旅游，因而在这些国家可以用人民币购买商品的购物店越来越多，可以用人民币兑换本国货币的兑换店和银行也开始出现。笔者赴韩国考察发现，在韩国比较知名的购物商场、酒店、宾馆等每日都公布人民币与本地货币、本地货币与美元的比价。人民币同本地货币和美元一样，可以用于支付和结算。在韩国几乎所有的商业银行都办理人民币与韩币、人民币与美元的兑换业务，也可以随时用人民币兑换欧元、日元、英镑等所有的硬通货。尤其在去年12月29日，中国银联宣布，从2005年1月10日起正式开通“银联卡”在韩国、泰国、新加坡的受理业务。使持卡人在韩国、泰国和新加坡可以使用“银联卡”进行购物消费、也可以在这些国家的取款机上支取一定限额的本国货币。从2005年12月开始又在德国、法国、西班牙、比利时、和卢森堡五国率先开通了中国银联卡ATM受理业务。这一切，都表明人民币的国际地位进一步提高，而且使人民币的国际化进程得到进一步推进。第二种、在中越、中俄、中朝、中缅、中老等边境地区。人民币的流通使用主要是伴随着边境贸易、边民互市贸易、民间贸易和边境旅游业的发展而得到发展的。人民币作为结算货币、支付货币已经在这些国家中大量使用，并能够同这些国家的货币自由兑换，在一定程度上说，人民币已经成为一种事实上的区域性货币。在朝鲜罗津－先峰自由经济贸易区的集市贸易市场上，当地的摊主们无论是销售中国的商品还是朝鲜的地方产品，大都习惯于用人民币计价结算。人民币在朝鲜几乎所有的边境城市甚至在全境，已经成为人们结算货款、进行商品交易、当作硬通货储备的货币之一。在越南、俄罗斯、朝鲜、缅甸等国家大多与旅游有关的行业、部门、以及商品零售业均受理人民币。并且逐日公布人民币与本国货币的比价。随着我国与周边国家、地区经贸往来的进一步扩大以及旅游业的不断发展，人民币的流通和使用范围也越来越广，人民币区域化的范围也必将进一步扩大，区域性货币的地位也将日益巩固，尽而推进人民币走向国际化。第三种、在我国的香港和澳门地区。由于内地和港澳地区存在着密切的经济联系，每年相互探亲和旅游人数日益增多，人民币的兑换和使用相当普遍。资料显示，目前在香港已有100多家货币兑换店和近20家银行开办了人民币兑换业务。很多宾馆、购物商场、尤其是游人的购物点都报出人民币与港币的汇率并直接受理人民币。由于港币可以随时兑换成美元，实际上人民币也可以随时通过港币这个中介兑换成美元。据专家估算，目前在香港流通的人民币已达700多亿元，成为仅次于港币的流通货币，据国家外汇管理局研究人员调查统计，人民币每年跨境的流量大约有1000亿元，在境外的存量大约是200亿元。我国人民币供给量(M2)约为20000亿元，这意味着境外人民币大约是人民币总量的1%。由此可见，人民币已经在一定程度上被我国周边国家或地区广泛接受，人民币国际化处于渐进发展的阶段。二、人民币国际化背景分析（一）经济实力和综合国力的不断增强使人民币的国际地位不断提高。国家主席胡锦涛在2005年北京《财富》全球论坛开幕式发表演讲时说：“新中国建立以来，特别是1978年以来中国发生了前所未有的深刻变革，从1978年到2004年的26年间，中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，年均增长9、4%；进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元，年均增长超过16%；国家外汇储备从1、67亿美元增长到6099亿美元”这些数据表明，我国综合国力显著增强。专家普遍认为，今后10年我国经济仍将保持较快的发展速度，这就为人民币成为被世界各国和地区可以放心使用的货币奠定了坚实基础。我国长期以来实行稳定的货币政策，为人民币树立了较高信誉，深受周边国家和地区的欢迎。（二）人民币币值的稳定为推进人民币国际化创造了前提条件。我国一直实行稳定的货币政策。近几年治理通货膨胀，维持人民币币值的对内稳定和对外稳定成效显著。在亚洲金融危机中，其他国家货币大幅度贬值，而人民币则保持了汇价稳定，防止了危机的进一步扩大和加深，为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础。为推进人民币国际化创造了前提条件。（三）中国政府高度重视，使人民币国际化迈出积极的步伐。2003年9月，国家外汇管理局颁布了《边境贸易外汇管理法》，允许在边境贸易中用人民币计价和结算，鼓励我国边境地区商业银行与周边国家地区银行建立代理行关系以通过银行进行边境贸易结算。这项规定对人民币国际化具有积极的影响。人民币被周边国家或地区所采用的一个重要原因是边境贸易，边境贸易的进一步发展将会促进人民币的区域化。国家外汇管理局针对边境地区的实际情况出台相应法规，将消除周边国家或地区居民的后顾之忧，促进人民币在周边国家或地区的流通。（四）中国-东盟自由贸易区的建立为人民币境外流通提供了广阔空间。自由贸易区的建立将形成一个拥有18亿人口、国内生产总值达到3～4万亿美元、贸易总额达到万亿美元的经济区域；自由贸易区的建立将使东盟对中国出口增长48%，中国对东盟的出口增长55%。贸易投资的快速发展催生了人民币的境外需求。在人民币汇率稳定的前提下，一些与中国贸易、投资往来频繁、数额较大的国家和地区，愿意接受人民币作为计价结算货币。比如在越南、泰国、缅甸等国的贸易中，人民币事实上已经成为结算货币之一。（五）人民币在香港地区的广泛流通和使用为人民币国际化提供了有益经验。2003年11月，中国人民银行发布公告：为在香港办理人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务的银行提供清算服务。内地居民可以使用内地银行发行的人民币银行卡到香港用于消费支付和在自动取款机上提取港元现钞，香港居民也可以使用香港银行发行的人民币银行卡到内地用于消费支付和在自动取款机上提取人民币现钞等等。这些办法和政策对人民币的境外流通作了尝试，也为人民币的境外流通提供了有益经验。三、各种货币国际化对人民币国际化的启示通过各种货币国际化途径的比较，可以使我们吸取其他国家本币国际化的经验和教训，减少人民币国际化过程中的风险，使人民币国际化能够有计划、有步骤地进行。到目前为止，货币国际化的途径主要有三条。第一种途径、美元和英镑的国际化首先是由经济基础决定，然后凭借大国在政治、经济上的优势地位以国际协议的形式确定下来。美元和英镑都是通过国际货币制度从中心货币演变为国际货币的。第二种途径、有策略有计划地培养区域内货币，然后发展为国际货币，即欧元式途径。欧盟区域经济一体化是政府政策有意推动的结果，欧元的诞生是区域内各国协调与合作的结果，是货币国际化的一种创新。通过建立区域内的关键货币和区域合作的方式来推进国际化进程，这对人民币的国际化具有重要的借鉴意义。第三种途径、是通过货币可兑换的若干阶段逐步发展成为国际货币。即日元途径。可以说，目前许多新兴工业化国家正在通过这一途径使本币走向国际化。四 、政策建议：人民币国际化的对策选择各国货币国际化的经验值得我们借鉴。目前出现的人民币国际化主要是以实际经济、贸易为基础自然发展的过程，它是中国改革开放后经济持续增长的一种反映。笔者认为，在人民币走向国际化的战略选择上，应根据中国的国情并借鉴各国货币国际化的经验来设计最佳方案，以稳步推进人民币国际化的进程。第一、积极创造人民币国际化的政治、经济条件。中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，这是人民币国际化的基础。同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测，设立人民币自由兑换试验区。这是推动人民币国际化的重要力量 。第二、进一步放宽人民币出入境限制。建议在中国与越南、老挝、缅甸的边境毗邻地区，逐步取消人民币出入境的政策性限制，使其在有法可依的条件下，推进人民币成为区域性的国际支付手段和区域性国际储备资产。笔者认为，在一些边境地区取消人民币出入境的政策性限制，有利于双边经济、贸易往来的进一步发展；有利于出口收汇、出口核销真实性问题的解决，有利于对“地摊银行和地下钱庄”行为的遏制，进一步规范边境贸易结算，从而切实推进人民币国际化的进程。第三、设立人民币自由兑换试验区。建议选择对人民币认同感较高国家接壤的边境地区，如在广西、云南边境地区实行人民币特殊管理政策，两地居民、非居民持有的人民币资金可通过银行途径兑换为可自由兑换货币或毗邻国家货币。与此同时，对人民币兑换、跨境流动、汇率变动情况进行统计监测，以便及时、准确掌握周边国家和地区接受和使用人民币的状况。通过试验区的运作，为人民币国际化积累经验。第四、国家对人民币境外流通采取鼓励和保护政策。一是在对外经济往来中主动使用人民币。在条件成熟时，中国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中可主动使用人民币。在发展初期可以考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。二是根据我国经济发展和改革开放的客观需要，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，将那些对促进经济增长和提高对外开放水平有积极作用、对消极影响可控的资本项目挑选出来，先行试点，逐步扩大，促进人民币的国际化第五、要进一步解决境外人民币回流的问题。如果人民币没有畅通渠道回流到我国，周边国家或地区难以将人民币作为区域储备货币。除了继续允许在边境贸易中使用人民币结算以外，还可以进一步允许我国与周边国家或地区在一般贸易中使用人民币结算。另外，可以考虑允许周边国家用人民币购买我国政府债券或对我国进行直接投资。这意味着我国不仅把人民币的使用从边境贸易推广到一般贸易和政府债券的交易，而且还可以改进境外居民只能用外汇才能对我国进行投资的政策。我国已经实现了人民币在经常项目和部分资本项目的可兑换，人民币终究要走向可兑换，还将走向国际化，这必将进一步提高人民币在国际货币体系中的地位，在经济全球化深入发展的条件下，中国的发展正在成为世界经济发展新的推动力量，世界经济发展也将给中国的发展带来新的重要机遇，人民币必将实现国际化。

欧易OKEx research: 从货币演化的历史探究数字货币的未来发展

摘要： 数字货币（Digital Currency）可以认为是一种基于节点网络和数字加密算法的虚拟货币。去中心化的数字货币没有发行主体，因此没有任何人或机构能够控制它的发行，如比特币，以太坊等；由于算法解的数量确定，所以数字货币的总量固定，从而消除了通货膨胀的可能；由于交易过程中需要网络中的各个节点的认可，因此数字货币的交易过程足够安全。中心化的数字货币指的是有发行主体一类的货币，如央行发行的数字人民币，Facebook的Libra等。

本文从货币的本质、货币载体的 历史 变化和货币发行方逐步完成统一的 历史 变革三个方面进行研究，旨在探讨数字货币是否具备货币三要素，能否逐渐取代现钞实现数字化革命，以及目前数字货币仍存在的问题。

关键词： 数字货币、货币史

一、货币载体的 历史 变化

货币的本质

众所周知，传统货币史上大家认为货币的本质是价值尺度，其最基本的功能是作为交易媒介和价值储藏手段，根本目的是为了组织生产活动并成为维系生产关系的纽带。但随着生产力与生产关系的协同发展，货币本质的解释自然而然地发生了一定的改进，我们可以看到目前货币的本质已进化为了一种人类构建的 社会 机制，其核心是信任，这个信任是由不信任的各方对中间方（货币发行方）的信任。我们大家现在对货币达成了新的共识，就为信任缺失问题提供了一种解决方案。

其次，货币的本质也是记账货币，或被称为度量单位，其价值随着国家的财政政策、货币政策等经济手段与国内外形势变化而浮动。而一个好的度量单位其价值必然是相对稳定的，由此，在 历史 的进程中，货币总需要一整套机制来确保其价值的稳定，该机制发展至今已较为全面，目前包括支付清算体系、信用创造体系、金融监管等核心基础设施建设。

第三，货币本质上体现的就是开文提到的信用关系。货币既是发行者的一种债务或责任，也是持有者的一种信用或索偿权。因此货币双向影响资产和负债，并可通过两端的变化来得以记录。

最后，这种信任关系是可以流通的。货币如果想要流通使用，就必须用代符来加以表征，用记账系统来记录价值及其转移并清偿各种信用关系。

数字货币要想取代法币，则需要满足上述货币的三大要素。从长期来看，数字货币背后需要有一套完整的机制来确保其价值的稳定，从而实现其作为记账单位的功能，而这一整套机制极有可能由央行来提供，稍后我们会提到这背后的原因。

货币载体的变化

从 历史 上来看，货币载体遵循从金属货币过渡到银行票据，再到法定货币（fiat money）的变化过程。最初，金属货币的出现大大方便了交换的进行，促进经济 社会 加快发展。然而，随着交易频率的提升、交易范围的扩大，大量携带运送、交割清算金属货币的成本越来越高，难以满足经济发展的需要。因此，商户间分别记账，一段时期结束时，双方再核对账目，互相轧抵往来后，将余额进行货币清算。该货币收据叫做‘汇票’，专门办理汇票业务的商户叫做‘钱庄’或‘票号’。随着票号中汇票的接受度逐渐提升，为了方便流通，票号开始将汇票改造成为事先印好面额（划分不同档次），标明出票人并承诺见票即付，增加防伪验证标识等，但不限定持票人的通用汇票，这就使其演变成为“纸币”。

货币载体的变化解释了人们对其便捷流通性和可信任的需求。该演变过程遵守了格雷欣法则（Gresham’s law），即劣币驱逐良币。最初的货币与金、银、铜等金属的价值挂钩，随着交易的进行，票据和纸币这些不具备真实价值的货币用了对中间方的信任做背书，被人为的赋予了价值，并成功取代了金属货币。

理想状态下的数字货币应由所有人都信赖的第三方或者具有强大技术支撑的去中心化系统发行。这种数字货币可以说是账户数字本身直接转化为货币，货币载体由有形转为无形。

欧洲货币载体的变化

欧洲的近代纸币源于银行券，英国的金店券就是近代欧洲纸币的先驱。我们知道，九世纪之前巴比伦的骆驼商队为避免金银贷款在运输途中被劫，曾采用土简做为附计利息的承兑凭证，这与中国唐代的费钱类似，但其并非近代意义的纸币。16世纪至17世纪，出于安全因素的考虑，英国政府所在地伦敦塔成为商人存放金银的最佳地点，但1646年，查理一世将13万英镑金银没收充作军费的行为让人们不再信任，纷纷转向信用较好的民间金店，金店发放的存放收据就被称为“金店券”，金店券可代替金银货币在市面流通，并用于支付。但由于缺少规范与贪图利息，在1670年英荷战争爆发后英国政府停止支付，金店时代就此结束。1694年英国商人进一步完善规制，以公司形式成立英格兰银行，并获得特许发行120万英镑银行券，就此近代纸币——银行券出现于欧洲。

欧洲大陆上的纸币与约翰·劳（John Law）关系密切。约翰·劳出生于英国爱丁堡的一个银行世家，自小便拥有丰富的货币与银行体系知识。但在其父去世后，却仰仗自己精于数学而沉迷于赌博，1694年甚至因将情敌开枪毙命深陷牢狱，后其狱至欧洲。在逃亡期间，他进一步研究金融与贸易，先后在阿姆斯特丹与荷兰积累了大量经验，这时他敏锐观察到如法国等对纸质通货强烈抵制的国家经济大多萧条，引入纸质通货的英格兰和荷兰却与之相反，纸质通货的不可替代性让约翰·劳逐渐成为了“银行券”的忠实拥趸。

1705年，约翰·劳将自己的理念总结成了《论货币和贸易：兼向国家供应货币的建议》，他在书中极力主张设立国家银行，并呼吁国家银行应与国有企业相辅相成，前者掌握国家金融，后者控制国家商业，从而实现国家对货币和贸易的垄断，垄断得来的利润则反哺国家财政债务。

这一构想想要实现并不容易，直至法国国王路易十四的好大喜功致使了政府的债台高筑。在这种情况下，贵金属的短缺毫无疑问地造成了流通的金属货币急剧减少，法国疲困的财政让约翰·劳看到了希望。1715年，约翰·劳先后说服了法国国王路易十四与奥尔良公爵，下一年约翰·劳就在巴黎成立了通用银行（Banque Generale），该银行有权发行银行券并参与皇家岁入的管理，且纸币可以兑换为铸币，这是法国第一次私营银行大规模发行纸质通货。1717年，约翰·劳又说服法国皇家所有税收必须以银行纸币缴付。直至1718年，在约翰·劳的大力鼓吹下，该银行国有化，摇身变为法国第一家中央银行，这标志着法国从铸币开始转向应用纸币，后英国等国家相继加入纸币阵营，纸质通货在欧洲得到了广泛传播。

美国货币载体的变化

17世纪早期，英格兰在北美洲大西洋沿岸的切萨皮克湾和新英格兰建立了第一批殖民地，到18世纪最终形成了北美13个殖民地。由于殖民者所带铸币较少且尚未在每周发现金银矿，实际铸币供给严重短缺，贸易逆差的长期存在更是加剧了这种情况。为此殖民者主要使用了五种形式的货币。（见表1）

表1 殖民期北美五种货币形式

表2 非纸 币逐渐消失原因

北美殖民地最早的纸币发行是马萨诸塞殖民地于1690年发行的信用券，用于支付远征军军饷，该信用券是介于以税收为担保所发行的短期票据与纯粹的信用货币之间的一种货币形式，当局承认将来可兑付金银，可用于纳税，可作为法偿货币。出于军事融资或征税需求，其他殖民地纷纷效仿，但由于其只承认在未来兑现，这种纸币很快开始贬值，直至1764年英国议会完全禁止了法偿货币的发行。

之后的转机在美洲大陆的独立战争中孕育。当时的中央政府，即大陆会议只是一个各邦领导人集会，并无权征税。在这种情况下，军事融资就要仰仗借债或者印发钞票，托马斯·潘恩与亚历山大·汉密尔顿均支持借债，他们认为“没有一个国家应该没有债务，国债是一种国家凝聚力”，但汉密尔顿同时也认同纸币的必要性。本杰明·富兰克林则是纸币的强力支持者。最终，出于考虑到战争前景未明，且大陆会议并无任何担保，向其贷款风险较大，彼时各殖民地也无充足资金放贷，大陆会议就采用了发行纸币的方式融资。与此同时各州当局也被迫使用信用券用于战争机器的运行。随着纸币的大量发行，自1776开始，大陆券又不断贬值，1781年印刷1美元大陆券的成本甚至高于其货币价值，但由于战争的进行，大陆会议又不得不继续仰仗纸币。独立战争胜利后，美国宪法明确给予了联邦铸造货币与调节其价值的权力，各州无权铸造货币或发行纸币。

在历经了第一合众国银行、北美银行后，来到了第二合众国银行时期，时任美国总统的杰克逊由于不满于银行的1/3股份为外国人持有，对州银行的排挤与对国内外汇兑的垄断等，强烈反对纸币，相信“硬货币“，这使得第二合众国银行最终于1841年倒闭清算，美国央行进程被迫中断。直至1846年，国会批准成立独立的国库系统，就此全国各地海关与造币厂构成的国库或子国库系统存放政府资金，该系统在1913年联邦储备体系成立前一直是美国货币银行体系的主要调节者。

1861年，又是相似的背景，即美国内战爆发了。北方联军急需一种全国性通货来制止上千种银行券造成的混乱。次年2月，国会通过了时任财政部长蔡斯的提议，通过了《法偿法案》，该法案授权财政部发行亿美元的合众国财政票据，也就是“绿背纸“，并宣布其为法偿货币，可用于支付，但不能兑换金银，不能用于支付关税和政府债券利息。这是美国联邦发行的第一种纸币，是完全基于国家信用发行流通、行使货币职能的信用货币。

中国交子等纸币的 历史 变化

中国纸币出现于封建鼎盛的北宋时期，早于欧美近七百年。唐宋期间，川蜀地势复杂而商贸发达，其交易媒介仍是价低笨重的铁钱，极为不便，这就是交子出现的直接原因。从更为本质的角度来看，宋朝铸币外流，“钱荒“严重，军政费用高昂，财政赤字加剧，这与欧美纸币出现的契机相似，但除此之外，中国彼时却是高度中央集权专制政体的封建国家，是由政府直接出面将新的交易媒介（交子）强行推广，这就使中国的纸币（交子等）除了具有货币的经济职能外，还兼有货币的政治职能。

我们可以看到，无论是欧美大陆还是中华文明纸币的诞生与延续，均是以流通手段为基础，以政府为主导，拥有较为稳定广阔的货币市场，并始终伴有浓厚的政治军事色彩，政府希冀通过纸币的发行来支持政府开支与庞大的军费。但中国交子出现时，中国还是重农抑商的农耕 社会 ，经济水平远低于17、18世纪已兴起城市、商业迅猛发展的欧美等国，缺乏稳定的物质基础，商品生产与商品货币关系并不 健康 。更别说在封建统治下，“交子务“随时可能让纸币沦为单纯的财政掠夺工具，其信用事业与信用机构相当不牢靠，这背离了纸币应有的经济职能，而更偏向于”政治职能“，由此，稳定而 健康 的信用机构与信用体系也是信用货币发展的必要条件。

二、货币发行方的 历史 变化

货币发行方从私人货币向央行货币的转变

铸币权被认为是展现政府权力的根本性因素，政府透过它来展现自己至高无上的权力。早期，政府并没有承担制造货币的任务，而是担保被用作货币的材料的重量和成色，即金、银和铜，并标明其真实的价值。在此阶段中，私人企业并不具备提供健全的铸币能力，提供统一的、容易辨认的铸币技术一直是一个重大的难题。同时，政府发现由自己来铸造货币不仅有益于 社会 ，而且可以抽取用来支付铸造成本的费用，从而扩大收入。在揽过铸币权以后，我们可以说几乎所有的地方政府都在滥用人民的信赖而欺诈人民，这体现在当人们拿着金属块到政府的熔炉去铸造货币的时候，政府强行留住部分；在收回流通中的铸币重新铸造成金银行两较小却表明同样价值的硬币。

在中世纪时期，贸易的收缩导致了货币流通数量的减少。为了恢复贸易，欧洲地区的君主们争相减少铸币的分量和成色。最终，纸币的出现，让政府获得了一种更为廉价的欺人民的方法，政府使用了残暴的手段将这些劣币强加于人民。

政府垄断了纸币的发行，这极大的有助于政府权力的增长。我们假设，如果政府有权随自己的意愿创造任何数量的货币，并使人们接受之，这将有利于政府捍卫自己的权力。 近些年来，政府之所以不断扩张，在很大程度上由于其能够发行货币来弥补赤字。因此，我们认为，政府应当在人民认可的范围内发行货币，否则，这种权力将被剥夺。

纸币由多家私人银行发行，逐渐统一为中央银行发行。对于数字货币，目前由众多私人发行，但真正能成为货币的数字货币，最终将由中央银行发行，成为中心化的数字货币。类似比特币这类型的去中心化数字货币，未来可能演化为一种投资品（当前的数字货币并不是真正的货币）。

英格兰银行统一货币权

从17世纪下半叶到20世纪20年代，各类银行券都在市面上流通，在伦敦地区，以英格兰银行券为主导。1826年，英国议会通过《银行合伙人法案》，表明英格兰银行在伦敦城外65英里的范围内享有唯一发行股份制银行券的特权，但是伦敦的私人银行仍可发行银行券；允许英格兰银行在英国各地设立分支行。该法案通过后，英国一些小型私人银行合并为股份制银行，股份制商业银行迅速发展起来并发行了自己的银行券。此时的英国货币市场中，出现了英格兰银行券、私人银行发行的银行券和股份制银行券并行的情况。

直到20世纪初期，英格兰银行才最终统一发币权。1833年，英国议会通过一项新法案，规定英格兰银行券获得无限“法偿”资格，即法定货币，强制流通，必须接受，不得拒收。英格兰银行券也因此成为首个和唯一一个获得法定货币地位的银行券，在法律上地位等同于黄金。1844年7月，英国议会通过《银行特许法案》。该法案规定，凡是新设立的银行一律禁止发行银行券；在1844年前没有发行过银行券的银行，其发行额度受限制，已经发行的银行券仍可流通；凡发行银行券的银行在伦敦设立分行或同其他银行合并的，均丧失纸币发行权，并将此权利移交给英格兰银行。随着该法案的逐年实施，英国（仅限于英格兰和威尔士）多数银行都渐渐丧失了纸币发行权。到了1921年，实际有纸币发行权的就只有英格兰银行了。

最终，英格兰银行券成为英国的法定信用纸币，并延续使用至今。 1914年一战爆发后，为了给战争筹集资金，财政部发行了10先令和1英镑票据当做纸币在市场上流通。因而，在1921年后，市面上除了英格兰银行券，还有财政部票据。1928年，英国议会通过《通货和钞票法案》，在法律上确认了英格兰银行为全国货币发行的唯一机构。从此，英格兰银行券成为了英国纸币的唯一主宰，完成了纸币流通的大一统。1931年英国彻底脱离金本位后，英格兰银行券成为了“金本位接班人”，成为英国的法定信用纸币（仅靠政府信用背书，不可兑现），并延续使用至今。英国货币制度也转变为不可兑现的信用纸币制度。

美元的统一

1787年，具有跨时代意义的美国宪法诞生，该宪法旨在建立一个由最初13个殖民地组成的共同市场与政治联盟，从法律层面确保了各州之间商品和生产要素的自有流动，并规定和限制了联盟政府的权力。尚未说明联邦政府独占发行银行执照与纸币的权力，由此各州银行在早期纷纷“占山为王”，发行自己的货币（即银行券），其价值取决于发钞行的声誉以及便利性等因素。

纵观 历史 ，美国曾两次尝试创立联邦银行，需要注意的是，此时的银行并非真正的中央银行，仅是处理全国性银行业务的机构。

表3 美国第一银行与美国第二银行概览

与州银行的冲突让美国央行体系发展进程不断受阻，这时南北战争成为了新的突破点。北方各州为融资军政费用，1863至1865年通过了《银行业法案》，建立了作为联邦政府新发型债务交易平台（二级市场）的联邦银行体系。该体系可以解决一些州银行发展的弊端，此外，为了管控银行风险，来确保银行的流动性与清偿性，该法案还要求对商业银行的资本金和资产质量进行严格的监管与信息披露，并实施了准备金制度。与此同时，美国成立了 历史 上第一家银行系统监管机构OOC，负责颁布国民银行执照，OOC监管职责明确。但此时在经济波动时货币供应仍缺乏弹性。

1865年后经济危机频发，直至1907年一些银行因投机而挤兑，银行业受损严重。最后国会要求国家货币委员会进行审查，也由此，经其提议，美联储诞生。

三、对数字货币未来的展望

上文我们总结了货币载体和货币发行方的 历史 变化，不难看出，货币载体的局限性，如交易便捷性、可携带性、交易手续费等问题，决定了货币将必然朝向脱离载体的方向发展。数字货币和纸币等劣币取代金银一类的良币作为货币载体是一个必然的发展过程。 历史 总是惊人的相似，一旦货币数字化或虚拟化得到了共识，维护这种共识和追逐货币利益将必然体现了政治博弈。由政治阶层垄断数字货币发行、调控数字货币供给或许将成为数字货币所必然经历的过程。近些年来，央行对数字货币的 探索 为货币制度的变革带来了一些新的思考与实践，这些 探索 依然路途漫长，但也充满希望。而对于去中心化的数字货币来说，比如比特币、以太坊等，我们认为其更接近于投资品，而不是流通货币。

央行数字货币的现状

我国的数字人民币CBDC，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。数字人民币相对于支付宝和微信支付来说，优势在于第一是双离线支付，即在网络信号不佳的时候也能满足正常的电子支付需求；第二是安全性更高，因为微信和支付宝背后的信用方是腾讯和阿里巴巴两家公司，而数字人民币则以央行的安全系统做背书；第三是多终端选择，微信和支付宝必须要求有网络的手机才能完成支付，而对于没有智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机等硬件使用数字人民币。

日前，央行宣布，中国人民银行货币研究所与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行宣布联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge），旨在 探索 央行数字货币在跨境支付中的应用。该项目已得到国际清算银行香港创新中心的支持。

中国央行正在深圳、苏州、雄安地区、成都四地试点数字人民币，此外，数字人民币也将在未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。2月6日，北京发放了数字人民币红包，每份红包金额200元；2月23日，微信公众号“成都发布“称，成都将预约发放总额4000万元的数字人民币消费红包。

数字货币存在的问题

数字货币完全取代现钞后，央行通过数字系统可以实施完全的负利率货币政策，使货币政策突破ZLB（零利率下线）。对于普通人来说，存款可能出现负增长的趋势。如果人们持有纸币，在银行利率突破零利率下线的时候，尚可把钱取回家中，从而躲过资产负增长的情况。然而，当数字货币完全取代纸质货币的时候，人们将无奈面对资产的缩水。

从 历史 的角度，我们不难发现，货币的本质已经超越了经济属性，体现更强大的政治属性。未来的货币革命的障碍不在于经济与技术，而在于政治。政府通常采取超量发行货币的方式应对赤字的问题，这将导致通货膨胀，人们手中的钱越来越不值钱。各国针对数字货币的政治纷争会否给数字货币带来巨大的波动性将不得而知。

理想化的数字货币的真实价格绝对不变，可有效的避免通货膨胀的威胁，与商品服务价格只形成结构性相对变动。这样的货币才是真正的稳定币。然而实现这种理想化的数字货币将要突破政治阻碍形成共识，相互制约，建立储备金机制，支付结算机制，信用机制等目标。目前的数字人民币仅仅将现钞数字化并进行了跨境支付的技术尝试，数字货币要取代现钞依旧道阻且艰。

文献参考：

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【2】 王志军等，《欧美金融发展史》，南开大学出版社，2013年1月

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【5】 格物资本，《英国货币史：纸币的诞生和大一统》，2019年6月1日

【6】 周永林，《从货币本质看数字货币未来》，《央行与货币》，2018年12月

数字货币（central bank digital currency，CBDC）正在多国试点推进。我国于2020年4月正式进入试点阶段。本文就数字人民币产生的背景、意义及对商业银行的影响做简单分析。 一、数字人民币的产生背景 （一）数字经济发展催生数字货币 全球经济形态正朝着数字化不断发展。中国信息通信研究院统计显示，2020年全球数字经济规模达到万亿美元，逆势增长3%，我国数字经济规模万亿美元，增长，数字经济总量跃居世界第二。全球数字经济的发展驱动了支付方式的演进，电子支付、移动支付日益普及，现金使用率逐年下降，为数字货币的诞生和应用提供了天然的基础。从货币体系演变上来看，CBDC既是 科技 和经济发展的作用结果，也是全球经济数字化发展的需要。 （二）CBDC优化了央行数字经济领域的管理功能 根据国际货币基金组织IMF的定义，CBDC是一种新型的货币形式，由中央银行以数字方式发行的、有法定支付能力的货币。从本质来看，CBDC是央行的直接负债，具有最高信用级别，而且不流入银行存款体系参与货币创造。国际清算银行BIS的工作论文《零售型央行数字货币技术》构建了一个CBDC的金字塔选择模型，他们认为各国可以依据消费者与国情需求，在运营架构、账本模式、获取方式和使用范围等多个维度灵活设计。 CBDC在应用选择上分为批发型与零售型，批发型CBDC限于央行与商业机构进行交易；零售型CBDC也被称为目标型，面向一般公众。在技术路径上分为账户型与代币型，账户版CBCD是指类似目前的商业银行，在央行开设账户进行交易，由央行进行总账本记录结算和交易信息记录；代币型CBDC也称Token型，采用的是加密货币范式，用户身份与收款地址不挂钩，通过密钥获得资产归属权，完成保护用户隐私。在运行架构上分为单层架构与双层架构，单层模式中，CBDC由央行直接负债，并直接运营支付系统并提供零售服务，适用于金融尚不发达的小型经济体。双层模式则是由央行直接负债，商业银行和 科技 公司提供支付服务和财务维护。 （三）全球CBDC发展方兴未艾 2020年以来，世界主要经济体对CBDC开发及应用都采取了积极的态度，越来越多的央行在CBDC方面取得了实质性的研究成果。发达经济体对CBDC大多持审慎研究态度，发展动机主要包括降低支付成本，应对私人货币冲击，倾向发展批发型CBDC。发展中经济体研发CBDC的主要目的则是为了维护和改善本国的金融体系，倾向发展零售型CBDC。最早宣布进入试点阶段的CBDC为2016年加拿大央行推进的Jasper项目，研究Jasper在批发型支付清算和国内银行间大额支付结算的应用可行性。从实验结果来看，其大额支付系统基本可以有效运行，与新加坡数字货币Ubin可以利用区块链进行跨境、跨币种支付交易，但在交易量大幅高企时，系统难以有效匹配，致使结算最终性难以确定。目前，欧洲央行在2021年7月正式启动数字欧元项目，美联储数字美元项目已提上日程，但尚未正式启动，全球CBDC发展仍处于研究实验阶段。 二、我国推广数字人民币的必要性 （一）提升人民币贸易水平，助力“一带一路”经济合作 我国正逐步推进人民币国际化进程，根据IMF官方外汇储备货币构成数据，截至2021年二季度末，人民币外汇储备总额已经达到3119万亿美元，占标明币种外汇储备总额，为该数据公布以来的 历史 新高，人民币储备货币功能显现。但目前来看美元占标明币种外汇储备总额，欧元占比，尽管以美元为主导的SWIFT结算体系汇款手续费用昂贵且不透明、转账效率低下等问题一直饱受诟病，但美欧仍处于绝对优势地位。 随着CBDC结算体系的不断发展，数字货币跨境支付结算将可能在我国进出口贸易中应用，并部分替代现有的结算体系。尤其近年来我国持续推进“一带一路”高质量发展，致力于亚欧美大陆互联互通，主要在新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯、泰国等亚欧新兴市场国家进行直接投资，部分进出口贸易天然规避了美欧结算体系。随着数字人民币跨境支付体系完善，较大可能率先在“一带一路”经济活动中应用，因此发展“零售—批发兼顾型”数字人民币，可能进一步扩大人民币国际贸易应用，加速推进人民币国际化。 （二）有效提升监管机构在移动支付领域的监管能力 数字人民币的推广将进一步优化央行在移动支付中的运作。从数据收集层面，由于数字货币的可编程性和透明度，监管机构更容易控制负利率的存款和贷款工作，更透明的支付流量数据将提高宏观经济统计数据的质量。从提升交易效率层面，数字人民币“支付即结算”功能，省略了传统电子支付领域发卡机构、清算机构、第三方支付平台等角色，有效提升交易速度，实现了真正意义的“T+0”结算。从优化市场分割层面，央行充当了数字人民币的“第三方支付平台角色”，确保了数字人民币具有天然“断直连”属性，随着数字人民币在移动支付领域推广，将一定程度上打破现有巨头垄断的市场格局。从政策传导方面，在精准扶贫、精准普惠等政策落实上，可通过数字人民币钱包设定资金用途及进出通道，实现政策性拨款转款专用和精准投放。 （三）维护金融系统稳定，平衡匿名交易与反洗钱悖论 虚拟加密数字货币具有隐蔽性和匿名性，难以追踪资金去向，滋生资本外逃、地下经济等问题。数字人民币负责管理身份信息的认证中心和负责流水账簿记录的登记中心的分设一定程度上保证了交易的匿名性，同时其所属的上行机构均为央行，大数据分析中心通过认证中心和登记中心的数据对可疑交易行为进行比对分析，可以有效的防范洗钱、逃税、恐怖融资等违法行为。 三、数字人民币设计基于科学的框架 数字人民币是我国的央行数字货币，属于法定货币，由央行中央化发行和管理，定位与M0。 在发行体系上，数字人民币采用“央行—商业银行”双运营，模式。央行负责第一层的数字人民币制作发行，按照100%准备金兑换给第二层的商业银行。商业银行则面向群众，负责数字人民币的转移和确权，基于用户绑定的银行账户进行兑换。用户可在数字人民币钱包（母钱包）下开设一个或多个由商业银行运营的子钱包。 在运行架构上，数字人民币采用“一币、两库、三中心”框架。“两库”包括中央银行在私有云上存放的“发行库”和商业银行在本地和私有云上存放的“银行库”。“三中心”指认证中心、登记中心和大数据分析中心。其中认证中心负责对运营机构和用户身份信息进行管理；登记中心提供分布式账本服务，负责权属登记和生产、流通、清点过程的流水记录；大数据中心利用云计算等技术对支付行为和监管调控指标进行分析。 在技术路径上，数字人民币采用账户型与代币型相结合的模式，以实现有限匿名和基本普惠。央行认证中心储存用户地址和身份的对应关系，登记中心则仅记录交易信息。一方面由于交易信息不涉及用户实名身份，因此单个商业机构无法追踪完整资金流向，实现交易的相对匿名。另一方面央行具备对资金链条的追踪能力，可以有效监测可疑资金往来。 2020年数字人民币启动零售型试点测试，先后启动和新增多个测试城市、地区和场景。从规模、推广方式、指定运营机构数量、支付方式、用户群体来看，数字人民币试点工作正在稳妥有序推进，已在线下商户支付、线上购物、公共交通、公共缴费、工资代发、跨境支付等多个场景实现实际应用。根据央行2021年7月发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》，数字人民币的主要定位为零售型CBDC，同时提出了三大目标和愿景：一是丰富央行对 社会 公众提供的现金形态，助力普惠金融；二是支持零售支付领域的公平、效率和安全；三是 探索 改善跨境支付。目前人民银行数字货币研究所已与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行联合发起多边CBDC研究项目。预测数字人民币在持续提升国内零售支付系统效率、降低零售支付成本的同时，未来也将在国际贸易、跨境汇款等领域开放试点和推广，逐步向“零售—批发兼顾型”转变。 四、推广数字人民币对商业银行的影响 （一）对商业银行数字化转型提出更高要求 数字人民币推广将大幅促进商业银行IT系统全面升级。在目前已知的应用场景中，商业银行必须在核心运营系统中增加完整的加密验证程序，完成数字人民币密钥传输和验证。从线下来看，ATM机、智能柜台机、商户收款设备等需更新软、硬件，使其具有数字人民币交易能力。需完成数字硬钱包整体制作、发放、回收及系统全流程开发。从线上来看，在手机银行户端新增数字人民币模块，实现软、硬钱包开设及回收功能。 （二）部分支付领域的市场份额将重新划分 从目前试点情况来看，未来商业银行数字子钱包将会是数字人民币的主要运营模式，承担数字人民币的付款、收款、转账等功能。一方面，为商业银行增加了移动支付的流量入口，减少对支付宝、财付通的流量弱势。另一方面，由于数字人民币的支付流程中不涉及第三方支付平台，商户数字钱包“提现”所需的手续费由商业银行自身进行定价。若数字钱包“提现”手续费低于目前第三方支付平台手续费水平，部分支付市场将向数字人民币倾斜，造成支付领域市场份额再划分。 （三）或对银行与第三方支付平台各业务分润方式产生影响 支付宝、财付通等因其特殊市场规模与市场地位，在银行各业务间的议价能力较强，支付业务分润比例较高。若市场份额划分产生变化，其议价能力将在一定程度上降低，提升银行支付利润水平。 （四）抓住企业、零售客户流量新窗口 获取流量已经成为数字经济背景下的大命题。支付宝、财付通基于其网络购物、网络社交获取流量，招商银行基于客户服务获取流量。商业银行应做优垂直领域，成为平台而不是接入平台以获取流量。一是从深耕应用场景获取零售客户流量。在数字人民币测试环节，国有大行逐步加大数字人民币用户交互。以建设银行为例，其数字子钱包积极与海南易铁动车组开展公共场景宣传和使用，布局公共交通领域数字支付。银行可针对性在优势业务率先对行业龙头企业进行布局，占领数字支付市场份额。二是从 探索 数字支付整体解决方案获取企业客户流量。各业务部门协同联动优先做好企业数字钱包托管、数字工资代发、数字理财等整体方案，充分借鉴支付宝在交易闭环和生态圈打造的成功经验，实现企业客户的有效转化。（作者/中信银行资产负债部 赵梦琪） （编辑 张明富）

我建议可以这样写1. 论文的目的，所讨论的重点2. 说明当前经济发展状况，人民币的走势，世界经济走势，中国经济走势3. 如果人民币国际化对中国/世界的影响，从好坏分析（得出结论是否要国际化，下面从是的角度探讨）4. 结论：人民币是否要国际化？5. 人民币国际化的障碍(包括国家管控手段)6. 目前政府的策略和下一步你的建议(结合最近颁布的人民币相关条文入手)7. 总结，人民币国际化是个必然的潮流...之类的我的观点，人民币需要国际化，美国战后对欧援助，让欧洲使用美元结算，使得美元成为国际货币，大部分国家使用美元作为外汇储备，使得美国经济对世界举足轻重。现在持续美元疲软，部分国家对美元信心不强，部分东南亚国家已经开始使用人民币作为外汇储备，而且很多地方开始使用人民币作为结算手段，但由于中国限制在中国境外的银行开展人民币业务，因此人民币还没有走入世界

双非研究生论文水平

研究生发表可以说是必须要面对的一项任务，毕业、保博、考博基本都有论文发表的要求，研究生发表sci论文难吗?论文发表难不难要看论文的类别，一般来说，级别越高的论文发表难度越大，sci论文是学术论文中的顶级论文了，发表难度自然是十分大的。sci论文发表对作者的知识水平和英文写作能力都有很高的要求，研究生发表sci论文也并不是没有可能，只能说比较难，毕竟博士生发表sci论文也并不轻松，研究生在学识积累上和科研能力上优于本科生，但距离sci论文发表要求还有一定距离，所以大多数研究生发表sci论文会很吃力。当然也会有个别能力超强的研究生可以发表sci论文，但这样的人事少数，研究生发表论文选择核心期刊论文的占多数，研究生能否发表sci论文取决于几个方面，专业方向、导师的能力水平、课题组的条件和水平、研究生能否参与其中、研究生自身能力，如果这几个方面的条件都具备，研究生也是可以发表sci论文的。研究生发表sci论文一般理科方向的相对容易发表一些，也要考虑专业细分，比如工程专业中也就只有材料方向的相对容易发表，其他方向的发表难度就比较大，研究生发表sci论文需要做多方面的考虑，以上就是对研究生发表sci论文的阐述。

很高的科研水平。两篇一作代表很高的科研水平，Science一作属于顶级学术期刊，Science是学术界公认权威的科技文献检索数据库，收录的都是国际顶尖的核心期刊，其级别是要高于国内核心的，可以说1篇sci论文相当于2-3篇南大核心的权重。

水利发展研究论文名

水利工程施工主要问题分析论文

1简要叙述我国水利工程施工过程中护坡工程施工存在的主要问题

在我国水利施工过程中，要进一步的强化护坡工程的施工质量。这样才能够有效的减少边坡受到冲刷的情况出现。通常情况下，在护坡的施工过程中都要进行相应的保护措施来保护边坡的施工，例如进行植被种植保护边坡等等。在边坡工程施工过程中要对风化，冲刷等破坏边坡的情况给予考虑并且进行相应的处理。

简述在护坡工程施工过程中存在的土方开挖以及混凝土浇筑施工问题

在水利工程边坡施工的过程中，开挖槽的土方要根据实际的放样进行施工，同时采用人工的施工方法进行施工。在修槽的过程中也要采用人工修槽的方式来进行。在设计齿槽混凝土施工的过程中，要根据工程设计要求来进行施工，最好是采用分段施工的方式进行。同时为了有效的保障混凝土搅拌的要求，在施工现场还要配备移动式的搅拌车配合施工作业。在混凝土振捣的过程中我们通常采用插入式来进行振捣工作，同时为了有效的保障施工表面平整性以及光滑性，要采用人工作业的形式来进行后期施工作业。在边坡混凝土浇筑的过程中采用连续式的作业方法，这样能够保障在施工过程中尽可能少的出现施工缝，保障施工的质量以及外观。在边坡齿槽土方施工过程中要保障齿槽的精准度，同时要杜绝欠挖的情况出现。我们要根据边坡坡脚的实际情况来对齿槽进行测量和施工放样，这样才能够保障齿槽施工的美观性以及实用性，达到施工的标准要求。在进行齿槽施工的过程中，每一步施工程序都要严格的按照施工技术标准以及要求进行，这样的施工才能够最大限度的保障施工达到相关要求，有效的保障施工的最终质量。

简述在护坡工程施工过程中修正坡面使用以及铺筑砂石施工问题

在水利工程边坡的施工过程中，为了有效的保障混凝土预制块的平整度以及达到施工的实际要求，我们在施工的过程中要求人工的方式进行拉线，这样才能够保障混凝土预制块的整修效果。如果在施工的过程中土料出现不足的情况，就要立即通过相应的补救措施来保障施工的要求，目前大多数的施工都采用人工填筑的方式来进行补救。在施工的过程中还有一个较为重要的施工步骤就是要及时的对混凝土预制块进行洒水，保障混凝土预制块的`施工质量达到相应的施工要求，进而保障边坡的施工质量。

简述在护坡工程施工过程中混凝土预制块施工以及相关铺设施工的问题

在水利工程边坡施工的过程中，混凝土预制块的制作数量要根据现场的施工进度进行，最好的施工应该有两个混凝土预制块施工场地，这样才能够保障实际的施工需要。需要注意的是在预制的过程中要保障三十套钢模的储备粮，保障施工的正常进行。当混凝土预制块保养十天以上的时候，我们就要对混凝土施工块进行砌筑作业。在砌筑施工的过程中要满足边坡的坡比控制，在这一过程中也要进行人工放样的施工方法来进行保障。在铺设混凝土预制块的过程中要保障两块之间的湿润度，这样才能够保障勾缝的施工质量。在勾缝施工前期要对连接缝进行清理工作保障缝隙的整洁，这样才能够有效的保障勾缝的填满，保障施工质量达到要求。

2简要叙述在护坡工程施工过程中绿化施工的主要问题

在水利工程的护坡工程的施工过程中，要采用科学的质量控制管理方法，从而能够确保边坡工程的质量。

简述护坡工程绿化施工过程中的人工种草施工问题

在水利施工过程中，最常用的保护边坡的施工就是人工种草施工。通过人工的方式将草种在边坡表面进行播撒。但是需要注意的是这种保护施工方式的应用有一定的局限性，高度不是很高的边坡以及坡度较缓的边坡才能使用人工种草的方式来对边坡进行保护。在草种播撒的过程中要保障草种播撒均匀。人工种草施工的最大缺点在于草种的成功率不高，保护效果不明显。

简述护坡工程绿化施工过程中的平铺草皮施工问题

平铺草皮的保护施工主要就是将天然种植的草皮移植到边坡表面，达到保护边坡的作用。平铺草皮的施工场地也是需要在高度不高的边坡以及坡度较缓的边坡。这种保护施工方式的成功率较高，同时施工成本较低，因此目前应用范围较广。但是该方法存在一定的缺点，也就是后期的养护工作比较困难，并且草皮的平铺比较容易被水冲走，从而不能够达到边坡防护效果。近几年来，由于草皮供应的不足，这就使得平铺草皮护坡的方法受到了限制。

简述护坡工程绿化施工过程中的土工网植施工问题

土工网植草护坡是一种复合型的边坡防护措施。通过使用该方法，能够使得坡面加固以及植物防护向着一体化的方向发展。通过使用土工网植草护坡，这就能够使得边坡的加固工作得以顺利进行，并且能够保持土壤的肥力。

简述护坡工程绿化施工过程中的行栽香根草施工问题

在水利工程的护坡工程中，要采用行栽香根草护坡的方法，这主要是由于香根草具有涨势旺盛以及根系发达的优点，从而使得该方法能够很好的实现边坡防护的效果。由于采用行栽香根草护坡方法能够保证边坡的稳定性，所以该方法是一种较为理想的边坡固土护坡的技术。

参考文献

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[4]张诚，赵峰，杨续斌.“建管结合、无缝交接”管理模式的探讨[J].中国三峡建设，2004（6）：23-25.

[5]简浩华.水利工程管理单位管理体制改革和现代化建设的探索[J].水利发展研究，2001（4）：46-48.

[6]庹祖明.水利工程管理体制改革后面临的新问题及对策[J].水利发展研究，2006（4）：

伴随着经济的快速发展和科学技术的不断进步,水利水电施工技术取得了越来越大的进步。我整理了关于水电学术论文选题，欢迎阅读! 对完善水利水电施工技术的探究 水利水电施工机械管理存在的问题及对策 水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨 探讨基础技术在水利水电施工中的实施要点 水利水电基础工程施工技术综述 水利水电工程施工成本与效益综合分析 水利水电工程地质勘察的质量管理 水利水电专案成本控制方法 水利水电工程施工中的基础施工技术 水利水电施工中对于混凝土施工技术的运用探讨 浅谈水利水电工程质量检测 水利水电工程施工机械管理存在问题及对策 浅谈水利水电工程设计质量管理的措施 水利水电施工工程中开挖支护技术分析 浅谈水利水电施工企业合同管理风险防范 水利水电施工现场安全评价方法的研究 水利水电施工进度计划的风险分析 水利水电工程施工风险的防范和规避 水利水电工程施工质量控制要点分析探讨 水利水电工程施工管理的若干方法及措施 水利水电施工过程中砼裂缝分析及防治处理 水利水电工程施工中的技术管理分析 水利水电工程施工管理浅谈 浅谈水利水电工程施工中的新技术应用和环境保护 混凝土施工技术在水利水电施工中的应用 水利水电工程施工合同中变更索赔技巧探析 浅析截流施工技术在水利水电施工中的应用 刍议水利水电施工技术及质量管理对策 关于水利水电的学术论文 水利水电投资控制 摘 要：大自然就像一个百宝箱，其中蕴藏着丰富的能源，可这些能源并不是用之不竭的。随着经济的高速发展，我们对能源的需求量也越来越高，由此一来，我国乃至整个世界的能源严重短缺，能源危机日渐加剧，尤其是水资源的大量匮乏。所以加大发展水电的力度，加快对江河的治理，优化水资源的配置已经成为当务之急。而工程的投资控制也属于水利水电工程建设的一个环节，它影响着工程建设的收益，所以在发展水电的同时，也要兼顾资金投入的合理性。 关键词：水利水电;建设造价;工程招标造价;施工造价 Abstract：Nature is like a treasure chest, which is rich in energy, but these energy sources are not inexhaustible. With rapid economic development, energy demand higher and higher, thus a serious energy shortage in China even the whole world, the energy crisis has been gradually intensifying, especially in a large number of scarce water resources. Therefore, to increase the intensity of the development of hydropower, to speed up the governance of the rivers, and optimize the allocation of water resources has bee urgent. Investment control of the project belong to a part of the construction of water conservancy and hydropower project, it affects the ine of the project construction, in the development of hydropower at the same time, we must take into account the reasonable funding. Key words: Water Resources and Hydropower; construction cost; project tendering cost; construction cost 中图分类号： 文献标识码：A文章编号：2095-21042012 怎样合理科学的利用水能资源，大力发展水电事业呢?这就要求我们加大对水利水电工程的建设。在保证工程质量的同时，还要尽可能地兼顾水利水电工程的造价，即水利水电工程的投资。从整体来看，水利水电工程投资是一项集综合性、政策性、专业性于一体的活动，这项活动横贯于水利水电工程建设的每个阶段。是不可被忽视的一项经济技术指标。但是从目前来看，工程的投资方面出现了诸多的问题，例如，决算超过预算;预算超过概算;概算超过了估算，这就在很大程度上影响了水利水电工程建设的经济效益。 一、影响水利水电工程建设经济效益的原因总论 俗话说“事出有因”，对于水利水电工程建设来说，其无法获得良好的经济收益也是有一定制约因素的。比如，一些新建工程由于匆忙上阵，在投资决策阶段并不能很好地对工程标准进行有效的估计。所以在工程建设的过程中，常常会导致投资金额不足，从而出现资金缺口，水利水电工程建设的投资猛增。与此同时，由于资金紧缺，造成工程建设无法顺利的施工，延误了竣工的日期。这样一来，投资方与承包方自然而然就背负上了这一沉重的包袱。 “一个良好的开始是成功的一半” 对于水利水电工程建设来说，设计环节尤为重要。它就比如是一篇文章的提纲，只有提纲列好了，文章的结构或是主题才能立足脚。除了这一点之外，设计对工程建造的造价也起著决定性的作用。所以基于此，我们应重视设计这一环节，做好初步设计、技术设计、施工图设计等阶段的工作。但从目前来看，水利水电工程建设并没有对设计工作加以重视和监督，大部分水利水电工程都没有实行限额的设计，对经济上的合理性也不够重视，而是过分重视技术上的可行性。尤其是一部分设计人员，他们没有很强的经济意识，在设计过程中也比较偏向于保守。例如，他们在考虑到工程的安全性系数时，常常要采用加大梁柱截面，增加钢筋含量的办法，这就造成了资金不必要的浪费。 一些承包方在水利水电工程施工过程中，由于过分追求利润的最大化，从而想出一些投机取巧的办法，对工程价款或多报或虚报。从监理方来看，其对工程专案的质量、工期的重视相对比较高，但是对造价的控制方面相对来说还比较薄弱，这就在一定程度上影响了预期的工程造价。 二、有效控制水利水电投资的方略 水利水电工程投资控制，贯穿在整个系统工程的各个环节，其中包括投资决策、设计、承发包、施工、竣工等各个阶段。所以作为投资方必须加强管理，对人力、物力、财力要合理利用，力争把工程造价控制在预期投资限额之内，以保证获得比较好的经济效益及社会效益。 一专案投资决策环节对工程造价的控制 对于水利水电工程来说，投资决策环节是控制工程投资的一个重要环节。工程造价工程师要以技术及经济这两个方面为依据，对所拟建专案的建设方案进行综合评对。除此之外，还要在优化建设方案的基础上，对投资进行高质量的估算。可以说，在工程建设的过程中，投资估算是预控制专案总投资的有效依据。所以必须加大对投资估算审查工作力度，使其能完整、准确、公平地对投资进行估算。 二专案设计环节对工程造价的控制 设计环节是水利水电工程建设的重要环节，设计的优化性及经济性，对工程造价的控制和管理有其重要性，它可以有效降低或控制工程的投资。那么如何针对设计这一环节对投资加以控制呢?主要有以下几个措施： 首先，要对设计概算加以审查，如果发现设计概算已超出批准的投资估算，就应该及时地找出设计中所出现的问题，并想办法对设计进行修改，从而对概算进行有效的调整，使其更科学、更经济、更合理。那么如何针对问题解决问题呢?这就要求我们提出切实可行的措施，将设计收费与工程设计成本节约结合起来，推行一系列的设计奖惩制度，除此之外，还要对兼顾节约成本的设计者予以分成奖励，以此来鼓励设计者积极地寻求既节约成本又保证质量的设计方案。 其次，在设计及设计监理的招标过程中，还要引入竞争等机制，对多家企业所提出方案，采取择优的态度，力争选出最佳的设计方案，使建筑结构及布局更趋于安全、实用、美观、经济合理等效能。与此同时，在技术设计与施工图设计方面，也要引入竞争机制，从而使每个设计阶段均符合投资预算标准。在设计过程中，设计监理也发挥很大的作用，通过他对设计单位的监督，避免了设计者的保守状态，并有效地控制了设计概算。 最后，在设计过程中，要实行行之有效的限额设计，它可以尽可能对投资进行控制。设计人员在初步设计阶段要对设计原则、各项经济指标、方案的比选有所掌握。切实将设计造价控制在限额之内，而施工图设计也应遵照预期的设计进行，并对工程量的投资加以控制。除此之外，设计人员积极投身于设计过程中的同时，还要加强自身的经济意识，充分做好对工程造价控制的工作。 三招标、投标环节对工程造价的控制 水利水电工程招标、投标定价程式，是一种以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式要求我们必须严格审定、衡量投标者的报价，这决定水利水电工程招标工作是否能达到预期的标准，同时，也是有效控制工程造价的关键性因素。而在这一环节中，工程建设方必须了解投标者投标报价的计算方式，必要时也要对施工单位进行实地考察。对于专案的合理低价，建设方应牢记心中，以免投标单位的投机专营。在签订合同的过程中，一定要谨慎落笔，避免“一失笔，成千古恨” 四施工环节对工程造价的控制 在工程施工环节中，工程投资最受影响，可以说，在这一环节中，投资浪费的可能性最大。因此，在工程施工阶段，建设方不仅要加强对合同、工程结算的管理，还要加强对施工现场的管理，从而避免这种投资浪费现象。 工程量变是工程建设中常会出现的问题，一方面是因为设计审查工作不周，另一方面可能是由于自然及社会原因导致的。工程变数对专案投资有一定的影响，它会使专案投资超出预期的投资限额，从而造成不必要的资金浪费。所以，这就要求建设方对此加大控制力度。 五竣工环节对工程造价的控制 水利水电工程建设的经济效益可以通过竣工结算反映出来。除此之外，通过竣工结算，也可以得知建设工程的实际造价及投资结果。而要对投资控制工作的有效程度进行考核，就需要我们通过竣工决算及与概算、预算的对比加以分析，吸取教训，总结经验，积累资料，从而提高水利水电建设工程的投资效益。 三、总结： 认真的态度是各个领域工作者本身必有的素质，在水利水电工程建设中，无论是设计者还是建设者都要在保证工程质量的基础上，兼顾对工程造价的有效控制，从而减少或避免资金不必要的浪费，最大限度地提高工程建设资金的投资效益。 参考文献： [1] 王守明.水利水电工程造价管理[J].水利水电工程造价.20083 [2] 李建强.中小型水利水电工程总监理工程师工作的几点体会[J].甘肃农业.20097 [3]李婉芳.张镜林.《水利水电工程设计防火规范》编制说明[J].水力发电.19939 [4] 于连生.刘殊.王菊.李鱼.董德明.邱立民.水利水电工程生态环境影响价值核算方法[J].东北水利水电.20004