知识产权保护与创新论文

知识产权保护与创新论文

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创新创业与知识产权保护论文

保护知识产权，自主创新是谋划发展战略的着力点，要想保持竞争优势，必须拥有自主知识产权，加强知识产权保护。在知识经济和经济全球化的大潮中，知识产权已成为地方经济发展和参与国际竞争的重要手段，成为关系国家和地区核心竞争能力培育和国民经济长远发展的关键。我盟正处于经济转型的关键时期，2003年以来是我盟发展的重要战略机遇期，“十一五”则是承前启后的“黄金发展期”，也是我盟必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”，新的形势对知识产权工作提出了更高的要求,这需要我们进一步完善知识产权工作制度，更好的为全盟经济发展服务。新时期知识产权工作的重要性日益突显，重视保护和利用知识产权刻不容缓,着力增强自主创新能力，不断推进产业结构调整，是这一重要战略机遇期的重大战略选择。盟委书记刘卓志在全盟党建工作会议上明确指出，“要实现锡盟的振兴，最具有关键性意义的时间就是最近这两三年，最具有决定性作用的是培育壮大优势特色产业。”培育壮大优势特色产业，就必须要加强知识产权保护，创造自己的技术优势，这是摆在我们面前的一个刻不容缓的课题。目前我盟优势特色产业还没有形成气候，在自治区中东部地区、京津冀地区乃至环渤海地区尚未确立应有的优势地位，2006年我盟原煤产量仅占自治区的3%，电力装机仅占全区的，化工产业刚刚起步，许多项目还处在前期规划中，这与我盟拥有的资源量和发展潜力极不相称，可以说，我盟国民经济的整体素质和核心竞争力还很弱。从一定意义上讲，当前全国的经济发展也正处在一个重要的转型过程之中，在国家着力调整经济结构和转变增长方式的新形势下，我盟进一步推进经济转型的标准和要求更高了，任务也更加艰巨。因此，加快普及提高全社会的知识产权意识和应用能力，抓紧建立以企业为主体、产学研结合的创新体系，抓紧完善与自主创新相关的各项政策、制度和配套措施，积极把规划落到实处，是我们当前和今后一个时期要着力完成好的重大课题。我盟的知识产权工作，近年来取得了显著成效。申请（授权）的专利数量稳步增长，申请专利的发明创造技术水平逐年提高，知识产权工作的协调联动机制不断完善，企事业单位自主创新的积极性不断提高，全社会尊重知识、保护知识产权的意识进一步加强。成绩虽然显著，但仔细分析来看，我盟专利申请（授权）的数量和质量与其它经济发达地区横向比较存在很大差距；部分单位的经营人员与从业人员没有充分认识到知识产权是企业最重要的无形资产；我盟每年经科技鉴定和获奖取得的科技成果技术转化率低，缺少相应的成果转化机制，自主创新的精神还要大力弘扬，保护知识产权的意识尚需加强。 为此，我们要进一步完善知识产权保护工作机制，使知识产权工作与经济、科技、贸易和社会发展要求相适应，为全盟的经济社会又好又快发展服务。保护知识产权，要完善知识产权工作制度，加强协调联动。知识产权工作制度作为保护智力劳动成果的一项重要制度，发挥着激励创新、规范竞争、调整利益和传播信息的重要作用。一个地区的经济必须要有支柱产业，一个企业必须有拳头产品，而这些产业和产品有无竞争力，主要取决于它们是否拥有具有自主知识产权的核心技术。企业单纯靠从外部引进技术，是不可能长期稳定发展的，只有集中力量开发和改进自己的核心技术，才能立于不败之地；如果没有完善的知识产权工作制度，自主创新能力就不可能得到充分的释放。必须加大对知识产权的保护力度，最大限度保障知识产权所有者的利益，激励个人和企业创新的热情和动力，让知识、智慧、技术的活力竞相迸发，为全盟的经济社会服务。为进一步完善知识产权工作制度和加大知识产权保护力度，我盟积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性，成立了保护知识产权专项行动工作领导小组，并制定了专项整治行动方案；建立了知识产权协调指导办公会议工作制度，加强了保护知识产权相关单位的协调联动。保护知识产权，要加强知识产权宣传教育，提高知识产权意识。知识产权意识薄弱，极易导致侵权或被他人侵权现象的发生，特别是我盟地广人稀和经济欠发达，人们对知识产权认识不够，知识产权的宣传工作显得尤为重要。经过多年来各种形势的宣传，我盟知识产权宣传工作取得了实效，在我盟尊重知识、崇尚科学、勇于创新和保护知识产权的意识不断提高。通过宣传、培训，引导，我盟的科技创新型企业完善了知识产权管理制度，鑫泰生物制品有限公司和双骄乳业有限公司作为区级知识产权试点企业，起到了示范作用。今年我局与盟教育局联合在全盟范围开展了“知识产权进校园”活动，知识产权宣传教育开始从娃娃抓起，教育了一个孩子就是影响一个家庭，进而起到带动整个社会良好风气的作用。随着知识产权宣传教育工作的不断深入，全面提高了人民群众和企事业单位的知识产权维权意识，充分调动广大科技工作者积极性，极大地促进科技向生产力转化，从而促进经济发展和社会进步。知识产权工作是全社会的共同责任，今后，还需要部门联动多渠道、多形式、深入持久地开展有关知识产权法律法规宣传工作，在全社会形成重视知识产权和保护知识产权的良好氛围。保护知识产权，要提高知识产权服务质量，建创新型社会。我盟本来起步较晚的知识产权制度正迅速建立起来，但知识产权的服务质量还有待进一步提升。加强制度落实，提升全盟自主知识产权的拥有量，重点抓好专利、商标、原产地标志等知识产权的申报，提高申报质量和数量；继续完善和落实专利申请资助政策，鼓励专利特别是发明专利申请；加强企业专利工作，推动专利技术产业化。各企业尤其是重点企业，要积极实施专利战略，将自主创新成果、尤其是直接应用于产品的科研成果申报专利。不断健全各类服务机构的发展，切实提高服务水平，为知识产权的市场化企业化提供强大动力。加快建设我盟知识产权服务体系，服务型政府的要求来转变工作方式、工作思路，培育适应我盟的知识产权中介服务机构，推进新型工业化进程，为全面建设创新型社会、构建和谐社会奠定坚实基础。要建立和完善统筹工作机制，抓住我盟主导优势产业，开展特色企业、优势企业的知识产权战略研究，制定和组织实施全盟知识产权战略。保护知识产权，要创新知识产权工作，建设人才队伍。 人才是知识产权的载体，知识产权的管理和创造都需要大量优秀的人才。这一点非常重要，因为知识产权创造、知识的创造是由人来完成、由人来实施的，人才是一个最根本的因素，所以必须有一个良好的法制环境、政策环境和激励机制，使我们的发明人、科研人员的创新精神、发明创造积极性不断得到激励，不断迸发出来。保护知识产权有赖于全社会全体公民知识产权意识的提高，要形成尊重他人知识产权，保护自己的知识产权的良好社会风气。因此，要加大人才的培养力度，提高全社会知识产权的意识，我们不仅要大力引进和培养知识产权的创造者还要切实保护享有的合法权益，为其创造良好的社会、工作环境。同时知识产权的管理服务人员也要通过培训交流学习等方式，不断提高自身工作水平，更好的为自主创新、建设创新型社会服务。进一步加强政府对知识产权的领导和组织建设，积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性。保护知识产权，要加强知识产权保护，健全法治社会。知识产权作为无形的资产，本身的保护就不容易，如果保护力度不够，保护措施不到位，对企业、对发明人、对创造人的创新激情、创新积极性来说都是一个打击，他们就很难把自己的创新激情、创新积极性保持下去。这给我们带来了一个重要课题：怎样尽快让知识产权成为一项非常有效的法律制度，推动自主创新，加快实现建设创新型社会的目标？为此，应做好以下几项工作：要把保护知识产权放在建设法治社会，依法执政的高度；全面加快执法行政能力建设，强化行政执法手段大幅度提高知识产权的保护水平；鼓励支持知识产权维权行为，逐步建立尊重知识产权、有效保护自身权益的机制；建立相关单位协调联动机制，进一步加大知识产权的打击力度。应进一步深化知识产权保护专项行动，结合协调联动机制加强保护知识产权行政执法，提高执法工作水平。增强法律服务意识，健全法律服务机制，为我盟的知识产权保护提供强有力的法制后盾。对企业来说，知识产权是核心竞争力，知识产权直接影响着市场竞争的主动权。企业是自主创新的主体，是知识产权的主要创造者和使用者，同时也是侵犯知识产权行为的受害者，因此，保护知识产权不仅仅是政府的职责，企业也要作为知识产权保护的主要力量，担负起自主创新和保护知识产权的历史责任，共同营造良好的市场经济秩序。多一个有自主知识产权的技术和产品，就多一份市场竞争力，就多一份竞争优势,加强知识产权保护，提高自主创新能力，既是我盟保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，也是建设资源节约型、环境友好型社会，提高经济竞争力的重要支撑。我盟知识产权保护工作任重而道远，还需要全社会的共同努力,把科技成果变成现实的生产力。

《保护知识产权促进创新发展》征文今年4月26日是第五个世界知识产权日，宣传主题是：保护知识产权，促进创新发展。知识产权是评价一个城市自主创新能力的基本指标，知识产权的保护对促进创新型经济的发展至关重要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，经济特区要在改革开放和自主创新中发挥示范、引领作用，并明确提出“实施知识产权战略”，这标志着我国知识产权事业开始进入新的历史时期，也标志着经济特区的知识产权事业将发挥龙头作用，走在全国的前列。知识产权是知识经济的重要象征，是原始创新、技术创新的具体体现。保护知识产权，就是保护核心技术，保护发明创造传播和转化的具体保障。保护就是既要保护自己的智慧结晶，又要维护他人的合法权益。如果缺少直接鼓励人们用智慧去创造发明的法律措施，缺少推进智力成果向产业化发展的法律措施，那就很难推动一个国家、一个地区自主创新能力的发展。营造良好的保护知识产权社会氛围，有利于尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。鼓励人们学科学、尊重科学、反对假冒侵权，从而达到规范市场经济秩序，构建诚信和谐社会的目的。知识产权是我国入世后在国际技术贸易竞争中面临的首要问题。随着市场开放，大批国外公司利用其知识产权优势抢滩中国市场。20世纪90年代以来，跨国公司在华专利申请以年均30％的速度增长，中国企业在知识产权领域特别是在专利技术上遭遇的跨国纠纷也越来越多，2002年，我国有71％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制，39％的出口产品因此受到影响，损失金额达170亿美元，比2000年提高了50％，相当于2002年全国出口总额的5．2％。当前，因为知识产权问题直接遭受损失的，绝大多数是在国内有较强竞争力的优秀企业，国外公司在中国大量申请专利的目的，就是借助专利技术制约竞争对手。知识产权已从纯粹的法律问题演变成与经济、政治和外交有密切关系的问题。事实说明：当代知识产权的创造、实施、管理和保护水平与一个国家、一个民族的生存和发展息息相关。我国知识产权制度建立并不断完善只有二十几年的时间，在立法等诸多领域，走过了发达国家上百年走过的路程。近年来，国家高度重视知识产权保护工作，自去年在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动，对专利、商标、版权等知识产权各个领域的侵权假冒行为进行了查处治理。近些年，我市的知识产权工作在逐渐推进发展中取得了可喜的成绩：知识产权的数量逐年递增，保护意识逐渐提高，管理和服务功能逐步完善，行政执法保护力度不断增强。知识产权办公会议制度的建立和完善，对协调全市知识产权保护工作，整顿和规范市场经济秩序发挥了重要作用。我们也要清醒地看到，目前社会公众尊重和保护知识产权的意识还滞后于形势的发展，侵犯他人知识产权行为时有发生，还存在着制假售假、侵权盗版、商业欺诈等违法行为。特别是我市的工业和科技力量还比较薄弱，知识产权保护工作尚处于起步阶段，与省内外经济发达地区相比还存在一定差距。因此，我们要进一步完善知识产权保护制度，大力提倡科技创新。在农业、工业等关键领域和若干科技发展前沿拥有一批自主知识产权。

论述技术创新与知识产权保护论文

摘要：随着知识经济的发展，技术成为企业的核心竞争力，知识产品的使用许可协议因其独占的特征而可能成为损害竞争的威胁。因此，司法实践中出现了针对技术所有者的反垄断诉讼。本文从反垄断法和知识产权法的利益冲突入手，分析了两者的立法宗旨及其共同协调发展的平衡原则。 关键字：反垄断法，知识产权法，利益冲突，平衡原则一、微软公司案件1 、关于Windows 系统的反垄断诉讼美国微软公司研发的Windows 操作系统在全球市场占90％以上的份额。1998年5 月18日，美国联邦政府司法部与20个州的总检察官对微软提出反垄断诉讼，控告微软滥用其市场支配地位，妨碍其他软件商与其进行正当竞争。2000年4 月3 日，哥伦比亚特区地方法院做出判决。认定微软通过捆绑销售，将IE浏览器强加给用户，在Windows 操作系统中安装了源代码，排斥了竞争对手。[1]2 、第一屏条款的争论“第一屏条款”（the first screen provision）是微软公司同电脑设备生产商（Original Equipment Manufacturers）在许可合同中规定：要求已经安装Windows 操作系统的用户最初启动计算机时，屏幕上必须显示关于Windows 统一特征的（如图标、图标的设计风格和尺寸等）画面。原告称微软通过“第一屏条款”滥用了其对Windows 操作系统软件的独占权利而损害了设备生产商、消费者、其它软件生产者的利益。[2]在这两个不同的案件中，作为原告的生产者和消费者，都认为微软公司滥用了Windows 系统在计算机操作系统市场的优势地位，损害了其他竞争对手和整个市场的长远利益。而微软公司则坚持自己的权利受知识产权的合法保护。这反映了反垄断法和知识产权独占性这两种法律价值的冲突，是否有一个更好的平衡方法呢，也就是说，在反垄断的视野中，如何能够体现知识产权的价值保护？二、反垄断法和知识产权的利益冲突1 、知识产权的立法宗旨- 给权利人以充分保护知识产权的特点可以概括为无形性、专有性、地域性、实践性、可复制性五个方面。以本文关注的角度来看，对市场竞争最有影响的就是其专有性。“专有性揭示的是知识产权作为一种绝对权和支配权所具有的垄断性或排他性。”[3]就微软案件来说，因为知识产权的专有性，版权的所有者微软公司就拥有了对Windows 操作系统使用的独占性的权利，这是从权利的来源说。在权利的行使方面，由于知识产权以推动社会进步的技术成果为保护对象，因此，大部分的权利人会通过使用许可协议来使其成果社会化。[4] 在这种技术利益最大化要求的驱使下，法律赋予权利所有者以特权，即通过合法交易成为独占者。这种“独占性权利”的行使所获得的价格和合同与在充满竞争的市场条件下的获得是不同的。知识产品一旦被知识产权制度所保护，就意味着排除他人同样的行为。因此，知识产权最终与“非通过竞争而获取的独占”地位联系起来。[5]所以，知识产权的独占性可能会被权利人滥用，进而破坏技术的传播和创新。例如，利用知识产权形成经济联合，限制其他竞争者的进入；获取技术市场上的优势地位；或者在许可使用合同中不合理的对被许可人漫天要价，对到期合同之后的技术使用进行限制或者通过索取高价来变相延长合同的期限……这些行为无疑已经偏离了知识产权推动社会进步的本意，也正因为这样，处于相对方的其他竞争者只得借助反垄断法来维护自己的利益。2 、反垄断法的立法宗旨- 保护市场竞争结构的稳定在市场经济体制中，最为重要的机制就是竞争机制，一旦竞争机制被扭曲，市场就不能正常发挥作用，市场秩序和市场结构就会遭到破坏。源于自由竞争的垄断就是扭曲竞争机制的重要力量。但是，市场机制本身并不具有维护公平竞争的功能，因此，需要建立保护竞争机制的法律制度体系。制定反垄断法的目的就是为了维护和促进交易公平，以实现充分、有效的竞争。对于建立有效竞争的市场结构来说，反垄断法反对垄断，反对限制竞争，反对滥用市场优势地位，维护竞争性的市场结构。[6] 在法律层面上，垄断是行为和状态的规定性。垄断首先是一种行为的规定性，反垄断法关注的是市场主体的行为，只要该行为的目的是限制竞争，都将受到法律制裁。垄断也是一种状态的规定性，它关注市场的集中度，垄断状态实质上是市场已达到或超过法律所界定的企业集中度的下限。因此，即使没有明显的垄断行为，政府有关部门也可以采取法律行动，变垄断行为为竞争状态，垄断状态本身成为国家强制力的介入点。[7]无论是在发展中国家，还是发达国家，反垄断法的“社会本位”使它成为市场经济国家的“经济宪法”，承担起维护市场经济秩序的重任。虽然大多数情况反垄断法和其相关政策是通过国家公权力实现，但反垄断法自身却是以自由竞争的最佳状态为实现目标。因此，市场经济离不开反垄断法。3 、反垄断法和知识产权法的利益冲突反垄断法和知识产权法的利益冲突主要集中在以下几个问题：一、竞争政策关注短期效率分配或长期效率的程度。如果关注短期利益，则会对知识产权权利人的行为较为宽容，而如果是注重长远发展则会较为严格的限制其权利的行使；二、市场支配地位是否是因为知识产权而取得。如果回答是肯定的，那么知识产权权利必然受到反垄断法的规范；三、知识产权自身的经济特性（边际成本很低并容易被盗用）。这一点说明在用反垄断法来分析许可协议条款时，也要注意权利人行使权利的合理性；四、许可协议是否应该被认定为横向或纵向限制竞争的协议。[8]在本文列举的两类有关微软公司的案件中，原告无一例外的认为微软公司借助对Windows 操作系统许可使用权的独占，破坏了他们的“竞争权”，因此，应该由反垄断法对微软的行为加以制裁。其中最主要问题是：对于知识产权法特别是版权法中最为核心的商业性为- 许可他人使用被保护的作品究竟应该适用怎样的法律原则。诚然，在技术已经成为市场竞争力核心因素的今天，知识产品所有人独占权的保护范围已经越来越受到反垄断法的关注。如果在契约自由的理念下，完全保护个人的知识产权，就会更多的“微软”案件发生。而如果用反垄断的利刃劈开知识产权的“独占性”，对于技术所有人来说，就无疑陷入了一种“无法可依”的危机感，甚至丧失技术创新的积极性，导致加重社会发展成本。简而言之，一个是反对独占而另一个是授予独占。[9] 对于这样的问题，司法实践做出了不同的回答，理论中也没有定论。三、如何实现反垄断法和知识产权法的协调发展1 、反垄断法的合理原则反垄断法的意义在于塑造一个良好的市场结构，使竞争主体可以展开公平竞争，从而提高经济发展水平。出于对公共利益的尊重，它呈现出灵活性，不同时期对同一性质的行为态度不同，这是一国之内；而在竞争激烈的国际市场中，保护本国的知识产权也就是保护本国的商业利益，这时反垄断法又会支持知识产品的独占性。总之，反垄断法背后的标准就是经济发展需要，从国内市场来说，是消费者利益和公共利益，在世界范围内，就是在和平发展的基础上实现本国利益的最大化。因此，面对形形色色的竞争行为，世界各国的立法和司法实践基本都确立了“合理原则”。[10]根据合理原则，反垄断法并不是禁止所有的经济联合，禁止的只是那些能够产生或者加强市场支配地位的企业合并。因此，将合理原则作为反垄断法的基本原则，可以使反垄断法更好地适应复杂的经济情况，避免机械的执法可能对正常经济活动造成的消极影响。[11]在知识产权的反垄断规范中，“合理原则”也同样适用。因此，有几个基本的原则不容忽视：首先，不能认为是知识产权导致了市场支配地位；垄断源于竞争制度而非知识产权制度。社会的进步和创新是知识产权的本意，所以，并非知识产权的每一种制度都要适用反垄断法。其次，竞争政策应承认知识产权法体系下认可的权利；只有这样，才可以保护技术创新者的热情。最后，尽管存在一些限制竞争的协议，但如果这种协议比没有协议更能促进竞争，则它也是可以容忍的；在没有许可协议的情况下，很可能因为没有任何规定而导致效率的混乱，而且没有许可协议这种推广方式，技术成果的社会化也就成为空谈了。[12]这三个原则表明在处理此类问题时，承认知识产权的基本调整是基础，进而再与反垄断法衔接。2 、知识产权法的利益平衡观从上文的论述可以看出，因为知识产权的独占性问题已经越来越引起法律界的关注。实践中，特别是在我国加入WTO 之后，围绕知识产权的诉讼不断增多，在全球贸易一体化的今天，知识产权和国内国际经济发展相关联是法学研究无法回避的问题。特别是在技术许可中，随着专利申请数量的增多和保护范围扩大，许多企业和研究机构陷入一种尴尬处境，本来可以自由使用的技术落入他人的专利保护范围，成为进一步开发研究和生产经营的障碍。甚至鼓励创新的专利制度成为某些人恶意设置“诉讼陷阱”的工具，阻碍了经济的进一步发展。例如一台DVD ，从部件到零件，其有效专利达1500件之多。我国的生产商要想顺利的将产品打入国际市场，首先要获得外国专利权人的许可，并要支付相当的费用。面对这样的情况，世界各国逐渐认识到必须本着既有利于刺激知识产品的创造又有利于知识产品被公众接近、利用的原则做出具体的制度安排。平衡知识产权人的私权利益与公共利益是知识产权法律制度的基石。[13]因此，在知识产权自身的体系中，有很多针对性的规定来协调公共利益。如著作权法中的合理使用，专利权中的强制许可。最重要的是，知识财产的保护是有期限的，一旦到期，产品进入公有领域，就成为全人类的共同财富。所以，从根本上来说，知识产权和反垄断法都着眼于社会的长远发展。3 、平衡原则- 协调知识产权和反垄断法的基本原则虽然从我国目前看来，把知识产权领域的问题纳入反垄断的案件并不多，相关司法实践也没有统一标准，但其实二者的冲突主要集中在两个方面。首先知识产权的过度保护会引起竞争的失衡进而被反垄断法所不容，其次，反垄断法事无巨细的前后审查又会破坏竞争主体意思自治和创新积极性。所以，要寻找一个恰当的标准，就是以竞争利益最大化来进行个案分析，在合同双方及社会公共利益之间寻找到平衡点。笔者认为这一标准并非可以通过法律明确具体的规定来确立，而基本要依靠市场主体的自我评价和法官的个案认定。第一，首先明确知识产品的管理更多需要由合同法和知识产权法来规范，以保证个人意志和社会创新。“许可使用应该使版权所有者获益：这是设计版权法和合同法的部分原因。在市场上的成功并不能剥夺一个公司通过版权法和合同法的获益。”[14]因此，反垄断并不是反对大企业。大企业由于创新和技术进步形成的垄断不是真正的垄断，创业利润中包含的垄断盈利可以看作是成功者的奖金。这种具有“技术意义上的垄断”的企业由于一方面要同原有技术和产品的企业竞争，另一方面受到潜在竞争的威胁，因此实际上仍处于竞争之中。[15]这段话说明，垄断地位的形成并不一定是消除竞争，垄断者为了维护自己的地位，就要更加努力的改进技术降低成本。如果是这种情况，那么，消费者将会最终受益。这一点从IT行业的发展就可以得到证明。另外，合同法的角度来看，反垄断法是对双方当事人意思表示的一种矫正。这种矫正应该是发生在明显不公平的情况，例如一方利用其优势地位强加给另一方不合理的义务或价格，导致“强者更强，弱者更弱”，超出了正常竞争可以接受的界限，这才是反垄断法发挥作用的空间。在微软与电脑设备生产商的“第一屏”条款中，微软公司并没有对“第一屏”的画面设置和显示做出过分不合理的约束，也没有限制制造商、消费者对“第一屏”之后画面重新设计。正如COPYRIGHT ，LICENSING ， AND THE“FIRST SCREEN”一文中作者的观点，在合同自治的原则下，许可协议不可能仅仅保护许可人的利益。整体看来，许可使用合同是一个博弈的过程，因为双方的利益平衡必然会反映到合同的价格上。取得的权利越多，支付的价格也就越高。德国的瓦尔特？欧根说：契约自由“是不可缺少的，没有来自家庭和企业经济计划的个人的自由契约，就不可能有通过完全竞争来对日常经济过程的调节”。[16]而且，这种“第一屏”条款可以通过降低培训成本、进行质量控制、明确商标标识等方面的作用使消费者得到稳定、低廉的服务，最终通过降低交易成本实现社会利益的增加。在“合理原则”的基础上，可以认为“第一屏”条款并不是完全权利滥用的结果。如果一定要将反垄断的审查引入此条款，就会破坏合同的合意，破坏在竞争环境中市场主体的自由选择，进而会付出损害社会技术进步的代价，这是反垄断法不得不思考的问题。因此，用经济学的方法具体分析合同条款，权衡多方利益，才能找到反垄断法的作用空间。第二，反垄断法不能完全退出知识产权保护领域，只要这种“保护”成为破坏竞争的保护伞，反垄断法就应责无旁贷的对此加以规范，以确保竞争结构的健康发展。事实表明，契约自由有时不能保护市场供求双方的竞争，甚至可以用来消除竞争，卡特尔和其他垄断组织的建立就是例证。企业利用契约自由来建立垄断组织，垄断组织又用契约自由导致强制性的契约。“契约自由”常常成为垄断集团证明他们受到法律保护和享有相应权利的籍口。[17]正因为传统知识产权法、合同法对于意思自治的过分推崇，才使权利滥用有可能成为合法现象。在知识产权法中，法律赋予了权利人的特权，给知识产品的收益划定了一个闭合空间，只能由权利人独享，自然引发和社会其他利益主体的矛盾。正如本文开头的第一个案例，美国和欧洲的法院针对反垄断诉讼，分别认定微软公司的行为违反了反垄断法，做出了不利于微软公司的判决。从这样的事实可以看出，反垄断法面对知识产权领域的独占现象，是完全有理由介入并进行规范的。这是因为反垄断的性质决定。因此，尽管有“排他性”的“私权”壁垒，又有合同自由的说辞，但从社会长远利益出发，还是应该承认反垄断法介入的合理性。第三，本文的结论是知识产权与反垄断法的关系不再单纯地将知识产权作为垄断豁免之列，而是在保护知识产权与防止权利人滥用权利方面寻求一个平衡点；对于与知识产权有关的限制竞争行为也应列入反垄断规制的范围中。在对一家公司进行反垄断时考虑的已不只是规模，更主要的是看它是否利用自身规模来限制竞争和损害消费者的利益。[18]正如美国最高法院在Dell公司案件中表达的看法：“客观的格式标准，通过公正的过程被认可，有一种‘实质上促进竞争的优点’。通过设定标准，可以提高产品的适用性，进而增加消费者的选择，还可以通过投入及经济指标的标准化来降低生产成本。使新的进入者可以根据当前标准生产产品，降低市场准入障碍……”？？？？总体看来，知识产权和竞争政策都关注技术进步和消费者的最终利益。企业希望进行技术改造但至少要防止搭便车行为，所以知识产权保护是必不可少的。而市场主体只有在面对竞争时才有充分的动力进行改造，因此营造一个良性竞争的环境是经济发展的基础。所以要平衡不断加剧的竞争和进一步技术改造之间的利益。面对经济生活的复杂性，法律不同领域之间的交叉问题越来越普遍，这时就需要我们正确把握不同部门法的立法深意，推进社会的整体利益发展。注释：[1]2000 年6 月微软公司提起上诉，上诉法院做出判决，基本确认了微软采用反竞争手段维持其在电脑操作系统软件上的垄断地位，但否定了初审法院试图将垄断地位扩展到浏览器软件领域的判决。11月6 日，微软与司法部和原告中的9 个州和解。由于和本文论述关系不大，故不作详细介绍。徐杰、时建中主编《经济法概论案例教程》第204 页知识产权出版社2004年9 月版。？？？ See Ronald A. Cass ： COPYRIGHT， LICENSING， AND THE“FIRST SCREEN”，资料来源：美国社会科学研究网站 [2] 刘平周详《知识产权与物权比较研究》载于《知识产权》2003年第4 期[3] “In keeping with the basic approach of the copyright law ，copyright owners are given great freedom in deciding the terms on which to license their products. After all ， the value of the copyright is the ability of the right owner to set terms expected to maximize the return from licensing. ”See Ronald A. Cass： COPYRIGHT， LICENSING， AND THE“FIRST SCREEN”。[4] 笔者并不否认，知识产权的“独占性”是有期限并且受合理使用的限制。因此，此处讨论的独占也是相对的而并没有过于偏激的意思。本文全文都是建立在已有的知识产权的制度基础之上，并不是对知识产权本身的质疑，而主要是从反垄断角度和整体社会发展的角度进行一些思考。同时，我也并不否认，知识产权取得的最初，也是在市场公平竞争的情况下权利人创造性的劳动的结果。[5] “有效竞争”是一种经济学意义上目标模式，在这种模式下，竞争被视为实现整体经济和社会公共利益的手段，提出这种模式是为了建立有利于经济发展的市场结构。作为法律上可操作的目标模式，关键是如何确立一个标准，以评价市场上的竞争是有效竞争。根据其他国家的经验，建立有效竞争的目标模式主要是从规范竞争性市场结构出发。按照德国康森巴赫的理论，优化的市场结构，市场上要有多个竞争者，他们的商品有适度的差异性，且市场的透明度高。王晓晔：《竞争法研究》出版社99年版第73－90页[6] 刘宁元司平平林燕萍：《国际反垄断法》上海人民出版社2002年9 月版第7 －9 页[7] “To the extent there has been a perceived conflict ， however，it seems to stem from four principal areas of uncertainty ：（a ） the extent to which competitio policy is about short-run allocative efficiency or long-run dynamic efficiency，（b ） whether market power should be inferred from the existence of an IPR ，（c ） certain distinctive economic characteristics of IPRs ， and（d ） whether a particular contract， license，or merger should be regarded as horizontal or vertical. ” See“competition policy and intellectual property rights ”， OECD ， committee on competition law and policy， DAFFE/DLP（98）18 [8] “Discussion of the overlap between antitrust and intellectual property law frequently observes that the former opposes monopoly ， while the latter confers monopoly rights. ” See Ronald A. Cass ：“COPYRIGHT，LICENSING， AND THE”FIRST SCREEN“[9] “合理原则”、“本身违法原则”是反垄断法的两个基本原则。“本身违法”适用于那些已经被确定为不合理地限制了贸易的行为，因而只看是否有行为的存在，无需对行为产生的原因和后果进行调查。一般适用于法律明确规定的情形下，如滥用市场支配地位，限制竞争协议等。“合理原则”的基本含义是某些行为构成了对竞争的限制，但又不能适用本身违法原则。是否构成违法须在慎重考察企业行为的意图、行为方式以及行为后果之后，才能做出判断。[10]“Normal competition law， applied under a rule of reason standard，seems entirely adequate for distinguishing between”pro “and anticompetitive tying in cases where the requisite market power is conferred through IPR. “ See”competition policy and intellectual property rights “， OECD ， committee on competition law and policy，DAFFE/DLP （98）18[12]冯晓青《利益平衡论：知识产权法的理论基础》载于《知识产权》[14]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[15]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[16]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[17]马洪雨《从“微软”案看反垄断法的发展趋势- 兼论给中国反垄断立法的几点启示》载于《兰州商学院学报》2001年第4 期

技术创新与知识产权大概时间这样去写，再或者你也可以观察下货参考下，按这些方向去分析和研究应该没什么大问题。业是自主创新的微观主体。对于中小企业来说自主创新以集成创新和引进基础上的再创新为主要实现形式。即通过产学研结合的思想融合机制、风险投资机制、行业战略联盟，开创自主品牌的中国特色的中小企业创新之路。一、自主创新的主体及其自我定位1.企业是自主创新的微观主体2.中小企业的自主创新定位二、中小企业自主创新的具体模式1.引进、消化、吸收2.再创新三、中小企业自主创新的路径选择1.以市场为导向，走产学研结合的思想融合之路2.通过风险投资机制，解决创新投融资难题3.建立行业战略联盟，化解创新产品和服务的市场风险4.加大管理创新和营销创新力度,开创自己的品牌企业是自主创新的微观主体。对于中小企业来说自主创新以集成创新和引进基础上的再创新为主要实现形式。在借鉴已有国内外先进技术的基础上进行二次创新，借鉴的同时尊重别人的知识产权，形成引进—消化吸收—创新—再引进—再创新的良性循环，从而使自主创新成为一个系统、持续和动态的过程。最终实现企业对行业发展有重大影响的核心技术的开发和掌控,对产品和服务的自主定价权,以及市场价值分配过程中的话语权和主导权。在路径选择上，企业将货币资源、人力资源和社会资源进行有机整合，实现思想和资本在企业内部的延伸和对接，最终产生出产品和服务的创新成果。即通过产学研结合的思想融合机制、风险投资机制、行业战略联盟，开创拥有自主品牌的中国特色的中小企业创新之路。

知识产权保护与新经济的论文

《保护知识产权促进创新发展》征文今年4月26日是第五个世界知识产权日，宣传主题是：保护知识产权，促进创新发展。知识产权是评价一个城市自主创新能力的基本指标，知识产权的保护对促进创新型经济的发展至关重要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，经济特区要在改革开放和自主创新中发挥示范、引领作用，并明确提出“实施知识产权战略”，这标志着我国知识产权事业开始进入新的历史时期，也标志着经济特区的知识产权事业将发挥龙头作用，走在全国的前列。知识产权是知识经济的重要象征，是原始创新、技术创新的具体体现。保护知识产权，就是保护核心技术，保护发明创造传播和转化的具体保障。保护就是既要保护自己的智慧结晶，又要维护他人的合法权益。如果缺少直接鼓励人们用智慧去创造发明的法律措施，缺少推进智力成果向产业化发展的法律措施，那就很难推动一个国家、一个地区自主创新能力的发展。营造良好的保护知识产权社会氛围，有利于尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。鼓励人们学科学、尊重科学、反对假冒侵权，从而达到规范市场经济秩序，构建诚信和谐社会的目的。知识产权是我国入世后在国际技术贸易竞争中面临的首要问题。随着市场开放，大批国外公司利用其知识产权优势抢滩中国市场。20世纪90年代以来，跨国公司在华专利申请以年均30％的速度增长，中国企业在知识产权领域特别是在专利技术上遭遇的跨国纠纷也越来越多，2002年，我国有71％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制，39％的出口产品因此受到影响，损失金额达170亿美元，比2000年提高了50％，相当于2002年全国出口总额的5．2％。当前，因为知识产权问题直接遭受损失的，绝大多数是在国内有较强竞争力的优秀企业，国外公司在中国大量申请专利的目的，就是借助专利技术制约竞争对手。知识产权已从纯粹的法律问题演变成与经济、政治和外交有密切关系的问题。事实说明：当代知识产权的创造、实施、管理和保护水平与一个国家、一个民族的生存和发展息息相关。我国知识产权制度建立并不断完善只有二十几年的时间，在立法等诸多领域，走过了发达国家上百年走过的路程。近年来，国家高度重视知识产权保护工作，自去年在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动，对专利、商标、版权等知识产权各个领域的侵权假冒行为进行了查处治理。近些年，我市的知识产权工作在逐渐推进发展中取得了可喜的成绩：知识产权的数量逐年递增，保护意识逐渐提高，管理和服务功能逐步完善，行政执法保护力度不断增强。知识产权办公会议制度的建立和完善，对协调全市知识产权保护工作，整顿和规范市场经济秩序发挥了重要作用。我们也要清醒地看到，目前社会公众尊重和保护知识产权的意识还滞后于形势的发展，侵犯他人知识产权行为时有发生，还存在着制假售假、侵权盗版、商业欺诈等违法行为。特别是我市的工业和科技力量还比较薄弱，知识产权保护工作尚处于起步阶段，与省内外经济发达地区相比还存在一定差距。因此，我们要进一步完善知识产权保护制度，大力提倡科技创新。在农业、工业等关键领域和若干科技发展前沿拥有一批自主知识产权。

摘要：随着知识经济的发展，技术成为企业的核心竞争力，知识产品的使用许可协议因其独占的特征而可能成为损害竞争的威胁。因此，司法实践中出现了针对技术所有者的反垄断诉讼。本文从反垄断法和知识产权法的利益冲突入手，分析了两者的立法宗旨及其共同协调发展的平衡原则。 关键字：反垄断法，知识产权法，利益冲突，平衡原则一、微软公司案件1 、关于Windows 系统的反垄断诉讼美国微软公司研发的Windows 操作系统在全球市场占90％以上的份额。1998年5 月18日，美国联邦政府司法部与20个州的总检察官对微软提出反垄断诉讼，控告微软滥用其市场支配地位，妨碍其他软件商与其进行正当竞争。2000年4 月3 日，哥伦比亚特区地方法院做出判决。认定微软通过捆绑销售，将IE浏览器强加给用户，在Windows 操作系统中安装了源代码，排斥了竞争对手。[1]2 、第一屏条款的争论“第一屏条款”（the first screen provision）是微软公司同电脑设备生产商（Original Equipment Manufacturers）在许可合同中规定：要求已经安装Windows 操作系统的用户最初启动计算机时，屏幕上必须显示关于Windows 统一特征的（如图标、图标的设计风格和尺寸等）画面。原告称微软通过“第一屏条款”滥用了其对Windows 操作系统软件的独占权利而损害了设备生产商、消费者、其它软件生产者的利益。[2]在这两个不同的案件中，作为原告的生产者和消费者，都认为微软公司滥用了Windows 系统在计算机操作系统市场的优势地位，损害了其他竞争对手和整个市场的长远利益。而微软公司则坚持自己的权利受知识产权的合法保护。这反映了反垄断法和知识产权独占性这两种法律价值的冲突，是否有一个更好的平衡方法呢，也就是说，在反垄断的视野中，如何能够体现知识产权的价值保护？二、反垄断法和知识产权的利益冲突1 、知识产权的立法宗旨- 给权利人以充分保护知识产权的特点可以概括为无形性、专有性、地域性、实践性、可复制性五个方面。以本文关注的角度来看，对市场竞争最有影响的就是其专有性。“专有性揭示的是知识产权作为一种绝对权和支配权所具有的垄断性或排他性。”[3]就微软案件来说，因为知识产权的专有性，版权的所有者微软公司就拥有了对Windows 操作系统使用的独占性的权利，这是从权利的来源说。在权利的行使方面，由于知识产权以推动社会进步的技术成果为保护对象，因此，大部分的权利人会通过使用许可协议来使其成果社会化。[4] 在这种技术利益最大化要求的驱使下，法律赋予权利所有者以特权，即通过合法交易成为独占者。这种“独占性权利”的行使所获得的价格和合同与在充满竞争的市场条件下的获得是不同的。知识产品一旦被知识产权制度所保护，就意味着排除他人同样的行为。因此，知识产权最终与“非通过竞争而获取的独占”地位联系起来。[5]所以，知识产权的独占性可能会被权利人滥用，进而破坏技术的传播和创新。例如，利用知识产权形成经济联合，限制其他竞争者的进入；获取技术市场上的优势地位；或者在许可使用合同中不合理的对被许可人漫天要价，对到期合同之后的技术使用进行限制或者通过索取高价来变相延长合同的期限……这些行为无疑已经偏离了知识产权推动社会进步的本意，也正因为这样，处于相对方的其他竞争者只得借助反垄断法来维护自己的利益。2 、反垄断法的立法宗旨- 保护市场竞争结构的稳定在市场经济体制中，最为重要的机制就是竞争机制，一旦竞争机制被扭曲，市场就不能正常发挥作用，市场秩序和市场结构就会遭到破坏。源于自由竞争的垄断就是扭曲竞争机制的重要力量。但是，市场机制本身并不具有维护公平竞争的功能，因此，需要建立保护竞争机制的法律制度体系。制定反垄断法的目的就是为了维护和促进交易公平，以实现充分、有效的竞争。对于建立有效竞争的市场结构来说，反垄断法反对垄断，反对限制竞争，反对滥用市场优势地位，维护竞争性的市场结构。[6] 在法律层面上，垄断是行为和状态的规定性。垄断首先是一种行为的规定性，反垄断法关注的是市场主体的行为，只要该行为的目的是限制竞争，都将受到法律制裁。垄断也是一种状态的规定性，它关注市场的集中度，垄断状态实质上是市场已达到或超过法律所界定的企业集中度的下限。因此，即使没有明显的垄断行为，政府有关部门也可以采取法律行动，变垄断行为为竞争状态，垄断状态本身成为国家强制力的介入点。[7]无论是在发展中国家，还是发达国家，反垄断法的“社会本位”使它成为市场经济国家的“经济宪法”，承担起维护市场经济秩序的重任。虽然大多数情况反垄断法和其相关政策是通过国家公权力实现，但反垄断法自身却是以自由竞争的最佳状态为实现目标。因此，市场经济离不开反垄断法。3 、反垄断法和知识产权法的利益冲突反垄断法和知识产权法的利益冲突主要集中在以下几个问题：一、竞争政策关注短期效率分配或长期效率的程度。如果关注短期利益，则会对知识产权权利人的行为较为宽容，而如果是注重长远发展则会较为严格的限制其权利的行使；二、市场支配地位是否是因为知识产权而取得。如果回答是肯定的，那么知识产权权利必然受到反垄断法的规范；三、知识产权自身的经济特性（边际成本很低并容易被盗用）。这一点说明在用反垄断法来分析许可协议条款时，也要注意权利人行使权利的合理性；四、许可协议是否应该被认定为横向或纵向限制竞争的协议。[8]在本文列举的两类有关微软公司的案件中，原告无一例外的认为微软公司借助对Windows 操作系统许可使用权的独占，破坏了他们的“竞争权”，因此，应该由反垄断法对微软的行为加以制裁。其中最主要问题是：对于知识产权法特别是版权法中最为核心的商业性为- 许可他人使用被保护的作品究竟应该适用怎样的法律原则。诚然，在技术已经成为市场竞争力核心因素的今天，知识产品所有人独占权的保护范围已经越来越受到反垄断法的关注。如果在契约自由的理念下，完全保护个人的知识产权，就会更多的“微软”案件发生。而如果用反垄断的利刃劈开知识产权的“独占性”，对于技术所有人来说，就无疑陷入了一种“无法可依”的危机感，甚至丧失技术创新的积极性，导致加重社会发展成本。简而言之，一个是反对独占而另一个是授予独占。[9] 对于这样的问题，司法实践做出了不同的回答，理论中也没有定论。三、如何实现反垄断法和知识产权法的协调发展1 、反垄断法的合理原则反垄断法的意义在于塑造一个良好的市场结构，使竞争主体可以展开公平竞争，从而提高经济发展水平。出于对公共利益的尊重，它呈现出灵活性，不同时期对同一性质的行为态度不同，这是一国之内；而在竞争激烈的国际市场中，保护本国的知识产权也就是保护本国的商业利益，这时反垄断法又会支持知识产品的独占性。总之，反垄断法背后的标准就是经济发展需要，从国内市场来说，是消费者利益和公共利益，在世界范围内，就是在和平发展的基础上实现本国利益的最大化。因此，面对形形色色的竞争行为，世界各国的立法和司法实践基本都确立了“合理原则”。[10]根据合理原则，反垄断法并不是禁止所有的经济联合，禁止的只是那些能够产生或者加强市场支配地位的企业合并。因此，将合理原则作为反垄断法的基本原则，可以使反垄断法更好地适应复杂的经济情况，避免机械的执法可能对正常经济活动造成的消极影响。[11]在知识产权的反垄断规范中，“合理原则”也同样适用。因此，有几个基本的原则不容忽视：首先，不能认为是知识产权导致了市场支配地位；垄断源于竞争制度而非知识产权制度。社会的进步和创新是知识产权的本意，所以，并非知识产权的每一种制度都要适用反垄断法。其次，竞争政策应承认知识产权法体系下认可的权利；只有这样，才可以保护技术创新者的热情。最后，尽管存在一些限制竞争的协议，但如果这种协议比没有协议更能促进竞争，则它也是可以容忍的；在没有许可协议的情况下，很可能因为没有任何规定而导致效率的混乱，而且没有许可协议这种推广方式，技术成果的社会化也就成为空谈了。[12]这三个原则表明在处理此类问题时，承认知识产权的基本调整是基础，进而再与反垄断法衔接。2 、知识产权法的利益平衡观从上文的论述可以看出，因为知识产权的独占性问题已经越来越引起法律界的关注。实践中，特别是在我国加入WTO 之后，围绕知识产权的诉讼不断增多，在全球贸易一体化的今天，知识产权和国内国际经济发展相关联是法学研究无法回避的问题。特别是在技术许可中，随着专利申请数量的增多和保护范围扩大，许多企业和研究机构陷入一种尴尬处境，本来可以自由使用的技术落入他人的专利保护范围，成为进一步开发研究和生产经营的障碍。甚至鼓励创新的专利制度成为某些人恶意设置“诉讼陷阱”的工具，阻碍了经济的进一步发展。例如一台DVD ，从部件到零件，其有效专利达1500件之多。我国的生产商要想顺利的将产品打入国际市场，首先要获得外国专利权人的许可，并要支付相当的费用。面对这样的情况，世界各国逐渐认识到必须本着既有利于刺激知识产品的创造又有利于知识产品被公众接近、利用的原则做出具体的制度安排。平衡知识产权人的私权利益与公共利益是知识产权法律制度的基石。[13]因此，在知识产权自身的体系中，有很多针对性的规定来协调公共利益。如著作权法中的合理使用，专利权中的强制许可。最重要的是，知识财产的保护是有期限的，一旦到期，产品进入公有领域，就成为全人类的共同财富。所以，从根本上来说，知识产权和反垄断法都着眼于社会的长远发展。3 、平衡原则- 协调知识产权和反垄断法的基本原则虽然从我国目前看来，把知识产权领域的问题纳入反垄断的案件并不多，相关司法实践也没有统一标准，但其实二者的冲突主要集中在两个方面。首先知识产权的过度保护会引起竞争的失衡进而被反垄断法所不容，其次，反垄断法事无巨细的前后审查又会破坏竞争主体意思自治和创新积极性。所以，要寻找一个恰当的标准，就是以竞争利益最大化来进行个案分析，在合同双方及社会公共利益之间寻找到平衡点。笔者认为这一标准并非可以通过法律明确具体的规定来确立，而基本要依靠市场主体的自我评价和法官的个案认定。第一，首先明确知识产品的管理更多需要由合同法和知识产权法来规范，以保证个人意志和社会创新。“许可使用应该使版权所有者获益：这是设计版权法和合同法的部分原因。在市场上的成功并不能剥夺一个公司通过版权法和合同法的获益。”[14]因此，反垄断并不是反对大企业。大企业由于创新和技术进步形成的垄断不是真正的垄断，创业利润中包含的垄断盈利可以看作是成功者的奖金。这种具有“技术意义上的垄断”的企业由于一方面要同原有技术和产品的企业竞争，另一方面受到潜在竞争的威胁，因此实际上仍处于竞争之中。[15]这段话说明，垄断地位的形成并不一定是消除竞争，垄断者为了维护自己的地位，就要更加努力的改进技术降低成本。如果是这种情况，那么，消费者将会最终受益。这一点从IT行业的发展就可以得到证明。另外，合同法的角度来看，反垄断法是对双方当事人意思表示的一种矫正。这种矫正应该是发生在明显不公平的情况，例如一方利用其优势地位强加给另一方不合理的义务或价格，导致“强者更强，弱者更弱”，超出了正常竞争可以接受的界限，这才是反垄断法发挥作用的空间。在微软与电脑设备生产商的“第一屏”条款中，微软公司并没有对“第一屏”的画面设置和显示做出过分不合理的约束，也没有限制制造商、消费者对“第一屏”之后画面重新设计。正如COPYRIGHT ，LICENSING ， AND THE“FIRST SCREEN”一文中作者的观点，在合同自治的原则下，许可协议不可能仅仅保护许可人的利益。整体看来，许可使用合同是一个博弈的过程，因为双方的利益平衡必然会反映到合同的价格上。取得的权利越多，支付的价格也就越高。德国的瓦尔特？欧根说：契约自由“是不可缺少的，没有来自家庭和企业经济计划的个人的自由契约，就不可能有通过完全竞争来对日常经济过程的调节”。[16]而且，这种“第一屏”条款可以通过降低培训成本、进行质量控制、明确商标标识等方面的作用使消费者得到稳定、低廉的服务，最终通过降低交易成本实现社会利益的增加。在“合理原则”的基础上，可以认为“第一屏”条款并不是完全权利滥用的结果。如果一定要将反垄断的审查引入此条款，就会破坏合同的合意，破坏在竞争环境中市场主体的自由选择，进而会付出损害社会技术进步的代价，这是反垄断法不得不思考的问题。因此，用经济学的方法具体分析合同条款，权衡多方利益，才能找到反垄断法的作用空间。第二，反垄断法不能完全退出知识产权保护领域，只要这种“保护”成为破坏竞争的保护伞，反垄断法就应责无旁贷的对此加以规范，以确保竞争结构的健康发展。事实表明，契约自由有时不能保护市场供求双方的竞争，甚至可以用来消除竞争，卡特尔和其他垄断组织的建立就是例证。企业利用契约自由来建立垄断组织，垄断组织又用契约自由导致强制性的契约。“契约自由”常常成为垄断集团证明他们受到法律保护和享有相应权利的籍口。[17]正因为传统知识产权法、合同法对于意思自治的过分推崇，才使权利滥用有可能成为合法现象。在知识产权法中，法律赋予了权利人的特权，给知识产品的收益划定了一个闭合空间，只能由权利人独享，自然引发和社会其他利益主体的矛盾。正如本文开头的第一个案例，美国和欧洲的法院针对反垄断诉讼，分别认定微软公司的行为违反了反垄断法，做出了不利于微软公司的判决。从这样的事实可以看出，反垄断法面对知识产权领域的独占现象，是完全有理由介入并进行规范的。这是因为反垄断的性质决定。因此，尽管有“排他性”的“私权”壁垒，又有合同自由的说辞，但从社会长远利益出发，还是应该承认反垄断法介入的合理性。第三，本文的结论是知识产权与反垄断法的关系不再单纯地将知识产权作为垄断豁免之列，而是在保护知识产权与防止权利人滥用权利方面寻求一个平衡点；对于与知识产权有关的限制竞争行为也应列入反垄断规制的范围中。在对一家公司进行反垄断时考虑的已不只是规模，更主要的是看它是否利用自身规模来限制竞争和损害消费者的利益。[18]正如美国最高法院在Dell公司案件中表达的看法：“客观的格式标准，通过公正的过程被认可，有一种‘实质上促进竞争的优点’。通过设定标准，可以提高产品的适用性，进而增加消费者的选择，还可以通过投入及经济指标的标准化来降低生产成本。使新的进入者可以根据当前标准生产产品，降低市场准入障碍……”？？？？总体看来，知识产权和竞争政策都关注技术进步和消费者的最终利益。企业希望进行技术改造但至少要防止搭便车行为，所以知识产权保护是必不可少的。而市场主体只有在面对竞争时才有充分的动力进行改造，因此营造一个良性竞争的环境是经济发展的基础。所以要平衡不断加剧的竞争和进一步技术改造之间的利益。面对经济生活的复杂性，法律不同领域之间的交叉问题越来越普遍，这时就需要我们正确把握不同部门法的立法深意，推进社会的整体利益发展。注释：[1]2000 年6 月微软公司提起上诉，上诉法院做出判决，基本确认了微软采用反竞争手段维持其在电脑操作系统软件上的垄断地位，但否定了初审法院试图将垄断地位扩展到浏览器软件领域的判决。11月6 日，微软与司法部和原告中的9 个州和解。由于和本文论述关系不大，故不作详细介绍。徐杰、时建中主编《经济法概论案例教程》第204 页知识产权出版社2004年9 月版。？？？ See Ronald A. Cass ： COPYRIGHT， LICENSING， AND THE“FIRST SCREEN”，资料来源：美国社会科学研究网站 [2] 刘平周详《知识产权与物权比较研究》载于《知识产权》2003年第4 期[3] “In keeping with the basic approach of the copyright law ，copyright owners are given great freedom in deciding the terms on which to license their products. After all ， the value of the copyright is the ability of the right owner to set terms expected to maximize the return from licensing. ”See Ronald A. Cass： COPYRIGHT， LICENSING， AND THE“FIRST SCREEN”。[4] 笔者并不否认，知识产权的“独占性”是有期限并且受合理使用的限制。因此，此处讨论的独占也是相对的而并没有过于偏激的意思。本文全文都是建立在已有的知识产权的制度基础之上，并不是对知识产权本身的质疑，而主要是从反垄断角度和整体社会发展的角度进行一些思考。同时，我也并不否认，知识产权取得的最初，也是在市场公平竞争的情况下权利人创造性的劳动的结果。[5] “有效竞争”是一种经济学意义上目标模式，在这种模式下，竞争被视为实现整体经济和社会公共利益的手段，提出这种模式是为了建立有利于经济发展的市场结构。作为法律上可操作的目标模式，关键是如何确立一个标准，以评价市场上的竞争是有效竞争。根据其他国家的经验，建立有效竞争的目标模式主要是从规范竞争性市场结构出发。按照德国康森巴赫的理论，优化的市场结构，市场上要有多个竞争者，他们的商品有适度的差异性，且市场的透明度高。王晓晔：《竞争法研究》出版社99年版第73－90页[6] 刘宁元司平平林燕萍：《国际反垄断法》上海人民出版社2002年9 月版第7 －9 页[7] “To the extent there has been a perceived conflict ， however，it seems to stem from four principal areas of uncertainty ：（a ） the extent to which competitio policy is about short-run allocative efficiency or long-run dynamic efficiency，（b ） whether market power should be inferred from the existence of an IPR ，（c ） certain distinctive economic characteristics of IPRs ， and（d ） whether a particular contract， license，or merger should be regarded as horizontal or vertical. ” See“competition policy and intellectual property rights ”， OECD ， committee on competition law and policy， DAFFE/DLP（98）18 [8] “Discussion of the overlap between antitrust and intellectual property law frequently observes that the former opposes monopoly ， while the latter confers monopoly rights. ” See Ronald A. Cass ：“COPYRIGHT，LICENSING， AND THE”FIRST SCREEN“[9] “合理原则”、“本身违法原则”是反垄断法的两个基本原则。“本身违法”适用于那些已经被确定为不合理地限制了贸易的行为，因而只看是否有行为的存在，无需对行为产生的原因和后果进行调查。一般适用于法律明确规定的情形下，如滥用市场支配地位，限制竞争协议等。“合理原则”的基本含义是某些行为构成了对竞争的限制，但又不能适用本身违法原则。是否构成违法须在慎重考察企业行为的意图、行为方式以及行为后果之后，才能做出判断。[10]“Normal competition law， applied under a rule of reason standard，seems entirely adequate for distinguishing between”pro “and anticompetitive tying in cases where the requisite market power is conferred through IPR. “ See”competition policy and intellectual property rights “， OECD ， committee on competition law and policy，DAFFE/DLP （98）18[12]冯晓青《利益平衡论：知识产权法的理论基础》载于《知识产权》[14]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[15]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[16]刘兵勇《试论反垄断的理论基础》载于《江苏社会科学》2002年第5 期[17]马洪雨《从“微软”案看反垄断法的发展趋势- 兼论给中国反垄断立法的几点启示》载于《兰州商学院学报》2001年第4 期

创新创业与知识产权论文

基于知识产权保护的中小企业自主创新模式研究[摘 要] 企业是自主创新的微观主体。对于中小企业来说自主创新以集成创新和引进基础上的再创新为主要实现形式。即通过产学研结合的思想融合机制、风险投资机制、行业战略联盟，开创自主品牌的中国特色的中小企业创新之路。[关键词] 知识产权 中小企业 自主创新 跨越式发展一、自主创新的主体及其自我定位1.企业是自主创新的微观主体企业创新伴随着企业发展的全过程。创新是每一个企业对自己内部和外部资源的整合过程，企业创新过程是企业内部资源的有效组织过程与不断调动社会资源的社会过程的有机结合，完全可以认为，企业创新就是将货币资源、人力资源和社会资源进行有机整合的过程。在其中知识和资本得以对接，既为企业也为社会创造出新的价值。作为微观主体，企业的自主创新主要可以分为管理创新和技术创新。相对而言，管理创新比技术创新成本低、风险小，为企业家所常用。技术创新因其成功的不确定性、风险的不可控性多为企业家望而却步。但正是这种机遇与风险、超额利润和市场竞争的铁律诱发着企业执着于技术创新的竞技舞台。2.中小企业的自主创新定位我国中小企业应该把引进消化吸收再创新作为主要创新实现形式。原始创新成本高、成功概率低，对于仍然是发展中国家的我国来说可以适度尝试原始创新，但不宜把发展机会主要寄托于原始创新。事实上，引进消化吸收再创新是发展中国家向发达国家引进先进技术，可以在较高起点上实现科技与经济的跨越式发展，它既缩短了创新时间又相对降低了创新风险。战后的日本依靠消化吸收创新为主的技术政策，大量引进国外先进技术，仅用30年就成为世界第二经济大国。韩国在20世纪80年代后期同样走的是消化吸收创新的技术进步路线，目前其科技创新能力已跃居世界第五位。日本和韩国都是在充分消化吸收国外技术的基础上，通过创新缩短与发达国家技术及产业上的差距，使得本国的自主创新能力迅速提升。我国的IT、家电、通讯技术等领域引进消化吸收创新和集成创新效果明显。涌现了联想、TCL、康佳、美的、华为、中兴等一大批典型。常州黑牡丹集团也是通过做好消化吸收创新和集成创新，形成了自己的核心竞争能力和竞争优势。该公司20世纪90年代从德国引进的纺织设备，经由邓建军科研小组的集体攻关,先后攻克了牛仔布染色自动控制、缩水率稳定等多项技术难题,并获国家专利,引起了国际牛仔布生产行业的广泛关注，该公司已经成为美国牛仔布市场的三大品牌之一。二、中小企业自主创新的具体模式日韩企业发挥技术后发优势实现经济跨越式发展的成功经验给了我们重要的启示，中小企业自主创新可以建立在引进别人知识产权基础之上进行消化吸收后的二次创新，引进也不仅是硬件设备，同时包括软件在内全方位的引进，尤其注重对他人技术的消化吸收，提高自己核心技术，引进和创新是一个持续的动态的过程；在引进先进技术时要尊重他人的知识产权，消化吸收再创新的成果也要善于使用知识产权机制进行有效有力的保护。1.引进、消化、吸收根据宏观经济理论，生产能力取决于生产要素投人量,以及技术水平，要素投人量增加,以及技术进步都可以使生产能力提高。其中技术进步有两个来源：技术模仿和技术创新。先进国家的技术进步只能通过技术创新实现，后进国家除了技术创新，还可以利用与先进国家的技术差异，通过技术模仿和技术引进实现。与自主创新相比，技术模仿和引进的成本要低得多，购买专利的成本只相当于新技术发明费用的三分之一。而且超过专利保护期的技术引进根本不需要购买，后进国家可以利用这一优势，通过模仿和引进技术，实现经济的快速增长，以最大限度地利用技术模仿这一后发优势。技术引进的目的是引进后的借鉴与再创新，使引进的技术经过创新后转化为具有自主知识产权的核心技术，国际竞争力较强的产品和品牌。2.再创新技术引进中自主创新的重点应突出核心技术的创新。战后的日本和20世纪80年代后的韩国，他们消化吸收和创新国外先进技术取得成就的经验，告诉我们今天必须依靠自主创新，突出核心技术的创新。由于核心技术蕴含着独占的知识产权及国内外市场，我们只有在核心技术上取得创新突破，才能打破跨国公司的技术封锁，使创新的产品打入国际市场。为达次目的，一方面要就建立政府、社会、企业多方的投入保障和激励机制；另一方面，对技术引进中的再创新成果要及时有效地进行知识产权保护。从法律上划分我国企业获得的创新成果与引进技术之间权属的界限，这样既免除了跨国公司出于技术封锁引发的恶意侵权起诉；也有利于引进消化吸收再创新的成果迅速实现产业化，占领国际市场制高点。三、中小企业自主创新的路径选择企业创新是在思想、资本以及产品和服务这三重市场联动下的一个开放的社会化过程。企业通过利用来自外部的思想资源和风险资本资源实现其在企业内部的延伸和对接，最终产生出产品和服务的创新成果，这样的创新在产品和服务市场中就赢得了超额利润和竞争优势。为此，企业要想实现自主创新可以从以下几个方面入手。1.以市场为导向，走产学研结合的思想融合之路企业是创新“生态环境”的塑造者和创新人文理念的倡导者。为了造就思想独立、善于反思、理性批判、懂得宽容的超越所在人文传统的创新者及创新团队，企业要营造一种让创新思想不断涌流、创新人才脱颖而出的环境。即不预设权威的平等环境，给思想以独立空间的自由环境，允许新思想充分交流的开放环境，宽容失败的试错环境。2.通过风险投资机制，解决创新投融资难题风险投资是指向主要属于科技型的高成长性创业企业提供股权资本，并为其提供经营管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。投融资问题是中小企业发展的关键问题。中小企业特别是创新型企业因其发展的不确定和信息不对称性，与银行的集中资金管理模式和审慎经营原则不相符合，这使它们很难直接获得商业银行的贷款支持。而科技开发周期长、投资较大、风险较大、政府也不能承受财政巨额投入之重。根据发达国家的经济发展轨迹看，创业风险投资和资本市场在每一次大规模的技术创新中都发挥了重要的依托和支撑作用，中小企业在关键项目的研发创新时要善于并勇于借助风险资本市场融集资本，以弥补企业内部资金不足的缺陷。3.建立行业战略联盟，化解创新产品和服务的市场风险市场机制本身具有化解风险的内在优势，针对将要推出的创新产品和服务，可以建立产业战略联盟，共担风险共享受益。在激烈的市场竞争环境中，中小企业要独立完成一项复杂的技术创新，无论从开发周期还是投入成本看，都将面临很大的市场风险。中小企业要想缩短新产品、新技术研发周期，降低研发成本，分散创新风险，建立技术创新策略联盟是一个重要方面。联盟既可以是产业领域内的纵向一体化，跨行业的同盟，也可以是同科研机构、高等院校的联合与合作，以及与大企业的协作。尤其是在一些产业相对集中的地区同行业中小企业间可以针对彼此共同的研究开发需要，共同出资组建研究开发同盟或联合开发中心，集聚技术资源，进行联合攻关，共享研究成果；或者共同组建人才培训中心和技术信息中心，实现资源共享。中小企业可以利用自身专业化和经营灵活的特点，积极开展产品创新寻找细分市场的空白点，建立自己在细分市场上的品牌优势，从而掌握该细分市场上的定价权。中小企业之间的联合，争取定价权。不仅可以在与大型企业的竞争中处于同等地位，同时也能够在价格竞争中取得相当的定价权，有助于其在直接层面上与大型企业展开竞争。因此，加入产业链，形成产业群，为之配套，这样才能带动一大批中小企业，从而形成集群优势，这是中小企业发展的必然趋势。一要建立和完善技术创新激励机制。确立起企业作为技术投资、研究、开发的中心和利益分配的主体地位。中小企业实行改制过程中，不仅要重视有形资产的评估和管理，更要重视知识资本在企业的核心地位和作用。承认企业经营者和科技人员的超额贡献，允许其知识及其创新产品与项目在企业资本中拥有相应的股权收益。二要大胆尝试共生营销。共生营销是以契约为纽带通过两家或更多家相互独立的企业在资源与项目上进行合作。第一种方式是竞争企业的联合，第二种方式是互补企业之间的联合。三要推动产业集群。通过对中小企业状况研究发现，中小企业产业集群大多集中于两种类型：一类是分散型产业，其基本存在包括服务业、零售业、批发业、木料加工和金属组装业、农产品、风险型企业等。另一类是新兴产业，包括IT、NT、新材料、新能源企业。通过企业内部分工外部化，大量的中小企业聚集在某个地区，在某一产品的上下生产链条上进行分工，形成企业集群的形式。在集群中企业之间共享资源，降低交易成本，从而提高了集群整体和单个企业的竞争力。四要加强信用互助。中小企业在进行优势互补，建立起相互信任、长期合作的机制，相互之间可以联盟整合信用资源，形成信用互动，联手治理失信，规范信用行为，塑造信用形象。4.加大管理创新和营销创新力度,开创自己的品牌自主创新不仅包括观念创新和技术创新，它的内容还应当包括管理创新和营销创新。在企业的基本价值活动中，包括材料供应、产品开发、生产运行、成品储运、市场营销和售后服务等各个环节，公司内部如果对价值链各环节进行有效管理，提高效率，同样可以提高自己的国际竞争力。沃尔玛就是典型的案例，它的成功不是靠创造了核心技术，靠的是管理创新和营销创新。作为目前全球最大的零售商，沃尔玛在1969年租用了IBM360型计算机进行货物配送管理，20世纪80年代初，又花费2400万美元发射了一颗人造卫星，专门用于自己企业信息系统的管理，在信息化上的投入和出色的管理为沃尔玛带来了巨大的回报。我国的出口企业应尽快摒弃惯用的价格竞争策略，学会运用管理、品牌、包装、公关、广告等各种非价格竞争的手段，通过管理创新和营销创新，提高出口产品的附加值。综上所述，企业是自主创新的微观主体。对于中小企业来说自主创新以集成创新和引进基础上的再创新为主要实现形式。在借鉴已有国内外先进技术的基础上进行二次创新，借鉴的同时尊重别人的知识产权，形成引进—消化吸收—创新—再引进—再创新的良性循环，从而使自主创新成为一个系统、持续和动态的过程。最终实现企业对行业发展有重大影响的核心技术的开发和掌控,对产品和服务的自主定价权,以及市场价值分配过程中的话语权和主导权。在路径选择上，企业将货币资源、人力资源和社会资源进行有机整合，实现思想和资本在企业内部的延伸和对接，最终产生出产品和服务的创新成果。即通过产学研结合的思想融合机制、风险投资机制、行业战略联盟，开创拥有自主品牌的中国特色的中小企业创新之路。参考文献：[1]李敏华 张 晓.出口企业应向创新驱动型转变[J].对外经贸实务,2007（3）[2]董敏杰:从后发优势到后发劣势:战后日本的经历[J].日本问题研究,2007（1）[3]黄金汉:对技术引进中自主创新的思考[J].中国检验检疫,2006（10）[4]葛良骥 张庆洪:寡头垄断市场下中小企业价格竞争策略研究[J].价格理论与实践,2007（6）[5]王士恒:从市场主体角度谈创意创造创新[J].当代经济,2008(10)

保护知识产权，自主创新是谋划发展战略的着力点，要想保持竞争优势，必须拥有自主知识产权，加强知识产权保护。在知识经济和经济全球化的大潮中，知识产权已成为地方经济发展和参与国际竞争的重要手段，成为关系国家和地区核心竞争能力培育和国民经济长远发展的关键。我盟正处于经济转型的关键时期，2003年以来是我盟发展的重要战略机遇期，“十一五”则是承前启后的“黄金发展期”，也是我盟必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”，新的形势对知识产权工作提出了更高的要求,这需要我们进一步完善知识产权工作制度，更好的为全盟经济发展服务。新时期知识产权工作的重要性日益突显，重视保护和利用知识产权刻不容缓,着力增强自主创新能力，不断推进产业结构调整，是这一重要战略机遇期的重大战略选择。盟委书记刘卓志在全盟党建工作会议上明确指出，“要实现锡盟的振兴，最具有关键性意义的时间就是最近这两三年，最具有决定性作用的是培育壮大优势特色产业。”培育壮大优势特色产业，就必须要加强知识产权保护，创造自己的技术优势，这是摆在我们面前的一个刻不容缓的课题。目前我盟优势特色产业还没有形成气候，在自治区中东部地区、京津冀地区乃至环渤海地区尚未确立应有的优势地位，2006年我盟原煤产量仅占自治区的3%，电力装机仅占全区的，化工产业刚刚起步，许多项目还处在前期规划中，这与我盟拥有的资源量和发展潜力极不相称，可以说，我盟国民经济的整体素质和核心竞争力还很弱。从一定意义上讲，当前全国的经济发展也正处在一个重要的转型过程之中，在国家着力调整经济结构和转变增长方式的新形势下，我盟进一步推进经济转型的标准和要求更高了，任务也更加艰巨。因此，加快普及提高全社会的知识产权意识和应用能力，抓紧建立以企业为主体、产学研结合的创新体系，抓紧完善与自主创新相关的各项政策、制度和配套措施，积极把规划落到实处，是我们当前和今后一个时期要着力完成好的重大课题。我盟的知识产权工作，近年来取得了显著成效。申请（授权）的专利数量稳步增长，申请专利的发明创造技术水平逐年提高，知识产权工作的协调联动机制不断完善，企事业单位自主创新的积极性不断提高，全社会尊重知识、保护知识产权的意识进一步加强。成绩虽然显著，但仔细分析来看，我盟专利申请（授权）的数量和质量与其它经济发达地区横向比较存在很大差距；部分单位的经营人员与从业人员没有充分认识到知识产权是企业最重要的无形资产；我盟每年经科技鉴定和获奖取得的科技成果技术转化率低，缺少相应的成果转化机制，自主创新的精神还要大力弘扬，保护知识产权的意识尚需加强。 为此，我们要进一步完善知识产权保护工作机制，使知识产权工作与经济、科技、贸易和社会发展要求相适应，为全盟的经济社会又好又快发展服务。保护知识产权，要完善知识产权工作制度，加强协调联动。知识产权工作制度作为保护智力劳动成果的一项重要制度，发挥着激励创新、规范竞争、调整利益和传播信息的重要作用。一个地区的经济必须要有支柱产业，一个企业必须有拳头产品，而这些产业和产品有无竞争力，主要取决于它们是否拥有具有自主知识产权的核心技术。企业单纯靠从外部引进技术，是不可能长期稳定发展的，只有集中力量开发和改进自己的核心技术，才能立于不败之地；如果没有完善的知识产权工作制度，自主创新能力就不可能得到充分的释放。必须加大对知识产权的保护力度，最大限度保障知识产权所有者的利益，激励个人和企业创新的热情和动力，让知识、智慧、技术的活力竞相迸发，为全盟的经济社会服务。为进一步完善知识产权工作制度和加大知识产权保护力度，我盟积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性，成立了保护知识产权专项行动工作领导小组，并制定了专项整治行动方案；建立了知识产权协调指导办公会议工作制度，加强了保护知识产权相关单位的协调联动。保护知识产权，要加强知识产权宣传教育，提高知识产权意识。知识产权意识薄弱，极易导致侵权或被他人侵权现象的发生，特别是我盟地广人稀和经济欠发达，人们对知识产权认识不够，知识产权的宣传工作显得尤为重要。经过多年来各种形势的宣传，我盟知识产权宣传工作取得了实效，在我盟尊重知识、崇尚科学、勇于创新和保护知识产权的意识不断提高。通过宣传、培训，引导，我盟的科技创新型企业完善了知识产权管理制度，鑫泰生物制品有限公司和双骄乳业有限公司作为区级知识产权试点企业，起到了示范作用。今年我局与盟教育局联合在全盟范围开展了“知识产权进校园”活动，知识产权宣传教育开始从娃娃抓起，教育了一个孩子就是影响一个家庭，进而起到带动整个社会良好风气的作用。随着知识产权宣传教育工作的不断深入，全面提高了人民群众和企事业单位的知识产权维权意识，充分调动广大科技工作者积极性，极大地促进科技向生产力转化，从而促进经济发展和社会进步。知识产权工作是全社会的共同责任，今后，还需要部门联动多渠道、多形式、深入持久地开展有关知识产权法律法规宣传工作，在全社会形成重视知识产权和保护知识产权的良好氛围。保护知识产权，要提高知识产权服务质量，建创新型社会。我盟本来起步较晚的知识产权制度正迅速建立起来，但知识产权的服务质量还有待进一步提升。加强制度落实，提升全盟自主知识产权的拥有量，重点抓好专利、商标、原产地标志等知识产权的申报，提高申报质量和数量；继续完善和落实专利申请资助政策，鼓励专利特别是发明专利申请；加强企业专利工作，推动专利技术产业化。各企业尤其是重点企业，要积极实施专利战略，将自主创新成果、尤其是直接应用于产品的科研成果申报专利。不断健全各类服务机构的发展，切实提高服务水平，为知识产权的市场化企业化提供强大动力。加快建设我盟知识产权服务体系，服务型政府的要求来转变工作方式、工作思路，培育适应我盟的知识产权中介服务机构，推进新型工业化进程，为全面建设创新型社会、构建和谐社会奠定坚实基础。要建立和完善统筹工作机制，抓住我盟主导优势产业，开展特色企业、优势企业的知识产权战略研究，制定和组织实施全盟知识产权战略。保护知识产权，要创新知识产权工作，建设人才队伍。 人才是知识产权的载体，知识产权的管理和创造都需要大量优秀的人才。这一点非常重要，因为知识产权创造、知识的创造是由人来完成、由人来实施的，人才是一个最根本的因素，所以必须有一个良好的法制环境、政策环境和激励机制，使我们的发明人、科研人员的创新精神、发明创造积极性不断得到激励，不断迸发出来。保护知识产权有赖于全社会全体公民知识产权意识的提高，要形成尊重他人知识产权，保护自己的知识产权的良好社会风气。因此，要加大人才的培养力度，提高全社会知识产权的意识，我们不仅要大力引进和培养知识产权的创造者还要切实保护享有的合法权益，为其创造良好的社会、工作环境。同时知识产权的管理服务人员也要通过培训交流学习等方式，不断提高自身工作水平，更好的为自主创新、建设创新型社会服务。进一步加强政府对知识产权的领导和组织建设，积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性。保护知识产权，要加强知识产权保护，健全法治社会。知识产权作为无形的资产，本身的保护就不容易，如果保护力度不够，保护措施不到位，对企业、对发明人、对创造人的创新激情、创新积极性来说都是一个打击，他们就很难把自己的创新激情、创新积极性保持下去。这给我们带来了一个重要课题：怎样尽快让知识产权成为一项非常有效的法律制度，推动自主创新，加快实现建设创新型社会的目标？为此，应做好以下几项工作：要把保护知识产权放在建设法治社会，依法执政的高度；全面加快执法行政能力建设，强化行政执法手段大幅度提高知识产权的保护水平；鼓励支持知识产权维权行为，逐步建立尊重知识产权、有效保护自身权益的机制；建立相关单位协调联动机制，进一步加大知识产权的打击力度。应进一步深化知识产权保护专项行动，结合协调联动机制加强保护知识产权行政执法，提高执法工作水平。增强法律服务意识，健全法律服务机制，为我盟的知识产权保护提供强有力的法制后盾。对企业来说，知识产权是核心竞争力，知识产权直接影响着市场竞争的主动权。企业是自主创新的主体，是知识产权的主要创造者和使用者，同时也是侵犯知识产权行为的受害者，因此，保护知识产权不仅仅是政府的职责，企业也要作为知识产权保护的主要力量，担负起自主创新和保护知识产权的历史责任，共同营造良好的市场经济秩序。多一个有自主知识产权的技术和产品，就多一份市场竞争力，就多一份竞争优势,加强知识产权保护，提高自主创新能力，既是我盟保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，也是建设资源节约型、环境友好型社会，提高经济竞争力的重要支撑。我盟知识产权保护工作任重而道远，还需要全社会的共同努力,把科技成果变成现实的生产力。