基层司法行政工作论文题目

基层司法行政工作论文题目

刑法：1：论正当防卫的限度 2：论防卫过当的构成及其刑事责任侵权行为法：1：论精神损害赔偿 2：论侵害人身权民事责任的构成要件 3：论侵害人身权的归责原则

找到了没有可以班忙写一下 的

很多的，你到百度去查查法学热点问题分析就可以了，很多。商法和经济法的比较也可以写。写论文要写好存在3个突破点1，是别人没写过的或涉及很少的，你来写。2，是边缘法学的关系如两个法律部门的比较。3，就是要写出深度和广度。我推荐你在写商法和经济法时可采用历史和比较的写作方式。

债与合同法：1：论债权人的代位权 2：论债权人的撤销权这两个比较好写，债权的东西资料好找

司法行政论文题目

山东大学宪法学与行政法学考研经验分享

我是二战考生，不过考山东大学是第一次。虽然二战换学校换专业这个决定非常冒险，但最终幸运地以初复试双第一的成绩被录取。我的复试成绩是403分，初试成绩是398分，其中政治74分，英语一82分，法学综合124分，行政法学118分。

尽管由于实力所限，各科成绩都不拔尖，但好在较为平均，没有拖后腿的科目，这说明我的应试方法还算正确。因此分享一下自己初试的应试经验，希望对各位有所帮助。不足之处还请批评指正。最后，讲一点选择学校和专业的心得，一是要选一个你喜欢的学校，这样你会有为之付出很多努力的动力；二是选择专业时，要同时考虑学科难度以及竞争程度；三是要兼顾个人情况，比如自己的语言组织能力、英语水平以及个人的自制力等等

一、法学综合

法学综合是法理学、宪法学与民法学三科。想必大家已经看过不少经验帖，应该都知道这是备考中最能体现取舍的一部分。三科一共150分，而专业课二也是150分，故拿分的重头戏无疑还是在专业课二。总之，法学综合投入的学习精力，应该是三科的投入加起来相当或略大于对专业课二的投入，而非各科均与专业课二相当。学习精力是一个很大的概念，除了学习时间之外，还包括教材数量、学习的深度等。

法理学一科，高其才老师的《法理学》，一本即可。

值得一提的是，法理学真题历年来多有重复，所以过往题目极有参考价值。另外，法理学考察内容可能出现在本书的任意一部分，所以需要仔细阅读该书。比如，今年法综中一道题目“法学的概念及分类”就是前言中的内容，此前某年一道论述题里面出自《唐律疏议》的阅读材料，

是《法理学》一书中的补充阅读。我还读了博登海默的《法理学》，

但仅是为了拓展思路，并没有做笔记，也不需要做笔记。

宪法学，林来梵老师的《宪法学讲义》，同样也是一本即可，所以同样也需要非常仔细地阅读两遍以上并做笔记。

民法学，其他经验帖中大多建议非民商专业的考生将这一科带过即可，我也是同样的看法。最初我买了其它经验帖中提到的所有民法书籍，加起来有七八本之多，但最后时间所限，我完整看完了申卫星老师的《民法学》与钟秀勇的民法精讲卷，最后证明这对非民商考生来说对付初试也足够了。

而且法学综合卷的题量相当大，民法卷完成度不如前两卷也是常有的事情，所以个人认为没有必要死磕民法。

二、真题、笔记与看书

笔记方式，推荐电子版笔记。一方面便于查找内容，另一方面也便于第二轮看书的时候对先前的笔记进行完善。即使购买他人的笔记，自己看书记笔记也还是必要的，因为笔记不光是重点知识的罗列，更是理清思维的方式。

真题、笔记与看书三者如何结合？首先，在开始看书之前，应该先看一下从15年开始的法学综合试题，对题型和考察范围有大概了解。看完一遍书之后再看一次试题，以查漏补缺，看自己第一轮学习中有没有漏掉的知识点。

接着，开始第二轮看书，完善笔记。第二轮看过后应该就是十月份了，重心就可以转移到自己的笔记上，也可以参考其他人的笔记完善自己的笔记。其实经过两轮看书和笔记，这些内容不需要刻意背诵就已经记住了。

最后，手写过一遍试题。也未必需要每年的试题都认真做一遍，但那些经常出现的试题还是需要手写一遍看看字数够不够。还得掐点做一两份完整的真题，看看自己对时间的把握如何。

三、行政法学

虽然之前一直都对公法学很有兴趣，但之前一直以为自己会去读法制史，所以如此大量且深入地学习公法学，还是大二立法学结课后的头一次。

对于初试，田思源老师的《行政法与行政诉讼法学》、余凌云老师《行政法讲义》以及何海波老师《行政诉讼法》，这三本是必看的。

田思源老师的这本书出版年份较早，但体系完整，且内容仍不过时，例如，18年行政法学真题中的“行政审批改革是否适用行政许可法”，在田老师的书中就提到过。我笔记的基本框架就是用这本书搭建的。

余凌云老师的《行政法讲义》，不是一本体系型的教科书，而是分主题对一些前沿问题进行探讨。19年的行政法试题“行政机关公开违法事实行为的法律问题分析”，就可以用该书中的“行政法上实效确保手段”作答。

不要被何老师的《行政诉讼法》的书名迷惑，事实上这是一本包罗万象的书，而且条理分明，很适合看完其他书之后用以梳理思路。另外，19年真题中，“对行政协议的司法审查”，在何老师的书中就可以找到很完整的答案。

这几本书出版年份都不是近三年，所以我还买了一本马工程的最新版《行政法与行政诉讼法学》，不过这本书至少是对应试没什么作用。

另外，司法考试行政法的讲义对熟悉行政法与行政诉讼法的法条很有帮助。

四、教科书与论文：基础知识与拓展

山东大学法学考研是否会考察该学科的前沿问题？答案是肯定的，因此阅读一些论文很有帮助。各科老师的论文，可以去下载。此外，可以关注一些法学学术类的公众号，大家在法学院的几年里肯定都关注了不少，字数所限就不作推荐了。

但不必被吓到，毕竟大多数题目还是常规操作，前沿问题也是以现有理论作为基础的。如19年行政法试题中“行政约谈的性质和规制”，归根结底还是探讨行政指导这种柔性行为与行政强制之间的关系，只要掌握了教材上的知识，是可以分析出来的。

总之，最重要的永远是教材上的基本知识，不要本末倒置。民法一科上我就得到了惨痛的教训：后期学习中我过多关注了和民法典编纂相关的内容，在我印象中民法卷连一道相关试题都没有考。

五、公共课

要考山东大学法学院，公共课两科加起来150分算是不功不过的分数，这也是大部分人的得分。这两科总分加起来也仅有200分，作为备考期间的调剂就可以，考研的重头戏还是在专业课。

1.政治

政治我是在去年八月中旬左右开始的，每晚用倍速看徐涛的强化课，徐涛讲课很有意思，尤其是马原，比较难理解，

通过网课会更好地理解同时相应地看肖秀荣的精讲精练，看完一章后章节的选择题和相应部分的1000题，做的时候我是把答案写在A4纸上，单选多选各一张。

做完一遍后我又开始看徐涛的刷题班，同时刷第二遍1000题，这一遍的答案我是写在1000题的刷题本上的，刷题本是从网上找的电子版，然后在ipad上做的。政治选择题非常关键，所以1000题要认真做。

在最后一个月左右的时候我开始背政治以及大题，同时做各种押题卷，除了肖四肖八，我还找了徐涛的押题卷做，不过主要还是做选择。

知识点我是用的徐涛的小黄书背的，不过我个人觉得腿姐的也挺好的，这个看个人选择。重点背肖四的大题，不过肖四不要拖到最后一个周再背，否则真的有点来不及，当然背肖四也需要有侧重点，这个在肖四出来后在网上会有各种分析的。此外也需要多关注时事，选择题能拿到时事的分也会对成绩有影响，毕竟能多几分是几分嘛。

总的来说，政治不需要开始太早，当然了也不能太晚，最迟九月份就一定要开始了。政治前期就好好刷选择，后面会有各种预测卷和小册子来帮助你背后面的大题的。

2.英语一

在英语上，我英语不是很好，所以也没什么经验和方法，考研英语是擦线过的，但不得不说今年英语一是真的很难，做阅读的时候就感觉问题和文章根本没关系，以至于考完后我都记不清自己写的选项。

不过背单词还是很重要的，除却一些特殊情况，我从去年四月份开始就每天早上起来背单词，用的是红宝书，因为我从大一开始就在用背单词的书，比较熟悉和习惯，主要还是看大家的习惯选择了。

阅读和作文是关键，作文大概11月份就一定要开始了，而且一定要有个自己的模板，不要盲目背范文，可以买本作文书来自己总结，我当时是的刘晓燕的，虽然前阵子她出事了，但有一说一她的作文书比较基础一点，不过如果介意可以看别的人的作文书。作文比阅读容易提分，所以作文也还是要多花些时间的。

关于阅读，我也没什么办法，但是真题要好好做，我买的是张剑的黄皮书，近20年的真题，前几年的由于题型不太相同，当练手，然后再去仔细看文章翻译，后面从10年左右开始，题型稳定后多观察选项的设置方式和错误原因。我当时看了些唐迟的视频，他的有些方法还是可参考的，阅读多练，我是从八月份后开始每天下午做两篇阅读，真题做了两遍，其实做第二遍的时候，有些还是很陌生。翻译和完型我都没有花太多精力，完型比阅读好做，而翻译真的太难了，后期我是找了唐静的翻译笔记看，里面有些固定句式的翻译。新题型无论是哪种都需要练习，但是最后遇到哪种，就看运气了。

总体来说，英语与个人积累也有关系，但是作文一定要重视，作文比阅读容易提分，还有就是字迹要工整。考研时，我是先写的作文，再做的四篇阅读，之后是新题型，然后完型，最后做的翻译。

六、时间规划、心态调节及其他

时间规划上，按照自己的状态安排学习，才能让效率更高。比如我是一个很夜猫的人，经常是晚上学到一两点，早上睡到九点才起，这就比十一点睡七点起更适合我。当然，光有效率并不足够，还得投入必要的时间，如，半年左右每天至少六小时的有效学习时间。

司考和考研是否能同时进行？我第一次考研的同时也参加了司考，司考后三个月的时间并不足够让我应对考研。当然，这纯粹是因为我个人能力不足，也有很多优秀的前辈和同学们是两者都参加并且都通过的。所以，尽管司法考试是法学生就业的安全网，但是否要参加还是需要根据个人情况酌情取舍的。

心态上，不要过分完美主义，先完成学习任务，再考虑如何臻于完美，不要死磕一两个小知识点。也不要形式主义，比如真题到底买哪一套，文具用什么牌子，笔记手写还是电子版，这些都不是应该过多考虑的事情。最后，最好有一个可以当作心灵寄托的爱好，好在自我怀疑和焦虑的时候转移注意力。

在此我要感谢利物浦足球俱乐部，尽管联赛结果不如人意，但红军在魔鬼赛程中的一波连胜给了我完美的十二月，这针鸡血让我熬过了初试前最痛苦的日子——不过这并不是考研全程中最难熬的日子，考研中最让人有度日如年之感的是复试后等结果的那半个多月。

以上这都是我的一家之言，还请诸君根据自己的个人情况加以取舍，制定合适的备考规划——这也是考研中很重要的一个取舍，即对他人经验的取舍。当然，比备考规划和他人经验更重要的，是要用心。

最后希望学弟学妹们戒骄戒躁，沉心静气的去准备考研！不要给自己太大压力，按计划走，全都问心无愧的完成学习，成绩一定不会差的！希望大家都能考上自己心仪的学校！有一句很鸡汤的话用在这里很合适：当你有了方向并为之努力，全世界都会为你让路。祝各位心想事成！加油，考研人！

什么题目的？？我刚毕业，我去年写的还有。。是合同方面的。

我知道一个 不知道算不算上海大学生参加立法 交通法规方面的 可以说引起了一定的讨论

一,《法学基础理论》论文选题论法律解释的功能试论法的正义性有法不依的原因及其对策试论我国法律监督的机制及其对策论影响我国司法独立的因素及其对策程序法治的价值及其实现中国固有法文化的特点及其现代化试论法的规范作用中国法律现代化及其意义论法治国家的模式及其实现二,《宪法》论文选题简论我国公民权利和义务一致性从我国社会主义宪法的发展看法制的完善论选举权民主政治的价值及其实现论我国宪法中的司法制度及特色我国选举的民主程序三,《行政法》论文选题依法行政与市场经济论依法行政的实现途径论行政相对人论抽象行政行为的司法监督论我国行政强制执行制度的模式选择论行政处罚的"一事不再罚"的原则论行政处罚中的听证制度论行政合同的可诉性论行政许可制度及其完善论国家侵权赔偿责任的构成要件五,《行政诉讼法》论文选题论行政诉讼价值及其结构论行政公诉制度论行政诉讼受案范围的立法完善抽象行政行为可诉性研究论我国行政诉讼制度的改革与完善对行政诉讼庭审若干问题的探讨论行政机关败诉原因及其可诉性论行政诉讼第三人论行政诉讼的证据规则六,《刑法》论文选题试论罪刑法定主义与刑罪罚个别化的关系论罪刑相适应原则的贯彻问题论犯罪构成的内部结构主观要件在犯罪构成中的意义及认定论共同犯罪的类型及刑罚规定论集团犯罪安乐死的刑法思考金融犯罪及其刑事对策环境犯罪及其刑事责任关于知识产权的几种犯罪论家庭暴力犯罪玩忽职守犯罪之定罪限合同罪主观故意探析七,《刑诉法》论文选题论证据的审查判断法人犯罪的刑事诉讼初探论刑事诉讼与人权保护关于死刑复核程度的思考论刑事诉讼价值不起诉制度研究法院调查收集证据浅谈对电子证据的几点看法我国设立少年法院若干问题的研究与思考论律师的职业道德律师制度改革的若干问题研究论律师的权利律师法庭辩论技巧探讨八,《民法》论文选题论精神损害的物质赔偿论诚实信用原则论失踪人财产的代替论抵押权的实现浅论无效保证合同中民事责任显失公平制度的运用及现有规定的弊端论医患关系的法律属性及其处理医疗纠纷的特有原则论权利质权论表见代理制度论取得时效制度论缔约过失责任论合同的法定解除论善意取得制度论违约责任与侵权责任的竞合论合同履行中的抗辩权九,《民事诉讼法》论文选题论处分原则论管辖异议制度论合格当事人的确定论民事诉讼制度民事复议制度研究十,《经济法》,《国际经济法》等论文选题论国有独资公司涉外债权的法律适用原则论仲裁决的域外执行论税收管辖冲突论涉外物权的法律适用原则论涉外婚姻关系的法律适用原则论股份合作企业的法律性质论金融鉴管法律制度的完善WTO反倾销规则与中国反倾销规则的比较论寄售货物的所有权及风险转移中外独立董事制度的比较研究论保险代理人制度论保险合同的变更十一,《婚姻法》论文选题论无效婚姻论亲权夫妻财产制论妇女在婚姻家庭中的地位我国婚姻法的伦理性十二,《知识产权法》论文选题简析侵害商标权的行为及法律特征我国计算机软件保护的立法与展望驰名商标的认定和保护商业秘密的知识产权保护网络作品的版权保护十三,《劳动法》论文选题论劳动争议的处理劳动保护的必要性及措施我国社会保障制度改革的意义及对策其他选题个人储蓄存款实名制的法律问题信用证及其防范税收滞纳金探析

基层行政管理论文

行政管理专业在我国开设时间较早,为我国的社会主义现代化建设事业培养了大批的行政管理专业人才。下面是我为大家推荐的行政管理论文，供大家参考。

行政管理论文 范文 一：办公室行政管理工作论文

办公室在单位中，是沟通上下的喉咙、协调左右的纽带、传递信息的中枢，又是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，有“不管部”之称。有效的办公室行政管理，能使工作运行顺利。

办公室作为单位的综合管理部门，其职能是办公室的职责和权力的综合表现，它渗透到单位的各个部门之中。办公室担负着协调单位各部之间关系的任务，处理事务，进而提供支持性服务，以保障各部门的灵活高效运转。办公室行政管理工作的综合性强，接触面广，既要承上，又要启下，还有横向联系。工作范围广，既要参与政务，又要管理事务。其次是服务面宽，上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来，工作内容极其繁杂。对内对外、对上对下的协调很重要，不论是上报还是下发，需要办公室一一切沟通，协商并组织落实。由此可以看出，办公室工作人员必须有较强的办事能力、较高的工作效率和良好的工作作风。

一、办公室管理中的人事 方法

通常，确定要做的工作和如何做，是管理工作中最简单的任务，而最重要的则是管理的主观或人事方面。由于办公室工作的各个方面都是有着职责的人在负责，行政管理中的共性问题，首要就是职责人的问题。因此，信任、公正、耐心和常识是对解决人的问题的人的基本要求。成功的办公室管理者要博得下属的尊敬和忠心以确保部门的最高工作效率，必须具有一定的个人品质。那就是把下属作为朋友对待、使自己成为单位一员而又丝毫无损于管理职位的尊严。管理者对人不能过于亲近，因为过于亲近往往导致过于宽厚，而过于宽厚又会导致失去尊重和信任。当然冷淡和采取过分严格的纪律同样也是不成功的。因为这样管理者要求服从以牺牲合作为代价。一种能使管理员成为一个领导人而不是一个工头的态度应是介于这两个极端之间，这种态度能赢得最大的合作。办公室管理者在处理有时会破坏其部门工作高效运行的日常问题时，必须做到公正、坦率。必须要有思想准备，乐于了解问题的双方，并公平合理地解决问题。在接近下属时，必须善于听取忠告，在处理下属个人的、私人的问题时，必须有耐心、宽容，最后还必须信守诺言。

二、对办公室工作进行有效计划。

办公管理不当，没有计划的人经常被日常的文书工作搞得晕头转向。如果努力使办公室有一个良好的秩序，就要建立起一套切实可行的制度并坚持下去。办公室工作中的通病就是事必躬亲。适当的委派，把某项任务还同完成任务的权力交给别人，让别人和你一起为实现某一目标而共同努力，既可以节省时间，又可以使下属得到充分得锻炼。作为管理人员，一定要让别人来分担你的工作。想成为一个有效的 时间管理 者，就一定精通委派的艺术。

三、改善办公室时间运筹方法

用尽可能少的时间办尽可能多的事。具体方法是对遇到的事情提出三个问题：一是能不能取消它?首先找出有哪些事根本不必做，有哪做事做了也全然是浪费时间，没有效果。如果有些事不能，也不会有任何影响，那么，这件事便该立刻停止。二是能不能与别的事合并?把能够合并起来的事尽理合并起来办。三是能不能代替它?用费时少的办法代替费时多的办法而同样能达到目的，自然是最佳方案了。

四、办公室工作量化管理

办公室工作的量化管理需应用定性与定量相结合的原理和方法。衡量脑力劳动和体力劳动劳动两者的比重，定性、定量相结合的分析方法可以避免机构臃肿、“人浮于事”、浪费时间的现象。定性，就是对人与事的特性进行鉴别和确定。定性分析带有较强的主观性。定量是通过一种数字符号显示人的功能特性或人的效率特性。同时，办公室工作量化管理也需进行测量与评定工作效率。对于办公室工作时间及业绩和贡献的都需要全面确定行为价值。再其次，就是掌握好动静结合的原则。具体可通过制定工作标准，制订工作定额的要求，办公室工作分类。

五、权责相称适当授权

授权就是把工作委托给胜任工作职责的那些人。必须授予足够的权力才能保证工作的完 成，工作要出成果就必须互相了解。从上到下，权责关系必须清楚，这样才能贯彻全部职能，有交进行管理，尽可能减少任务的重复和交错现象。有些从来就不去学习授权，却坚持要自己去处理琐碎的工作。有些是把许多职责交给下级，却很少给予或根本不给权力。然而，办公室要想管理好，就非适当的授权不可，至少给予足够的权力，使工作完成，得以让骨干工作人员发挥主动性，并保证工作能够正常的进行。当然，这得看被授权力和职责的人必须愿意承担义务，必须胜任所负责的工作的情况下。但不幸的是，许多管理者不会授权，因为他们不能充分理解自己的作用，或者说他们不相信下属的工作才能，以为工作非他们自己是不能做好的。也还有一些管理员，对工作只喜欢自己动手做，而不愿让别人碰一下。管理员也有由于心理上的动机而不肯授权于人的，他们怕竟争，怕失去信誉和赏识，怕自己的短处会暴露出来。这种惧怕心理往往会导致工作不好、生产率低下，并使部门中工作人员的士气严重低落。

六、有效的办公室人际沟通

沟通是一种高度个人的、感情的过程。单位的办公室，如同在其中工作的个人一样，都有自己的个性。在改进沟通上，一个办公室内行之有效的办法会产生事半功倍的效果。沟通者不但应关心选择合适的沟通手段，而且，要关心接受信息者的情感反应、态度和感觉。但是，除非发出信息者已得到某种确认信息已被收到和内容已被准确理解，就不能肯定沟通已经完

人际沟通有助于激励工作人员以尽可能有效的方式完成他的工作。建立办公室管理者与下属之间的有效沟通是单位面临的人际关系中最重要与亟需解决的问题之一。沟通不是一种由管理者到下属到管理者的单向通道。沟通要能有效，必须是双向的---上下于管理者与下属之间，而且在管理者的之间和下属之间还有“便道”。双向沟通是许多单位成功的一个重要因素。在有效的双向沟通中起助手作用的是办公室管理者，他起着“连接拴”的作用，是上、下沟通的主要 渠道 。管理者同时是局中两个互相重迭的群体的成员。作为“连接拴”，管理员在一个群体他的下属中是上级，而在另一个群体管理员要对其中层管理者负责，他是下属。作为一个“夹在中间”的人，办公室管理者必须小心地选择用于双向沟通的合适媒介，这种媒介能清楚地向接收者传输信息，而后者通过反馈将表明他们对信息内容有明确的理解并将采取预定的行动。

行政管理论文范文二：行政管理专业本科 毕业 论文

一、绪论

随着传统家庭模式的分解，越来越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他们的生活和精神状况应引起全社会的关注。本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径。

二、本论

(一)当前“空巢老人”的基本状况

1、患病就医难

2、啃老现象不容乐观

3、生活条件有待改善

4、孤单无助缺少交流

5、养老方式受到制约

(二)如何改善“空巢老人”的生活状况

1、关心“空巢老人”健康

2、探索居家养老方式

3、发挥社会力量来关心“空巢老人”

4、鼓励“空巢老人”参加社区活动

5、建立“空巢老人”信息网络

三、结论

“空巢老人”是一个独特的老年群体，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。

“空巢老人”问题状况及其对策研究

内容摘要：随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题，具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区这一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康;探索居家养老方式;发挥社会力量来关心“空巢老人”;

鼓励“空巢老人”参加社区活动;建立“空巢老人”信息网络。

关键词：和谐社区空巢老人生活状况改善 措施

“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式。然而，随着社会的飞速发展，传统家庭模式已被分解。现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日，而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“遗忘”了。福州市区凤凰北新村一位80多岁的老人被发现在家中孤独去世。老人的几个子女虽住在福州，但却没有和他同住。显然，这是一位“空巢老人”。这位老人的孤独去世警示世人，在构建和谐社会中如何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索，在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题。

一、当前“空巢”老人的基本状况

什么是空巢?据说“空巢”一说最初起源于一则童话：在一片茂密的山林里，栖息着很多小鸟，它们有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在这片山林里，却有一对老鸟趴在窝中，它们心中感叹着：孩子们的翅膀硬了，都飞走了，剩下我们两个老的好凄凉、好孤单……单从字义上讲，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。换句话说，空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。

据调查，在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动，享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助，患病时没钱看病，健康状况堪忧。主要表现在以下几个方面：

1、患病就医难。“空巢老人”在过着“出门一把锁，进门一盏灯”寂寥生活的同时，最需要“三大保障”，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。南京普通老职工每月退休金在1000多元，只能用于日常支出，遇到疾病等就无能为力了。“空巢老人”中，长年患病的比率高达70%—80%，并且不少人都是多病缠身。据了解，南京城市“空巢老人”每年平均医药费支出为5000元，很多人没有医保，因病致贫现象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。他们当中，参加医疗 保险 的老人仅占50%左右。目前，多数退休工人退休金普遍不高，这笔钱用于日常生活开支尚可，遇到重大疾病就捉襟见肘了。还有，老人一般得的都是“富贵病”，近一半的老人患病时自己买药治疗，药用久了，老人多半觉得花那么多钱也治不好病，还不如少吃或不吃药。由此对他们而言，参与医疗保险显得尤为重要。

2、孤单无助缺少交流。空巢感也就是孤独感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆怅孤寂，行为退缩。他们中许多人深居简出，很少与社会交往。有的老人在老伴离去后，由于子女反对或思想观念陈旧，不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向，整日里又一人独守空房，心理郁闷势必影响其自身健康状况。

3、啃老现象不容乐观。据调查，虽然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用资助。且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因，他们还得挤出微薄的退休金，帮助子女承担开支。

4、生活条件有待改善。部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿，日常卫生保洁不到位，还把日常用品堆放于床的周围，使原本狭小的空间显得紊乱窄小。他们年老体弱，还得买菜煮饭。为图方便省事，常常煮一顿吃三餐，有的还为省钱，排队购买降价打折食物。甚至有的老人还在使用被淘汰的煤炭炉。

5、养老方式受到制约。家庭养老是我国的传统养老模式，在农村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。随着传统社会向现代社会转变，老人们的养儿防老观念也在逐渐淡化，他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老趋势。虽然在养老观念上受诸多因素影响，但收入低是影响老人养老方式选择的重要因素。

二、如何改善“空巢老人”的生活状况

在现代城市里，“邻里之间老死不相往来”已成为一大遗憾，俗话讲“远亲不如近邻”，关爱“空巢老人”已引起了政府和社会的高度重视，不少地方都对养老模式进行了有益的探索，街道、社区、社会志愿者团体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助。针对街道

“空巢老人”的生活现状，建议街道党工委、办事处进一步解放思想，在职能部门指导下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作为社区工作的重要事项开展，以社区作为工作的切入点，不断增强社区老龄工作的影响力、渗透力。

(一)关心“空巢老人”健康

定时为“空巢老人”做健康检查，及时掌握“空巢老人”的健康状况，并定期开展有针对性、指导性的健康讲座。社区卫生服务中心(站)定期上门为老人做免费体检，并制定社区高龄“空巢老人”健康年检表、高龄“空巢老人”健康基本情况表和高龄“空巢老人”健康随访表，这些措施的实行将有效地避免延期诊断和突发疾病的可能性发生。街道社区老年综合服务中心免费开通绿色代购通道，开展为老人生活用品、保健用品和器具免费配送服务，只要拨打一个电话或直接到社区服务站登记所需要的商品和规格，即可送到老人的家中。此外，社区服务中心还可以开展一系列专为老人提供的无偿服务，如：免费办理120安全出行卡、免费发放健康杂志《社康服务》、免费发放 健康食谱 及食物相克表、定期上门传授居家养生 保健操 和手疗操等，这些服务必将受到老人们的热烈欢迎。

(二)探索居家养老方式

社区-居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合，是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人，即使是以后社会保障有了很大发展，考虑到大多数老年人在家居住的愿望。因此，以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区服务。

1、社区服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活，成为国际社会解决老龄问题的共识。西方发达国家解决老龄问题大致经历了这三个阶段：老龄化初期，政府大规模办机构进行养老;经济社会发展到一定程度，养老回归社区;最后回到家庭，形成居家养老为主的养老体系。国外养老福利服务的 经验 表明，单纯依靠政府举办大中型老年福利机构解决养老问题的做法是行不通的。上世纪80年代以来，国外一些发达国家根据老年人的心理和实际需求纷纷进行养老福利服务的战略调整，把大量的养老经费用于居家养老服务，并且制定了促进居家养老服务的法规政策。社区层面的居家养老成为国际社会解决老龄化问题的全球共识，并进行了各国的实践探索。20世纪90年代，英国将养老纳入社区，采取社区照顾方式，取得了相当不错的效果。法国设立了老年人专业社区。美国、德国、荷兰等，居家养老的老年人比例都超过90%。瑞典的社区服务方案鼓励老人在家生活。澳大利亚目前有提供居家养老照料的服务机构3000多个，接受服务老人50多万，住在养老院的老人不足老年人口的5%。在推行了几年西方式的养老院养老模式不成功的情况下，80年代末，日本逐渐构建起了居家养老、居家看护为发展方向的具有日本特色的居家养老体制。现在，日本有的老人居家养老。香港采取社区照顾的原则，强调老人在熟悉的环境中安享晚年，政府为生活在社区中的老人发展一系列的服务支援，包括家务助理服务、老人日间护理服务等2。中国国家统计局调查结果，按照60岁以上老年人口平均不能自理计算，不能自理的老年人规模为1289万人，20xx年增加为1531万人，2020年达到2184万人，2030年超过3000万人。80岁以上高龄老人，假设按照10%需要入住养老院计算，仅高龄老人所需要的养老床位，为150万张，20xx年为213万张，2020年为307万张，2030年则需要424万张。目前，社会能提供的养老床位数只有约60---70万张;大约有6%-8%的老年人口愿意到养老机构去养老，85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿。因此，通过健全与完善社区照料服务体系，构建社区养老服务网络，满足老年人对设施、产品和服务的需求;经济供给由国家承担，生活照料和精神慰藉在家庭进行;把社区服务引入家庭，国家将居家养老省下来的公共养老设施费用，补贴给居家养老和发展社区服务，以法规形式规范化，成为一定历史阶段下老龄社会稳定的养老模式。

2、我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势。中华民族家庭养老源远流长，主要是三方面：经济赡养、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝为先”的中华 文化 传统和生活习俗。老年群体作为社区服务的重点对象，符合老年人“恋家”(把“小家庭”扩展到了社区这一“大家庭”)的心理需求，同时也是老年人子女的需要和社会需要。社区“一老一小”的生活环境搭建了一个很好的平台，其提供居家养老服务以其经济、文化、社会等特性最具有地缘和亲缘优势。正如今年“两会”期间，一位全国政协委员所说，“社区养老是目前缓解我国养老机构不足、城区土地有限的一种有效途径，也是许多家庭两代人都能接受的，既可延续赡养老人的传统，又能减轻子女压力的一种适合中国国情的养老模式。”

3、居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求。据我国九大城市老年人生活状况调查显示，城市老年人一年中经常在住地附近活动的占，在市内活动的占，去外地活动占有。这说明，绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区。社区成为最重要的养老环境和条件，对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体。居家养老的目标就是在社区环境中为老年人提供全方位服务，建立老年人之间的互助网络，协助老年人融入社区。在社区熟悉的环境中，保持原有的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦。这些有利于恢复老年人正常的生活能力，使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系。这些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务，能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。

(三)发挥社会力量来关心“空巢老人”

目前我国逐步形成“居家养老、社区服务”的养老模式，需要庞大的社会资源支付。从一定意义上说，发展居家养老服务的过程，也是养老服务社会化的过程。社会化服务要立足于社区，鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务，逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，为居家老人提供优质、便捷的服务。发达国家在研究老年人的社会支持问题和解决老年人养老问题时，特别注重不同群体和不同组织，即家庭、亲属、朋友、邻里和机构在为老年人提供支持和照料服务中的职能分工。当前我国开展居家养老服务的最大难题是有能力承接服务的中介组织匮乏。在此背景下，部分基层政府尝试通过建立专职队伍和依托社区养老服务机构进行辐射的办法，以求突破瓶颈。调查结果显示，目前，我国非营利性养老服务中介机构(包括部分养老服务超市)，主要从事收集养老服务信息，开展养老、维权、保健、旅游和咨询等服务。在养老服务队伍上，提供照料的主要是女性(离家近、收入稳定、工作时间有弹性、一般是老人的邻居，有一定的感情基础，有责任和感情的驱动)。

(四)鼓励“空巢老人”参加社区活动

各地要贯彻就地、小型、分散的原则，组织广大老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年大学、短途旅游等各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。

1、创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准，改变过去单一搓 麻将 现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，从而消除孤独寂寞感。

2、成立老年文体组织。各社区都要成立老年人体育协会，与老年人协会两块牌子一套班子，组织广大老年人参加门球、气 排球 、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活，锻炼老年人体魄。并经常组织开展小型文体比赛，促进群众性老年文化活动的开展。

3、设立老年大学教学点。老年大学是一所没有围墙的大学，广大老年人都可以参加学习，学习党的方针政策，学习新的科学文化知识，学习养生保健知识，既增长知识，又能消除孤独感，丰富晚年生活。各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年大学工作，就近设立教学点，争取更多的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂，在课前、课后开展各种趣味性文体活动，组织学员外出观光，调动学员积极性。

(五)建立“空巢老人”信息网络

建立社会支持系统还是不够。每个社区都应该掌握空巢老人情况，把他们的资料包括健康状况登记在案，方便志愿者提供及时的、个性化服务。对“空巢老人”的身体、家庭状况、思想状况有一定的了解，遇到突发性状况，可以在第一时间赶到现场，采取措施联系亲属，并通过经常性走访及时送去党和政府的温暖。可以制作“街道‘空巢老人’连心卡”，上面记载街道联系人、小区联系人电话，社区卫生服务中心(站)制作街道社区卫生服务联系卡，发到所有“空巢老人”的手中，使他们随时都能在急需的时候找到服务人员。

总之，构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展,也是从古到今人们一直追求的理想社会,而老年群体是社会的重要构成方面,特别是对空巢老年人的关爱,应是建立和谐中国的重要组成部分。“空巢老人”是一个独特的老年群体，按照老龄工作方针，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。

参考文献：

1、来建强、张乐：《传统家庭养老冷落“空巢老人”》，载于《福州日报》10月30日。

2、黄润龙.：《我国空巢老人家庭状态》，中国老年学学会老年学学术高峰论坛论文集，。

3、合肥市庐阳区杏林街道：《关爱“空巢老人”维护和谐社会》,10月27日。

4、严秀华：《关爱“空巢老人”构建和谐社会》,载于《闽南日报》，2月8日，第1版。

5、王庆华：《空巢老人生活质量与心理健康的相关研究》，首席医学网08月22日。

在经济全球化快速发展、竞争日益激烈的21世纪,政府作为整个社会的管理者和协调者,高效的行政管理水平是社会和谐稳定、经济发展转型、综合国力不断提升、人民生活水平不断提高的要求和基础。下面是我为大家整理的行政管理专业毕业论文，供大家参考。

摘要：综上所述，加强体育工作在体育行政管理中具有重要的意义。搞好党的建设工作，能够增强运动员和员工的凝聚力，更好的为体育比赛和体育活动服务，取得更好的竞赛成绩。同时，能够促进行政管理工作效率的提升，对体育事业的发展大有裨益。

关键词：体育、行政管理

一、加强体育工作的重要意义

随着我国经济快速发展，市场化已经成为体育部门发展的一个方向，在行政管理中加强党的建设工作，能够有效促进体育产业的发展，不断扩大体育领域，增强体育实力。党的建设是保证体育产业坚持正确的方向，并为体育产品提供必要的政策和理论支持，只有做好党的建设工作，才能防止体育产业功利化，在促进体育产品发展的同时，保证体育竞赛的公平、公开，既有利于企业经济利益的提高，也同时促进了体育事业的发展，实现双赢。

二、加强体育工作的措施

1.提高思想觉悟和思想认识

搞好行政管理中的体育工作，必须从思想上认识到加强体育的重要性和必要性，要首先要求部门管理者和员工从思想上提高对体育的认识。从局党委到普通党务工作者到所有员工，都要从巩固党的执政基础、推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识到行政管理工作中加强体育的重要意义。在工作中应当坚持改革创新、与时俱进和注重实效的原则，要有良好的服务意识和和谐理念，促进体育事业健康和谐发展。此外，要注重对马列主义、毛泽东思想和三个代表等理论的学习，从思想上不断加深认识，在行政管理工作中切实做好党的建设工作。

2.加强党风和团队作风建设

党风的好坏对团队作风有着直接的影响，好的党风能够给员工和运动员带来正能量，增加工作的积极性和热情，而坏的党风则不利于部门工作的开展，对整个体育部门造成不良影响。加强党风和团队作风建设，应当从多个方面入手，第一，要注重从基层抓起，并不断完善党委管理制度和体育训练比赛规章，对重大决定要倾听党员和群众的意见，保证决策的科学性。第二，部门党员应起到模范带头作用，以身作则，为其他人员树立良好的榜样，落实好党风廉政建设。第三，做好员工队伍的思想作风建设，加强对员工的培训教育，形成遵守纪律、敢于创新的良好作风，提高团队的整体素质。

3.建立健全党内规章制度

在新形势下，体育工作在体育行政管理中的重要性体现在党内严格的规章制度，这是保证行政管理有序进行的前提。因此，要采取有效措施进一步建立健全党内规章制度，实行严格的工作目标责任制，对于党内生活要严格管理，要积极开展教育活动，例如，举行党员座谈会、开展主题演讲活动等，做好党员的思想教育，提升其政治业务素质，促进党组织规范化建设。在党内人才选拔上，应选择思想素质高、党性强以及具有良好业务能力的人员。另外，要积极探索体育资源共享机制，建立科学的评选制度。

4.不断创新丰富体育工作内容

在行政管理工作要不断丰富完善体育工作内容，将体育成果与体育工作相结合，丰富体育工作内容，提升体育工作成效。作为一个体育部门，应当注重对运动员的培养和训练，确保运动员能够在大型比赛中取得优异的成绩，同时，要确保体育部门的工作效率和工作效果，完善体育竞技机制。在创新体育工作内容时，应当坚持以人为本，要充分尊重工作人员和运动员的反映，多与他们进行思想沟通，做好思想教育以及合同、工资、稳定等监管工作。要积极做好体育工作宣传，使广大员工和运动员认识到体育工作的重要性。

三、结语

综上所述，加强体育工作在体育行政管理中具有重要的意义。搞好党的建设工作，能够增强运动员和员工的凝聚力，更好的为体育比赛和体育活动服务，取得更好的竞赛成绩。同时，能够促进行政管理工作效率的提升，对体育事业的发展大有裨益。

参考文献

1、从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年周光辉;吉林大学社会科学学报2008-05-2489

2、推进行政管理体制改革:回顾总结与前瞻思路高小平;沈荣华;中国行政管理2006-01-0180

摘要：对与档案行政管理部门的同级政府具有行政隶属关系或业务主管关系的单位纳入指导的范围，重指导重监督;对没有上述关系的单位纳入法制监督对象，重在监督，非经其本身同意不得主动指导;即使指导，这种指导仅仅限于档案业务技术指导。

关键词：行政管理;档案

一、档案行政管理部门指导的特征

《档案法》第六条有明确规定，通过档案行政管理部门的指导行为实施，通过作用指导的对象产生预期的效果得以实现。它具有下列特征：

1.指导是档案行政管理部门的法定职责，是法律意志的体现，必须行使不得放弃，否则构成失职。

2.指导是一种行政行为，通过档案行政管理部门及其工作人员的具体行为表现出来。这种行政行为与法制监督行为虽然同属于行政行为，但比后者缺乏程序性、要素性和约束力，作用的对象具有宽泛性的特征;不以国家的强制力保证其实施，不遵守指导行为一般情况下不会承担法律责任，通常通过示范和引导的功能实现行政行为的所追求的效果。

3.指导以业务规则和技术规范为主要内容，通常以档案行政管理部门和主管部门的非法律的规范性文件、行业标准和通行的档案学理论为主要依据。

4.在管理成本上指导以不加重作用对象负担为原则。指导作为一种行政的行为是公权服务的体现，不得加重作用对象的经济负担，否则丧失其服务功能，背离立法原意。

二、明确档案行政管理部门指导的对象具有紧迫性

当前，不少基层档案行政管理部门认为我国档案实行的是集中统一，分级管理原则，毫无疑问，凡属本行政区的档案事务，都在本行政区档案行政机关业务指导范围之内。这个职责是非常明确的。这个观点存在具有法律基础和现实基础，但这个观点是不正确不符合实践的，必须抛弃!

1.《档案法》第六条是高度抽象的概括，立法以来有关部门没有进一步进行解释和说明。具体理解与执行的时候，由于地域不同、实际不同、知识结构不同，理解起来存在不同，执行起来各异。从实践来看，把本行政区域内的档事纳入指导范围是做不到的。硬性去做，指导就会流于形式，起不到良好的效果，就违背了立法的原意，这样的指导有选择的抛弃是最好的选择。

2.从指导的性质来看，这个观点是不正确的。指导按照最高法院的司法解释属于不可诉的非行政强制行为，是没有强制执行力的。被指导对象可以接受也可以不接受指导，可以执行指导意见也可以不执行指导意见。档案行政管理部门的制约措施有限。如果一味强求本行政区域内的档事纳入指导这个面，那么指导的质量就下降，与立法的原意提升整个社会的档案事业的水平的立法原意是相违背的。3.从行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的来看，这个观点是不正确的。档案行政管理部门单纯的指导行为对被指导对象并不能形成有效的约束，但是进行指导的时候仍然有其他的有力的因素影响的指导行为的执行。这些有力因素的发生以被指导对象与档案行政管理部门的同级政府存在行政隶属关系或主管关系为前提。如果不存在这个前提，影响力大打折扣甚至为零。例如现在的非公经济，当地政府都不进行行政上的指导而是进行法律意义上的监管，档案行政管理部门凭着法律的规定去指导经营活动中一个小的档案部分，这种影响力是极其有限的。为此将本行政区域内的档事纳入指导的范围违背了行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的。

4.从非公经济和社会组织存在的社会环境来看，这种观点是错误的。非公经济和社会组织只要没有违背法律的规定就可以自由存在和发展，它们的档案是非公经济和社会组织存在的副产品，在法律允许的情况下它们可以自行处置和销毁，它们的档案工作如何开展只要不违背法律是他们自主的事情。档案行政管理部门指导本质上是一种干扰市场经济的行为!

5.站在历史的角度以发展的眼光看，这种观点是不正确的。《档案法》颁布实施的时候是1988年1月1日，距今已经有26年，那个时候国有和集体企事业单位占绝对的主导地位。《档案法》这样的规定是符合实际情况的。而现在非公经济已经占国民经济的主导地位，而事业单位正在进行改革，有些纳入国家机关的序列，有些要改制为企业，客观形势已经发生了重大变化，档案行政管理部门的管理档案事务的手段要根据形势的变化而变化，如果死扣法律条文不变，将被时代所抛弃。

三、档案行政管理指导的对象

档案行政管理指导是行政机关(指依照法律的规定行使行政权力的单位，包括政府的行政机关和法律授权的组织)行政的一种，行政机关行政以存在行政隶属关系或业务主管关系为原则，以法律明确规定为例外。例如档案执法行为以地域管辖为主，并不需要存在行政隶属关系或业务主管关系。档案行政管理部门代表当地政府行使档案事业领域的行政管理权，行政的对象即管理的对象，管理对象应当满足下列条件之一：

1.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系;

2.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系的部门存在在行政隶属关系或业务主管关系。比如省档案局对市国土局进行业务指导。省档案局与市国土局没有行政上的隶属关系也不存业务主管关系，但是省政府与市政府存在行政隶属关系，市国土局与市政府存在行政隶属关系，此时市国土局就成为省档案局的管理对象。

3.与档案行政管理部门存在行政隶属关系或业务主管关系。笔者认为不是管理对象的单位或个人档案行政管理部门不能去指导，这是一种越权行政，无效行为。档案行政管理部门对上列三种关系部门除非法律授权，否则指导是一种非法行为，都会构成职权的滥用(积极的滥用如提升档案水平，消极的滥用借指导谋取部门利益)。非国有经济单位社会组织和个人的档案不得纳入指导的范围。例如村委会与乡镇人民政府明确由《村民委员会组织法》定位为一种指导关系。村委会是群众自治组织，与乡镇人民政府并没有行政隶属关系与业务主管关系。对与档案行政管理部门的同级政府具有行政隶属关系或业务主管关系的单位纳入指导的范围，重指导重监督;对没有上述关系的单位纳入法制监督对象，重在监督，非经其本身同意不得主动指导;即使指导，这种指导仅仅限于档案业务技术指导。

参考文献

1、公共价值管理:西方公共行政学理论的新发展马亭亭;唐兴霖;行政论坛2014-12-15 14:346

基层政府执行力论文

公务员如何提高执行力 一、执行力的概念“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。就政府而言，所谓执行力，是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。执行力的核心内容即是把思路、战略、决策、规划与部署等付诸实施的能力。二、提高执行力的重要性和必要性一是提高执行力是落实科学发展观的重要保证。管理学中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”也就是说，不管多好的思想、理念和决策、计划，唯有科学的执行理念和强大的执行力，转化落实为具体行动，才有强大的生命力，否则，一切都是纸上谈兵。科学发展观是指导我们工作的重要理念，要不断推动科学发展观的贯彻落实，就要不断提高执行力。二是提高执行力是提高执政水平的根本措施。提高党的执政水平，关键在于提高执政能力建设。在全面理解党的路线、方针、政策的基础上，增强执行的自觉性和坚定性，加大执行力度，加快执行速度，提高执行效率，是公务员最基本、最重要的能力之一，也是执政水平高低的具体体现。三是提高执行力是我们实现共产主义目标的必然要求。邓小平同志曾指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有，一切都会落空”。当前，我国正出于社会主义初级阶段的重要时期，在我国各项事业发展的道路上还有一些艰难险阻，需要每名公务员用强大的执行力去完成各项工作任务。 三、提高执行力的方式方法（一）提高执行力 重在建机制各项事业的创新发展是靠高度的责任心、事业心是“干”出来的，是靠严格的制度和机制“逼”出来的，不是坐而论道出来的，不是“忽悠”出来的。提高执行力，既要靠人格的力量，更要靠制度的约束，健全、完善一套长效机制是提高执行力的重要保证。1、健全教育机制，在加强学习、提高素质上狠下功夫。目前，国家公务员最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。工作靠“拍脑袋”不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习。行政机关要把教育培训作为基础性工作来抓，切实解决一些干部“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。每个机关干部都要夯实理论基，增强业务能力，成为能够执行、善于执行的工作能手。2、完善责任机制，在强化考核、落实奖惩上狠下功夫。要健全责任体系，强化问责和责任追究，严格兑现奖惩。要建立完善科学的评价体系，将执行力建设纳入机关目标责任制考核内容进行管理考核，同时结合第三方评议和基层、群众评价，对各部门执行力建设效果作出客观评价。当前，要抓管理，明奖惩，把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，加强考核和奖惩，让肯干事的有机会，能干事的有平台，营造良好的工作氛围。3、创新激励机制，在争先创优、干事创业上狠下功夫。目前，国家公务员缺的不是安排部署和工作思路，而是实施思路和实现目标的具体措施和行动。这既需要国家公务员个人的党性修养，又需要一个健康、持续、有效的激励机制。要紧密围绕中心，通过充分运用以“保持先进性、奉献在岗位”为主题的教育实践活动、以创建“党建工作先进单位”为动力的党建平台，以“创文明机关、做人民公仆”为内涵的文明创建活动等“争先创优”载体，激励更多的公务员为民干事、敢为人先。（二）提高执行力 重在培养健康心态公务员的执行力是政府执行力的直接体现。1993年我国正式建立公务员制度以来，进入公务员队伍主要是通过公开考试，择优录取。这改变了我国传统人事管理制度，有利于公共部门人力资源管理的科学化。但公务员考试重在考核考生的政治素质和综合素质，而对于其执行能力的考核还较少。而且政府的人事管理系统比私营部门要复杂和严格得多，不能像私营部门的管理者那样直接招聘有执行力的人作为自己的下属。因此，通过培养以增强公务员的执行力是提高政府执行力的重要途径。培养有执行力的公务员，健康的执行心态是基础。健康的执行心态能认识到执行是实现决策目标的根本途径，能认同决策目标。首先要培养公务员实事求是的现实心态，明确现阶段是否具备完成工作任务所需要的各种条件，如何争取获得这些条件等。其次是培养其知难而进的心态，在执行过程中遇到各种困难在所难免，这就需要公务员能够积极进取，而不是总打“退堂鼓”。最后是培养公务员的自信心态，对自己的任务有按时完成的自信心，才能有坚持执行的动力。有了健康的执行心态，还要具备执行的能力。这里主要是要培养公务员的理解力、判断力、计划力、推进力和创新力等。具备这些能力，公务员在接到上级决策时，才能正确理解其精神实质，分析所处环境的优劣势，明辨是非，根据实际情况就自己的任务制定计划并加以实施。执行能力可以通过学习、培训和教育等多种途径得到提高。首先是上级领导人要不遗余力地帮助下级执行人员提升能力，包括在执行过程中加以指导，多给执行人员锻炼学习的机会，当执行人员在执行过程中出现错误时应视情况给予改过的机会，进行适当的鼓励以增强其信心。而公务员本人更应该有虚心学习，不断进取的态度。在执行过程中向前辈学习，向专家学者学习，遇到困难能虚心求教，在学习中要善于归纳总结，不断提高自己的能力。有了健康执行心态和高执行能力的公务员队伍，就像为政府提供了一支爱打仗、敢打仗、会打仗的执行军队，这是提升政府执行力不可逾越的一环。（三）提高执行力 重在增强五种意识所谓“执行力”，就是国家机关工作人员和基层干部对各级党委和政府的决策抓落实的力度、能力和水平，以及决策落实到位的程度。执行力的高低，关系到党的政策能否落实到基层，关系到地方政府机关工作的效率和质量，关系到一个地区发展速度的快慢，关系到执政党在人民群众中的形象，关系到执政党地位的巩固。因此，作为政府公务员，应该在以下几个方面自觉提高执行力。 1、讲政治，求发展，增强大局意识公务员要讲政治。讲政治就是各级公务员要与党中央和各级党委保持高度一致。讲政治，就是自觉服从大局和服务大局。“大局”是一个相对概念，有基层单位的大局，有各地区的大局和更大层面的大局；我们这里讲的大局是一个地区在稳定前提下又好又快发展的大局，把这个大局服从好服务好，就是最大的政治。同时，我们说的“发展”，不仅是经济要又好又快发展，还要经济与社会和谐发展、可持续发展。如果只是注重发展的某一方面，而忽视了其他方面，也不能说是讲政治。 2、察民情，谋民利，增强民本意识共产党的执政目的就是要使人民群众得到最大的实惠，获得最大的利益。“全心全意地为人民服务”，这是共产党的宗旨，集中体现了我们党立党为公、执政为民的本质。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是执政党对国家公职人员的基本要求，是人民政府提高执行力的出发点和落脚点。民生所指乃民心所系，亦为国运所系。因此，各级政府工作人员必须“以人为本”、“以民为本”，增强民本意识，始终把广大人民群众的愿望和情绪作为第一信号，时刻了解群众关心的焦点、难点和热点问题，努力为群众办实事，办好事。 3、讲贡献，尽责任，增强公仆意识政府每一个公务员或高或低都有一定的职位职级，手中或大或小都有一定的公务权力。由于受几千年“官本位”思想的影响，在公务员队伍中有少部分人始终摆不正自己的位置，他们或者官架子十足，或者“吃拿卡要”，或者不负责任，或者以权谋私，总是把自己凌驾于人民群众之上。要知道，作为国家公职人员，我们的政府是共产党执政的政府，我们手中的权力是党和人民赋予的公众权力，所以我们只能运用好权力，尽职尽责、尽心尽力为党和人民利益做出自己的贡献，真正起到公仆的作用。公务员尽责任，这是最基本的职业道德；发挥好公仆作用，这是党的宗旨的具体体现。如果公务员做到了“在其位，谋其政，尽其责”，“多讲奉献，少讲回报，不讲索取”，那么政府机关提高执行力就有了原动力，而且这种动力会长久生发。4、树正气，守纪律，增强勤廉意识 “正气”是社会主义社会的主流意识形态，是人民群众的所思所盼。国家机关公务员是社会意识形态的创建者、引领者和建设者，因此必须以身作则，率先垂范，树立公道正派、公平公正、廉政勤政、扎实务实的政风，带动社会风气进一步好转。守纪律，就是遵守法律和制度。法律和制度是规范人民群众的行为准则，是保证国家机关有序运转和正常社会秩序的基本规范。只有做到人人守纪律、守秩序，才能维持社会的公平正义。如果公务员不讲正气，那么党和国家的方针、政策就得不到正确的贯彻执行，本单位的制度和纪律就得不到遵守；久而久之，就不能保证国家机器协调高速的运转。所以，公务员的天职就是维护好经济和社会发展秩序，自觉维护国家的法律法规，坚决执行好单位的制度和纪律。在任何时候都要做到合法、合规、合理。要恪守公道正派的职业道德，在思想上、作风上、行为上严格要求自己。 5、抓落实，做实事，增强效能意识执行力，说到底还是贯彻落实各级党委政府正确决策的能力和速度，也就是我们平时说的“抓落实”，即把每一项决策每一条政策变成我们的具体行动、具体项目和具体成果，这就是“做实事”。抓落实是一个过程，做实事是具体表现。老百姓就是通过做实事来评价干部、拥护组织的。公务员通过高效率的行政工作，尽可能做一些看得见、摸得着的实事，就会提升政府形象、改善发展环境，就会增强群众信心。同时，“抓落实、做实事”也是提高行政效能的基本目的。行政工作的基本属性和内在要求，就是把决策落在实处。换句话说，人民政府存在的意义就是为人民群众办实事、办好事。所以，政府公务员要“说了就做，做就做好”，干工作、做事情要雷厉风行、踏实认真，这样就一定能够提高执行力，增强执行效能。（四）提高执行力 重在加强自身建设1、加强党性锻炼、端正思想认识是提高执行力的前提。思想是行动的先导，有什么样的思想认识，就有相应的价值判断和行为方式，只有解决了思想认识问题，才能激发执行的热情，从而解决愿不愿意干的问题。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表。我们党的党性是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律的集中体现。党性具有鲜明的时代特征，在革命战争时代，党性主要表现为英勇奋斗、忘我牺牲；在现阶段，主要表现为爱岗敬业，无私奉献和全心全意为人民服务。作为党的干部，只有不断加强党性锻炼，才能增强“情为民所系，利为民所谋”的自觉性与主动性，始终践行入党誓言。加强党性修养要从以下几个方面入手：一是要不断加强理论学习，坚定理想信念。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，始终保持正确的政治方向；二是要不断加强品格修养、培养高尚的道德情操。树立正确的“权力观”、“得失观”和“服务观”。三是要不断加强行为修养，提高执行党委和上级决策、服务人民群众的自觉性和坚定性。慎独、慎欲、慎微，清清白白做人，踏踏实实做事。2、提高综合素质和能力是提高执行力的关键。公务员的综合素质和能力高低直接关系到能否全面准确理解和领会上级意图，并在实际工作中能否采取适当方法，协调调动各方面积极因素形成合力将上级的政策、措施加以贯彻落实。公务员的综合能力包括领会力、预测力、计划力、组织力。只有具备与职位相适应的能力，才能达成执行的目的，解决能不能干的问题。提高综合素质和能力首先要做到勤学。当前，既处在科学技术突飞猛进的时代，又处在改革攻坚阶段，各种新的政策、措施陆续出台，老的体制、机制逐步调整，这都要求我们勤于学习，站在比较宏观的层面上思考问题、建言献策。而要做到这一点的前提，必须是准确了解和把握方方面面的情况，对宏观形势作出较科学的研判，学习应是常话常新的课题。其次要善思。古人语：“学而不思则罔”。思考是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径。在学习中要善于领会和把握精神实质和深刻内涵，善于将理论与本地、本单位实际结合起来，做到事前精心谋划、事中细化完善、事后认真总结，增强工作预见性、前瞻性。真正实现用理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。三要乐行。勤深善思不是目的，而是为了指导实践。因此要积极投身到实践中去，在实践中经受锤炼，增长才干，在工作中磨砺意志，增添本领。3、勇于创新是提升执行力的重要动力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。人类文明进步的历史证明，每一次人类发展的飞跃无不与创新相伴。在实际工作中，我们要敢于创新、善于创新。一是要解放思想，突破因循守旧、墨守成规、固步自封的保守思想，打破条条框框的束缚，大胆地试、大胆地闯；二是要脚踏实地。创新一定要与本地、本单位实际结合，不能搞“空中楼阁”，要有利于推动工作，具有可操作性；三是要体现优化服务环境、方便服务对象的正确导向。一切为了群众，为了群众的一切。创新的目的不是为了方便管理者自身，而是更大程度上方便人民群众，让群众和服务对象得实惠，以群众满意不满意、答应不答应作为我们工作出发点和落脚点；四是要处理好创新与依法行政的关系。依法行政是对公务员正确履职的基本要求，创新必须在法律政策框架内进行。有些机制、流程的调整还需报经有权部门批准后方能实施。因此，我们要正确处理好两者的关系，使创新依法进行，有序推进。4、改进作风是提升执行力的重要途径。作风反映精神状态，作风决定执行力。抓住了作风就抓住了从谋划到落实的中枢环节。机关作风是执政能力与执政水平的反映。转变作风，细化宗旨意识，要真正做到“五要”。一是思想作风要诚实，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；二是理论学风要务实，坚持理论联系实际，一切以实际出发，注意防止和纠正经验主义和官僚主义；三是工作作风要扎实，坚持求真务实，真抓实干，注意防止和纠正好大喜功，作风漂浮的问题；四是领导作风要求实，坚持民主集中制，善于倾听各方面意见，注重发挥科室团队整体优势；五是生活作风要朴实，坚持艰苦奋斗，情系群众，注意防止和纠正奢侈浪费。在实际工作中要做到“三要”。即一要“真诚”。要加强与机关本部门内部、其他部门以及与服务对象之间的交流与沟通，态度要热情耐心。向服务对象公开办事程序、受理条件等，取得对方理解与支持；二要办事“高效”。能快办不慢办，能合并办理不分开办理，尽量给服务对象方便。三要“严谨细致”。计财工作要求高、责任重，必须本着对国家，对集体负责的态度，做到细之又细，慎之又慎。（五）提高执行力 重在提高工作能力、转变工作态度公务员执行力的强弱取决于两个要素：一是个人能力；二是工作态度。就是说要提高公务员的执行力，必需从以下两个方面着手：首先要提高公务员的工作能力。没有工作能力是不可能遵照领导的要求保质保量地完成工作任务的。要提高公务员工作能力，应做好四个方面的工作： 一是公务员自身必需加强学习，提高自身素质； 二是国家机关应有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段辅助公务员进行自我提高； 三是国家机关要进行现有公务员价值、潜力的开发。要让公务员发现问题，并在发现问题之后主动思考问题，解决问题，机关要不断挖掘公务员自身的潜力和价值； 四是选拔合适的人，让他在合适的工作岗位上工作，对不称职的岗位人员进行调整或者解聘，这都有助于公务员整体能力的提高。 其次，要转变公务员的工作态度。态度不够积极，是造成公务员执行力弱的主要原因。态度是内心的一种潜在意志，是个人能力、意愿、想法、价值观等在工作中所体现出来的外在表现。可以说，态度在一定程度上就是竞争力，积极的工作态度始终是使一名公务员脱颖而出的重要砝码。 转变工作态度，主要是从以下几方面做起：一是要注国家机关文化的形成，通过建立有执行力的管理团队和严格的管理制度，重执行会成为一种优秀文化在行政机关生根开花结果；从根本上让全体公务员有一个良好的工作氛围，每个人都有一个积极向上，要求进步的工作态度；二是公务员应持什么样的工作态度？如何做到绝不拖延？如何实现从优秀到卓越？调整心态，重燃工作激情，使人生从平庸走向杰出。不要总是认为这是小事，其实工作无小事。能把自己所在岗位上的每一件小事做成功，做到位就很不简单了。不屑于做小事的人做起事来十分消极，不过只是在工作中混时间；而积极的人则会安心工作。 "以小见大""见微知著"，从做小事中得到认可，博得人们的信任，我们才能得到干大事的机会。结论就是：把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。三是强化职员的责任心，让每一个公务员明确个人的责任；让公务员明确放弃自己对社会的责任，就意味着放弃了自己在社会中更好的生存机会。工作就意味着责任。每一个公务员所规定的工作任务就是一份责任。你从事这项工作就应该担负起这份责任。当我们对工作充满责任感时，就能从中学到更多的知识，积累更多的经验，就能从全身心投入工作的过程中找到快乐。这种习惯或许不会有立竿见影的效果，但可以肯定的是，当懒散敷衍成为一种习惯时，做起事来往往就会不诚实。这样，人们最终必定藐视你的工作，从而藐视你的人品。在工作上投机取巧也许会只给自己的单位带来一点点的损失，但却可以毁掉一个人的一生。只要是个人能力提高了，工作态度有所改观，能够积极主动地去做好本职工作，就能够提高整体职员的执行力。四、四个努力方向“三分战略，七分执行”。再好的战略，只有通过强有力的执行才能实现战略目标。一要努力提高执行意识。执行意识是执行的前提。要用坚定的党性原则激发执行热情，牢固的大局观念强化执行意识，强烈的忧患意识强化执行观念，不断加强党性修养，激发广大干部爱岗敬业、积极肯干的工作热情。二要努力强化执行能力。执行能力的强弱，关系到工作落实和创先争优成败。要提升对决策的理解和把握能力，提高统筹兼顾的能力，提高攻坚克难的能力，以“精益求精，尽善尽美”为工作目标，在困难面前想办法，在矛盾当中找出路，创新思维，创新方法，不断解决新问题，化解新矛盾，推动工作落实。三要努力健全执行机制。要讲服从，全面树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的执行理念，大力营造“脚踏实地、埋头苦干、讲实效、办实事”的执行氛围，积极培育“说了就算、定了就干、干就干好”的执行态度。要讲责任，对事关全局的重点工作，要突出并细化、量化，提出具体目标和要求，明确完成时限．把每一项指标和工作任务分解落实到各部门，明确牵头领导。建立健全覆盖各部门和全体工作人员的目标管理考核体系，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。讲效能，把学习实践活动与机关效能建设结合起来，改进工作作风，提升服务水平，切实提高办事效率，做到在实践中看学习效果、在发展中看实践成效，用强有力的执行力切实贯彻落实好科学发展观。四要健全督导机制。围绕中心工作，结合年度工作目标任务，明确重点进行督查，定期汇总分析，提出工作建议。坚持有岗有责、有责必问的责任追究理念，对在工作中行动迟缓、执行不力的要加以督查，确保政令畅通。

什么是基层政府执行力？“上面千根线，下面一根针”，每一项工作都需要基层政府这关键“针”去连接，去沟通，去努力，去实践，去有效地贯彻和落实国家法律、法规、政策，去实现国家意志和目标，去满足社会公共需要，去有序管理社会公共事务，这根“针”的能力和作用就是执行力。随着经济社会的快速发展，基层行政机关职能功能不断转型，广大人民群众生活需求不断提高，对基层政府的执行力要求越来越高，提高基层组织的执行力也是当前和谐发展新形势下的迫切需要。要提高基层执行力从两方面做起，一是大力加强党的基层组织建设，推动科学发展，促进社会和谐，增强基层执行力。二是全心全意服务人民，解决民生问题，凝聚人心，提高基层组织向心力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。选好将帅。一个基层行政机关，五脏俱全，相当于就是一个小诸侯国和远征在外的将帅。将帅是魂，是地方党魂，是士兵军魂，是党和国家的意志代言人、执行者，决定着一个地方的兴衰成败。在某种程度上，掌屋着地方生杀大权，其勤政廉洁、德能绩更是地方标杆。反之，所造成的影响也是不可估量的，所以选好将帅是关键。配好两级班子。 相互搭台，好戏连台。加强班子建设，增强合力，增进团结，做到心往一处想、劲往一处使，形成一个坚强的领导集体，打造坚强的执行团队，充分发挥领导班子在执行力建设上的表率作用，以党的组织的坚强团结，影响和带动整个干部队伍的团结，不断营造团结和谐、风正心齐、一心一意抓工作、聚精会神谋发展的的浓厚执行氛围。抓好载体。找准结合途径，把推动发展、服务广大人民群众和凝聚人心有机结合起来，将科学发展观与民生工作结合起来，将党的先进性和社会发展结合起来，推进社会动态有机和谐和群众自觉自愿的认同，提高党组织的凝聚力和向心力。要增强服务人民的思想理念，关注民生，解决民生问题，促进社会和谐。民生是第一要务。党的宗旨是全心全意为人民服务，基层政府执行对象是广大人民群众，只有关注民生，解决民生问题，才能拉进干群关系，密切同人民的血肉关系，才能引导群众参与和支持基层政府工作，才能提高政府执行力度。民主是基本内容。完善民主科学的决策机制，严格按党的组织的议事规则和决策程序办事，坚持重大问题广泛听取各方面意见，集体讨论决定，保证决策的民主化、科学化；推行党务公开和政务公开，维护干部职工的知情权、参与权、监督权，增强群众对领导的信任度，促进社会和谐、为增强基层执行力奠定坚实的基础。民心是最终目标。进一步发挥基层党组织凝聚人心、推动工作、促进和谐、增强执行力的作用，大力倡导民心工程、民生工程，夯实党建工作的群众基础，从“务虚型”向“务实型”转变，当好“宣传员”、“联络员”、“政工员”、“传递员”，贴近实际，贴近群众，真正让基层政府成为发挥执行力效果的坚强阵地。 编辑：姚群

基层宗教工作研究论文题目

题目1、关于宗教起源的哲学思考题目2、试论宗教与哲学的关系题目3、关于宗教产生发展消亡过程的哲学思考题目4、关于道教对哲学的启示题目5、关于佛教对哲学的启示

1、正确对待群众的宗教信仰问题是基层党建工作中的特殊问题。

信教群众是我们党的群众基础的重要组成部分，党的各项工作取得的巨大成就，离不开包括信教群众在内的广大人民群众智慧和力量。宗教是一种群众性的社会现象，宗教往往成为社会各种势力争取和利用的对象，人们争取利用宗教力量，目的就是要争取和利用众多的信教群众。尊重信教群众的信仰，是把信教群众紧密团结在党和政府周围的前提。

2、落实党的宗教政策是基层党组织重要的政治工作。

基层党组织不能孤立地就党建抓党建，必须密切结合党的民族宗教政策，真正把各级党组织建设成为在各族人民群众中享有威望， 具有强大凝聚力、吸引力的战斗堡垒，从而保证党在各项建设事业中充分发挥领导核心作用。我们要认真执行党的宗教政策，正确处理党同宗教界人士和信教群众的关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，实现群众意愿，多为群众办实事、办好事。巩固和扩大党的群众基础，增强党在广大信教群众中的吸引力和凝聚力，把他们紧紧团结在党的周围。

3、加强思想建设，坚定政治信仰是搞好基层党建工作的前提。

生活成长在宗教活动与宗教文化浓厚的环境中，我们的党员、群众的思想言行自然受到宗教的影响。一些基层党组织因缺少必要的活动经费等，放松了对党员的经常性理想信念教育；同时，因为农村党员居住分散、文化程度比较低、部分年龄比较大、党员外出打工流动性大等原因，部分党员很难保证参加正常的组织活动，使党员的思想教育工作跟不上时代发展的要求。而对群众的思想教育也难以保持常态化。加强宗教工作重点地区的党建工作，必须用马克思主义理论武装党员的头脑，用马克思主义唯物观引导党员，用党章规范党员的言行，用先进文化占领党员的思想阵地，使基层党员逐步摆脱宗教思想的影响和束缚，更加坚定马列主义信念和共产主义理想。

4、创新活动载体，调动党员的积极性是搞好基层党建工作的重要措施。

创新载体，积极开展主题实践活动对于进一步激发党员的内在动力，发挥好先锋模范作用，促进团结，加快发展具有非常重要的意义。要想把宗教工作重点地区的党组织建成坚强的战斗堡垒，在信教群众中有号召力，真正成为领导核心，就必须有效地做好宣传转化工作，因地制宜借助平台，采取多种形式，让信教群众轻松愉快地理解党的方针政策。同时调动党员积极性，使基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最经常、最广泛、最具体地通过党员的作用反映出来。

1.铸牢中华民族共同体意识的湖南实践研究 2.新中国成立 70 周年湖南民族工作经验研究 3.新中国成立 70 周年湖南宗教工作经验研究 4.全 面小康背景下湖南省“十四五”少数民族事业发展规划研究 5.湖南省民族团结进步创建工作研究 6.湖南少数民族特色村镇可持续发展研究 7.湖南地区宗教中国化的历史传统和现实案例研究 8.湖南贯彻落实《宗教事务条例》成效与问题研究 9.湖南省民族地方经济和社会事业发展差别化政策研究 10.武陵-南岭民族走廊民族信仰与文化交融研究 11.城市少数民族流动人口与社区民族工作创新研究 12.湖南民族地区村级教学点现状研究 13.高校少数民族学生民族团结教育研究 14.湖南少数民族传统体育研究 15.民族宗教网络舆情治理研究 16.湖南少数民族传统艺术应用研究 17.湖南民族地区生态文明建设研究

一、基本情况我县是全省民族宗教工作重点县。全县有31个少数民族，人口万，占全县总人口。其中回族万，占少数民族人口总数的92%。境内有一个回族乡，十一个回族村，一个回民居委会。现设有一所完全民族中学，七所民族小学。有基督教和伊斯兰教两大宗教，信教群众万人，其中基督教信徒万人，伊斯兰教信徒万人，依法审批开放宗教活动场所113个。基中基督教堂102个，清真寺11个。有两大爱国宗教团体（基督教“三自”爱国运动委员会和定远县伊斯兰教协会）。二、主要做法多年来，县委、县政府始终坚持把民族工作放在突出位置，认真贯彻落实党的民族政策，以加快少数民族各项事业发展和增加少数民族农民收入为目标，采取多种有效措施，改善民族乡村生产生活条件。加强基础设施建设，大力发展民族教育，卫生事业，弘扬民族传统文化。呈现出民族事业更加发展，民族关系更加和睦，民族团结更加紧密的和谐局面。一是强化组织，加强领导。县委、县政府，切实把加快民族乡村发展放在重要位置，建立了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓的工作格局。把民族工作列入年度岗位目标考评，定期召开民族工作专题会议，及时解决民族工作中存在的问题。加强民族乡村的基层组织建设，使之成为推动科学发展，带领群众致富的领导核心，确保完成赶超目标。二是培训教育，提高素质。采取新型农民培训，农民工技能培训，科技下乡等多种形式，有针对性的为民族乡村农民提供技能培训，发展专业经济合作组织，多渠道增加致富和就业机会。加强法律法规知识宣传教育，全面落实民族宗教政策，真正让民族聚居地区群众懂法、守法、用法。充分利用宗教活动场所宣传党的民族宗教政策，推进平安乡村建设。三是突出特色，发展经济。大力发展产业化经营，组织实施“一园一品”工程。在民族乡建设创业园，在民族村发展“一村一品”，形成乡有创业园，村有特色产品的经济发展新格局。增强民族乡村经济发展“造血”功能，重点发展二龙奶牛养殖，定城回民村大棚疏菜，藕塘回民村花生加工，桑涧天河回民村油桃和腐乳等特色产业。加大对民族乡村和民族企业的扶持力度，进一步落实税收、信贷等优惠政策。加大跑省、跑市力度，争取更多的扶持资金，增加民族乡、村投入，不断增强经济发展后劲。**年编制了民族乡村发展项目13个，争取资金257万元。四是推进社会事业建设，促进社会和谐发展。本着“优先安排，体现