督查工作研究论文

督查工作研究论文

为了保证自己的工作有效的进行下去，此时我们可以选择动笔写一篇细致的工作计划。好的工作计划可以帮助我们增进和领导的沟通。如何能让自己的工作计划写得更好呢？为满足你的需求，我们特地我了“2023年督导工作计划”，还请多多关注我们网站！

开展教学督导工作，是强化教育学校管理，加强教学质量监控，提高教师教学水平的有效方法和途径。为了进一步促进学校教风和学风的根本性好转，加强对教学过程和教学质量的检查、评价和指导工作，确保教学质量的稳步提高，特制定本学年度督导工作计划。

一、指导思想

牢固树立“推行素质教育 提高教学质量”的办学意识，坚持以“导”为主，“督”与“导”结合的原则，加大力度，采取有效措施，加强教学质量管理，积极探索教学督导工作的新思路和新方法。实行多侧面、多环节、多形式的督导，以实现对教学质量的有效控制，推动良好教风、学风建设，促进我校各项工作稳中有升，教学质量全面提高。

二、工作重点

（一）教学教研工作

1、加强教师常规教学的质量督导，改进教学方法和教学手段，提高课堂教学质量。

2、加强对教风、学风的督查，树立优良的教风和学风，确保正常教学秩序。

3、重点做好学生评教中问题突出教师的跟踪督导和整改帮扶工作。

4。做好对各教研室执行教学制度和计划情况的监督检查，促进教学管理工作规范化建设稳步发展。

5。结合新课标学习、教学方法改革等方面，积极开展针对性较强的专题教学调研活动，加强对已经立项课题的课题研究督导。

6、认真做好青年教师的业务培训和教学指导工作，提升青年教师的业务水平。

（二）德育工作

1、每学期组织召开主题班（团）会的评比活动，结合班级、学生的实际进行有效的教育。

2、有效组织读书节、体育节、科技节、艺术节等校本节庆活动，发挥培养学生自主管理、自我教育的作用。

3、建立学生评价制度。

4、建立评选德育先进工作者、优秀班主任等制度，表彰和奖励在德育教育中的优秀教师。

5、《奉节县文明礼仪十条》执行情况。

6、每学期评选一次先进班级，三好学生，优秀学生干部，并给予表彰和奖励。

（三）后勤管理工作

1、学校基本建设是否落实。

2、公物管理是否落实。

3、财产管理是否规范。

4、后勤服务是否有台账。

5、学生营养午餐是否落实。

（四）民主监督工作

1、教代会机构时候健全。

2、定期召开民主生活会。

3、重大决策是否参与。

4、重大采购是否审议。

三、主要工作内容

1、随机抽查听课。听课的重点主要为本学期授课的教师，以随机抽查听课方式为主。教学督导员人均每周听课不少于1节。

2、进行质量评估。通过听课与评价，加强对课堂教学质量的监督，实事求是地反映教师的教学质量和教学效果。

3、加强交流反馈。督导员应采取听课后评点、书面反馈、召开座谈会等方式与被督查教师进行交流与沟通，充分听取对课程教学方案的设计与实施思路，反馈对教学改革的建议和意见。

4、通过问卷调查、个别访谈、召开座谈会等形式，及时了解学生及家长对教师教学质量的评价和对教学的需求，充分调动学生的学习主动性和积极性。

5、督促已经立项的课题研究按照研究计划阶段性完成课题研究任务。

6、深入教研组进行调研，主要针对课堂教学质量的提高、教学管理等方面问题开展调研，将调研中的有关情况汇总，及时反馈给相关职能部门和领导。

四、主要措施

1、督导室成员认真学习相关教育教学理论，努力提高自己的督导水平。

2、深入到教师中去，倾听教师的心声和意见。

3、深入到学生中去，了解学生对教师的评价和要求。

4、及时将教师的想法和领导的要求进行沟通，和谐干群关系。

5、认真填写各种表册，搞好教学督导原始资料的积累工作。

五、具体安排

第一学月：重点督导德育工作。

第二学月：重点督导教学教研工作。

第三学月：重点督导民主管理工作。

第四学月：重点督导后勤财务工作。

第五学月：重点督导教学工作。

第二学期仿照进行。

一、督导人员工作要求

督导人员在组长统一组织下开展督导评估工作，应达到以下几方面的工作要求：

1.全面了解督导评估工作的对象、目的、任务和内容，指导思想明确，坚持依法督导。

2.熟悉督导评估方案及有关政策、法规，牢固掌握督导评估指标体系的结构、评估标准。

3.参与对幼儿园自评工作的指导，帮助幼儿园掌握评估标准和方法，规范操作程序。

4.在认真通读自评报告等资料的基础上，对照评估指标体系，明确督导评估工作的重点和具体操作要求。

5.按分工和操作程序，认真完成有关信息收集、汇总、整理和分析等工作，如实填写督导评估的各种工具表。

6.遵守督导评估人员的各项纪律。

二、督导工作程序

1.下发通知——确定督导幼儿园，组建督导组，下发督导通知书，督导组作好督前准备。

2.幼儿园自评——幼儿园根据督导评估要求，认真组织自评，准备有关资料。督导组对幼儿园自评工作进行指导，帮助自评人员掌握评估标准、要求与方法，同时通过自评指导了解幼儿园办园的基本情况，为督导评估作好准备。

3.督导评估——督导组认真阅读自评报告，明确分工和操作步骤，深入调查，广泛收集信息，经汇总后综合分析，得出评估结果，并及时向幼儿园反馈。

4.报告结果——督导组组长根据督导人员意见，并吸取幼儿园领导和有关方面意见后撰写督导评估报告。督导报告应及时发送被督导幼儿园并分送有关部门。

三、督导评估报告的撰写要求

督导评估报告是对幼儿园督导评估的总结和概括，它既是对幼儿园的客观评价，又是幼儿园今后改进工作的重要依据，同时也为上级部门的办学提供完整、真实、准确的信息。撰写督导评估报告应注意以下几点：

1.督导评估报告要以国家法规、督导评估方案和督导对象的发展目标以及自评报告为依据。

2.督导评估报告的内容一般包括以下几方面：

（1）督导评估过程

（2）评估结论

（3）主要成绩

（4）存在问题

（5）督导建议

“主要成绩”重点写近三年幼儿园发展中所取得的成绩；“存在问题”重点写影响幼儿园进一步发展的关键问题；“督导建议”重点写促进幼儿园可持续发展应采取的对策。

3.撰写督导评估报告前应充分做好准备工作，主要包括督导评估活动结束时与幼儿园领导充分交换意见，收集整理资料，提炼思想观点和构思篇章布局等，在此基础上拟好提纲。

4.督导评估报告的观点和结论要以评估工作中的资料为基础进行分析和概括，判断要实事求是，既重视典型经验的总结，又揭示存在的问题和不足。

5.督导评估报告要突出重点，结构要严谨，层次要分明，要具有严密的逻辑性和说服力，必要时可利用图表说明。

6.督导评估报告完成后征求督导组成员和幼儿园领导意见，然后交督导室审定。

7.督导评估报告要及时送达县（区）政府主管教育的领导，抄送教育行政主管部门，充分发挥行政效能，应用好督导成果。

四、督导评估工作总结

督导评估工作完成后，为增强幼儿园自评工作和督导评估工作的科学性与实效性，对评估工作要进行回顾总结，其要求如下：

1.总结工作分别由园长和督导组组长主持，全体评估人员参加。

2.总结的主要内容是评估指导思想的正确性、评估程序的规范性、评估标准的合理性、评估方法的科学性、评估人员的客观公正性、评估结果的可靠性与有效性、评估功能的发挥等。

3.幼儿园在评估工作结束后，要认真填写《自评工作小结表》，督导组组长要认真听取督导幼儿园的意见，并填写《督导评估工作小结表》。

督导工作是连接校领导与各部门以及教职工的桥梁和纽带，教育教学督导对日常教学工作具有监督功能，导向功能，激励功能，帮助指导功能，信息反馈功能。督导人员应有监督与检查意识，指导意识，反馈意识，强化执行意识，为领导教育教学决策提供依据。本学期，督导室将根据校长室“更要转型、更有文化、更具特色”的工作思路，坚持“以人为本”原则，着力构建民主、科学、高效的督导机制。以推进“有为、精思、乐学”的校园文化建设为切入点，深化“五生课堂”文化研究，积极开展创造性工作，努力开拓督导工作的新思路，使督导工作进一步促进学校各项工作的开展，激励教师工作积极性，促进学校自主发展，内涵发展。

一、工作目标

坚持把督导工作与有效教学建设紧密结合起来，为推进新课程改革注入新的动力；以“有为、精思、乐学”为基点，围绕学校教育教学的中心工作积极开展多层面、多环节、多形式的督导。切实履行“监督、检查、评估、指导、促进”的督导工作职能，规范全校的办学行为，提升教育理念，提高教育教学质量；以创新为灵魂，解放思想，开拓进取，在督导思路上要有新突破，在督导内容上要有新深度，在督导要求上要有新措施，在整体督导工作上要有新起色，更好地促进学校更快发展。

二、工作原则

1.督导性：发挥督导工作监督、检查、评估、促进的四大职能，做好本学期的督导工作。

2.参与性：督导室成员既当督导员，又当协理员，还要充当战斗员，对各年级的教育教学工作进行全程参与。

3.常态性：改变以往“督查——总结——走人”的低效做法，每学期重点盯住一个年级，开展广泛细致的工作，全面深刻地了解相关情况，分析原因，挖掘实质，为决策层提供服务。

4.融入性：督导室成员不能置身于局外，而要融入到所督导的年级中去，与师生打成一片，为教育教学把准脉，指准路。

5.科学性：通过常态化的细致督导，力求找出最为科学的方法，使得我们的管理更加有效，老师的教学更加有效，学生的学习更加有效。三个有效形成合力，就是科学发展，这是突破本届高三升学瓶颈的重要抓手。

三、工作要求

尝试二个转型：一是将工作方式由以往三年年级轮流转向一分二为、双向出击转型；缩短督导周期，便于及时发现、解决问题；二是由阶段性的督导向常态化督导转型，本学期成立专门的高三督导办公室，派人员对高三进行常态化的督导。

四、具体工作

本学期督导工作任务比较重，既要正常围绕学校的教育教学中心工作开展，同时也要迎接上级有关部门的各项评估验收，尤其是素质教育示范校的评估。

（一）根据市督导室的要求，认真做好“一校一标”的制订工作，并接受上级领导专家的评估验收。

（二）指导全校教师做好“一师一标”的制订工作，并及时上传有关平台。

（三）进一步落实督导评估与考核挂钩，督导室在对有关部门、教研组、备课组、班级、教师的督导评估中，应尽可能地实行量化评估，定量分析，使得考核评估的结果准确无异议，在评优、评职晋升、综合考核中能作为重要依据之一，从而使督导评估成为激活学校发展的内动力。

（四）进一步加强教师队伍建设，加速培养青年教师的步伐，全面实施学校人才培养的战略。

加大教师队伍建设力度，加强青年教师的培养，优化教师整体结构，逐步建立一支结构合理，勤奋敬业，具有先进教育理念的教师队伍，本学期督导室将要做好如下几项工作：

1.坚持德育为先，加强青年教师师德师风的建设。通过一系列的活动与教育，激励青年教师塑造完善的人格。树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立从事教育工作的荣誉感、责任感和使命感，从而热爱本职工作，献身教育事业。

2.坚持以业务为中心，着力加强新教材的研究、教学模式的研究、教学艺术的研究、校本课程的研究、开发与实施综合实践活动课程的研究与指导等“五研究”工作，全面提高青年教师业务水平与教学能力，更好地适应新课程改革的要求。

3.切实抓好师徒结对工作，点燃“薪火传承”火把，认真做好师徒结对的“五要求”，把师徒结对工作抓到实处，抓出成效，加速青年教师成长进程。

4.认真落实青年教师的两个“七个一”活动，落实“三定”、“三练”、“五过关”要求，把培养工作做实，做细，做优。

5.坚持考评考核制度，加强青年教师成长档案的建立，进一步完善培训工作的激励机制，使培训工作正常化、规范化和制度化。完善考评考核制度，促进青年教师不断完善自我、提升自我、超越自我。

一、指导思想

按照《教学督导员队伍建设与管理实施细则》、《兼职教学督导员管理实施细则》规定，围绕学院“工作创新年”活动和转型发展的核心任务及目标，求真务实，敢抓善管，以提高教学督导工作实效，以促进良好教风学风的形成和教学质量的提高，促进学院实现转型发展和可持续健康发展。

二、主要任务

（一）督教

1.常规督导

①听课。采取个人随机和集中统一选择性听课相结合的方式，努力扩大听课面并争取涵盖所有任课教师。

②评课。教学督导员与被听课教师课后要及时交流、沟通，充分听取被听课教师对课程教学的实施情况，并反馈听课的建议和意见，帮助被听课教师及时调整教学内容和改进教学方法等，以促进课堂教学效果的提高。

③反馈。通过看、听、查等形式，及时查找教风建设中存在的问题，并及时向职能部门和主管学院领导反馈。

2.专项督导

①教研室工作督导。依据《教研室管理实施细则》规定，加强对教研室工作计划执行、教学管理、教学建设以及教学质量保障等工作的督导，以促进教研室工作规范化，积极发挥教研室的作用和提高教研室工作的效能。

②试卷验收和抽查工作。一是对上学期期末课程考试试卷评卷质量实施验收，以确保任课教师的评卷质量。二是对上学期期末课程考试试卷和评卷质量实施抽查，评估试卷的命题质量和评卷质量，并提出改进措施。

③毕业论文（设计）抽查及督导工作。一是对20xx届本科毕业生毕业论文（设计）进行抽查，重点检查毕业论文（设计）的教学质量和格式规范。二是参与20xx届预计本科毕业生毕业论文（设计）前期检查工作，并加强对毕业论文（设计）工作的全程督导。

④实践性教学环节督导。一是检查人才培养方案实践教学的执行情况。二是检查实践教学课程的教学状况，指导做好实践教学基本建设工作（如教学大纲、教学进度计划表、实验指导书等）。三是检查实验室的使用、管理、维护等情况。四是指导并检查实践教学周开展情况。

（二）督学

1.深入课堂，检查学生到课、听课、参与教学互动等情况，为加强学生管理、促进学风建设提出建议。

2.通过问卷调查、召开学生代表座谈会等形式，了解学生对教师教学质量的评价和对教学工作的意见和建议。

3.建立健全与学生教学信息员的工作机制，充分发挥学生教学信息员在参与教学管理中的作用。

（三）督管

1.参与学期开学初教风学风检查，期中、期末教学检查等。

2.对各系（部）、教务处等单位的教学管理情况实施检查和评估，并及时提出改进意见和建议。

（四）其它

1.实施互派教学督导员制度。与广州大学华软软件学院互派教学督导员，分别参与对方学校教学督导工作，增强教学督导工作实效。

2.完善教学督导员例会制度，学期初、期中和期末各召开一次例会。

3.学院交办的其它工作。

三、工作计划进程表

序号 主要工作内容 时间安排

1 制定教学督导工作计划 20xx年8月

2 参与期初教学检查 20xx年8月

3 个人随机和集中统一选择性听课 20xx年9月至20xx年1月

4 上学期期末考试试卷和20xx届本科毕业生毕业论文（设计）抽查 20xx年9月

5 对外交流工作、课堂教学观摩活动等 20xx年9-12月

6 20xx届预计本科毕业生毕业论文（设计）前期教学检查工作 20xx年10月

7 参与学生代表座谈会 20xx年11月上旬

8 参与期中教学检查 20xx年11月中旬

9 抽查教研室工作计划执行情况 20xx年11月下旬

10 协助组织学生网上评教工作 20xx年12月

11 参与期末教学工作检查 20xx年12月

12 参与期末考试巡查 20xx年1月

13 教学督导工作总结会议 20xx年1月

督查工作是政府及其部门工作不可缺少的重要组成部分,督办力度直接影响着各项工作的进展和落实，一般对督查情况做一个通报，下面是我整理的督查通报 范文 ，欢迎阅读。 督查通报范文篇1 工作督查通报 时间过半、任务过半 按照永宁乡党委政府年初提出的各项工作目标，各村(社区)支部、村(居)委会对照检查找差距增添 措施 ，再努力，严格对照目标责任制的要求，全面完成党委政府时间过半，任务过半的工作要求。现就五月的工作通报如下： 一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策 保险 工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的，其中三庙坝村达，社区42%，铁佛寺村完成了.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。 二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。 三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。 四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。 五、留守 儿童 之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。 六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织;劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。 七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。 八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。 通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。 材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。 通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。 工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。 xxxx 20xx年x月x日 督查通报范文篇2 县人民法院关于 元旦 期间督查情况的通报 各部门： 根据市中院《关于加强党风廉政建设的通知》和院领导的指示，我院成立督查小组，于1月1日对院各部门及各派出法庭进行了督查。现将督查情况通报如下： 一、基本情况 经过督查发现，各部门环境卫生较好，警(公)车管理比较严格，无公车私用现象。值班制度落实到位，督查时各值班人员均在岗，带班领导和值班干警在岗认真履行职责。 二、存在的问题 督查中发现，期思法庭卫生环境不够整洁，影响办公环境的整体协调。 望各部门接到此通报后，认真对照检查，采取切实可行措施，抓好各项制度、规定的落实，避免上述问题的再次发生。 二0一一年一月六日 淮滨县人民法院情况通报 淮滨县人民法院关于 除夕 期间督查情况的通报 各部门： 根据市中院《关于加强党风廉政建设的通知》和院领导的指示，我院成立督查小组，于2月4日对院各部门及各派出法庭进行了督查。现将督查情况通报如下： 一、值班制度坚持较好。值班人员按时到岗，认真履行职责，各部门值班人员严格遵守值班安排计划，不迟到、不早退，带班领导认真检查值班情况，及时处理值班期间相关事情。 二、警车管理比较严格。督查中，没有发现公(警)车旅游或在宾馆、酒店门前停放等问题，车辆管理制度严格遵守，并将车钥匙于节前统一收取，集中保管。 三、廉洁自律规定落实。督查期间，没有发现我院领导及各庭庭长有收受礼金、有价证券或参与公款支付的高额消费的娱乐活动的情况，没有发现党员干部参与赌博或变相赌博等问题。 xxxx 20xx年x月x日 督查通报范文篇3 关于干部作风建设督查情况的通报 各乡镇，县直和驻X各单位，县经济开发区： 近期以来，根据县委主要领导要求，县JW、县委组织部组织人员，坚持干部作风建设每周督查制度，持续深入全县各乡镇、县直各部门，采取实时摄像、查看花名册、核实去向等方式，对各单位干部作风建设、干部走读等情况进行了明查暗访。现将督查情况通报如下： 一、总体情况 全县各单位的工作作风、工作纪律总体情况良好。一是作风建设措施实。大部分单位实行上下班考勤制度，并严格奖惩制度;县XX、县XX局等单位实行指纹、人脸识别系统考勤。二是干部工作状态佳。绝大部分机关干部上班期间能各司其职，窗口单位的同志接待群众热情，公务外出的同志能说明去向。大部分单位工作秩序、干部工作状态较好。三是乡镇干部驻勤值班氛围浓。各乡镇党政主要负责人较为重视机关干部作风建设，党政领导班子成员能以身作责，带班值守，一般干部能严格遵守值班制度。连城镇、仲兴乡等乡镇充分利用晚上时间召开会议、研究工作。 二、存在的问题 个别干部工作时间不在状态的现象仍然存在。一是不能遵守工作纪律。存在不按时上下班，利用上班时间办私事等现象，部分单位机关干部要到早晨8点半以后才陆陆续续到齐，下午4点半以后就有少数干部提前离岗，中途还有个别干部外出办私事。二是执行制度不严。部分单位补签、代签、缺签现象比较严重，且缺签没有任何去向说明，导致干部考勤流于形式，没有完全达到考勤的目的;乡镇夜间值班人员有事缺岗没有安排人员代班，有值班人员饮酒现象。三是公车管理不到位。节假日期间，部分单位不能执行公车管理制度，在没有在单位备案的情况下使用公车。四是乡镇干部在乡镇驻勤率偏低，“走读”现象仍然存在。 三、今后的工作要求 各单位要按照全县干部作风建设的总体安排和要求，找准问题，研究措施，切实推动工作落实，巩固、扩大干部作风建设的成果。 (一)进一步提高认识，明确责任。继续按照干部作风建设的要求，紧密结合本单位实际开展工作，明确专人专抓，责任到岗到人，做到以作风推进工作、以作风树立形象。 (二)进一步加大力度，有序推进。坚持围绕中心、服务发展，努力实现干部作风建设与各项工作“两不误、两促进”。要积极研究对策，创新载体，找准工作的结合点与切入点。要不断完善 规章制度 ，加大执行力度，逐步实现机关工作制度化、高效化。各乡镇要切实改善干部职工驻勤条件，逐步提高驻勤率，消除“走读”现象。 (三)进一步扩大宣传，营造氛围。积极利用报刊、电视、网络等各类媒介，加大宣传力度，努力形成领导重视、干部参与、群众关心的浓厚氛围。各单位要及时宣传、推广干部作风建设中的好 经验 、好做法，推动我县干部作风建设的深入开展。 (四)进一步加强督查，严格考核。县JW、县委组织部将进一步加大督查力度，对乡镇和县直单位进行定期不定期的明查暗访，并形成常态;对督查中发现的问题，及时进行通报，对典型案件将公开曝光，并严肃追究当事人和相关领导责任。各单位要加强对本单位干部作风的督查和考核，把干部作风建设的各项工作要求落到实处。 xxxx 20xx年x月x日 督查通报范文篇4 城市管理行政执法局作风建设督查通报 为加强高考期的作风纪律建设，切实做好高考保障工作，6月6日至8日，局纪委书记刘松涛率局作风办成员采取考点咨询、路面巡查，明查暗访等方式，对局属各单位高考期间工作作风和纪律情况进行了督查。现将有关情况通报如下： 一、工作纪律较好。高考期间，各单位出勤情况普遍趋好，工作安排较严谨，绝大部分干部职工能自觉遵守工作纪律，坚守工作岗位，认真履行工作职责。尤其是执法支队在高考期间严格按照正常班和错时班实行了定人、定点、定责、无缝隙管理，执法人员精神面貌大有改善，服务能力和水平明显提高。执法支队一大队春园中队为了确保三中考点周边市容秩序良好，中队长刘世钧带队在长青中街三中考点周边连续开展排查整治，表现出良好的敬业精神。市环卫处路面出勤率普遍较高，每条道路上都有环卫工人清扫保洁。 二、工作作风有效转变。各单位高度重视作风建设，采取有力措施转变工作作风，狠抓工作落实。执法支队提前启动绿色护考工作，制定《“绿色护考” 实施方案 》和《“绿色护考”应急处置方案》，为高考全面提供城管服务保障。执法支队支队长安洪波亲临一线指导工作，为引领广大干部职工转变作风发挥了模范带头作用。广场管理处彭热莲主任亲自带队加强白天和夜间巡逻，力保娄星广场的安静。环卫处朱坤初主任亲自上路督查环境卫生工作，较好地树立了领导干部的良好形象。 三、重点工作得到认真落实。各单位紧扣高考护考这一主题，加强协调服务，改进服务方式，提高工作效能。执法支队多措并举有效管控噪音源，基本杜绝流动摊担沿街叫卖声，建筑工地基本停工、KTV歌厅音量有效控制，城区噪声明显减弱。执法支队还在各个考点专门设置了城管执勤点，对考点周边环境进行全天候监控，为考生及家长提供矿泉水、风油精小药品等便民服务，以实际行动为考生“护航”。环卫处延长保洁时间，重点加强各考点的清扫保洁力度，为莘莘学子们提供一个良好的考点环境;广场管理处停止了一切商业宣传和 文化 活动，并成立应急小分队随时处置噪音扰民等应急事件，得到了群众的普遍好评。 督查中，也发现了一些问题，主要表现在：个别工作人员不太注意自身形象，存在坐岗聊天、执勤嚼槟榔、衣扣不整等现象。希望各单位不断 总结 经验，改进不足，全面推进城管工作和谐有序发展。 xxxx 20xx年x月x日 督查通报范文篇5 关于全乡新农村示范点建设进度情况的 通 报 根据乡党委、政府主要领导安排，5月11日，对龙泉村六组、东兴村一组、东兴村六组、富源村二组新农村示范点建设进度进行了督查，现将督查情况通报如下： 龙泉村六组新农村示范点涉及农户41户，其中新建住房19户，门面改造21户，不修建农户1户。包挂干部分别为：欧阳赞福、董志全、马进仓、马东海、马如祥、朱贵珍、杨晓。到目前为止，已开工建设的有21户，开工率为，整体进度较为缓慢。欧阳赞福包挂的马自龙、马自表等7户，现已开工建设的仅为2户，其中墙体建设1户，地基建设1户，开工率为。马自龙、马自表、马应彪、郭金平、马全保尚未开工，仍停留在上次通报阶段，没有实质性进展。董志全包挂的汪阿不都、马海学等6户，现已开工的为5户，其中4户已进入墙体建设阶段，1户已开始贴琉璃瓦，开工率为。马英才已开始备料，准备动工。马进仓包挂的汪外西木、王作龙等5户，现已开工建设的为4户，其中墙体建设3户，地基建设1户，开工率为80%。汪外西木的门面改造尚未开工，建设进度较为缓慢。马东海包挂的马忠明、马阿不都等6户，现已开工建设的为2户，均为墙体建设，开工率为。马忠明、马阿不都、米热苏尚未开工，建设工作严重滞后。马如祥所挂的杨英宝、杨胡才等6户，现已开工建设的为4户，均开始进行墙体建设，开工率为。王作宝、汪哈比卜仍停留在上次通报阶段，无明显改善。朱贵珍包挂的马国全、马奴黑等6户，现已开工建设的为3户，其中墙体建设2户，地基建设1户，开工率为50%。马自成、马国英、马彦海尚未开工，建设进度与4月25日相比，有明显提高，但建设进度仍然较为缓慢。杨晓包挂的黄云德、米热苏等4户，现已开工建设的为1户，开工率为25%。汪外里有、黄云德、米热苏至目前为止，建设效果不明显，没有实质性进展。 东兴村一组新农村示范点涉及农户33户。其中新建住房12户，门面改造21户。包挂干部分别为：马兰英、彭芳、马进仓、祁福英、魏超。到目前为止，已开工建设的有9户，开工率为。马兰英包挂的马小军、马外力有等6户，现已开工建设的仅为2户，其中主体建设1户，墙体建设1户，开工率为。马小军、麻辣黑麦、马赛力木、马尕苏至今仍停留在上次通报阶段，无实质性进展。彭芳包挂的马三胡、马作义等6户，现已开工建设的3户，均为墙体建设，开工率为50%。马三胡、马虎山、马虎英尚未开工，建设进度与4月25日相比，有明显提高，但整体进度仍然较为缓慢。马进仓包挂的马益元、马福龙等6户，已全面开工建设的2户，其中墙体建设1户，主体建设1户，开工率为。马福龙、马黑比录、马苏马乃、马叶色建设进度比较滞后，无明显改善。祁福英包挂的马文吉、杨一得来、马青祥，至目前已完成人行道路硬化，但施工进度缓慢，开工率较低。由魏超所包挂的马进龙、马占山等6户，已全面开工建设的仅为1户，开工率为。马进龙、马占山、马东拉黑、马占海至目前仍未开工，建设进度缓慢，工作严重滞后。 东兴村六组新农村示范点涉及农户72户。其中新建住房36户，门面改造33户，不改造2户。包挂干部分别为：马志杰、张瑞、伍振勇、胡正军。到目前为止，已开工建设的有33户，开工率为，整体进度较为缓慢。马志杰包挂的杨哈比卜、杨彩兴等18户，现已开工建设的仅为5户，墙体建设2户，地基建设1户，主体已完工2户，开工率为。至目前为止，杨哈比卜、杨彩兴、杨才海、马哈如、杨有苏、杨一得力、杨哈如、杨太力哈、杨木洒、杨有奴四、杨二洒、杨牙古卜、杨舍木苏13户尚未开工，仍停留在上次通报阶段，没有实质性进展。张瑞包挂的马十四、马哈如等17户，现已开工建设的为9户，其中墙体建设7户，主体完工2户，开工率为。马哈如、杨所二卜、杨么木得、杨有苏、马发土麦、杨五麦勒、杨占文、杨哈木尼建设进度缓慢，自4月25日至今，无明显改善。伍振勇包挂的马苏勒、马胡赛等17户，现已开工建设的为12户，其中墙体建设9户，地基建设1户，主体完工2户，开工率为。但马苏勒、马胡赛、杨二洒、杨国英建设进度较为缓慢，至现在仍未开工。胡正军包挂的杨说二、杨胜明等18户，现已开工建设的为7户，其中，墙体建设2户，地基建设1户，主体完工4户，开工率为。杨松吉给、杨一得来、杨说二、杨胜明、杨阿麦勒、杨牙古卜、杨一卜拉、杨二洒、杨麦赛代、杨哈比卜至目前尚未开工，建设工作较滞后。

党委监督工作质量研究论文

部队党建工作党的十七届四中全会《决定》指出，“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。”这是我党在长期建设实践中探索形成的基本规律。具体到边防部队的党建工作，最核心的是要坚持党对部队的绝对领导，最根本的是要为边防“主业”和中心工作提供强有力的思想、政治和组织保证。然而，在对基层党建工作的现状进行调研中发现，当前基层党建还存在一些问题与不足，形势不容乐观。存在的问题：支部抓中心工作能力偏弱主要表现为对议事内容把握不准、议事质量不高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄，未能结合本单位实际，创新工作思路，导致一些工作成效不够明显，缺乏创新和精品。组织生活质量还不够高一些基层支部落实七项组织生活制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，存在民-主生活会查摆问题不够深入、党员思想汇报内容比较空洞、党员参与组织生活的积极性不高等现象。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。战斗堡垒作用发挥不够强一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，基层主官过于强调军政分工而忽视党建合作，导致各管各的，削弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致作用发挥不明显。对此，各级党委应在保持清醒认识的基础上，不断创新举措，进一步加强基层部队党建工作。采取的对策：进一步建强基层组织要按照《公安边防部队基层建设纲要》的要求，切实加强基层组织建设，不断夯实部队建设的基础工程。要切实改变“表薄册第一”的观念和做法，突出“七项制度”落实的实际效果，注重支部作用的真正发挥。重点解决三种倾向性问题：①落实会议制度中存在的多、浅、偏，议不到、议不实、议不透的问题；②上党课、过党日“党味”不浓，组织生活缺乏吸引力的问题；③民-主生活、党员汇报和民-主评议党员重形式、轻效果，原则性战斗性不强的问题。强化考评帮建工作按照《公安边防部队基层党支部考评帮建工作实施细则》的要求，严格落实年度考评制度，定期组织对基层支部的党建情况进行检查，指出不足，明确整改方向。落实好党委成员挂点帮扶办法，对年终考评成绩靠后的支部，党委正副书记直接挂钩、亲自帮扶，切实提高基层支部的建设水平。坚持党管干部原则注重发挥基层党组织的管理监督作用，从贯彻民-主集中制层面，从强化支部集体领导和上级主官权力制衡角度，研究采取有力措施，从制度上预防和遏制职务违法违纪。同时，认真落实好上级主官与基层支部正副书记定期谈话制度，确保管理不失控。推进创先争优活动把对基层党建工作的检查督导作为一项经常性工作，以基层自身建设及七项制度落实情况为重点，加大检查督导力度，并将检查结果及时公布，推动党建工作的规范化、制度化。同时，以开展创先争优活动为契机，结合年度支部考评工作，开展支部建设达标创优活动，使党建工作突出重点、提高水平、富有活力，引导推动基层支部党建工作的创新发展。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。

关于新时期部队基层党建工作的调研报告目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终。范文关于新时期部队基层党建工作的调研报告由搜集自网络或网友上传，版权归原作者所有，本文主要是关于工作,基层,部队,关于,党员,监督,党建,干部,党组织,制度的，希望大家尊重原创者的知识产权。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。 ()（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私；大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实；大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。 ()（三）发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。

一、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。

加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识，如果权力主体连根本的监督意识都没有，那么监督就是纸上谈兵。因此要加强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化权力主体的两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。

思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。

要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，人人受监督。位高权重的党员领导干部对事业的影响力大，更要自觉接受监督，更要监督好别人。权力主体要通过教育，从政治上充分认识到监督的重大意义，从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。履行是职责所在、是一种责任和义务，不履行则是失职，从而坚持原则，在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。

二、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。

同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。

1、充分认识到相互监督的特点。

相互监督具有内部性的特点。班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。

2、建立相互监督的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。

责任制是工作得以落实的重要保证，要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任和保障，确保班子成员只能作为，并有所作为。同时要建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，如果一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增强班子成员相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。

3、讲究监督方式方法。

要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应相互间多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。

4、发挥好民主生活会的作用。

民主生活会是领导干部进行自我教育、自我解决问题的行之有效措施，批评与自我批评是我们党实践证明的解决党内问题的一种行之有效的好办法。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。

三、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。

加强制度建设，依靠法制搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度做为要求大家共同遵守的办事规程，具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性，它是领导干部权力运行的准则，是规范管理和执法执纪的准绳，是党内外群众监督领导干部的依据。因此通过建立健全有关制度进行监督，是加强对领导干部权力监督的重要保证。

1、制度建立要严明。

必须掌握以下原则：要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，不能笼统，过于原则；要有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。

2、要完善权力规范。

突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，把握权力运行规律，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，消减行政审批审核事项，还权于市场，如通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中减少自由裁量权，以最大限度减少自由裁量权，制约、防止审批权力的随意使用。

3、要坚持制度创新。

一方面，要加快建立现代行政制度，依法规范公务行为。与现代公务员制度相比，我国公务员制度还存在不少缺陷，还没有提升到法制国家基本制度的高度。因此，必须加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。

另一方面，要加快完善现代法律制度，推进反腐败立法工作。由于我国尚未建立国家公务员法律体系，导致目前的许多腐败现象的发生是钻了法律法规的空子，因此亟需制定相关法律法规进行规范制约。

当前应围绕依法治权，及时将比较完善、系统、成熟的制度规定，提升到国家法律、党内法规和行zd规层面，加快权力监督立法进程，构筑法制体系。尽快出台《监督法》、《廉zd》，完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。

4、执行制度要严格。

对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此做为领导干部首先要带头执行做好表率。其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

四、从实践操作中把向，增强组织监督的合力。

组织监督关键是要解决上级组织监督能为、少知情，同级组织监督知情、不敢为，下级组织监督既不知情、也不能为的问题。重点要强化三种组织的监督力度，从三个方向强化对领导干部权力的监督。

1、要强化上级组织自上而下的监督力度。

这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。主要是要采取措施缩短时间和空间的距离，在如何知情上下功夫。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，在检查监督中，切忌走马观花，凭汇报、凭印象“打分”，这样往往就起不到监督作用。上级可通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。要经常深入下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政情况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关情况。要加强审计监督，完全有必要每年对下级进行一次专门审计，从中掌握下级的廉政情况。必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法，能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，及时教育挽救干部。

2、要强化同级职能部门的监督力度。

我国现行政治体制下，纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构，在监督中往往力不从心，处于监督弱势。要提高纪检监察机关的行政规格。监督规律告诉我们，有效的监督其主体、客体地位必须平等，所以有必要赋予纪检机关与同级党委、政府相同的级别规格，避免出现站在别人“屋檐下”监督别人的“以小督大”的弱势局面。要强化纪检机关的垂直领导关系，以保证其独立履行监督职责，不受其他党政机关、社会团体和个人的干涉。要改革下级纪检机关人员的任免方式，下级纪检机关工作人员应由上级纪检机关在征求下级纪检机关所在党委、政府意见的基础上任免。同时要充分发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对“一把手”的监督管理工作，形成对“一把手”监督的合力。

3、要强化下级组织自下而上的监督力度。

下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

五、从畅通渠道上着力，不断增强监督的民主性。

1、要提高人民群众的权力监督意识。

要纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。

2、要发挥人大代表的监督作用。

各级人大常委会可考虑设立一个专门的廉政监督委员会，加强对其任命和选举的官员进行监督，特别是对那些掌握人、财、物的权力机关的监督，通过定期或不定期组织人大代表开展执法检查、述职评议、直接调查听证等形式检查政府部门是否依法行政，权力是否按程序运行，是否集体决策、合理分权、公开用权。要引导人民代表正确行使对国家重大决策的参与权，对各级国家领导干部选举权、罢免权、弹劾权，以及通过合法途径发表严肃负责的政治见解等。

3、要畅通信访、申诉等群众监督渠道。

一方面要实现群众监督法治化、规范化，可考虑通过立法程序出台《公民监督细则》，明确公民监督的性质、任务、职权、义务及程序等。

另一方面，要建立健全群众举报网络和群众举报的保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。

4、要积极探索建立基于人民群众的监督机制。

用法律的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式决定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的决定权名副其实地交到广大群众的手中。

5、要强化新闻监督的职能。

要制定《新闻法》，在确立新闻自由的原则下，对新闻工作者的地位、职责及其新闻报道加以规范，强调新闻报道的客观性、真实性，使之真正成为宣传国家法律的喉舌，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。同时要改革新闻体制，象司法独立一样，实行新闻独立，并形成新闻竞争。新闻记者只对法律负责，对人民负责，对真实性负责，曝滥施职权、权钱交易丑行于光天化日之下。

我国的行政效能监察要分三个阶段进行吗？好像没听说过，感觉分三阶段进行是地方自己制定的吧？提供一篇类似的论文给你参考吧，对应你的论题，仅有个别段落能用上。行政效能监察思辩二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我国现已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新的发展阶段，经济全球化、贸易自由化、管理信息化、竞争激烈化、社会多元化，已成为对政府改革的必然要求。为进一步转变政府职能，改善行政管理，提高行政效能，改进机关作风，保证依法行政和政令畅通，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，加强行政效能监察，以促进政府机关勤政廉政建设、全面提升政府能力和塑造良好的政府形象，也将具有重要的现实意义和战略意义。一、行政效能监察的必然性行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标，是行政行为效益、效果的综合体现，是行政机关管理水平的一种综合反映。行政效能监察是行政监察机关对其监察范围内的行政机关及其工作人员在实现行政管理目标、实施行政行为过程中所体现的行政效能依法进行的监督和审查。当前，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，大力发展社会主义市场经济，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批，客观上要求政府管理实现创新。行政效能监察则是推动政府管理创新的必然要求。行政效能监察，是行政监察工作内在规律的必然要求。行政效能监察属于行政管理的范畴，以倡导为主结合一定的强制力来督导行政监察对象提高行政效能。行政效能监察以过程监督和结果监督相结合为主要方式，保证行政组织的科学化、行政行为的高效化，以实现对推诿拖拉行为的惩戒和对公民合法权益的保护，达到保证行政机关行政行为高效、优质的目的。它通过监察权制约行政权，防止行政机关权力的滥用;通过督导建立保障政府行为勤政高效的制度体系;通过协调政府各职能部门的相互关系，实现行政管理机制的运转协调。行政效能监察是适应市场经济环境的必然要求。建立社会主义市场经济体制，要求政府对社会的管理职能、管理方式、管理手段实现新的变革和创新。在市场经济环境中，各种市场主体都应遵循公平竞争的市场规则，政府则主要承担 维护市场规则的任务。它要按市场经济的自身规律来实现包括人、财、物、时等生产要素的有效配置，来管理国有资产的流向、保值和增值，促进非公有制经济的健康发展。它为了适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求，最终达到用最小的行政资源投入取得尽可能大的行政效率的目标，这就是市场经济环境对行政监察机关开展行政效能监察的必然要求。行政效能监察工作，是行政监察机关的法定职责。《中华人民共和国宪法》第一章总纲第二十七条规定:"一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。"《中华人民共和国行政监察法》第一章总则第一条规定:"为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。"《国家公务员暂行条例》第一章总则第一条规定:"为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。"《中华人民共和国行政监察法》第十八条第一款规定:行政监察机关有权"检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题。"该款实质上是行政监察机关开展行政效能监察工作的具体法律依据。进一步而言，该款与《行政监察法》第一条"保证政令畅通，……改善行政管理，提高行政效能"相联系，我们可以清楚地得出结论:行政监察机关检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的 "问题"既包括廉政问题，同时也包括效能问题。二、行政效能监察的现实意义政府机关开展效能监察是促进机关工作人员依法行使行政权力，高效、秉公、公正地执行公务，对建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义民主政治相配套、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，实现有限政府和有效政府目标具有重大的现实意义。（一）能监察是促进经济建设、优化发展环境的有力举措。"发展是党执政兴国的第一要务。"政府办事效率低下，既是政府管理问题，也是制约经济发展的重要因素，若不及时解决，必然严重影响经济社会的发展。目前，在一些地区和部门仍不同程度地存在着程序繁琐、办事拖拉、工作推读、作风生硬等影响经济发展的制约因素。谋求经济和社会事业发展是政府中心工作之所在，"一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。"而行政效能监察从健全岗位责任制、改善内部管理入手，强化内外部监督，有利于消除影响和制约经济发展的非经济因素;有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违反纪律的行为，保证政令畅通;有利于防止和克服官僚主义及各种不良行政行为，营造良好发展环境;有利于提高行政效能，促进经济快速发展，推动社会全面进步。(二)行政效能监察是应对入世挑战，推进依法行政的迫切需要，WTO规则的内容和约束对象，首先是针对成员国政府的，入世首先意味着是政府入世。它要求各级政府管理经济的方式必须有一个大改革，政府必须按WTO规则要求转变职能，加快行政审批制度改革，积极推行政务公开，提高按国际通行规则办事的能力，增强政府绩效。要严格按照宪法和法律的授权，管理各项社会事务，确保行政行为的程序化、规范化、法制化，保证执法行为的公平、公正、公开、合法、有效。而开展行政效能监察工作，有利于加快政府职能转变，有利于推进审批制度改革和政务公开，有利于提高公务员的法制意识和依法行政水平。(三)行政效能监察是改进机关作风、提升政府形象的有效举措。执政党的党风与政风密切相关，好的政风是党的优良作风的具体体现，人民群众往往通过政风来看党风。抓好政府机关的作风建设，是加强和改善党的作风建设的重要内容。开展行政效能监察，不但有利于督促各级政府及其公务员进一步改进作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识。还有利于政府部门认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关的工作制度、工作纪律得到比较好的落实，进一步改进作风，密切党群、干群关系，全面提升政府形象。(四)行政效能监察是深化治本措施、促进廉政 建设的内在要求。根据我国现阶段基本国情，中央明确提出反腐败要坚持标本兼治，加大治本力度，注重从源头上预防和治理腐败。在治本方面，党的十五届六中全会《决定》提出了加强教育、民主监督、建立权力运行制约机制三大举措，并将建立权力运行制约机制作为防止以权谋私的根本举措。监察机关是政府行使监 察职能的专门机关，依法对国家行政机关及其公务员的行政行为实施监察。进一步发挥行政效能监察的职能，针对政府的权力，主要是事权、财权、人权的运作开展行政效能监察，以"加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。"进而推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。三、行政效能监察工作存在的问题一是对行政效能监察重要性和必要性认识不足、重视不够。主要表现为对效能监察的重要性和必要性认识不到位，对行政效能监察的涵义和法定地位不明确，存有重视廉政监察，忽视效能监察现象。在开展行政效能监察工作时一般号召多，抓落实少。如国土资源管理重视行政审批不出差错，轻视时效的观念，在系统内不同程度存在。二是行政效能监察主体单一，工作运行机制不完善。从目前情况来看，各地普遍把效能监察主体定位于行政监察机关，实行政府领导下的由行政监察机关履行监督检查职能的工作机制。这与廉政监察实行的"党政统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与监督，上下齐抓共管"的领导体制和工作机制相比，存有明显不足。不仅党委、政府行政效能监督的领导力难所及，行政机关内部、上级业务主管机关对下级业务主管机构缺乏效能监督，更难以调动社会各界包括媒体和群众参与监督的积极性。三是工作方法滞后，难以满足行政效能监察事前、事中监督的需要。当前效能监察工作主要是针对行政机关已发现的问题开展工作，事后监察较多，防范性的事前监察、事中监察少，难以制止失职等问题的发生。如国土资源的建设用地审批、利用，曾经强调要进行全程监督，对土地利用的每一个环节检查，但仅停留在一般要求上，难以收到实效。在工作方法上，也往往停留在了解情况介绍、查看会议 记录和工作制度、询问执法情况等老一套方法上，对有关问题的处理意见也只停留在提醒、打招呼、提建议上，致使效能监察难以收到应有的效果。四是效能监察投诉机制尚未全面建立。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制是党的十六大提出的重要任务。就目前来看，与之计 目适应的投诉机制在大多数地方尚未建立，而现有的违法违纪举报中心不受理效能方面的投诉。这使得大多数人遇到行政不作为、推诿扯皮、办事效率低下等效能方面的问题时，难以投诉。我们在早两年实行了廉政和效能监督等制度，但效果不十分明显。五是缺乏必要的操作规范和规章制度。迄今为止，行政效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，存有制度不配套的问题。老办法不管用，新办法叉没建立起来，致使监督起来无规可循、无矩可蹈。也有的制度切实可行，但在一些地方和部门没有得到很好的执行，原因是缺乏与之配套的监督制度，包括考核、告诫、失职追究等内外部监督管理制度。表现为对于许多失职行为不能有效制止，对发现问题的处理往往以批评教育代替，达不到应有的监督效果。这是行政机关普遍需解决的问题。六是政府职能尚未根本转变。我国目前正处于从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，政府职能转变尚未完成，旧体制下权力运行方式具有巨大惯性，推动行政权力仍然对经济生活进行过多的直接的干预，对资源配置进行过多的垄断。由于职能转变滞后，受利益驱使而产生的设租寻租行为，某些不必要的行政审批行为，屡禁不止的条块分割行为，政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化，有利益各部门拼命抢，有责任往上推，都等着最高层来做决定。某些不必要的行政审批行为，屡禁不止的条块分割行为，都可以找到某种冠冕堂皇的理由，并成为滋生以权谋私、权钱交易等的重要土壤。特别是前置审批越来越多。如征地审批中附加审批部门和费用越来越多。因此，在体制转轨过程中，加快转变政府职缸 减少行政权力对%蚀见经济的直接干预，改革资源配置方式，减少行政手段配置，充分发挥市场机制的作用，使政府处于公正、超脱的地位，有利于大幅度压缩产生腐败的空间，减少产生腐败的土壤。这些问题出现的原因，从客观上看，是由于近年来廉政监察、执法监察、专项检查任务重，监察部门精力有限;从主观上讲，是由于认识不足，重视不够，忽视了对效能监察的理论研究和实践。但从根本来说，是因为没有结合我国监督体制的现实和效能监察的工作实践，工作机制缺乏创新，因此制约和局限了效能监察的整体推进和广泛开展。四、行政效能监察的基本原则行政效能监察的基本原则是贯穿于对行政管理进行效能监察的始终，是行政效能监察工作者在行政效能监察活动申所奉行的政策选择。它既是行政效能监察工作特征的体现，同时也是行政效能监察调整对象的本质特征的集中反映。（一）过程控制与结果导向相结合原则行政效能监察工作有其自身的规律和特征，随着行政效能监察工作的推进，我们对行政效能监察特征的把握也就越来越清晰。然而，事物的特征往往有时呈现显性，有时却呈隐性。行政效能监察具有行政监察所具有的基本特征之外，在诸多方面与廉政监察和执法监察有较大差异。由于长期以来行政监察机关一直以廉政监察和执法监察为工作重心，故此，在行政效能监察工作中往往容易形成某些固有的思维模式和行为模式，因此探寻和把握行政效能监察本质特征是非常必要的。过程控制是行政效能监察方法的基础，它贯穿于行政效能监察工作始终。过程控制是指通过实施行政效能监察，确保行政监察对象的行政行为全过程处于受控状态，符合以效能提高为出发点的制度安排，消除影响行政效能的各种因素，使行政目的遵循效率和质量的双重标准。而现代行政管理体制改革的新理念是主张公共服务市场化、社会化，强调权力非集中化，效能评估的社会化、公开化，"结果为本"和 "服务为本"等。因此，过程控制和结果导向相结合的原则包括:1、过程控制的首要条件是建立和完善制度体系。制度体系的设计和建立必须是以效能提高为出发点;制度必须是体系化的，效能评估方法是综合化、多样化的，是由若干个相互关联的制度所构成的，而不是孤立的某一方面制度;制度体系与行政机关的实际运行状况必须是一致的。例如，我们尝试建立政务公开与市场运用相结合的运行模式，并制定相配套的各项制度。实践表明，既促进了市场建设，又推动了勤政廉政建设。2、设立关键的控制点。制度体系是对整个行政管理活动的包容，而控制点是指衡量行政效能时有关键意义的因素，它们可能是行政管理活动中的一些限定因素，也可能是使行政监察对象更好地发挥行政效能的一些因素。我们在实践中感到，国土资源管理的法律规范十分严格，而社会经济发展对国土资源的需求强烈。当前普遍反映的征地审批难，就是突出的矛盾。如何在依法的前提下解决时间长、程序复杂的问题，我们尝试抓规定时限、抓减少签章、抓资料减化、抓程序规范等，对影响效能的环节、过程进行控制，收到了实效。通过对这些因素的控制，行政监察主体就能够管理较多的行政监察对象和增加监察的幅度，更有效地发现造成行政机关效能低下的关键因素，及时予以纠正。控制点的设定，既是行政效能监察工作的难点，也是行政效能监察工作的重点。当前，很多行政监察机关制定的考核办法中的考核指标实质就是控制点。3、控制必须具有前馈性。有效的控制必须是具有前馈性的，即它会告知行政监察主体及时采取纠正措施，而且告知他们现在不采取措施就将会出现的效能问题。我们推行政务公开中，开始工作运行节点没有设置电子警示机制，超时现象不能及时发现。又如，在没有设置疑难会审机制时，出现了办理审批事项适用法律规范不准确而退回重办现象。行政效能的前馈监察系统是指行政效能监察主体对行政目的的设定和实施行政目的的全过程进行监控，以查明行政目的本身是否正确和实现行政目的过程中对行政效能的影响，及时调整行政目的和影响行政目的实现的效能因素，以保证行政管理活动的高效。4、效能控制注重结果导向。传统政府管理和控制的特征之一是忽视结果，"由于不衡量效果，也就很少取得效果"。譬如，城市规划建筑审批，如果只就单体建筑论定，而不考虑周围环境因素、相邻建筑关系、区域整体形态的协调性，就会成为失败的作品。公共管理新理念之一是结果为本的控制和管理，结果为本的控制和管理要求 "按效果而不是按投入拨款"，而按效果拨款的前提是对结果(即绩效、效能)的科学测定、评估和控制。(二)监督指导与制度供给相结合原则行政效能监察是为了解决行政管理中效能低下的实际问题。行政效能监察在公正和效率之间寻求平衡的结果，也只是在整体上确定了其目标模式的选择，然后通过具体的方法指导和制度供给来解决行政效能低下的问题。这是因为，一方面，行政效能监察是对行政行为全过程和全方位的监督，然而由于行政行为是复杂多变的，行政主体享有一定自由裁量权。行政效能监察只有提供方法指导和制度供给，才能解决行政行为运行过程中随时出现的问题。从一定意义上说，它是以效能为标准的管理的再管理。另一方面，行政效能的不可定量性决定行政效能监察的特征之一，就是对行政过程的监督来保证行政结果的正确性、有效性和合法性，而不同行政主体的行政过程千差万别，行政效能过程中只有随时随地地提供方法指导和建立相应的制度，才能确保行政效能监察的有效。就法律与其配套政策制度的关系而言，国家的法律是统一的，而各地的操作制度却千差万别。一部国家法律，导出成千上万的操作制度，甚至审批管理的文书资料差别很大。这很大程度导致自由裁量权的滥用。可见，行政效能监察必须是制度化的可操作体系，即公正和效率有赖于一系列方法和制度的设置来实现。因此，行政效能监察工作在依据法律规范对现行的行政管理活动行使监督权的同时，通过方法指导和制度供给使行政主体自觉的(诱导式)或被迫的(强制式)进行行为规范和制度创新，使行政资源得到更有效、更合理的配置，建立有利于行政效能提高的新的行政法律关系，改变阻碍行政效能提高的行政行为。从这种意义上说，行政效能监察工作者不仅是代表国家行使监督权的执法者，而且应是提高行政效能的管者。五、建立科学有效的行政效能监察新机制党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，把 "完善监督机制"摆到了重要位置，强调从源头上预防和治理各种不良作风。党的十六大又进一步明确:"加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。"这为建立健全科学有效的效能监察机制指明了方向。从这一点出发，就是要求我们要以"三个代表"重要思想为指导，按照"从严治党、从严治政"的要求，充分认识加强行政效能监察工作的重要性和必要性，把建立和完善效能监察机制摆上重要位置，与时俱进，大胆创新，建立健全科学有效的效能监察新机制。新的行政效能监察工作机制与过去相比，在指导思想、主体、客体、着力点以及处理手段等方面都应该有所改进。（一）指导思想方面，行政效能监察要以"三个代表"重要思想为指导，在政府角色正确定位的基础上建立健全新机制。政府一切工作都要以先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和广大人民群众的根本利益为出发点和归宿。政府角色的合理定位，是科学的效能监察的前提。要根据政府的"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的职能，来创新行政效能监察机制。(二)监察主体方面，行政效能监察要实行以专门机关为主各方面配合的多元主体结构。除行政监察机关外，其它监督主体也应该是效能监察的主体。依据《宪法》、《国家公务员暂行条例》和《党章》等法律、法规和党内条规的有关规定，行政监察机关是专门的监督机关，但其它监督主体也应该是效能监察的主体。(三)监察客体方面，行政效能监察要包括一切行使公共权力的机关、部门、组织和个人。除行政机关外，党群组织、司法等机关也应作为效能监察对象。依据《行政监察法》，国家行政机关及其工作人员是效能监察的对象。(四)着力点方面，行政效能监察要突出制度建设。(五)处理手段方面，行政效能监察除行使建议权和纪律处分权外，还可采取行政告诫等非纪律处分的处理方式。六、建立行政效能监察新机制必须采取的措施（一）加快政府职能转变的步伐。加快政府职能的转变，是完善市场经济体制的重要内容，也是实施行政效能监察新机制的前提和基础。行政效能低下的一个重要原因，应当按照市场经济发展的要求和加入世贸组织后的新形势，加快政府职能的转变，转变管理方式和工作作风，充分发挥市场机制作用，把政府作用的定位切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能上来，切实减少和规范行政审批。为了达到上述目的，政府部门有必要在科学界定职能和权限的基础上，对所行使权力的类型、方式和介入领域进行一次全面清理，凡是市场、企业和社会可以自行调节和自我管理、不需政府干预的事项和领域，政府可从中主动退出。应当根据市场经济发展的需要和世贸组织规则的要求，继续清理现行法律、法规、规章，做到废、改、立同步，逐步建立适应市场经济要求并与世贸组织规则对接的法律法规体和 继续全面清理行政性审批，取消不属于现代政府职能的审批事项，缩小行政审批的范乱 简化审批手续，促进政企分开，充分发挥市场机制的作朋 全面清理对稀缺资源配置的领域和方式，减少行政手段配置，除了政府为履行职能所必须保留和掌握的稀缺资源配置，尽可能发挥市场配置资源的基础性作朋 全面清理行政收费罚款项目，坚决取消各种不合法也不合理的行政性收费、罚款和摊派，借鉴发达市场经济国家的通行做法，通过市场税收增加财政收入;全面清理对企业、市场和社会组织进行具体行政干预的事项和方式，减少对微只财土会经济生活的直接干预，把主要依靠行政手段转到主要依靠法律手段和经济手段上来，充分发挥市场调节、企业自主经营管理和各种社会中介组织行业自律的作用，重视培育社会中介组织，如商会、行业协会、社会团体等组织，为政府职能转移提供组织载体。通过以上全面的清理，进一步细化和推进政府职能的转变，大大减少产生腐败的空间和机会，为政企分开、政事分开、政社分开，明晰行政权力的界限、定位和行使方式，进而为建立科学有效的行政效能监察机制创造条件。(二)加强组织领导，健全办事机构。效能监察工作涉及面广，工作难度大，建立强有力的领导和办事机构是做好工作的基础。在现有体制下，可依托各级纪检监察机关(部门),抽调纪检监察、组织、人事等部门的人员组成办事机构，具体负责组织、督促、协调和实施效能监察，同时制定开展效能监察的工作目标和方案，以党委、政府的名义颁发通知或决定，明确各部门单位的职责。(三)建立完备的监督约束机制和法规体系。根据依法治国的方略和依法行政原则，积极推进规范行政权力运行的法律法规建设，建立健全法制化的行政效能监察机制。首先，要制定规范性、操作性都很强的制度规范，如效能监察暂行办法、效能监察标准、效能告诫办法、效能投诉中心工作规则等;其次，完善行为规范方面的制度建设，按照建立"结构合理、配置科学、程序严密、制约有效"的权力运行机制的要求，加强规范行为的制度建设，使效能监察 "有法可依、有章可循"。(四，设立效能投诉中心。效能投诉中心可依托在纪检监察机关，并直接接受党委、政府领导，配备专职工作人员，设立专线投诉电话。投诉中心应延伸到乡镇，拓展到各机关各部门，建立一个覆盖面较广的投诉网络系统。投诉中心的主要功能 一是服务，表现为理民诉、化民怨、解民忧，做到 "有诉必理，有理必果";二是监 督，集中表现为通过履行纪检监察机关职能，认真处理群众投诉，对违纪者进行纠举、惩罚。(五)拓宽监督渠道，强化民主监督。除成立投诉中心受理群众投诉外，还要拓宽监督的渠道，注重发挥民主监督、群众监 督和舆论监督的作用。让群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，把人民赋予的权力置于人民的监督之下，保证办事依法、公开、公平和公正。(六)积极推进电子政务。电子政务是应用现代化的电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断地革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。建立电子化的政府行政效能系统和自动化的效能监察系统，以重塑政府治理模式，降低运行成本，提高工作效率，增强透明度，全面提升政府的行政效能监察能力。

毕业论文公安督察工作

在全国公安机关开展执法质量年活动期间，为巩固社会主义法治理念教育取得成效，预防和控制基层公安派出所在执法工作上出现乱作为、不作为、维护法律公平正义。公安机关警务督察肩负的任务更加艰巨而繁重，其工作的优劣直接关系到公安工作的整体及全局，关系到经济发展、社会稳定，目前，把督察作为新的警种推出，如何作好规范执法行为，促进执法公正问题是摆在公安机关的新问题。为此，我们积极探索当时警务督察新思路、新方法，来实现“二十公”推出的以“三个代表”统领公安工作，来维护国家长治久安，保障人民安居乐业。 督察是确保上级政令警令畅通的有效方法，以往是带着“本本”下去的，而被督察对象，尤其是基层如此，由于自身硬软件的限制，公安工作的需要，往往与督察部门在同一问题的认识上存在差异，而且有的是合理的，作为警务督察部门，要充分认识到这一点，也要摆正位子，换位思考，想民警所想，急民警所急，切忌工作中不从实际情况出发，生搬硬套某些作法，要转变观念，督察工作对象是民警，触点是基层，督察工作离开了基层单位和民警们认可，理解和支持，就不能很好地发挥其特殊作用，致使民警工作流于形式，有时影响到公安工作的正常运转，警务督察在通过提前介入，对各级公安机关落实上级工作安排的每个环节进行全程动态督察，及时、准确发现基层单位工作中的问题，也能通过和实战单位的接触掌握民警的要求，及时向公民反馈，针对问题向基层提出督察建议，在纠正工作问题的同时，还要注意服务于基层，把基层民警的意见和要求向上级汇报，使民警的疾苦及时解决，避免浪费警力、清除无谓的牺牲，充分调动民警工作热情，使公安决策能够高效准确得到落实。为此，充分发挥警务督察的职能作用，是十分必要的。督察是一支管理警察的队伍，同时也要成为一支保护警察队伍，目前，如何保障民警的合法权益越来越受到各级领导的重视，我们的民警在流血、在流汗，绝不能再让他们再流泪，这句话让人们感动，更让人深思，民警在执行公务时被围攻、漫骂，殴打的现象屡见不鲜，民警不能还口还不能还手，群众的危难由警察来救助，民警的危难要找谁说，督察责无旁贷，也可以说：保护民警权益，让民警放开手脚大胆工作，是发挥保障民警的合法权益职能作用。当前，从总体上看，公安队伍的本质和主流是好的，是一支党和人民安全可以信赖的队伍，公安队伍中也暴露出不少问题，少数民警特权思想严重，在执法中存在着推诿扯皮，越权办案，滥用械具，超期留置，刑讯逼供，滥用强制措施，违规处罚，办人情关系案问题。但更重要原因还是因为一段时间以来，少数民警忽视和放纵世界观的改造，不注意加强思想政治修养，对每个公安民警来说都是一项十分迫切的任务，所以，警务督察是一项长期的监督的工作任务。要充分发挥警务督察的职能，就必须抓住关键的环节，突出的问题。举一反三，把公安业务工作整体推进起到牵一发而动全身的效果。要打牢公安民警执法理念的基础，就要深化警务公开，拓宽监管渠道，构建执法权力，阳光平台。树立社会主义执法理念，让警钟长鸣，按照公安部“五条禁令”省政法委“六条禁令”来要求民警规范执法行为。通过社会主义理念教育使每位民警更加公正、公开、文明的执法。立警为公、执法为民是党和国家对于新时期公安工作的要求和希望，规范内务管理，塑造公安机关新形象，按照“四统一”“五规范”的目标和zyk“四句话”要求，公安派出所从基础建设抓起，模范地遵守各项制度，在内务管理中要做到办公物品摆放整齐有序，在廉政建设中，坚持经常性的党纪条规的学习，构建警示训诫防线，在队伍管理上要延伸到八小时以外，人人做到即：乱子不在我身上，事非不惹在我嘴上，问题不踢在我腿上，工作不误在我身上，在日常工作中，警务督察要始终以服务群众、民警、基层为工作目标，把纠违和维权当作执法为民和服务民警的具体工作上来做。警务督察是保障人民警察依法履行职责，行政职权，遵守纪律，确保政令警令的畅通和完善，公安机关监管机制和设立机构，zyk部长指出“公安机关执法权力行使到哪里，监督的触角就伸到哪里”。督察工作就是要通过抓早、抓小、抓苗头、抓防范、抓倾向性的问题，来延展督察职能，做到“不整改不放过”，在履行督察职能的同时，应该把民警的呼声做为第一信号，把民警需要做为第一选择，把民警的利益和功过是非做为第一考虑。督察不断增强政治责任感和政治鉴别力，自觉抵制社会不良习气的侵蚀。努力加强学习和修养，真正做到学习改造完善自我。进一步增强公正执法，一心为民的观念，确保“规范执法行为，促进执法公正”。

对当前公安警务督察工作的几点思考近年来，公安机关认真贯彻落实“依法治警、从严治警”方针，完善警务督察工作监督机制，全面加强公安队伍规范化建设，不断提升服务理念和执法水平。但由于警务督察民警自身工作存在的封闭性和外部监督的局限性，执法不规范、不严格的现象在民警队伍中时有发生，一定程度上影响了警务督察工作形象。因此，研究和分析公安警务督察工作机制的新方法、新思路，努力完善和发展出一系列旨在强化执法督察、推进督察规范化建设、进行自我约束、自我防范的内部督察措施，对推动我局公安警务工作具有十分深远的现实意义。现就推进警务督察工作谈几点看法：一、强化领导管理，树立督察理念“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”警务督察人员既是警务督察的承载者也是推动者。有人说警务督察是“警察中的警察”，其实并不为过。但有的单位在兼职督察员的选择上普遍具有盲目性，认为反正是虚职，谁兼还不都一样？要真正发挥其作用，提升监督工作有效机制，首先在领导 层面上要引起足够的重视，成立强有力的领导班子，在强化管理上下功夫。实践证明，凡是领导重视，认识到位的地方，警务督察机构建设得就快，各项警务工作开展得力，反之则机构迟迟未健全，工作也难以打开局面。重视警务督察，用好警务督察，做督务督察的坚强后盾，发挥警务督察的职能作用，使之大胆开展工作，敢于碰硬，确保政令、警令畅通，发挥得力的保障作用，促进公安各项工作服务于维护稳定的大局。二、创新督察方式，健全督察体制不断完善警务督察，是推进公安各项工作不断向前发展的重要手段。要真正使督察工作成为推动工作的一把利器，需要进一步改革督察体制，创新督察方式。公安警察队伍现有的督察方式主要是上级督察，但单一的督察方式无法有效涵盖警务工作的各个方面，仅依靠上级督察存在时间、人员等局限性。上级督察部门一般只能定期或不定期对基层进行督察。对大量基层单位开展督察时，由于上级警队自身存在工作任务相对繁重，人员捉襟见肘等问题，难以开展经常性的督察工作。所以，可以借鉴其它单位的作法，尝试把相互督察等方式引入现有督察机制，以上级督察为主，相互督察等方式为辅的督察机制能够在符合现阶段法警队伍的实际工作情况下，形成优势互补的督察体系。同时，建立督察绩效考核制度，对督察人员的督察次数、督察成效等方面制定具体的指标，制定明确的奖罚制度，提高督察人员的责任意识和工作积极性，为督察工作提供制度保障

公安机关警务督察工作的职能是“督促、查纠、防范、保障”。警务督察部门是公安机关一个重要部门，其作用发挥的好坏，服务质量的优劣，督察人员素质的高低，将直接影响公安机关各方面的工作。由于我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，公安工作面临的形势更加严峻，公安机关担负的任务更加艰巨，公安队伍面临的考验更加严酷，在这个时期，督察起着至关重要的作用，只有深刻认识公安督察工作新时期的历史使命，认真总结公安督察工作多年来的实践经验，准确把握公安督察工作新阶段的发展方向和着力点，真正的做到以科学发展观为统领，坚持围绕公安工作为中心，服务经济社会的大局，更新督察理念，严格督察程序，优化督察内容，创新督察方式，用好监督成果，强化监督保障，使之不断的科学化、制度化、规范化、效能化和专业化，为公安事业的科学健康发展提供强有力保障。1、提升自身素质督察能否发现有质量的问题，为领导当好参谋，这取决于督察人员自身的素质。素质的提高，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，主观方面是要从自身查找不足，客观方面则是需要多方面努力的。首先从主观上看，自身的素质能力，业务水平是第一位的，这个问题对于年轻的督察民警来说是很突出的，不是不想去查，也不是没有看到，可是由于业务素质和自身能力不强，所以很多深层次的问题拿捏不准，所以就不能及时对问题进行检查和纠正。其次，客观方面，提升素质自学是一方面，但我认为自学如同井底之蛙，眼界狭隘，那些想不到，看不到，听不到的东西很难学到。另一方面可以采用走出去请进来的办法。在当今社会，老百姓的法律意识中增强了，维护自己合法权益的呼声高了，但同时，对于公安工作，尤其是治安工作加大了难度，每次执勤时，只要是不合群众的意愿，他都要问个为什么，并不是每一名民警都能够答出为什么，办理的没一起刑事案件，民警的素质参差不齐，法律程序难免会出现错误，所以由此而引发的投诉，甚至法律诉讼日益增多。督察民警的职责不仅仅是对内督察，同时也要维护民警合法权益，但能否维护好，必须真有精钢钻才行。书本的知识只是一个依据，而真正面对现实最有用的东西是实践，所以必须要走出去，只要是刹下心，认认真真、踏踏实实的同基层民警学习相关业务知识，效果肯定比单纯的啃咬业务书的效果要好，如果由于客观条件所限，也可以采用请进来的办法，针对某些大家平时出去督察时遇到的疑惑难解的问题，书本上没有的问题，从基层单位聘请经验丰富、业务精通的担任内保、治安、内勤等工作的民警或基层单位的领导讲课，从工作实际的角度来解决素质不强的问题。让督察民警真正的能做到内强素质，外树形象，用言行举止感染、影响、教育、带动广大民警。2、解决督察心理的问题俗话说的好，谁没有私心呢？督察也一样，在心里上存在的问题，主要就是好人主义，怕得罪人，下到基层总是碍于情面，给自己今后的工作设立障碍，或是想给自己今后的工作留条后路，所以这就就不能真正的对本单位主要领导认真负责，不能为上级的正确决策提供科学的依据。怎样解决心理的问题，我认为，解决心理的问题，主要工作要由相关领导去做。督察这个工作自古就有，只是称谓不同罢了，工作性质类似于锦衣卫，可以说这是一个极为秘密也是一个极富风险的工作，所以自我保护意识也很强。想要发现工作中实际存在的问题，就是要在受检单位没有刻意准备的情况下，才能看到日常的工作状态，才能看到经常容易出现的问题，才能发现队伍中存在不稳定的苗头，才能真正的为上级决策提供科学有效的依据。但是为什么我们很少能够有这样的条件去发现这些真正的问题，有的时候督察还没到基层单位，基层单位的电话已经打到督察那了。我想，一方面要有建立健全维护督察人员权益的工作措施，即保密性要强，不要混同于其他的职能部门，另一方面要考虑督察民警的实际问题，尽最大可能的消除督察人员的后顾之忧，使督察民警真正达到上不惧威，下不护短，敢于监督，大胆工作。3、摆正自己位置流传这样一句话：“防火、防盗、防督察”。作为督察，必然会得罪人，因为督察是检查别人的人，揭别人短的人，但揭别人短的目的就是为了能够帮助被揭短的单位和人，是民警不能理解吗，还是是有些督察同志不能自律，没有明确自己的工作职责，摆正自己的位置，我认为两种因素都有。到了基层单位，穿着黄马褂，拿着尚方宝剑对着自己的同志作威作福，所以，招致反感，但又不敢得罪，长此以往，势必不断的加深矛盾，督察工作将会面临窘境，将很难开展下去。所以，督察一定不能同基层单位的领导和民警站在对立面，应当站在帮助指导的层面，要带着上级关心下级的态度检查工作，要有医生对待患者和老师对待学生的态度，要将所队的一些实际遇到的自己的能力所不能解决的问题向上级领导反映，并且在可能的情况下，领导要对督察反映上的问题得到妥善解决，以提高督察的威信，要让基层单位的领导、民警真心实意的欢迎督察。4、确立正确的督察方向在日常工作中，一些常规性的小问题对于基层单位来说是难以避免的，即便领导竭心尽力，民警全力以赴，点滴参差仍然会出现，如果将这些问题全部汇报给了上级单位，并下发通报，则会让基层单位感觉到压力，工作的中心势必会转移，鸡毛蒜皮类的小事会当做大事，而单位和人一样，精力有限，一些真正需要投入精力的工作则会大大的打折。

收藏推荐 一、要建立一支高素质的督察队伍1．抓督察队伍的作风。督察就是管警察的警察。古人云："己不正、何以正人。'作风过硬是督察队伍具有生命力的保障。督察队伍首先要有过硬的纪律作风，对自身队伍的纪律作风长抓不懈，处处高标准，严要求，应成为遵守国家法律、法规、纪律和公安机关内部规章制度的模范，在令行禁止上起垂范作用，在督察中发挥示范督导作用。督察队伍其次应有过硬的工作作风。督察管的是本系统内身边的同志，一般又是专找"茬"，有些同志误认为督察工作是得罪人的差使，督察部门的民警要坚决克服这种错误认识，牢固树立忠于职守，秉公执法的思想，在督察工作中，敢抓、敢管、敢动真格，以过硬的工作作风，打开工作局面，全面履行督察职责，树立起督察形象。督察部门树立起纪律作风和工作作风都过硬的督察形象，在督察工作中就有威信和权威，督察工作就能取得广大公安民警和社会群众的理解和支持。2．抓督察队伍的业务。督察工作是业务性较强的工作。从督察职责范围看，督察工作面广，几乎涵盖了公安警务活动的方方面面。督察贯穿于公安机关和民警执法、执纪的每个环节，并突出执法、执纪过程中的现场督察。

工会工作研究论文

浅谈工会建设企业发展的论文

在平时的学习、工作中，大家都尝试过写论文吧，论文是我们对某个问题进行深入研究的文章。还是对论文一筹莫展吗？下面是我帮大家整理的浅谈工会建设企业发展的论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、现代企业工会建设中存在的问题分析

企业工会建设根本目的是激发企业职工积极性及保障职工根本利益，但是当前很少有企业在运行中发挥出这两方面职能，工会无法通过开展工作来调动职工的积极性，导致企业在生产经营过程中大部分职工的工作热情较低。再者，职工存在的根本目的在于保护企业职工的自身利益，但是企业职工利益出现各种问题的时候，企业工会也无法通过有效途经来维护职工的自身利益，从而降低了企业职工对工会的认可与支持，这也是导致当前企业职工对工会满意度普遍偏低的主要原因。

二、工会建设对企业发展的重要性

1.充分调动企业职工工作积极性

现代企业经营管理中已认识到工会建设的积极作用，由于工会在本质上属于企业内部的群众性组织，其建设的根本宗旨在于维护每一个企业职工的自身合法权益，所以企业可以通过工会建设来调动每一个职工工作的积极性。企业职工对工会认可度越高，则公会便可以充分发挥出其对调动职工积极性的作用，这也是确保企业工会可以发挥基本效能的主要途径，因此，公会可以通过调动企业职工工作积极性，来促使企业可以走上一条健康、稳定的发展道路。

2.提高企业生产经营效率

企业在经营管理中若充分发挥出工会组织的作用，则会对企业生产经营活动有着积极的促进作用，企业可以通过形式多样的.工会活动来提高企业职工的凝聚力，从而使企业内部形成一种积极向上的劳动氛围，对于企业生产经营来说也是一种积极的催化作用，因此，工会建设对提高企业生产经营效率有着重要意义。

3.完善企业规范化管理建设

1992年，我国有关部门颁布了《工会法》该法律的颁布为公有制经济、非公有制经济工会建设提供了法律依据，同时也对我国各大企业中各级工会建设发挥了指导和规范作用，确保各大企业的工会建设可以满足企业实际发展需求。企业在发展中根据《工会法》的相关标准要求进行工会建设，不仅可以帮助企业及时处理生产经营中的一些突发问题，同时也对维护企业内部的和谐稳定、促进企业规范化管理建设有着重要意义，因此，各大企业可以利用公会这一群众性平台施行规范化管理，确保企业内部的管理效率及管理质量可以更好的服务于企业发展。

三、加强企业工会建设的策略

1.明确工会工作目的

现代企业工会建设中首先要明确工会工作的目的，只有彻底消除工会工作中的盲目性，才能充分发挥出工会在企业发展中的积极作用，对促进企业工会的健康、稳定发展有着重要意义。本文认为工会工作开展中必须紧贴企业生产经营状况，避免工会工作开展中出现无故放矢的现象，生存与发展已成为现代企业的核心目标，所以工会所开展的各项工作必须围绕这一中心，让工会工作成为有水之源，这样才能通过工会建设来帮助企业实现经济效益最大化这一目标。

2.发挥工会组织的战斗性

企业生产经营状况会反映出其在不同时期的生存与发展，所以企业若想通过工会建设来促进企业健康发展，则要充分发挥出企业工会的战斗性来服务企业生产经营，工会在工作中可以通过开展多样化活动、树立劳动模范等方式，来激发企业职工在工作中的热情，从而使企业职工形成一种推动企业不断向前迈进的动力，充分发挥出工会服务企业生产经营的作用，同时也对消弭工会工作与企业生产经营之间矛盾有着重要作用。

3.加强工会文化建设

工会文化作为现代企业文化中最为重要的组成部分，其会对企业在经济市场中的竞争力产生极大影响，所以企业管理者要学会使用文化力量来为企业发展服务，通过工会文化建设来不断推动企业文化的完善与创新，确保企业在市场中具备良好的核心竞争力。企业在发展中要基于自身实际情况来提炼工会文化核心思想，并要通过多样化活动来不断促进工会文化与企业文化的相互融合，彻底消除传统工会文化建设中依靠理论说教的传播方式，可以利用广大职工的实际问题来进行工会文化传播，这样才能使工会建设中使工会文化“活”起来，这也是提高广大企业职工对工会工作认可度的有效途径，所以要求各大企业必须注重工会文化建设。

4.维护企业和谐稳定发展

现代工会建设中不仅要意识到工会的根本目的在于保障职工合法权益，同时也要意识到工会建设对推动企业发展的积极作用，只有让其进入到一个良性循环中，才能通过工会建设来维护企业和谐稳定发展，促进企业规范化管理水平的不断提高。因此，工会建设及发展中要将维护企业和谐稳定作为一项重要的工作内容，对于企业内部将要出现的职工问题做好预防性工作，尤其是针对企业用工和职工维权等方面的工作，确保企业生产经营中不存在侵害职工合法权益的前提下，充分发挥出维护企业稳定发展的积极作用。

四、结语

综上所述，工会建设对促进企业健康、稳定发展有着积极的推动作用，同时也可以有效提高现代企业在经济市场中的核心竞争力，维护企业职工之间的和谐与稳定，从而帮助企业在发展中实现经济效益最大化这一目标，因此，现代企业生产经营中必须要意识到工会建设的重要性，结合企业实际情况进行工会建设来促进企业健康发展。

浅谈怎样做好企业工会工作论文

新形势下经济发展速度加快，给企业带来更为严峻的挑战。为适应市场，提高综合竞争能力，企业需要对管理理念与工作方式进行一系列改革。鉴于工会在企业发展中的重要作用，本文将对新形势企业工会工作中存在问题进行分析，并指出相应的解决措施。

一、新形势企业工会工作中存在问题

（一）对工会认识存在误区

当前我国大部分企业为盈利性，并没有认识到工会组织的意义，在进行工会工作安排时一般将其作为党群工作应付，给工会工作进行带来阻碍；忽视职工意见，不仅降低人员工作积极性，还会导致问题越积越多，最后造成严重影响；针对工会组织进行的监督管理工作透明度不足，导致工作效率不能提升；工会工作在很大程度上受到企业行政管理部门的干预，与工会工作原则不符。

（二）工会作用发挥不出来

党委直接任命我国规模较大的企业的工作管理人员，因此存在工会管理人员摆脱不了行政部门的干预，与其有较强的依赖性，缩减了工会权限，导致作用不能得到完全发挥，最终沦为形式。该种现象导致工会组织力量被削弱，不仅会打击工会管理人员与职工的工作积极性，还会加剧企业对工会权益的侵害问题，不利于保护职工权益。

（三）维权意识不足

工会的主要职能即为保护职工合法权益，所以工会组织需要在相关规定与制度的指导下，采取对应的维权方式，才能将工会组织的作用发挥出来。但是，当前企业并不重视工会共组，并且出现不按照规定向工会进行经费的拨付、工会专职工作人员配置不足、职业会议不按时召开等问题。这种做法不仅导致工会成员减少，还在很大程度上削弱工会地位与执行能力。当职工出现对待遇不满等问题时会寻求工会的帮助，但是工会由于资金、人员不足等问题并不能很好地执行工作权利，与行政管理力量不均衡，维权意识与力度上明显不足。

二、新形势下做好企业工会工作的措施

（一）突出职责，解决问题

在进行工会工作时，需要将工会的主要任务与要求作为基础突出基本职能，提高工作岗位安排的合理性。鉴于工会具有较广的工作范围，因此要将其基本职责突出出来，并且加强对工作人员的监督，发挥工会工作的作用；将《工会法》等作为指导，对工会的工作组织与管理体系进行完善与健全，将工会干部模范带头作用最大限度发挥出来；加强不同级别的党组织之间的联系，并适当提高工会进行人才任用的要求；重视工作人员的培训与管理工作，提出针对性解决措施。

（二）提高维权意识

在新形势下，企业职工队伍结构发生较大变化，新鲜事物不断涌现，对职工思想造成一些冲击。在该种形势下，若企业在给予职工福利、工资、政治等方面待遇时存在不公正现象，就会导致职工之间出现利益上的纠纷，影响企业正常经营与生产。所以，工会组织需要对职工间关系进行协调，积极听取职工心声，定期、不定期组织职工代表会议；在公正、政治上一视同仁的前提下对职工之间产生的关于利益上的冲突进行处理，妥善解决其中存在的矛盾；重视一线职工工作、生活、思想多方面情况，及时帮助他们解决一些实际问题；将职工中收入水平不高、实际困难较多的职工当成重点维权对象，全面提高维权力度。

（三）改进工作方式

在新形势下，市场经济情况并不稳定，随时可能发生变化。在该种情况下，企业需要对管理意识进行创新，并且积极拓宽视野，才能促进企业与时代共同发展。对于工会而言，工作人员需要了解工会工作的重要意义；提高创新意识，加强对工作理念与工作方式的改进；工会组织需要突破传统工作格局的制约，根据实际情况制定针对性措施，提高工会对环境的适应能力；妥善处理工会与企业组织之间关系，并且为工作人员提供学习先进工作方式的.机会；领导人员需要进行正确价值观的树立，并积极学习相关法律知识，促进创新意识的提高。

（四）从全局出发

在进行工会工作时，需要从全局出发，将企业工作重点作为中心。在新形势下，有效开展工会工作，才能保证工会与企业整体发展共同促进、协调发展。工会需要组织相关活动，对职工工作技能进行培训，促进企业工作效率的提高。工会管理人员要注意活动开展的多样性，提高职工参与积极性；对职工进行劳动保护，并且加强安全生产的监督，保证职工人身安全。在此过程中，将执法监督作用发挥出来，对劳动保护措施与设备设施进行定期检查，提高生产规范化，使用《劳动法》对职工权益进行保护。

三、结语

针对新形势下企业工会工作中存在的问题，本文提出突出职责、提高维权意识、改进工作方式、从全局出发等措施。企业只有加强对工会工作的重视，创新、改进管理方式，才能在当前组织形式、内部结构、利益关系等发生变化的新形势下顺利、稳定地发展。

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会计监督研究论文

论会计监督与监督会计 一、会计监督的提出 人们都把的职能之一监督活动，称之为"会计监督"。新修订的《会计法》第四章专门讲¨会计监督"，但从其主要来看，所讲的则是对会计工作的监督，虽然二者有一定的联系，但其监督的主体与客体均不同，是两回事。对两种不同的事，运用同一个概念进行表达，在讨论问题时容易产生 "问花答瓜"的现象。为避免这种现象的发生，笔者把对会计工作的监督称之为"监督会计"，以便讨论问题。当然，最好的办法是运用不同的概念进行表述。 回顾，我国在计划经济体制时期，曾经出现过"要算帐，不算经济帐"和"三年不算帐，钱也不会跑到国外去"的局面，会计监督荡然无存;对照现实，改革以来，则出现了会计工作基础薄弱、会计工作秩序混乱、会计信息失真的现象。历史与现实均告诉我们，我国经济生活中一个不争的事实是:无论是会计监督还是监督会计问题始终存在，付出了难以估量的"学费"，已经到了非解决不可的地步。特别是党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有改革和若干重大问题的决定》(以下简称 《决定们 以后，又对会计监督与监督会计提出了许多新课题。这就要求我们在与实践的结合上回答这样一些问题:在主义市场经济条件下要不要加强会计监督 如果要，它与计划经济体制下的会计监督在内容和要求上有没有变化 如何根据企业制度的要求进行会计监督 更为重要的是为什么当前必须强化监督财务会计工作，其原因何在 应当怎样进行 要做好会计监督与监督会计工作，有哪些会计理论问题需要我们重新加以认识和明确 妥善解决上述问题，既有利于经济体制改革的深入进行，也将对今后会计工作产生积极。基于此，本文想就这些问题提出粗浅的意见。 二、关于会计监督 新修订的《会计法》没有明确提到会计监督职能的问题。，有的同志也认为在市场经济条件下，会计已不具有监督的职能。对这个问题应如何看 我们认为，在市场经济条件下，会计是否具有监督职能的问题，既是理论问题又是实际问题，应持慎重的态度。否则，可能重犯大跃迸和文革时期那样低级的错误。实际上，会计自诞生之日起，就同简单管理监督(为富有家庭和有关组织记录、监督财富以及纳税情况)联系在一起。在今天，也就是在市场经济所要求建立现代企业制度的环境下，会计监督不仅存在，而且它所要履行的是一种现代管理所需要的监督。 《决定》中指出:"公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。"于是有人会问，为什么公司法人治理结构是公司制的核心 何以才能做到公司法人治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡，并便公司朝着既定的目标发展 会计在其中扮演了什么角色 会计要不要和怎样发挥其监督的职能 公司制作为现代企业制度中一种普遍又有效的组织形式，它最大的特征是"两权分离"。历史与现实均表明，任何经营管理体制的设计与运行都有利有弊，公司制也是如此。在当前生产力水平及其所决定的思想意识水平和行为上，公司制企业就存在着这样一些矛盾或问题，一是所谓的代理问题;二是合约的不完善问题;三是人的机会主义行为问题;四是信息不对称问题，等等。如何解决上述矛盾与问题 公司法人治理结构也就应运而生。所谓公司治理结构，按照一般说法，是指公司内外部的一种契约或制度安排，即指一组联结并规范所有者(股东)、支配者或经营者(董事会)、管理者(经理)、使用者(1人)相互权力和利益制度的安排。通过公司治理结构安排，它能使资产在诸方面的权利分离的状态之下，严格受到资产责任的制约，从而达到诸方面利益的均衡，以保证效率的提高和交易成本降低(经营制度的运行成本)。关于公司法人治理是公司制的核心问题，从这里得到了解释。 怎样才能便公司治理结构安排达到预期目标 关键问题是公司治理结构中各有关方面的责权利的安排，除了进行定性的描述，也就是通过有关的制度(合约)进行安排是远远不够的，还必须有数量的规定性，从质与量的统一中进行把握。否则，就难以操作，更难以进行考核与评价。实际上，企业作为一个契约的结合体，它包括签约、履约、计量和评价、再签约等一系列过程。在这个过程中，它的计量、评价与监督工作都离不开会计。会计作为二个控制信息系统，它在减少信息不对称，以使所有者及债权人掌握更多信息起着至关重要作用，它是企业得以运行的重要一环。这样，会计在现代企业制度中的作用也就凸现出来。完全可以这样认为，没有现代会计在反映基础上所进行的监督，也就不可能有现代企业制度，二者共生共长。 那么，会计在现代企业制度中应监督些什么 具体地看，主要表现在以下三个方面: (一)对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化，而利润的多寡是被公司经营管理活动各方面情况所决定的。针对国有企业的现实状况，《决定》要求每个企业必须重点抓好成本管理、资金管理、质量管理，这是切中时弊的。上述的各种管理都离不开会计，因为企业会计系统的每个环节均是一个控制过程。此外，会计还可以对公司的损益进行独立衡量。会计上的利润指标及其占有资产百分比指标等等，虽不是十全十美，却具有"独立性"和可加以证实，是比较客观的。 (二)对经营管理者的业绩进行考核、监督与评价。经营管理人员是受雇用的，要使公司能够有效地运行，管理者必须尽心尽责，因而对管理者进行必要的监督，这是公司治理结构中所要解决的核心问题。什么和手段对经营管理者进行监督 十分重要的是要对经营者的业绩进行考核与评价。如果不对经营者经营业绩进行考核与评价，我们所说的对经营者的监督也往往会流于形式。 为此，应当建立的企业经营者评估机制，并应着重解决两个问题:一是评价指标，即以什么标准进行评价;二是评价体系，即由谁对企业家进行评价，等等。 同我们有关的是评价指标问题。在指标设计上应当注意规模评价与效益评价相结合、静态评价与动态评价相结合、宏观评价与微观评价相结合、短期效益评价与长期效益评价相结合等原则。但现实上企业经营业绩的考核与评价指标一般应以财务指标为基础，如会计所提供的财务状况、经营成果、现金流动信息等指标，均是经营业绩的重要指标。会计可以通过提出这些指标，反映情况，回答是否完成任务。这就是会计的监督。 (三)对物质利益分配的执行进行监督。谈到这个问题，有一点必须进行全面认识，也就是如何准确地认识社会主义市场经济的问题。现在有些学者巳提出，社会主义市场经济同计划经济体制相比较，它不仅是一种分散决策、通过价格实现资源配置的机制，更为本质的东西是激励和约束机制在资源配置的背后起根本性作用。 市场经济的确是一种分散决策的过程，每个人都可以充分地利用自己所观察到的信息，把从一个脑袋的决策变为千百万个脑袋的决策，这是同计划经济一大根本的区别。但人们为什么愿意发现、获得并利用信息(这里所说的信息，除了专家这一重要知识外，还包含在经济活动中那种分散在大众的、非专业的本地化的知识"本地信息"，它们是创造财富的重要源泉)，是因为它可以从中得到物质和精神上的回报，这就是市场经济背后的激励。 约束指的是权力要受到约束。具体到市场经济里，决策者必须对自己经济决策的后果负责。约束问题在生产活动中是非常明确的，你只能花你有的钱，亏了自己要负责。经济学里所的"道德风险"就包含了正激励和负激励，后者指的是经济约柬。 要把市场经济的激励与约束机制变为现实，涉及到方方面面。也就是必须通过一系列的制度安排给予广大人民对生产和创新提供非常有力的激励，同时它又对经济决策者有约束。现在看来，这个事情并非我们所想象的那样简单，也面临着一系列的制度创新，有着很多的理论和实际问题要突破。 按照国外经验，激励与约束机制，主要是要处理好管理者的报酬问题。一般做法是通过同管理者订立管理报酬契约，其核心是通过赋予经理一定的剩余索取权，以控制代理等方面的问题。管理报酬契约在实际中由许多具体形式所构成，一般有:(1)固定工资，事先在契约中规定，一般同企业实际业绩不挂钩叫)年底分红，股票认购权、股票升值权、限制性股利计划、业绩单位以及业绩股票等这些依经理的实际表现如何而定的报酬形式。经理的业绩越好，则这些报酬形式对经理的价值越高。这些报酬的形式各有利弊，只能取长补短，结合运用。现在全国比较关心并在讨论的是股票期权制问题，它能否为我所用 它同会计的监督有无关系 。股票期权制作为一种外来品，有无借鉴的意义，这需要在把握股票期权使用的基础上，结合我国国情迸行具体。股票朔权这种特别的安排，它被称之为"金手铸"，按照有关资料说，其优点是多方面的。首先，股票期权这种安排授予经理人员按照既定价格在规定的期限内购买公司股票权力(除特殊原因外，这期权本身不能转让)。朔权被授予时的价格称为"施权价"，这个价格通常就是股票价格，也可以是另行约定价格。道理很明白，对于股票期权的受益者来说，当然希望股票上涨，这样他们就可以以较低的施权价购买股票，再以较高的价格出售，从中获益，从而迫使经营者努力改善经营，提高效益，通过企业的持续来实现本身利益的最大化。这就是股票期权激励机制的一面。还由于这种期权计划至少要在一年后才能实现，而公司股价又是长期盈利能力的反映，因此，股票期权计划还具有长期激励的特点，能引导经理将公司经营目标定位于中长期，而不仅仅是追求短期效果。这就将企业经营者的利益和企业利益牢牢地锗在一起，起到了激励和约束的双重作用。此外，股票期权还有其他优点，如公司无需提供现金就能起到激励作用;将企业经营者的薪酬"镑"在公司业绩上，这有利于克服"内部人控制"现象;有利于国家生产要素产权的明晰(能使企业家作为生产要素迸人分配)，真正"拷"出企业家的价值，等等。总之，通过股票期权这个"金手烤"才能做到用一流待遇吸引一流的人才，用一流人才建设一流的企业，从而实现国家利益和企业利益双赢，企业效益和企业家权益双赢，我们何乐而不为呢 当然，股票期权不是一项孤立的制度创新，需要一系列的配套改革政策。最主要的有:要实行股票期权，就需要对企业职工持股制度，尤其是对内部职工股流通和转让、股票回购进行必要政策调整;股权激励是从成本中列支，还是来自税后利润，现行税法中本明确规定，因而必须明确说明。所有这些，都必须按的国情进行改革。从的角度来说，怎样有效地对企业的期权计划实行有效监督，特别是在我国证券市场还极不完善，股票价格与公司业绩并不高度相关等的情况下，会计核算与监督肩负着重任，有着许多问题需要重点加以。 综上所述，我们认为，在企业制度下，会计监督仍然是会计最基本的职能，而且同以往的简单管理监督对比，其内涵和外延都发生了根本性的变化，是一种现代管理所需要的监督。基于会计在现代企业制度中的重要作用，有的学者提出，现存的企业是一种狭义的企业理论，应当构建一个包括会计理论在内的广义企业理论，这是非常重要的意见。 三、关于监督会计问题 前面已提到，企业是所有者、经营者、政府、债权人以及消费者和公众之间一组契约的集合点。在这些契约中，会计数据及其监督是极其重要的组成部分，而会计数据是由会计人员生成的，这里就存在着这样的前提，即会计必须以独立、客观的观察为基础，在不受其他管理人员控制的前提下提供客观、公正的会计信息，才能切实做好会计的监督工作。那么，难点在哪里呢 由于现代企业制度，正如我们前面所指出的，企业的所有者同企业经营者是分离的，从而出现了所谓两种控制主体。它们之间的物质利益既有一致的地方，又不会完全一致。就后者而言，它们之间的期望值和目标会产生重大差异。作为经营管理人员组成部分的会计人员，也是"人"，也同样存在着动力激励和约束问题。由于利益驱动，任何环境中的会计人员总是会偏向于企业的利益，有时甚至会为企业的利益不择手段。具体地说，在不受约束的情况下，会计人员总会选择有利于企业的会计，甚至会采用欺诈性手段。这就是当前会计工作中所存在问题的"症结"。应如何解决 我们认为，在公司制企业中，不是简单地实行会计委派制就能奏效的，重要的是要研究监督者必须接受监督的问题，即我们本文前面提出的监督会计问题。按照现代企业制度理论及的经验教训，监督会计的工作必须多管齐下、全方位地进行，要防止"真空地带"或是"监督的盲点"。从上来讲，既要包括会计人员行为的规范，又要有会计程序与方法的规范;从方法手段来看，既要有与行政的手段，又要有经济和道德的手段;从监督的主体来说，除了会计人员的自我约束外，又要有政府的监督、的监督和企业内部的监督，等等。新修订的《会计法》对监督会计已作了明确又具体的规定。不过，有些问题还可以进行深入的研究，以便落实《会计法》： (一)会计人员的自我监督(约束)问题。内因是变化的根据，外因是变化的条件。会计信息是会计人员生成的，会计信息的客观、真实、可靠性的关键一环在于会计工作人员的自身。会计人员如何才能做到自我监督 相当重要的方面必须加强会计行为的研究，而我们以往在这个方面是很薄弱的。它至少要回答的问题有:何谓会计行为、会计行为要素、会计行为主体、会计行为客体、会计行为优化目标，如何才能实现会计行为的优化，等等。这样才能有利于会计人员加强职业道德修养。(二)会计人员市场的培育问题。通过社会对会计监督是十分必要，但光靠社会审计是不够的，应有多种办法。比如说，我们还应当注意高级会计人员市场的培育。只有这样才能充分发挥劝说法及竞争机制对会计人员的监督作用。 (三)企业内部监督会计问题。对于企业内部的监督会计问题，现实有一种说法，认为它就是内部控制。诚然，内部监督会计是内部控制的重要内容之一，但内部控制的内容丰富，它还包含内部管理控制等方面的内容，二者不是同一概念。在理论上必须搞清楚内部控制、内部会计监督、监督会计、内部审计等之间的关系。因为理论上的混乱必然会造成实践的盲目。更为重要的是，内部监督会计的工作还应该具体与制度化，以便利操作。 四、对相关会计问题的认识 现代企业制度对会计监督所提出的要求，它会涉及到对许多会计理论问题的认识，这里就相关的两个问题提出我们的一些看法。 (一)对传统的会计模式如何评价。传统财务会计模式在会计的程序方面的主要特征，是以历史成本为计量属性、以权责发生制为确认基础。随着社会环境的变化，特别在物价变动的情况下，历史成本的计量属性受到了越来越多人的批评和指责，在现代企业制度的条件，对此问题应当如何现实地辩证地看待 在上面有关问题的讨论中，我们曾经指出，要解决现代企业制度中的代理问题的各种措施之一，必须运用激励与约束机制。在激励机制方面，管理报酬契约不失为是一种调解股东与经营者利益冲突的一种契约。但管理报酬契约的激励作用离不开财务会计提供对经营者的业绩计量的信息。如何提供这种信息 这一点对财务会计的程序，特别是计量与确认产生了重大。管理报酬契约，无论是年薪制还是股票期权，决定经理收入水平的一个重要因素是企业会计收益的数字，这就要求会计所提供的收益信息能够实事求是地反映出经理的努力程度及其努力所形成的经营成果。因为会计收益的信息与实际经营成果的辆合程度越高，则报酬契约的效益也就越高，代理成本也就越低。历史成本的计量属性在这方面起到重要作用，可以避免会计操纵的现象。只要存在利益差别，历史成本计量属性就不可动摇。当然，对有些会计项目，由于情况的变化也可采取现值作为计量属性，如有价证券的投资就是如此。 管理报酬契约除了必须选好计量属性，它对会计利润的方式也会有所要求。我们所选择的报酬契约是应计制(权责发生制)，这可以避免收付实现制所造成的利润数字波动所引起的代理成本的提高。这里给我们的启示是在制定管理报酬契约中，有关会计数字的计算程序与方式成为其重要组成部分。谢德仁博士所提出的企业剩余计量规则契约安排的范式是:政府享有会计规则的制定权，企业经理享有剩余规则的的制定权。 这样看来，以历史成本为计量属性及以权责发生制为确认基础的传统会计模式，还有其存在的客观基础。当然，随着形式发展，以及人们对会计提出的新要求，会计模式会有所变化。 （二）怎样看待会计的国际化与本地化之间的矛盾。对会计国际化与本地化的问题，我们已经写过了文章，有兴趣的读者可以，不再详述o。这里主要想介绍一下外国学者，特别是西方会计学者对此问题的看法。去年在中国会计教授会的年会上，罗彻斯特大学的教授Ray Bll训作了一个很好发言，他有一些观点应引起我们的思考。这位教授认为，到目前为止，中国会计界注意力在国际会计问题方面，尤其是中国的政策将会吸引国际投资，拓展国际贸易。也就是说，中国正在积极参与到已成为当代大趋势的世界市场的融合中。如同其他国家一样，中国的公司企业感觉到会计制度 (准则)的国际化可以为它们参加国际贸易带来优势，因为这可以带来更多的"透明度"，中国在这方面进展很大。但是，这位教授认为，中国会计改革所面临的更主要挑战是如何在从计划经济向市场经济转换过程中，运用会计信息解决国内问题，因为大部分的交易都是国内的而不是国际性的。人们经常说我们生活在一个"地球村"里，虽然对很多公司和人来说，这是正确的，但当我们考虑决定一个特定国家或地区的会计制度时，这种看法却是片面的。会计的主要运用在于国内而不是国际。虽然来自国际的信息需求相对明了而且得到大量关注，但会计信息在国内却是完全不同的。

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Businesses recognize impairment when the financial statement carrying amount of a long-lived asset or asset group exceeds its fair value and is not recoverable. A carrying amount is not recoverable if it is greater than the sum of the undiscounted cash flows expected from the asset’s use and eventual disposal. FASB defines impairment loss as the amount by which the carrying value exceeds an asset’s fair value. CPAS need not check every asset an entity owns in each reporting period. When circumstances change indicating a carrying amount may not be recoverable, CPAS should test the asset for impairment. A test may be called for when one or more of these events our: A significant decrease in the market price of a long-lived asset. A significant change in how a pany uses a long-lived asset or in its physical condition.

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