城市地下空间资源评估论文的阅读体会

城市地下空间资源评估论文的阅读体会

一、部署重点深层地下空间资源调查。在我国陆域开展深层地下空间普查，普查对象为现有深层地下空间，主要包括天然深层地下空间、矿山地下空间等。普查主要采取资料整理和问卷调查形式，目标是初步掌握深层地下空间资源的基本情况。深层地下空间地质调查。在我国陆域开展深层地下空间的三维地质调查，在现有地表地质调查成果的基础上，针对深层地下空间利用的需要，开展深部地质调查、钻探、测井等方面的工作，构建三维地质数据库，为地下空间资源利用提供翔实的地质资料。调查工作分为区域地质调查和专项地质调查，分别服务于深层地下空间利用选区与深层地下空间工程。调查内容包括：区域岩石、地层、构造的特征，注重岩石力学参数、岩体结构等工程地质要素等。调查结果采用三维数据库存储和表现。核废料处置场地地下空间资源调查。拟在我国西北部人烟稀少、地质块体相对稳定的区域开展核废料处置场地地下空间资源调查。调查内容包括：预选区基础地质、工程地质、活动断裂调查与综合分析；优选区水压致裂地应力测量和现今三维地应力应变场分析；构造应力面研究；预选区深部岩体结构构造勘测；预选区地震活动性及其危险性分析；预选区水文地质环境分析；预选区三维区域地壳稳定性定量化综合评价。国家油气储备库地下空间资源调查。在中国中东部地区新生代盆地分布区，开展地下盐穴储库调查，主要目的层为第三系。在中国中东部地区花岗岩分布区，开展地下水封岩石洞库调查。二、部署建议工作现状长期以来科学界、工业界对地下空间资源的利用都给予了广泛的重视，利用地下空间的领域不断扩展。国家战略资源安全和能源危机促进了地下储油库的工程地质研究。核工业界对核废料深埋存储空间的强烈需求，促使工程地质人员对区域地质、工程稳定性表现极大的关注，开展了相关的选址和论证工作。水资源的短缺促进了水的地下储、运工程发展。城市地下空间资源利用近年来受到广泛的重视，上海、杭州和北京等城市地质工作已经具备一定规模，取得良好的经济效益和社会效益。工作目标总体目标：在全国范围内，开展与深层地下空间相关的区域三维地质调查，全面掌握基础地质资料，对深层地下空间的利用现状以及可利用的资源数量、规模及其质量进行调查和评估；针对核废料处置、油气储备技术领域对深层地下空间资源的国家战略需求，以深层地质环境因素为主要依据，提交国家陆域核废料处置、油气储备等深层地下空间调查、利用与评估报告；形成深层地下空间开发利用的建议，为相关领域的实际需求提供国家层面的技术和资源储备。“十二五”期间：针对核废料处理场、大型油气资源储备库、重要城市地下空间等开展试点、示范调查，开展方法技术研究，建立不同类型地下空间资源调查技术规范和工作标准以及工作指南，通过对地下空间资源调查，初步查明我国地下空间资源分布情况。“十三五”期间：全面完成我国深层地下空间资源调查，对我国地下空间资源进行评估，通过三维地质建模等技术，建立地下空间资源信息系统。工作任务围绕核废料处置、油气储备库以及军事战略等方面需求，开展全国陆域范围深部基础地质调查与深层地下空间资源调查与评估，为深层地下空间开发利用提供基础资料。深层地下空间资源调查与评估的总体思路，首先开展国家陆域范围深部基础地质调查与深层地下空间资源调查与评估，之后推进国家海域地下空间资源的调查与评估。围绕国家整体发展需求，着重于开展核废料处置、油气储备库以及军事战略等方面对深层地下空间资源调查与评估。主要任务包括以下四个方面：（1）深层地下空间资源调查。在我国陆域开展深层地下空间普查，普查对象为现有深层地下空间，主要包括天然深层地下空间、矿山地下空间等。普查主要采取资料整理和问卷调查形式，目标是初步掌握深层地下空间资源的基本情况。（2）深层地下空间地质调查。在我国陆域开展深层地下空间的三维地质调查，在现有地表地质调查成果的基础上，针对深层地下空间利用的需要，开展深部地质调查、钻探、测井等方面的工作，构建三维地质数据库。调查工作分为区域地质调查和专项地质调查，分别服务于深层地下空间利用选区与深层地下空间工程。调查内容包括：区域岩石、地层、构造的特征，注重岩石力学参数、岩体结构等工程地质要素等。调查结果采用三维数据库存储和表现。（3）核废料处置场地地下空间资源调查。拟在我国西北部人烟稀少、地质块体相对稳定的区域开展核废料处置场地地下空间资源调查。调查内容包括：预选区基础地质、工程地质、活动断裂调查与综合分析；优选区水压致裂地应力测量和现今三维地应力应变场分析；构造应力面研究；预选区深部岩体结构构造勘测；预选区地震活动性及其危险性分析；预选区水文地质环境分析；预选区三维区域地壳稳定性定量化综合评价。（4）国家油气储备库地下空间资源调查。在中国中东部地区新生代盆地分布区，开展地下岩穴储库调查，主要目的层为第三系。在中国中东部地区花岗岩分布区，开展地下水封岩石洞库调查。“十二五”期间：应急、试点调查阶段。针对目前经济建设与发展的需要，在本项目所涉及的各领域，优先启动一批调查、研究工作，开展试点调查及方法研究，针对核废料处理场、大型油气资源储备库、重要城市地下空间资源等开展调查与评价工作。“十三五”期间：整体调查阶段。试点阶段结束后，开展全国相关调查、评价与研究。

一、适时启动城市三维地质调查工作要实现“和谐深圳、效益深圳”的目标，首先需要实现城市发展与地质环境、自然环境的和谐。而开展城市地质工作，正是解决这些城市地质问题、合理开发利用地质资源、实现城市与地质环境和谐发展的需求。如上所述，深圳市三维城市地质调查工作启动的时机已经成熟，该项工作可以为城市新一轮的发展、地下空间资源的空前开发热潮和地质环境保护服务，并为城市总体规划修编服务。建议深圳市三维城市地质调查工作应在市政府的领导下，由市国土资源和房产管理局组织开展立项相关事宜。要在了解城市发展对地质工作需求和现有地质工作基础上，根据《城市地质调查规划纲要》和国土资源部地质大调查年度计划编制要点（立项指南）的要求，编制立项建议书。其中立项建议书编写包括如下内容：城市发展现状与趋势，城市地质背景，以往地质工作和已有资料综合分析，立项依据，总体目标任务和主要工作内容，项目可行性分析，总体部署方案和工作阶段划分，主要实物工作量和经费概算等。完成立项建议书后，由市政府向中国地质调查局提出共同出资合作开展城市地质调查的商请函，附立项建议书，并承诺资金投入比例。中国地质调查局根据国土资源部地质大调查年度计划编制要点（立项指南）、年度城市地质调查资金计划、立项必要性等综合因素决定是否同意合作开展城市地质调查工作。中国地质调查局与深圳市政府达成合作意向后，立即由双方相关管理人员组成项目联合领导小组，负责协调和管理项目的实施。之后即可按照程序开展工作，包括项目可行性研究报告的编写、审查和批准，签订合作协议，任务书下达，工作方案设计编写和审查，项目实施，成果的评审、提交与发布。针对将要开展的深圳市城市三维地质调查工作，提出如下建议：1）深圳市三维城市地质调查将是围绕城市总体发展规划和城市建设拓展的一项基础性工作，以高、新技术方法为手段，高起点、高层次、新角度和全方位研究地质环境的形成、演变机理及与城市人类活动的互馈机制，解决与此相关的重大或重要城市地质环境、工程问题，建设深圳市城市地质信息管理及评价系统，为深圳市政府决策和城市发展规划提供科学依据。因此，为保证项目的顺利实施，满足地方经济的需求，必须要有一个有效的组织管理机构（政府—委派机构—实施单位），以协调、监督项目的正常开展。2）三维地质工作不同于以往的二维地质工作，暂且将工作内容划分为平面与垂向两个方面进行。平面上分“重点区—次重点区—城市外围区”3片；垂向上分“表层、工程建设层、松散沉积物层和基岩地质层”4层进行调查研究。同时，根据深圳市地下空间开发利用规划，针对深圳市地铁线路等重点区域的三维地质结构做专题研究。3）深圳市现有的前人成果资料丰富，完全可以对这些资料加以利用，这对于工作成本的节省和工作进度的加快将会带来很大的帮助。深圳市经多年的地质调查和城市建设工作，从地表至地下积累了区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、地震地质、地球物理、地球化学、灾害地质及遥感等大量的资料和数据。这些资料和数据主要分布于国土、城建、交通、水务（利）、设计、地质、勘察和档案等部门，其中有些成果资料全部或部分可直接利用或综合引用。因此，只需收集、筛选、整理、分析研究和录库，就可形成一套系统和完整的数据体系，这为项目的实施奠定了有利的技术条件和坚实的技术基础。二、建立全市地质数据库与成果三维可视化信息系统城市的可持续发展受地质环境因素的制约，城市的规划、地面建筑物与地下工程的规划选址、设计施工、运营维护等无不依赖于对地质环境状况的准确认识。为此，每个城市的建筑部门、国土资源部门通过野外调查、地质环境勘察等手段获取了大量的有关城市可持续发展地质环境资料，包括基础地质、水文地质、工程地质、灾害地质和生态环境等方面资料。这些资料的获取，揭示了各个城市的地质环境的基本特征，为城市的规划与发展提供了科学的决策依据。然而，由于受各种因素的影响，我国大部分城市对地质环境资料的管理仍处于采用纸质文件与人工管理的状态，而且分散于各个部门，导致在城市规划与地质灾害防治工作很难快速查询检索到有关资料，并且存在大量的地质环境资料丢失与管理凌乱现象，给城市规划、地质灾害防治与生态环境的保护决策的快速制定带来了不便。这种管理方式与快速发展现代化城市极不适应，需要构建环境地质数据库，采用现代化、自动化与规范化的管理方式才能适应城市快速发展的要求。城市的发展具有其空间区位性，与之相对应的地质环境条件具有空间分布特征的差异性，城市每个地区地质环境适宜性存在较大的差别，各个地区地质环境条件对城市规划的适宜程度取决于基础地质、水文地质、工程地质与灾害地质等条件，是基础地质、水文地质、工程地质与灾害地质条件空间迭加分析所得到的综合结果。因此，反映城市地质环境条件的信息不仅仅是一种属性数据，更重要的是具有空间分布的特征。如果对揭示城市地质环境的有关资料仍采用纸质文件与手工的管理方式，在空间信息采集、空间信息迭加分析等方面存在较大的局限性，不能及时获得某个地区通过综合分析的地质环境条件信息。城市工程地质调查资料不仅对勘查和研究单位具有反复使用的价值，同时也是社会各企事业单位进行经济活动和各级政府机构进行经济、资源、能源和社会可持续发展决策的重要依据，因而具有长期保存的必要性。由于获取调查资料时的代价昂贵和对于不同勘查对象、不同勘查目的和不同勘查阶段的通用性，因而地质数据资料具有共享的必要性。如何整合并充分利用现有的海量的城市工程地质资料，也是城市信息化对人们提出的要求。“地质环境数字化”工程使人们更好地了解地质情况在进行城市规划建设前，应先进行城市工程地质调查和地基安全性咨询是十分必要的。市政府机构中的许多部门，如城建局、地震局、地矿局、农业局和水利局的日常工作，都全部或部分地与这些信息的采集、管理、处理和应用有关。对估算未来若干年内城市的地质灾害损失情况有重大意义。由地质环境信息系统衍生出来的城市地质环境分布图，将其与城市规划（包括城市经济分布、人口分布、产业类型等）图进行拓扑迭加，同时结合易损性分析，就可以进一步估算未来若干年内城市的地质灾害损失情况，划定重点防范区域和重点监测区域。“地质环境数字化”工程可以帮助人们减少事故反应时间，控制地质灾害的程度。城市地质灾害突发时，由城市地质环境信息系统提供出一个由空间数据组成的现实世界的抽象模型，可以帮助应急工程技术人员迅速了解事故原因以及对周边建筑、人员的影响，随即制定出应急方案。鉴于此，基于地理信息系统（GIS）构建城市环境地质空间数据库则显得更加迫切，该系统能为城市某个地区地质环境综合信息的快速提取提供数据支持。工程地质数据库的应用是通过工程地质管理信息系统实现，基于工程地质管理信息系统可实现资料查询、各类资料分析、工程地质剖面图的自动生成等：同时，可基于工程地质数据库建立地下工程地质体空间可视化模型，对模型进行旋转视图、切割和切挖，显示模型内部结构的构造信息（产状、地下水水位、岩性等）。整合现有资源争取形成深圳市地质信息管理系统，为地下空间地质环境保护提供基础地质资料。统一开发城市环境地质空间数据库和调查信息系统软件，按地区不同层次分别建立空间数据库和信息系统；完成不同比例尺环境地质图基础数据库建设，实现城市环境地质调查信息采集、处理、储存和分析全过程的信息化；推广应用高效、实用的野外信息采集和处理技术，初步实现城市环境地质调查评价工作主流程的信息化；建设城市环境地质调查信息元数据库开展网上服务，建立城市环境地质信息公开查询系统；提高城市环境地质工作对城市发展的快速响应能力，提高地质信息的社会化服务。目前大部分地质勘察资料由各技术单位掌握，因此还需要研究资料汇交相关的法律问题。三、城市地下空间利用中地质环境保护和管理对策初探加强对地下空间开发中地质环境保护的认识城市地质环境研究作为一项与人类生存，以及与城市社会、经济、环境、信息各个方面密切相关的基础地质工作，为城市规划建设、减灾防灾等提供具有针对性、实用性和超前性的基础地质资料和成果。人类经济活动与地质环境之间存在相互作用和相互影响。一方面，地质环境影响和制约了工程建设，同时，工程建设又导致了地质环境的严重恶化、引起地质灾害或病害，造成了巨大的经济损失。城市工程地质环境评价研究的目的即是：认识地质环境问题，掌握其规律性，正确地评价灾害对人类的危害和影响。评价意义在于：指导人们避免或减少城市各种潜在灾害的诱发和影响，避免城市灾害和低质量环境给各种工程活动带来庞大的处理费用和巨额附加费用，充分挖掘高质量土地资源与环境资源的开发潜力和利用能力，控制低质量环境与土地资源的开发与利用，从而最大限度地促进与保持城市环境与发展的协调。面对人类对城市土地进行高强度、高密度的开发，如何保护和提高城市工程地质环境质量，如何科学地利用和保护土地资源，是城市实施可持续发展战略中带根本性与前瞻性的课题。特别是在许多固有的地质环境质量较差或具有潜在地质灾害严重影响的城市，在进行城市规划建设时对城市工程地质环境进行正确评估有重要的意义。对城市工程地质环境进行评价可以为城市规划的用地选择、土地开发序列的确定提供依据。城市工程地质环境评价的结果要使非地质灾害研究人员容易理解和接受，这样才能达到灾害研究为决策者服务的目的。科学发展观的确定，促使了城市建设和发展模式变化，对地质工作提出了新的问题：如何强化生态环境保护？如何进行合理的地下空间开发？如何充分循环利用再生资源？如何在地质环境恢复中应用新技术、新方法等问题都对城市地质工作提出了更高的要求，面临新的挑战。只有充分认识和结合深圳市地质工作的经验和实际，突出地质资源“开发中保护，保护中开发”方针，坚持“立足本市需求、适度超前、突出重点、完善体制和依靠科技”等基本手段，构建与市场经济发展相适应的，与生态环境建设相一致的地质工作体系，为深圳市实现以科学发展观指导下的和谐社会提供长期的、基础的、有力的保障和服务。同时要加强地质矿产管理部门与城市规划、建设和管理部门的协调，加强对地质信息有较高需求的规划、建设和水务等部门的交流与合作，充分发挥地质工作成果为城市规划和建设服务的作用。加快立法工作，明确国土部门的统筹职能健全监督管理体系法制建设是加强地质环境保护最重要、最有效的手段，也是目前我国地质环境保护工作中最为薄弱的环节。要加快制定《深圳市地质环境保护条例》及其配套法规、规章和有关行业标准，将地质环境监督管理体系延伸到区和街道，严格执法，加强监督，有效控制不合理的工程、经济活动，大幅度减少人为产生的、影响社会经济持续发展的环境地质问题及人为活动诱发的地质灾害。根据目前深圳市地质工作的基本情况，结合我国对城市地质工作的安排，深圳市对于立法方面的工作，可以考虑为远期制定一套城市地质工作法规，近期应积极参与相关部门立法和争取完善政府规章，重点解决目前行政管理中地质工作缺位的状况，如对尚未有地质工作条款的《深圳市城市规划条例》提出修订建议，对正在制定的《深圳市地下空间开发利用管理办法》提出完善意见。因此，要改变现有的地下空间开发中的地质环境保护管理模式，把地下空间作为一个整体来管理，要尽快确定国土部门对深圳市地下空间地质环境管理和保护的统筹职能，即由国土部门牵头，统筹考虑地下空间的各个管理环节，按照“统揽不包揽、牵头不替代”的原则，开展地下空间的地质环境保护规划编制，协调推进地下空间重点项目的地质环境保护建设，加强地下空间平时使用和变更用途的管理，弥补地下空间的地质环境保护和管理缺位。其余部门各司其职、分工协作、形成合力，实现对城市地下空间的地质环境保护综合管理。完善地下空间地质环境保护的相关职能地下空间开发中的地质环境保护管理涉及方方面面，需要各方的同心协力、齐抓共管。针对目前国土部门在地下空间开发中的地质环境保护管理中存在的薄弱环节，建议在以下方面予以加强：1）加紧做好地下空间普查工作。查清深圳地区现有地下工程的数量、面积和平时使用情况，建立地下工程管理档案，为研究确定地下空间开发利用战略和规划、制定地下空间开发中的地质环境保护管理政策提供依据。这是国土部门对地下空间地质环境保护和管理的基础，也是国土部门着手开始管理的第一步。该项工作应由国土部门组织完成，并需要建设、民防和规划等部门的配合提供相关信息。2）加紧落实地下空间专项整治工作。建立现有涉及地下空间管理责任的联合工作小组，明确职责，制定工作机制，分清地下空间管理中地质环境保护的领导和协调机制，针对地下空间普查出现的地质环境保护问题，逐一推进解决，有效推进地下空间开发中的地质环境保护管理工作。3）加紧对现有涉及地下空间开发中的地质环境保护专业规划进行疏理，最大限度地缓解在利用地下空间时产生的矛盾，促进地上地下协调发展，为持续有效地利用、开发地下空间打下基础。4）加紧对现有的管理机制进行调研。在专项整治工作总结的基础上，吸取其他地方的经验，确定符合当前和今后发展要求的管理体制。目前深圳市还没有制定地下空间开发中地质环境保护和管理的工作职能分工，很显然，地质环境保护职能首要是由国土部门负责，其他部门配合协调，因此要加紧调研，提出符合深圳的一套地下空间地质环境保护和管理的工作机制，促进地下空间的安全合理开发利用。近年来，随着城市发展和城市人口的快速增长、土地资源的日益稀缺，土地开发利用的重点已由地面向地下空间发展，从深圳城市总体发展规划所确定的目标看，未来城市地下空间开发利用发展潜力巨大。以此为契机，努力把民防工程与整个地下空间的开发利用和监督管理结合起来，将推进落实与深圳市经济建设和社会发展相协调的地下空间开发。另外，该类公益性地质工作必须由政府投入和管理，因此为了加强城市地下空间开发利用中的地质环境保护和管理工作，必须建立政府投资公益地质事业的机制。建立稳定的投入保障机制，确保地质环境保护（地质灾害防治）重点工程的实施，充分发挥国家、地方、部门、集体、个人的积极性，各级政府都应设定专门的地质环境保护（地质灾害防治）基金，多渠道，多层次投入，建立稳定的投入保障机制。区域性基础性地质环境调查评价，保护规划项目纳入国家地勘计划，各产业部门的地质环境保护规划项目，由各产业部门负责，自然形成的环境地质问题治理（地质灾害防治）工程项目，采取地方政府投入和受威胁者分担的原则，其中，危害严重的，国家给予一定的补助，人为活动诱发的环境地质问题（地质灾害）的治理由诱发者承担。为地质环境保护目的而实施的重点工程（地质灾害防治工程）涉及人民生命财产安全，必须建立完善的质量管理和技术监督体系，按规定程序立项，国家批准项目后，应保证项目的资金投入，按国家颁布的标准组织设计和施工，逐步引入工程监理制度，加强监督检查，确保工作质量。早在20世纪70年代末，西方国家已经很重视对地质环境的保护，例如美国政府组织编制了1∶750万《美国环境工程地质图》，作为美国地质环境保护的指南和开展环境地质管理的依据。几个州政府也都设立了环境地质研究管理部门，为其他相关职能部门提出地质环境方面的决策和参与综合规划建设工程的管理工作；香港是一个地质灾害多发的城市，80年代初香港政府已在土木工程署下设环境地质研究管理机构（目前有地质研究所和斜坡治理组），其主要任务是统筹负责对香港公共斜坡可能产生的塌方和山泥倾泻进行监测、研究、治理和发布公共警告，并对私人斜坡的防治方案进行审查，监督业主实施治理。对政府预备拍卖的土地，在出让前组织进行前期工程地质勘察，并将拍卖土地下伏的地层地质情况列入标书中知会投标人，以提高政府行为的公正性。在香港，专门的环境地质管理部门的地位比较高，有关部门都与其沟通和协调合作，政府对治理地质灾害的决心也很大，仅治理公共斜坡，近年来每年拨出75亿港元，现在情况已大有好转。作为与香港毗邻的深圳，在地质环境方面有许多相似的地方，完全可以根据自身的实际情况，借鉴香港的一些好经验，形成一套自己的、有效的管理机制和办法，使深圳的地质环境管理层次达到全国乃至世界的先进水平。充分发挥公益性和商业性地质环境监测单位的作用国土资源部门履行政府职能，制定地质环境保护规划后，应充分发挥地质环境监测单位掌握全市地质环境监测成果的优势，各地质环境监测单位作为政府国土资源部门的服务提供单位，应经常性地检查自身工作中落实主管部门关于地质环境保护规划目标的情况，找出存在并制约当地社会经济发展的主要地质环境问题和地质灾害，协助制定拟采取的主要措施和对策，在国土资源部门的领导下开展工作，真正保证地质环境保护规划目标的实现。目前深圳市地质环境监测单位约有5家、包括深圳市企业以及若干外地驻深企业，所开展的地质环境工作主要为商业项目，为各开发商服务，以盈利为目的，缺乏投入公益性城市地质工作的动力，不足以为深圳市地质工作的整体规划和落实服务。深圳市公益性地质工作由于宏观引导力度不够而严重滞后，相关法制建设也起步晚，基础薄弱。借鉴其他地质工作发达城市的经验，其公益性地质环境监测单位均为国土部门下属事业单位，能在国土部门的领导下从事专业性、公益性的城市地质工作，开展城市发展中相关的地质环境问题研究，为城市发展服务。为此，建议市政府尽快设立地质环境监测站，作为本市国土资源主管部门的直属事业单位，协助政府做好公益性地质工作，为经济社会发展提供地质专业技术支撑。只有这样才能促进深圳市地质工作的合理开放发展，形成公益性和商业性地质工作齐头并进发展的和谐局面。加大重点规划区的地质环境综合研究如何深入有效开展城市地质环境研究管理工作并与城市规划相结合，卓有成效地为城市建设服务？这是一个具有探索性的课题。深圳市自1996年按国家行政管理职能要求设置地质矿产局以来，在龙岗、宝安两个分局的大力配合下，在地质环境管理方面做了一些工作，也取得了成绩。1997年对全市存在的环境地质问题进行初步调研并编写、上报了“开展深圳市地质环境整治工作的请示报告”，较为全面地阐述了深圳市地质环境的现状和开展环境地质工作的重要性，提出分阶段、有步骤地治理地质灾害的对策和方法；1998年组织开展龙岗区岩溶地质灾害勘查，对龙岗100km2岩溶分布区进行专项勘查，科学地分析和研究了隐伏岩溶地质这一突出的地质环境问题，为龙岗区国土规划、开发建设、环境保护提供了极好的地质依据。1998年底龙岗分局结合区文体中心用地的初勘，采用较先进的地球物理勘探和岩溶地质勘察的技术手段，对单一建设地块进行岩溶地质和浅表地质构造专项勘查，取得一些较为详细的数据和资料。并准备进一步查明地块岩溶发育情况，建立GIS地理信息系统。近年来，政府加大投入，开展了一批公益性地质工作，为深圳市的发展提供了宝贵的、大量卓有成效的资料。要开展城市发展与地质环境关系的综合研究，充分发挥地质环境管理工作对城市规划和发展的指导作用。城市环境地质管理工作与土地规划相结合，提高规划的层次，在过去制定各级规划时，很少考虑规划区域所处的地质环境情况。一些建设项目实施时才发现地质环境问题，不得不修改规划和更改规划的选址。首先，在进行各级规划前，按一定的技术规范和要求做好地质环境专项勘查研究，提出规划的基础资料和依据；其次，在地质环境比较复杂、地质灾害容易发生且不易治理或治理成本很高的区域，在作次一级区域或分区规划时，应该避开重要功能区，以减少可能的损失；在一些地质灾害中等发育区域，对于重载荷、大跨度、覆盖广的建筑或构筑物，应尽量少或不安排，这需要在“详规”或法定图册中反映出来，并以容积率、覆盖率等规划指标加以控制；在重要工程项目规划选址时，应有地质环境管理部门的参与和建议。当然，各项地质环境工作都必须以需求为导向，重视研究成果的实效性，确保地质工作研究切实地为城市发展服务，为城市建设服务。

城市地下空间资源评估论文的阅读体会与收获

现在好多毕毕业都要写论文，写一篇论文，要发很多的时间和精力，一旦论文提交成功，以后的体会很多，首先就就是有付出就有收获，花费这么多时间，应该还是值得的，体会也就是努力的就能够取得成功，就可以按照这样的格式来去写吧

城市地下空间资源评估论文的阅读体会和收获

通过一段时间对建筑法规课的学习，越发的认识到它在建设活动中重要的规范作用。越来越多的土建类注册考试都对建设法则提出了更高的掌握要求。 尤其是近来对土建类建造师执业资格考试实施办法的规定中，第四条和第六条都明确规定：一级、二级建造师执业资格考试都必须设置《建设工程法规及相关知识》科目。建筑法规和建筑活动的关系日益密切，更好的规范了建设行为，为人们的生活提供了法律的保障。建设法规是指国家权力机关或其授权行政机关制定的、旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中，发生的各种社会关系的法律、法规和规章的统称。它也在各个方面发挥着作用。它详细规定了哪些是必须所为的建设行为，哪些是禁止所为的建设行为；它保护符合法律规定的一切建设行为；它同时对那些违法建设行为作出适当的处罚。近年来，由于市场的不规范和缺乏明确的法律制度，建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机：工程款拖欠现象十分严重，施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠奇绝工程款而深深困扰，从而给本来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。最后使得民工受罪：“没有资金争着上，有点资金全面上，有了资金也不给，逼着企业先垫上”，层层经济压力最后转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。无序的挂靠，转包及承包也存在着好多不合法的现象，还有由于我国的监理制度起步比较晚，工程监理单位更是存在着很多的问题，这些无疑都需要用法律的手段来解决。毫无疑问，《建筑法规》的出台可以解决以上这些现象，从而加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于一九九七年十一月一日通过并公布了《中华人民共和国建筑法》。这是我国建国以来的第一部建筑法典，第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。 纵观整部《建筑法规》，主要是围绕建筑工程的质量和安全，因为这些直接关系到国计民生和全体公民切身利益。《建筑法规》用了民法通则中的连带民事责任概念，对建筑市场中相互推卸责任的混乱状态起到遏制作用。以工程拖欠现象为例，《建筑法规》就能较好的解决此类问题。首先要严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款。建设部和国家工商行政管理局为了配合国家近年来一系列法律法规的实施，专门拟定了一套新的《建设工程施工合同》示范文本用于签订合同，合同条款格式严谨，且符合刚颁布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律规定，能够最大限度保护施工单位的合法权益。 另外， 可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款，双方可以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为担保，也可以由第三方来提供担保，担保的方式可以是连带责任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时，承包方即可用发包方用以担保的财产来清偿债务，或者要求第三方承担保证责任，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。 其次，要正确运用、行使对建设工程的法定抵押权。根据《建筑法规》及《合同法》规定，更好的维护自己的合法权益，最大限度的要回拖欠款。再者，可以通过提起代位权诉讼保护承包人的合法利益。过去承包人在承接完建设工程后，发包方往往以其对外债权收不回来为由拒不支付工程款，对此承包人往往无计可施。而新颁布的《合同法》对债务的保全中的代位权诉讼作了明确规定，这就从法律上明确赋予了承包人代位求偿的权利。 最后，在执行过程中对被执行人的到期债权可以予以强制执行。我国有关法律通过执行程序中的司法救济手段对承包方的利益进行了保护—— 只要发包方对第三人有到期债权的，法院就可以追加其为本案的被执行人，要求其直接向承包人履行债务。 我觉得诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度，维护良好秩序的屏障。 因此我建议在建筑业逐步建立和完善企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案，打造“诚信建筑”，通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。建筑与法律都在实践与研究中获得了新的生命，不断地更新、超越和创造自身的价值之维。在现代社会里，法律更是在建筑市场中记着不可估量的监督和规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。作为从事建筑行业的我们更要充分认清《建筑法规》的重要性，不光是我们为了考取注册建造师执业资格，更是为了以后它在我们从事建筑行业中所发挥的重要作用。一个合格的建筑师不光是要设计好的图纸，更要合理建筑规范，保证工程建筑质量和安全，真正的为公民的切身利益着想，以建筑法规来指导自己的建设行为。我在上课时听到老师讲解一条条建筑法，对我们国家在建筑方面法律制度的健全感到高兴，可是现实生活中的真的在按照法律规范执行那些法规吗？又真正有哪些人了解懂得这些法规呢？我们遇到麻烦时真的用这些法规来维护自身的利益了吗？如果不是写这篇作业，也许我都不会了解这些规定，也不会知道如何利用法律要回工程拖欠款，可是原本不了解这些法规的人又何止我一个呢？如何让建筑法规普及，让更多的人了解它，运用它，更好的发挥它的规范作用，恐怕是我们法制机构要完善的方20世纪80年代，人力资源管理理论开始进入中国，在这20多年里，不仅国内对人力资源管理有了一个深刻的认识和了解，而且人力资源管理的理论也得到了极大的应用和发挥。通过对企业的人力资源管理的学习认识，对其重要性有了更深刻的理解，这一围绕劳动交易、分工协作和行为激励的管理工作，与公司价值的创造、评价和分配过程直接相关。一、人力资源管理也要重视人文因素：所谓管理，就是管理者为了达到一定目标而对系统进行控制的活动，也就是通过计划、组织、调节、监督等一系列控制活动，达到企业预期的目标。随着高科技的发展和社会的进步，现代管理更加强调管理的软化，重视管理的艺术。公司人力资源管理不仅需要“理性”，用各种制度强化执行力；同样也需要“非理性”，需要人文因素。现今机电石化公司的发展步入了快速发展的轨道，各种繁杂的市场信息和用人机制的革新，使得公司管理工作千头万绪，结合公司现状，公司管理者要做管理工作，就必须提高管理水平和管理艺术，提高管理工作的有效性。公司想要在今后的发展中保持长青，须将人力资源管理与企业战略长远性和适时性的统一，于企业规模要与企业自身的资源相匹配，团结的领导班子、组织公司员工积极参与到公司的建设中去，这是公司发展开展后续工作、取得良好发展的重要手段。 二、人是企业的灵魂：人才和员工的参与是企业成功的重要砝码。企业的发展离不开人，所以公司的管理首先应该从人入手。而在现代企业的建设和管理中，人才的管理招聘、培养、配置、激励和绩效考核等内容始终是影响公司发展的一个关键环节。企业人力资源是企业员工的劳动能力总和，体现在具体的员工身上，不能离开员工能力谈企业人力资源，但也不是绝对的个别员工的能力，是表现为不同员工之间相互协作产生的共同劳动力量；企业人力资源是企业可以控制的的员工能力总和，具体表现为员工能完成企业交付的工作任务，不能被企业控制的劳动能力，不能称之为企业人力资源；企业人力资源是为企业带来经济效益的员工能力总和，仅仅能够控制的员工能力，还不能说是企业人力资源，只有员工能力带来的产出大于获取员工能力的投入，才是产生企业效益的员工能力，才能成为真正意义上的企业人力资源。机电石化公司如今经营模式的转变、经济增长平台的拓展，都给公司人力资源管理带来了全新的挑战。公司要想在正确的构想下，实现公司发展的目标，就要更好的把握员工特质，通过有计划的分工，发挥员工的作用，将合适的人放到合适的岗位上，让员工能力带来的价值大于获取员工能力的投入，形成公司长效产出管理机制。 三、人才激励走向薪酬与文化并行道：激励就是为每个职工提供一种追求与达到目标的手段，这些目标是在满足企业目标的同时也将会满足他个人的需要。激励是建立在人们的需要的基础之上，需要不同，激励的方式和手段自是不同。随着生活水平的提高，企业员工的精神需要逐渐抬头，员工除了希望满足物质需求外，更追求在社会群体中的归属感、认同感、自尊感和成就感，希望实现自我价值，而且员工精神追求逐渐成为了当下主导需求。 机电石化公司在这方面还是比较欠缺的，但是随着公司领导层对公司企业文化的重视，公司逐渐加强了公司企业文化建设，势必会在将来的发展中，使公司的能够发挥公司文化的激励作用，提高职工的需求层次，改变公司单一物质奖励杠杆的局面，走上薪酬与文化激励并行的道路，满足职工社交、自尊和自我实现需求等高层次的精神需求，有效激励职工、提高其工作积极性和主动性。四、人才培养由重管理走向开发向导随着企业竞争环境的不断变化，员工受教育程度不断提高，众多自动化、信息化设备的使用，使得员工的成分发生了重大的变化，因此，相应的人事工作的管理思想，也要来一场革命——员工不仅是“成本”，更是资源，在人力资源上投资比在物质上投资收益更高，意义更大。人的潜力十分巨大，人才是招来的，挖来的，更应该是培养出来的。开发人力资源，一是靠学校教育，二是靠企业和单位培养。在知识经济下的企业，更像是一所学校，它的首要任务是培养人才，一流的企业具有一流的“造血”功能，能够将更累员工培养成各类人才。传统的人事管理重在里而不是开发，为了迎接知识经济带来的激烈市场竞争，现代人力资源管理应该实现由重管理轻开发走向开发向导，不再是关注企业的短期效益，而更多的是以长期目标位导向，把人力资源和发挥人的潜能当作现在人力资源管理的工作重点。机电石化公司在人力资源管理方面已经形成了较为系统的管理体系，公司拥有全新信息管理软件，公司的人事管理也更加智能化和人性化；培训和教育机制也相对完善，每年公司都能根据公司的发展需要，对相关员工开展培训工作，夯实公司生产的基础；目前公司刚出台了公司3-5年的人力资源规划，加强了公司用人的计划性；员工激励方面，除去物质激励方式，公司正积极建设企业文化，以满足员工更高层次的精神需求；在招聘和纳新方面，渠道广泛，方式灵活，能够从公司的实际用工需求出发，引进公司需求人才。人力资源管理工作是一项重要的工作，只有切实夯实了人力资源基础，才能保证公司的生产工作正常开展，学习人力资源管理有很大的价值，学好用好，受益匪浅。面。

现在好多毕毕业都要写论文，写一篇论文，要发很多的时间和精力，一旦论文提交成功，以后的体会很多，首先就就是有付出就有收获，花费这么多时间，应该还是值得的，体会也就是努力的就能够取得成功，就可以按照这样的格式来去写吧

城市地下空间资源评估论文的阅读体会与感悟

初来的充满激情，落脚的无奈生活。有人成功后落泪，有人失败后落泪。城市霓虹繁华的背后，是千万人内心的没落。一小片颓废的空地，却能崛起光鲜的高楼。有传奇、有平淡、有快乐、有悲伤、有努力、有放弃其实不论是城市生活还是乡村生活，都是一样，只是针对的事件不同。在我看来，城市就是“外表光亮的驴屎蛋”。。。。。。

城市就是一个垃圾场，我并不看好城市，因为城市是一个昂脏的地方，不食人情，绝情地，脏，空气不好，那有乡下的空气好，人更亲近，虽不富有，人格却胜似城市

大学生活的感受就是好无聊啊

城市地下空间资源评估论文选题

科研项目1、北京市自然科学基金重点项目：北京城市地下空间开发利用容量评估的基础研究，2004年1月～2006年12月，联合负责人2、国家标准：《城市地下空间规划规范》（2006年12月-），参编3、清华大学985基础研究基金项目：我国城市地下空间开发利用规划及地下空间资源评估研究，2001年-2003年，项目负责人4、英国BP公司资助“清华可持续交通项目”快速城镇化下的中国城市可持续交通研究 子课题：地下空间利用与城市交通问题的缓解，2007年11月-2008年5月，课题负责人5、清华大学985教学资源建设项目：世界城市地下空间开利用案例素材库（2007年6月-2008年6月），项目负责人6、北京市中心城区地下空间开发利用规划编制（2003年5月-2004年12月），联合负责人7、北京地下空间资源评估（2003年5月-2004年12月），项目负责人8、北京地下空间开发利用前景和发展目标研究（2003年5月-2004年12月），项目负责人9、青岛市主城五区地下空间开发利用规划编制（2003年11月-2006年8月），联合负责人10、青岛市主城五区地下空间资源评估、青岛城市地下空间发展战略研究，项目负责人11、厦门市城市地下空间开发利用规划编制（2006年1月-2007年8月），联合负责人12、厦门市地下空间资源评估、厦门城市地下空间发展战略与需求专题研究，项目负责人13、天津中心城区地下空间资源评估（2009年5月-2009年12月），项目负责人14、天津城市地下空间发展战略与目标专题研究（2009年5月-2009年12月），项目负责人15、北京轨道交通车站周边地下空间开发利用及规划方法研究（2007年6月-2009年11月），联合负责人16、北京地铁15号线清大学段地下交通系统规划可行性研究（2008年1月-），项目负责人17、鄂尔多斯市核心高层区地下空间需求及规划控制指标专题研究（2010年1月-2010年6月），项目负责人18、基于土地-交通特征的地铁站域地下空间开发强度实证研究-以日本东京为例（2007年6月-2008年7月），负责人19、基于土地-交通特征的城市中心立体形态空间统计实证研究-以日本东京为例（2008年6月-2009年11月），负责人20、城市地下空间的价值与价格研究（2009年3月-2009年10月），项目负责人21、轨道交通线路敷设方式的费用效益评价（2009年3月-2009年7月），项目负责人22、市政综合廊道的费用效益分析（2005年3月-2006年7月），项目负责人23、清华大学低碳经济实验室基金项目：低碳建筑材料市场发展的影响因素分析——以木材等天然纤维材料为例（2008年7月-2009年3月），参加24、地矿部遥感中心、北京哲学社会科学基金联合资助项目：基于遥感技术的北京旧城区浅层地下空间资源调查评估（1991年-1993年），主要完成人25、基于GIS的城市地下空间资源评估系统（2005年1月-2007年7月），项目负责人26、新型盒子结构建筑体系研发与生产指导：北京大屯盒子建筑厂、昆明昆船公司（1992年4月-1993年12月），建筑专业主要负责人27、国际合作项目-加拿大木业协会：多层木结构示范住宅的其他结构体系再设计研究（2007年11月-2008年5月），建筑专业负责人28、钢结构建筑美学案例研究（2003年12月-2004年12月），项目负责人29、城市广场、绿地地下空间开发利用研究（2001年-2002年），项目负责人 30、覆土建筑与景观整合设计研究（2010年3月-2010年10月），项目负责人主要工程项目1、清华大学主楼抗震加固加层及改造设计（1998年-2001年），工程主持人、建筑方案及专业负责人2、国家地震紧急救援训练基地：可控地震废墟建筑设计（中标方案，2006年11月-2008年3月），建筑专业负责人3、清华大学主楼室内大厅改建设计（2000年-2001年），工程主持人4、中华医学会办公楼翻扩建设计（1997-1999年），方案及工程主持人，建筑专业负责人5、国家自然科学基金委评审业务楼设计（1998年-1999年），建筑专业负责人6、空军第一研究所科研楼扩建设计（1999-2003年），方案及工程主持人，建筑专业负责人7、空军第一研究所勤务连营房规划与工程设计（1998年），方案及工程负责人8、空军第八研究所信息楼工程设计（2005年-2006年），方案及建筑专业负责人9、中石油勘探开发研究院廊坊分院：岩心楼、酸化楼、低渗透楼等科研楼翻新改造工程设计（2002年-2004年），方案及工程主持人10、中石油勘探开发研究院廊坊分院游泳馆改造工程设计（2010年3月-5月），方案及工程主持人11、北京市人事局考试中心办公楼改造工程设计（2001年-2002年），工程主持人12、中央电视台涿州基地2号摄影棚工程设计（1996年-1997年），方案及工程主持人13、北京市北宫门小学校规划与工程设计（2001年-2003年），工程主持人14、内蒙古驻京办事处餐厅设计（1995年），方案及工程主持人15、北京国贸中心行政楼设计（1996年-1998年），建筑专业负责人，后兼工程主持人16、工商银行福州分行鼓楼支行办公楼设计（1995年8月-1997年），方案及建筑专业负责人17、北京圣古庄高层小区及住宅楼设计（1998年-1999年），建筑专业负责人18、北京九龙花园修建性规划方案（1994年），项目负责人19、地震出版社7、9号地控规调整（2006年4月），项目负责人20、湖南岳阳石化云溪工业园催化剂厂办公生活区规划设计方案征集（中标实施方案，2009年3月-6月，项目负责人）21、清华大学科学馆保护修缮工程设计（2003年11月-2007年4月），联合负责人，建筑专业负责人22、清华大学西体育馆保护修缮工程设计（2007年10月-2010年5月），建筑专业负责人23、清华大学善斋保护修缮工程设计（2008年10月-2010年4月），建筑专业负责人24、清华大学新斋保护修缮工程设计（2001年10月-2002年4月），建筑专业负责人25、清华大学9003大楼主立面改造设计（2004年-2006年），方案及工程负责人26、兰州市开盛广场及地下空间规划方案(中标方案2008年11月-2009年3月），项目负责人27、兰州市陆都花园及地下空间规划方案(优秀方案2008年11月-2009年3月），项目负责人28、武威市文化中心广场及地下空间规划方案(优胜方案2009年5月-9月），项目负责人29、北京市崇外三号地地下空间修建性详细规划（2007年4月-2008年3月），项目负责人30、北京市祈年大街地下空间概念性规划（2007年4月-2008年3月），项目负责人31、北京地铁亦庄线次渠-亦庄火车站及周边地区规划设计国际方案征集（2007年6-8月），联合负责人32、鄂尔多斯市核心高层区地下空间专项总体规划及详细规划（2010年1月-2010年6月），项目负责人 科研和工程获奖 教育部优秀建筑装饰设计奖：清华大学中央主楼大厅改造装修 排名2/8，工程主持人，2003年 全国十佳文物保护勘察设计与规划：清华大学科学馆加固方案 排名2/8，建筑负责人，2005年 山东省优秀规划设计一等奖：青岛城市地下空间规划 排名3/8，2006年度 福建省优秀规划设计二等奖：厦门城市地下空间规划 排名3/15，2007年度 全国优秀城市规划设计评选三等奖：青岛城市地下空间规划 排名3/8，2007年度 全国优秀城市规划设计评选三等奖：厦门城市地下空间规划 排名3/15，2007年度 “建国60周年山东省城市规划设计成就奖”成就提名奖：青岛城市地下空间规划 排名3/8，2009年 中国建筑学会“建国60周年建筑创作大奖”：清华大学主教学楼 扩建工程主持人及方案设计2009年 学术专著 童林旭，祝文君《城市地下空间资源评估与开发利用规划》，中国建筑工业出版社，5 童林旭，祝文君《北京城市地下空间的开发利用研究》，北京市哲学社会科学规划办公室，7学术专著章节 ZHU Wenjun，Chapter 6 Underground Space Utilization and Urban Traffic Problem，《Sustainable Urban Morbility in Rapid Urbanization:Theory and Practice in China》，p98~ China Railway Publishing House， 祝文君等，第六章 地下空间利用与城市交通问题的缓解，《快速城镇化进程中的城市可持续交通-理论与中国实践》，p87~115，中国铁道出版社，2008年7月 祝文君等，专题三 北京中心城中心地区地下空间资源评估，《北京地下空间规划》，p82~100，清华大学出版社，2006年9月 童林旭，祝文君 专题五 北京地下空间开发利用发展目标研究，《北京地下空间规划》，p120~127，清华大学出版社，2006年9月 期刊论文 吴立新，姜云，车德福，祝文君 城市地下空间资源质量模糊综合评估与3D可视化 中国矿业大学学报 2007/ 王辉，祝文君 基于GIS的城市地下空间资源调查评估，地下空间与工程学报，2006年12月，第2卷，第8期，1308- 郭莹，祝文君，杨军 市政综合廊道费用－效益分析方法和实例研究，地下空间与工程学报，2006年12月，第2卷，第7期，1236- 潘丽珍，李传斌，祝文君 青岛市城市地下空间开发利用规划研究，地下空间与工程学报，2006年12月，第2卷，第7期，1093- 吴立新，车德福，徐磊，祝文君，石晓冬 基于粗糙集和GeoMo~(3D)的城市岩土参数重要性评估与可视化 地理与地理信息科学2005/ 郭建民，祝文君 基于层次分析法的地下空间资源潜在价值评估， 地下空间与工程学报，2005年10月，第1卷，第5期，655- 吴立新，姜云，梁越，徐磊，陈学习，祝文君 城市地下空间开发利用容量评估的基础研究 地理与地理信息科学 2004/ 刘湘，祝文君 城市地下空间的自然资源学基础及其评估，地下空间，2004年12月，第24卷，第四期，543- 黄蔚欣，祝文君 城市广场、绿地的地下空间开发利用，地下空间，2002（3） 祝文君 张惠英 来晋炎 新型拼装式钟罩形盒子结构 工程力学 1999年2卷a02期 p533- 曹灿霞，过静君，祝文君 航空遥感技术应用新领域──在浅层地下空间资源调查中应用的探讨，国土资源遥感，1994/02

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