海关检验检疫改革创新论文题目有哪些

海关检验检疫改革创新论文题目有哪些

有少部分的内容不一样~海关监管的A/B与检验检疫的法检目录，有少量不重叠，这个仍在统一的过程中。

按实际情况，两个部门并没有业务方面的交叉。入境检验检疫局简称CIQ，是为国家进行出入境检验检疫工作的部门。海关依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。入境检验检疫局职责是对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行包括卫生检疫、动植物检疫、商品检验等的检查。海关是对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的。一个主要是关税，一个主要是检疫，性质不同。扩展资料：出入境检验检疫局指国家质检总局和下属机构对出入境货物进行检验检疫、管理认证、公证、鉴定证明的全部活动。CIQ（出入境检验检疫局）的工作职责：（一）贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所在行政区域内出入境检验检疫、鉴定、监督管理等行政执法工作。（二）负责实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督，负责口岸传染病的预防与控制工作，负责出入境人员的预防接种和传染病监测体检的管理工作。（三）负责实施出入境动植物及其产品和其它检疫物的检验检疫与监督管理，负责动植物疫情监测、调查等工作，实施动植物疫情的紧急预防措施。（四）负责实施进出口商品（含食品）的法定检验和监督管理，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验，负责进出口商品鉴定管理工作。负责实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品复验工作。（五）负责实施对进出口食品、动植物及其产品等的生产（养殖、种植）、加工和存放等单位的卫生检疫注册。参考资料：出入境检验检疫局——百度百科、海关——百度百科

业务方面并没有交叉。根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。1、海关和检验检疫局是两个不同的机构区别是，海关隶属于海关总署，检验检疫局隶属中国质检总局。2、海关主要针对的是对所有进出口的货物进行征税和合法性监督。而检验检疫局只针对法检货接受申报和检验。换句话说：所有的货都要报关，但不是所有货都需要报检。3、一般都是先报检，然后凭检验检疫局出具的通关单再向海关报关。现在有一些口岸已经开始联网，海关寄看通关单，也要看电脑的信息。以后逐步就应该过渡到只凭检疫局向海关发送信息就可以通关了。扩展资料：海关职能根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。第一条 为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。第三条 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。第五条 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。有关规定由国务院另行制定。参考资料来源：百度百科：中华人民共和国海关法

这种题目起码要50000分才会有人做啊

海关检验检疫改革创新论文题目

2018年4月20日，中国出入境检验检疫局正式进入海关总署，并成为海关总署其中重要部门。自4月20日起，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位要统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。4月20日起旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域完成优化整合，实现“一口对外、一次办理”，并完成业务单证及印章的统一替换，尽快释放改革红利，提升企业群众的获得感。

通俗点讲，海关负责征税和查缉走私。检验检疫局负责检验法检商品的品质，例如，某公司进口一批外国水果，就需要商检局检验水果有没有国家禁止进境的病虫害，如果合格发放进口通关单，海关凭此单和一些相关单据征税放行

用最直白的语言来说：海关管货管税。检验检疫局管病。边防管人（偷渡）。一、如果你什么都没有带，那么不用理海关和检疫局，只让边防查查证件即可。二、如果你带了一些不值太多钱的商品（不包括动植物及其制品），不够征税额，那么也不用理海关和检疫局，因为你不用征税，不用检疫。三、如果你带了比较多的珠宝、香烟、电器、等，到了免税随身自用商品的范围。没有带动植物。那么只向海关申报交税即可，有的还要交纳进出口许可证，但是不用理商检。四、如果你带了猫猫狗狗、花花草草，或者植物提炼的汁液、动植物制品等等，就需要向检疫检验局报检。防止病疫传入我国。

业务方面并没有交叉。根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。1、海关和检验检疫局是两个不同的机构区别是，海关隶属于海关总署，检验检疫局隶属中国质检总局。2、海关主要针对的是对所有进出口的货物进行征税和合法性监督。而检验检疫局只针对法检货接受申报和检验。换句话说：所有的货都要报关，但不是所有货都需要报检。3、一般都是先报检，然后凭检验检疫局出具的通关单再向海关报关。现在有一些口岸已经开始联网，海关寄看通关单，也要看电脑的信息。以后逐步就应该过渡到只凭检疫局向海关发送信息就可以通关了。扩展资料：海关职能根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。第一条 为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。第三条 国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。第五条 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。有关规定由国务院另行制定。参考资料来源：百度百科：中华人民共和国海关法

海关检验检疫改革创新论文摘要

植物检疫是植物保护的一个重要部分。但植物检疫所具有的特点却不同于植物保护通常采用的化学防治、物理防治、生物防治和农业防治等措施。主要区别有以下三个方面：第一，植物检疫的对象与一般防治的对象不同。植物检疫针对的有害生物一般都是国家有关法律、法规规定的，以及几个国家双边或多边植物检疫协定规定的危险性特别大的一些害虫、病原物或草害，往往是国内未发生或分布未广的、且一旦传入可能引起重大经济损失的有害生物。这就决定了可能传带这些危险性有害生物法定应检物在某一特定区域（国家、地区）流通时都需接受植物检疫，只有经植物检疫合格或检疫处理合格后，这些应检物方可进入该地区。第二，两者所采取的处理要求不同。经检验发现有害生物后要采取化学的或物理的方法来处理受感染或受害的应检物，从这点来说植物保护和植物检疫有一定的共性，但两者的最终要求却不同。植物检疫所要求的是应检物经检疫处理后不再带有限定的有害生物，或达到经过风险分析后的允许指标，即检疫处理的效果要求彻底杀灭有害生物或即使带有也不能造成为害；而植物保护中所言的化学防治、物理防治等的防治效果往往只要求将有害生物的为害程度控制在经济允许的阈值或防治指标以内。第三，植物检疫的研究内容与工作方法不同。植物检疫所针对的有害生物一般都是本国、本地区未发生或分布未广的危险性有害生物。因此，植物检疫的重点是及时掌握国内外危险性有害生物的分布、发生、为害情况等信息，对这些危险性有害生物作风险分析，并在此基础上做出检疫决策，有针对性地研究这些有害生物的检测技术与鉴定标准、处理方法等。工作中，植物检疫是以法律、法规为依据，依靠各相关部门（海关、外贸单位、邮电、交通运输等部门）的紧密合作来防止有害生物传入或传出。而植物保护所研究的是针对本区域内发生的各种重要病、虫、草鼠害，包括它们的发生、流行与防治，在此基础上制订某一地区某一作物上特定有害生物的综合防治计划。

这个改革方案很切合实际。进出口食品局归食药监局整合并入市场监管总局可以考虑，但现在进出口食品安全的业务范围要调整，个别涉及检疫的品种要调到动植物检疫范围。

海关检验检疫改革创新论文发表

积极实施出口品牌战略 努力推进外贸增长方式的转变 ——关于加快实施我省出口品牌战略的课题研究报告 长期以来，我国对外贸易发展一直依赖数量增长。高技术含量、高附加值、高创汇率的出口商品所占比重较小；产品质量不稳定、包装不规范，国外客商投诉率偏高；一些假冒伪劣商品涌入周边国家市场，造成不良影响。为了提高出口商品质量档次、优化出口商品结构、加强质量管理，以降低出口成本和提高经济效益，从90年代初开始，商务部在全国实施出口商品“以质取胜”战略。90年代中期，又鲜明地提出了实施出口品牌战略，并逐步按照世贸规则要求，把过去对出口商品的补贴政策转向对名牌商品的保护和扶持。特别是近两年，商务部通过对广交会的改革，设立品牌展区，突出了品牌企业、品牌商品的地位，在各类外经贸企业中产生极大震动。 为了进一步搞好我省实施出口品牌战略的研究，借参加97届广交会之际，张霖副厅长带领我厅广交会工作小组，分别走访了浙江省、宁波市等交易团，学习了他们在实施出口品牌战略方面的成功经验；召开了两次我省参展品牌企业座谈会，听取了品牌企业对推进品牌战略的意见和建议，形成了如下课题研究报告。 一、从“以质取胜”战略到“出口品牌”战略的政策调整 1991年，为认真贯彻落实国务院“质量、品种、效益年”活动，外经贸部提出了“以质取胜”的外贸发展战略，主要目的是提高我国出口商品质量，增强国际竞争力，维护国家利益和外贸信誉；在外经贸工作中处理好质量和数量、效益和速度的关系；推动我国外贸增长由粗放型经营向集约型经营转变。“以质取胜”战略的政策措施主要包括四个方面：一是普遍推行ISO9000系列国际质量体系和认证；二是采取政策措施，提高机电产品、成套设备的出口比重；三是培育在国际市场上的名牌商品和知名企业；四是增强质量意识，完善质量保障体系，打击假冒伪劣。 90年代中后期，随着加工贸易的异军突起，我国对外贸易步入了一个高速增长周期，特别是进入新世纪以来，对外贸易总额连续多年保持了20%以上的高速增长，到去年底，我国进出口贸易总量达到8512亿美元，全球排名第四，贸易大国地位基本确立。世贸组织报告指出，中国进出口的增长速度，对一个拥有如此贸易规模的国家而言，是“史无前例的”。但在庞大的贸易总量中，拥有自主品牌、营销网络的还不多。在全球最具影响的100个著名品牌中，中国仅有“海尔”一家进入；从我国出口商品的贸易方式看，加工贸易占50%以上，一般贸易中也有一半以上为定牌生产。这些都成为我国贸易增长的“软肋”。 为了加快推进从对外贸易大国向对外贸易强国的转变，商务部从1998年开始着手在全国开展创名牌出口商品工作，加快培育和创立在国际市场上有影响和竞争力的系列化名牌出口商品。1999年4月以来，商务部确定并公布了包括家用电器、自行车、摩托车、纺织服装、轻工消费品、信息产品、机械、食品和药品等九大类商品的“重点支持和发展的名牌出口商品”名单，并公布了一系列扶持政策。包括：优先支持企业在海外开展带料加工业务，设立相应的生产、经营和售后服务等项目；优先安排广交会参展，并为其参加国际著名博览会提供条件；优先安排企业使用中央外贸发展基金，企业广告促销、建立国外销售中心也可申请使用中央外贸发展基金；对出口属于配额管理的商品，在分配数量上给予倾斜，对实行配额招标管理的商品，放宽企业参加投标的资格；对出口列入名单中的机电产品企业，优先安排国家专项用于机电出口企业的技术改造贴息贷款；对承包工程项下带动列入名单的商品出口的项目，优先办理有关手续，并优先安排借用合作基金；运用出口信用保险的手段，支持这些商品出口等等。 特别是2004年春，商务部改革了第95届广交会摊位分配办法，首次设立品牌展区，加大了对品牌企业的摊位扶持力度，在各类外经贸企业中引起较大震动。广交会是我国举办时间最长、影响最大、客户到会最多、成交效果最突出的出口商品洽谈活动，长期以来，广交会的摊位一直是各类外经贸企业极力争取的焦点，从第95届广交会开始，商务部在各展区拿出最好位置优先安排给品牌企业，使入选的品牌企业受益匪浅。第95届广交会品牌企业共成交4亿美元，占总成交额的1%。第96届广交会进一步扩大了品牌展区，320家企业分别在服装、家用纺织品、家用电器等24个品牌展区设立品牌展位2047个。尽管品牌展区展位数量只占展位总数的4%，但总共成交5亿美元，却占成交总额的3%。第97届广交会在前两届的基础上，品牌展区规模增长了64%，占展位总数的比例达到 12%，出口成交额高达2亿美元，占总成交额的4%。 名牌出口商品的多少，反映一个国家的综合实力、经济竞争能力和科技发展水平。创立名牌是贯彻“以质取胜”战略的重要内容，又是提高出口竞争力的重要途径。创立名牌更有利于促进企业建立质量效益机制，有利于促进出口增长方式从粗放型向集约型转变。创立名牌的过程，也是优化社会资源配置、加快企业优胜劣汰、推动企业重组、形成规模经营的过程。因此，商务部提出的实施“出口品牌”战略，是对实施“以质取胜”战略的进一步深化和完善，更加突出了引导和促进企业建立具有自主知识产权的品牌、改变贴牌生产状态、打造一批出口名牌商品的政策导向。从近几届广交会情况看，出口品牌战略的实施，对于促进企业培植自主知识产权品牌发挥出了十分显著的效果，品牌企业因进入品牌展区而受益匪浅，进一步坚定了他们做大作强优势品牌的信心和决心；非品牌企业在政策的导向作用下，也均开始研究制定本企业的品牌发展规划和品牌创新措施。 二、我省实施出口品牌战略的现状和存在的问题 我省出口品牌战略的实施是从90年代末开始起步的，在商务部公布的首批59个“重点支持和发展的名牌出口商品”中，我省有6个入选。其后，随着我省出口规模的逐步扩大和出口商品质量的不断提高，陆续又有多家企业入选商务部“重点支持和发展的名牌出口商品”企业名单。但从总体上看，与南方先进省市相比，还存在着相当大的差距。在商务部去年公布的190家“2005-2006年度重点培育和发展的名牌出口商品”企业名单中，浙江有51家企业入选，其中宁波市有20家企业入选；广东有29家企业入选，江苏有25家企业入选，而我省仅有23家企业入选。从品牌企业出口情况看，据商务部估算，全国品牌企业自有品牌出口达约占其出口总量的10%左右；浙江省企业自有品牌出口比例大约在15%左右，而我省企业自有品牌出口估计不足5%。从环境层面上看，我省虽然也在商标保护、技改贴息、广交会摊位分配等方面对品牌企业给予了倾斜和扶持，但与国家和南方先进省市出台的政策力度相比还有很大差距，主要是：鼓励品牌做大做强的社会氛围还不浓厚，企业创新品牌的自觉性不强；各项扶持政策落实得不到位，扶持措施的集成优势没有发挥好；知识产权保护有待进一步加强，相关惩治措施必须更加严厉。 我省企业实施品牌战略的实际情况大体可以分成三类。第一类：已经充分认识到实施品牌战略的重大意义，努力建树品牌，并尝试国际化策略，如海尔、金王等。这些企业走出国门，打入国际市场，在海外建立研发、生产、营销机构，招募国际型人才，立志于成为全球品牌。这类企业在全省数量很少，所占比重不足出口企业的1%。第二类：有意建树品牌， 但还力不从心。这类企业已为产品注册了商标，有意打造品牌，但因其产品质量、品牌特点尚未出众，加之财力限制，未作足量的宣传，其品牌影响力还比较有限。这类企业在全省所占比重大约在10%左右。第三类：没有品牌意识，只有生产、销售观念。这类企业认为当前发展品牌是务虚，缺乏现实意义，当务之急是积累资本，把销售搞上去，做品牌是以后的事情。因此它们满足于来样加工，定牌生产，在产品品质、款式和服务等各方面始终处于追随者的水平。这类企业在我省外经贸系统中占有相当大的比重，估计数量将近90%。 总的看来，我省大多数企业缺乏长远眼光，尚未充分意识到创建品牌的战略意义，尚未制定和实施有效的品牌战略。少数先进企业虽实施了品牌战略，但成效显著的凤毛麟角，多数效果尚不明显， 而且目前面临重重困难。由于品牌观念淡薄，品牌创建投入不足，不可避免地造成我省出口商品品牌建设带有先天不足的缺陷，集中表现在以下四个方面：一是大量出口商品“贴牌”生产。威海新泰格玩具有限公司是一家专业生产玩具老虎的企业，近年来在国际市场上已小有“名气”，许多专业采购商都知道，要买老虎玩具就去找新泰格公司，但由于没有自有商标，多年来一直为世界大玩具商贴牌生产。事实上，经过多年为外国贴牌生产积累的经验，我省不少产品在质量、性能、加工技术等方面，与国际先进水平的差距已经很小，有的甚至领先与国际水平，但品牌差距却使我省产品的附加值与外国产品相去甚远。以新泰格公司的老虎玩具为例，在97届广交会上成交单价仅为9美元，而贴牌后在国外零售市场上的单价却上涨到29美元。二是企业自我保护意识淡薄，被外国公司抢注商标的事件屡屡发生。最为典型的例子是海信公司被西门子公司抢注了“HISENSE”商标，并由此引发了一系列法律纠纷，后来虽然双方达成了和解，但海信公司也为此付出了惨重的代价。另外，临清银河纸业的复印纸、书写纸商标也被外商抢注，烟台弘昌铅笔的“小总统”铅笔商标被客户在英国抢注，后来被迫花20万元人民币的代价（注册费仅不足1000美元）买回商标。三是省内企业恶性竞争导致一批传统品牌的优势丧失殆尽。“三环锁”、“三鞭酒”、“龙口粉丝”等曾经是我省享誉国际市场的名牌产品，但长期以来，由于不重视知识产权和名牌商标保护，甚至采取行政干预的方式指令几家企业共享一个品牌，导致恶性竞争愈演愈烈，使传统名牌走向衰落。四是新创品牌的附加价值低，竞争力不强。由于我省企业实施品牌战略起步晚、投入不足，新创品牌大多在国际市场上难有大的影响，无法与国际名牌商品竞争。如孚日家纺是一家以对日出口为主的家用纺织品生产企业，其产品占日本市场的近70%，但由于自有品牌影响力太小，无人问津，目前对日出口仍然是以贴牌为主，自有品牌主要出口俄罗斯、中东等新兴市场。 三、近年来浙江省实施品牌战略的成功经验 浙江是我国一般贸易出口比例最高的沿海外贸大省，一般贸易出口比重高达80%；同时也是品牌产品出口最多的省份之一，在商务部重点扶持和发展的190个出口品牌中，浙江省有51个，占8%。 浙江省创出口品牌工作开展得好，得益于近几年浙江经济的高速增长，得益于庞大的一般贸易出口，得益于企业对创自有品牌的主观能动性，也得益于各级政府对创出口品牌的大力扶持。从客观上分析，浙江经济发展的独特优势，为浙江企业创出口品牌提供了许多有利条件。首先，浙江作为对外贸易大省，外贸总量很大，出口依存度达到40%，经济国际化程度较高，“浙江制造”整体品牌在国际上享有一定的认知度。其次，浙江已经具备了一批有实力和基础的企业品牌，在中国362件驰名商标中，浙江占36件，居全国第一位。第三，浙江特有的块状经济形态，使一批行业和产品在国际上形成相当的比较优势，在500种主要工业品中，浙江在全国市场占有率超过40%的产品有160个，许多产品在国际市场上已有一定占有率，在一些细分市场中极有可能形成一批国际品牌。第四，浙江有大批企业长期以来一直为国际品牌贴牌生产，在产品生产技术、质量控制等方面充分积累了经验，具备了创建国际品牌的能力。 在充分立足自身优势的基础上，近年来，浙江省进一步加大了出口品牌战略的推进力度，他们的一些做法值得我省认真借鉴。 一是高度重视品牌战略，列为外经贸重点工作来抓。充分认识实施品牌战略对促进经济结构调整和产业提升的重要意义，按照科学发展观的要求，把推动外经贸企业创出口品牌，作为深入贯彻“以质取胜”战略、转变外贸增长方式的重要抓手，作为今后一项长期的重点工作来抓。 二是建立和完善实施品牌战略的工作机制。①建立健全了全省出口商品品牌推进的组织体系，各市外经贸局、省各进出口企业、重点企业都落实了分管领导及专人负责这项工作。②建立出口商品品牌创建信息沟通机制，及时跟踪了解企业实施品牌战略的动态情况，传递企业再创牌过程中的新举措和成功经验，达到相互交流提高的目的。③建立重点出口品牌的储备和辅导机制，开展一些摸底工作，派出一批符合商务部评选标准的企业名单进行重点辅导。同时，开展“浙江省重点培育和发展的名牌出口商品”评选工作，财政部门也明确对名牌企业给与支持，力争与商务部的工作保持好衔接。 三是扎实做好实施品牌战略的基础性工作。①开展商标注册普查。去年在全省范围内开展了一次商标普查工作，初步摸清了浙江省境内外商标注册情况，截至去年上半年，浙江出口商品在境内外注册商标共5519件，其中境外注册1308件；今后拟注册境内外商标2517件，其中境外注册1305件。②积极营造全社会对“品牌”的认同氛围。去年初提出了“推动浙江企业海外品牌营销，提升出口竞争力”的命题，列为省政协重点提案，引起了省内各方面高度关注。开展了《推进品牌国际化，构筑新一轮竞争优势》的课题调研，对浙江省品牌现状、品牌国际化路径选择以及政策激励效应等进行分析，提出了切实可行的对策建议。同时，研究出台了《浙江省名牌出口商品评比暂行办法》，开展了省级出口品牌的评选工作，并对入选企业给予一次性奖励（20万元）。 四是对企业实施品牌战略给予必要的财政扶持。宁波市外经贸局、财政局在2004年初联合印发的《关于继续促进开放型经济发展的若干措施》中明确规定：①对通过ISO9000质量体系认证，并取得境外商标注册的外经贸先进企业，给与一定数额的一次性奖励。②对当年在国外及港澳台地区注册的商标，每件商标补贴3000元人民币；按照马德里协定注册手续办理多国注册，一次性在五个以上国家注册的，补贴5000元人民币。③对年出口达到1500万美元的流通性外贸企业，当年通过ISO9000质量管理体系认证的，补贴2万元；通过ISO14000环境管理体系认证的，补贴3万元；通过其他各类管理体系认证的，补贴2万元。 五是对品牌企业给予公益性推介支持。为促进浙江名牌出口商品的整体性推广，浙江省还在省级外贸出口发展资金项下设立“公共项目资金”，“商务部重点培育和发展的名牌出口商品”和“浙江省重点培育和发展的名牌出口商品”企业自动获得公共项目使用资格。公共项目使用每年由省外经贸厅提出公共项目内容和使用方向，主要用于：制作和发放《浙江省重点培育和发展的名牌出口商品》宣传画册和光盘；在国内外知名媒体对浙江省名牌出口商品进行整体宣传和推广；组织出口名牌企业在重点市场进行专项推广，包括境外展览、在国外设立浙江名牌分销窗口等；举办出口品牌建设的研讨会、论坛、培训、讲座等。通过招标等形式聘请国内外知名咨询公司为名牌出口商品企业提供品牌发展战略咨询报告。同时规定，每年提取公共项目总体额度的5%作为日常管理经费支出，用于“浙江省重点培育和发展的名牌出口商品”评审的组织管理、管理程序软件的开发、招标管理等。 浙江省、宁波市成功做法的基本经验在于，通过制定具体政策，把实施“以质取胜”的宏观战略，落实到扶持出口品牌发展的具体措施上，增强了可操作性，进而突出了宏观经济政策的导向性。 四、加快推进我省出口品牌战略的有关建议 针对我省出口品牌建设的现状和存在的问题，借鉴南方先进省市的成功经验，今后一个时期，加快推进我省出口品牌战略应重点从三个层面着力：一是加强创建出口品牌的宏观规划，结合“十一五”外经贸发展规划的研究制定，搞好出口品牌战略的规划论证，并把实施品牌战略作为“十一五”期间转变外贸增长方式的突破口抓好；二是强化舆论宣传、政策引导和知识产权保护，在全社会积极营造创建品牌的良好氛围；三是进一步增强企业创建品牌的自觉性，更新观念，完善规划，加大投入，增强创建品牌的企业内在动力。作为对外贸易的行业主管部门，工作重点应放在营造社会氛围、创建公平环境、搭建交流平台和加强政策扶持上。为此，我们建议： （一）强化舆论宣传，努力营造争创出口品牌的良好社会环境。要进一步提高对实施出口品牌战略重要意义的认识。首先，实施出口品牌战略有利于开拓国际市场 ， 推动我省出口增长再上新台阶。长期以来， 我省出口企业大都是靠降低成本、降低售价来维持出口增长。随着出口成本的上升，贸易保护主义抬头等原因，近年来我省许多企业出口发展后劲明显不足，靠价格竞争来占领市场， 增加出口，已没有多少潜力可挖，而且极易招致国外反倾销报复。必须彻底更新观念、转换思路，从传统的价格竞争转向以品牌为中心的非价格竞争，靠品牌来争夺市场。其次，大力推进出口品牌战略有利于提高出口经济效益，促进外贸增长方式由粗放型向集约型转变。在外贸发展方式由以创汇为中心的粗放型增长转向以效益为中心的集约型增长的过程中，出口企业往往陷入要创汇还是要效益的两难境地。在这种经营方式的转化过程中，我们也需要有新的经营思想。降低成本和售价，实行薄利多销是一种思路， 而通过塑造名牌、提高售价则更是一种重要的策略。通过实施名牌战略提高商品质量和档次，不仅可以占领市场， 而且可以为出口企业带来丰厚的利润，从而实现创汇与效益的双增长。第三，推进出口品牌战略可以为企业增加无形资产，有利于出口企业积累资本，向规模化和集团化发展。品牌本身也有价值，是一种宝贵的无形资产，是良好声誉的象征。品牌出口企业可以用兼并、控股、收购、信贷等方式积累更多的资本，对于改变我省出口企业小型化分散经营的格局，实现规模化、集团化经营、提高出口竞争能力有着重要的意义。为了进一步加强对品牌企业、品牌产品的宣传，建议借鉴浙江省的做法，开展“山东省重点培育和发展的名牌出口商品”评选活动，对入选企业优先推荐 “商务部重点培育和发展的名牌出口商品”，优先享受省制定的各项品牌扶持政策。要认真研究制定“山东省重点培育和发展的名牌出口商品”的评选办法和评选程序，实行动态管理，确立淘汰机制，增强评选的公平度、权威性和公信力。 （二）进一步加强知识产权保护，严厉打击不正当竞争。当前，市场规则不健全、运作不规范，对违规、侵犯知识产权等现象监督、制裁不力，已经成为制约出口品牌战略实施的突出问题，不仅加大了品牌企业的运营成本，而且也影响了企业实施品牌战略的积极性。要认真贯彻实施《商标法》、《专利法》和《反不正当竞争法》，严厉查处侵权和不正当竞争行为，切实维护公平的对外贸易经营秩序。积极会同省工商、质检、海关、检验检疫等有关部门，每年开展一次执法检查。同时，建议采取省人大代表视察的方式，加强对地方主管部门行政执法的监督，切实杜绝地方保护主义。另外，对于在广交会等大型涉外经贸活动中涉嫌侵权的行为，要出台更加严厉的惩罚措施。 （三）加强对实施出口品牌战略的资金支持。建议在省外贸发展资金中设立品牌战略扶持资金专户，切出1000万元资金专项用于对创建出口名牌的扶持。一是加大品牌企业奖励，对入选“商务部重点培育和发展的名牌出口商品”和“山东省重点培育和发展的名牌出口商品”企业，给予一次性奖励。每年对入选“商务部重点培育和发展的名牌出口商品”的企业奖励10万元，对入选“山东省重点培育和发展的名牌出口商品”的企业奖励5万元，约需资金450万元。二是鼓励企业开展技术创新，对享受国家品牌企业技改贷款贴息的，给予配套的贷款贴息扶持。该项政策实行定额贴息，资金总额100万元。三是鼓励企业发展自主品牌，对企业海外商标注册、境外专利申请、质量体系认证等给予资金支持。对当年在国外及港澳台地区注册的商标，每件商标补贴3000元人民币；按照马德里协定注册手续办理多国注册，一次性在五个以上国家注册的，补贴5000元人民币。约需资金100万元。四是扶持品牌企业开拓国际市场，对企业参加省里重点推荐的国际专业展会、自办境外展会等，给予摊位费、展品运输费用补贴。对我省统一组织的海外贸易推销活动定额补贴摊位费150万元；对省里重点推荐的10个国际知名博览会，每个活动定额补贴摊位费15万元，合计150万元。五是积极开展品牌商品的公益性宣传和品牌企业的信息交流，对入选的“商务部重点培育和发展的名牌出口商品”和“山东省重点培育和发展的名牌出口商品”，每年由省里统一制作《山东省名牌出口商品》宣传画册和光盘，并在国内外知名媒体上进行整体宣传和推广；建立“山东省出口名牌商品”动态管理和信息交流网络平台，加强对品牌企业的信息服务。该项政策定额补贴50万元。 （四）进一步完善实施出口品牌战略的服务体系建设。一是积极探讨建立全省实施出口品牌战略的公共信息服务平台，进一步增强各级政府政府的服务意识，为企业实施名牌战略提供信息服务，特别是行业发展方面的信息服务，以便减少企业的决策失误。二是建立完善省外经贸厅与品牌出口企业的信息联络和反馈制度，及时掌握企业创建品牌过程中的动态情况。三是加强行业协会、专业协会等中介组织建设，进一步强化行业自律。

把握时代精神 建设社会主义和谐海关构建社会主义和谐社会是新一届中央领导提出的战略性理念。胡锦涛总书记指出“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是社会主义和谐社会的基本特征。增强全社会的创造活力，维护社会公平，来形成良好的人际环境，文秘部落维护社会稳定，保证社会的可持续发展，形成了社会主义和谐社会的特点。 作为国家进出境监督管理机关的中国海关自觉融入建设社会主义和谐海关是应有之义。认识建设和谐海关的重要性和怎样建设和谐海关同样重要。孔子曰：“君子和而不同”。建设社会主义和谐海关，应看到其中的差异性、发展性、共容性、协调性、共同性、系统性、科学性。笔者认为，社会主义和谐海关就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关；就是建设一个严密监管与高效运作相统一的海关；就是建设一个管理能力与任务职责相适应的海关；就是建设一个社会公正与执法严格相一致的海关；就是建设一个海关事业进步与关员发展相共容的海关；建设一个把关规范与服务促进相平衡的海关。 一、建设社会主义和谐海关，就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关 在中国现代化进程过程中，我国海关始终面临着一个稳定、改革、发展的问题。二十多年来，我国海关伴随着国家的改革与发展，不断进行调整和适应，海关工作方针经历从“促进为主”到“依法促进，为国把关”，再到“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的演变过程，通关作业从手工操作方式到半自动再到现在的“无纸报关”、“电子口岸”。海关在改革大潮中顺势发展，不进则退。对海关而言，某种程度的稳定，就意味着“落后”，同样，不切实际的“激进”，也必然带来海关管理实践上的挫折。 (一)稳定是建设社会主义和谐海关的首要条件 建设社会主义和谐海关的首要条件是稳定。没有稳定，就谈不上改革创新，谈不上超常发展。稳定是建设社会主义和谐海关的基础。和谐海关的稳定，是指全体海关关员的事业心稳定，积极追求发展的精神稳定，开拓进取的精神稳定，甘于吃苦、勇于奉献的敬业态度稳定；和谐海关的稳定，是指干部队伍稳定，有一支能够吃苦、精干高效、作风过硬的队伍；和谐海关的稳定，是指建设现代化海关的目标持之以恒的稳定；和谐海关的稳定，是指海关执法的稳定，不是朝令夕改；和谐海关的稳定，是实现海关管理过程中的稳定，保持连续性和一致性。 （二）发展是建设社会主义和谐海关的常态 社会主义和谐海关的建设，不是静止不变的。只有发展才能保持和促进和谐海关的建设。和谐海关建设，不是一个阶段性的目标，不是一个集中式的成果展示，更不是一个规避现实的自我封闭，而是一个不断勇于自我否定，不断发展创新，不断吸收先进经验，追求更高标准的开创式前进的过程。从国内看，我国经济正处于经济周期的上升阶段，各方面加快发展的积极性很高，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，外商直接投资继续保持较高水平。这些因素对我国经济稳定发展尤其是对外贸易的进一步扩大都将产生积极的影响。海关必须适应社会发展的潮流，不断改革创新，积极引导、规范、促进对外经济发展的秩序，创造一个便捷高效的通关环境。 (三)改革是建设社会主义和谐海关的动力 海关的现代化进程是在国家经济不断迅猛发展，世界经济一体化趋势越来越强的情况下，主动适应环境提出的。我国已进入加入世界贸易组织的“后过渡期”，不仅要进一步降低关税，对汽车、家具、纺织品、造纸等部分行业的保护也将逐步到期，批发零售、电信、金融、运输等重要服务部门的开放进度将明显加快，外资进入的地域、数量和股权限制将逐步取消。在实现贸易一体化的同时，针对我国的贸易摩擦也将增多。海关的通关改革、保税监管改革等，都要适应现代经济快捷便利的要求。实践证明，只有不断根据形势发展的要求，对新形势具有前瞻性的战略思考，以改革求效能，以改革求发展，以改革求管理，以改革求突破，才能采取行之有效的措施，引导和推动海关事业的发展。例如，青岛关区今年实施的“属地报关、口岸验放”、“网上付税”、“无纸通关”等，都是适应了现代经济社会对进出口货物监管的要求，受到了地方政府、企业的欢迎。 稳定、发展、改革三者之间的和谐关系，决定和谐海关的未来发展，是构建和谐海关的基础性条件，也是海关改革进程中的原则，离开这三者之中任何一方面，都会给海关的建设带来不可估量的影响。 二、建设社会主义和谐海关，就是建设一个严密监管与高效运作相统一的海关 如何处理好严密监管与高效运作的关系，是海关管理面临的一对矛盾和考验。做到严密监管与高效运作相统一，必然会带来海关管理上的和谐。如果海关仅强调严密监管，忽略高效运作，必然引起海关行政管理相对人的不满和怨声载道；如果海关仅注重高效运作，而忽视严密监管，必然会以牺牲国家利益为代价。 （一）严密监管是建设和谐海关必然要求 当前，加入WTO后的中国的关税在不断降低，但是一些重点敏感商品的走私依然存在，非涉税案件也在呈上升趋势，98年打私会之后，海关始终保持了打私的高压态势，遏制了曾经一度猖獗的走私狂潮。同时，海关深化业务改革，不断加大对进出口货物的监管力度，海关税收连年上升。监管是海关职能之一，提高海关管理水平，加强海关监管能力，是实现和谐海关的重要方式。 （二）高效运作是建设和谐海关的重要标志 海关的通关效率、办事速度是否方便快捷，执法是否坚强有力，直接影响着建设和谐海关的成效。现代企业的“零库存”战略，对海关的通关监管的方式提出了考验。海关推广建立“一口对外”式的服务模式，通过信息的高度共享与作业模式的有机结合，建立集中的信息处理系统。海关只有不断改变监管方式，才能适应这一变化，为国内企业增加其国际竞争力。青岛关区推行的“属地报关、口岸验放”的模式，便是充分利用现有信息技术条件，以信息技术为依托，口岸海关与属地海关对货物监管的信息共享，节省了企业的运输、报关、装卸费用，对货物通关的一次革新式的改变，受到了进出口企业的充分肯定和好评。 三、建设社会主义和谐海关，就是建设一个管理能力与任务职责相适应的海关 海关要在进出口监管中体现出总揽全局、全面筹划，兼顾各方，协调发展的管理能力，有效地实现管理资源整合，从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海关管理行政管理体制。随着中国对外开放程度的扩大和加深，我国海关被赋予了越来越多的职责，对海关行政管理能力的要求也越来越高。因此，如何不断提高自身的执法能力，圆满完成党和人民交给的神圣使命，又成为建设和谐海关的一个重要衡量标准。 牟新生署长在今年的关长会议上明确提出，要加强海关执法能力建设，全面提高海关税收征管、打击走私、通关监管、保税监管、统计监测等5种能力，有效履行国家赋予的各项职责，高质量地完成国家交给的各项任务，始终是海关工作的主线。 在我国社会转型期，国家和政府对海关作用的发挥非常重视。在海关人力资源有限的情况下，只能加强海关的能力建设，特别是人员的能力建设，才能适应海关职责任务的要求，从而提高与现代经济社会的协调性和社会发展的合理性，减少转型时期的阵痛。 一是海关要建立可靠的管理保障机制。要通过加强“电子总署”、“电子通关”、“电子口岸”的建设，以期满足进出口企业对通关效率和贸易便利化的需求。 二是海关要建立有效的管理控制机制。对各项海关行政权力进行监督和制约，对各业务环节从程序上予以明确，做到控制与管理相一致。青岛海关从“控制”入手，建立职能部门控制与基层自我控制、日常即时性控制与阶段性综合控制、普遍警示性控制与重点风险式控制相互交织的控制网络。 三是海关要建立敏感的预警机制。要通过风险管理平台，统计部门，及时掌握进出口态势，为国家的宏观决策服务。 四、建设社会主义和谐海关，就是建设一个社会公正与执法严格相一致的海关 公平正义是和谐社会的重要特征。公平正义应贯穿于经济、法律、道德等层面，维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和谐共存，共同发展。从社会整体全面和谐的角度看，维护和实现公平正义，是构建和谐社会的必然要求。从国家民族发展的角度看，和谐应当是整体和谐、全面和谐。海关是行政执法机关，海关执法要坚持执法为民的原则，这是在建设和谐海关过程中，海关与海关管理行政相对人关系的一个重要要求。 （一）社会公正是建设社会主义和谐海关的基石。社会公正不仅是一个社会赖以生存的法律信仰，也是人们的一个道德追求。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。 我国海关的执法正是为了实现社会公正这一根本性的目的而存在。但在现实生活中，影响社会公正，甚至是破坏社会公正的，正是各种握有“国家利器”的执法机关，它们执法水平的高低、好坏、强弱，直接影响着社会公正，甚至影响着国家政权的基础。因此，如何做到社会公正，更是建设和谐海关的一个重要考核方面。例如，进出口企业最为突出的需求是海关在通关政策上保持一致性，即对同样情况的企业，以同样的商品估价，同样的通关程序，一致的商品归类等。这样，就会消除企业试图寻找不同口岸的差别，以谋取不当利益，同时，促进企业守法，更好地遵守海关法律法规，缩短物流周期。另外，有助于海关的廉政建设，腐败出现的几率将会大大减少。 海关在执法过程中，必须坚持程序公正和实质公正的统一，执法手段和执法目的的统一，公开、透明与公正、公平的统一。主要体现在以下方面： 一是海关为进出口企业提供公平、公开、公正的竞争环境，所有相同的货物在海关均享受相同的待遇，有利于鼓励竞争。 二是海关建立双向沟通机制，确保基层海关、直属海关、总署的联系沟通渠道畅通，实现信息共享，避免信息不对称所带来的执法上的偏差，也有助于加强执法的力度。一方面，在新政策新措施出台前，海关要进行预告或宣传，使相关进出口企业等做好应对措施，避免不必要的经济损失。但海关与企业的沟通是海关作为整体与企业的沟通，并不代表鼓励与支持海关关员个人与企业的个人发生非工作关系的亲密关系。历史教训在于，海关关员必须与企业人员保持正常的工作关系，否则，就容易失去其执法人员的角色和地位，影响公正执法。 三是海关政务公开化。所有的法律法规政策性文件，都能及时地向社会公布。 四是长期性和短期性相结合。海关的发展目标要具有可预测性和正当期待性。现代经济社会，不再是仅局限于短期目标，而是具有战略性的企业才能长命百年，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。 五是海关与企业要建立战略伙伴关系。世界海关组织也鼓励发展这种战略伙伴关系。对守法的企业来说，海关就是办理通关手续的服务性机构。海关与企业要建立信息沟通渠道，弥补信息的不对称。海关若对企业信息的不了解，容易造成对企业服务时不到位，出现盲目性。另一方面，企业对海关不了解，容易导致出现因不了解海关政策出现的货物积压港口，经营出现失误，甚至违法违规情事。 六是推行企业“守法管理”，扩大担保范围，建立企业自我评估，促进企业自觉守法，开展客户管理。 （二）严格执法是建设和谐海关的重要手段。民主法治作为和谐社会建设的首要内容。法律是社会公正的平衡器， 意味着在规范有序的环境下可以实现和谐，严格执法是海关实现社会公正的重要手段。海关对社会公正的追求，主要体现在对执法过程的严格。如果海关执法忽“左”忽“右”，偏袒护私，必然引起社会的不满。举例说，海关严格执法并不意味着对进出口货物每票必验。 海关严格执法主要体现在六个方面。一是要执法有据，执法不能随意。海关的各项权力都是法律、法规所授予，行使的权利对象也有明确的行政相对人；二是要执法有“度”。所谓“有度”，是指要把握好行政自由裁量权，对待同一情况或类似情况，不能畸轻畸重，要前后一致。三是要执法有“严”。在海关目前情况下，海关要严格依法办事，不能有法不依，法外施“恩”，曲解和误用法律法规。四是要执法有“情”。海关在执法中，要区别情况，特别是区分一般违法行为和无意出现违法的情况，要积极通过引导来推动海关行政相对人守法。五是执法要“平”。实现社会公正，关键的一点在于执法要公平，能够不偏不倚，在执法过程中，海关要六是要执法有“新”。现代行政发展发展从执法、规范走向促进，引导的服务行政方向，而不是一味地打击与惩罚。海关要通过引导、规范企业的进出口行为，更好地促进行政相对人守法，建立有序的对外经济发展秩序。因此，海关要不断创新和发展行政措施，研究新情况，积极采用先进的行政理念，使进出口企业得到更大的便利。 五、建设社会主义和谐海关，就是建设一个关员发展和事业进步相共容的海关 现代社会是一个个性张扬与民主集中相共容的社会，是一个民主、开放、多元的社会，要求社会成员要以诚相待、相互包容、尊重个性。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。在海关事业进步提高的同时，关员个人价值、自我实现的愿望能否得到满足，能否与事业共进步，关系着海关的持续发展、关系着海关的职能实现，关系着海关的前途未来。因此，如何做到海关事业发展与关员个人进步共容，是建设和谐海关的一个重要方面。 （一）关员发展是和谐海关的重要基石。海关是由一个个具体的、各具特色的关员所组成。没有个人良好发展就不会有朝气蓬勃的海关队伍。如果关员没有积极向上的精神追求，必然会失去对事业的奉献与贡献。目前，我国海关关员大约近45000名。发挥好每一位关员的潜力，必然给我国海关带来必不可少的活力。以关员的需求为导向，开展多层次、深层次的培训教育活动，让关员在海关事业的发展中找到自己的位置，体现自身的价值。但应注意，对关员的培训提高，不能以牺牲企业的合法利益为代价。比如，由于有的新关员可能对于企业的商品归类不熟，会造成归类的不同，因而实际上造成了损害了企业的正当利益。 一是社会生活的多元化要求为关员的个人发展空间。社会多元化是社会进化与进步的表现，也是社会富有活力的基础，是现代社会的特征。它表现为不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益诉求等。对个人自由的尊重，这是社会成员个性发展的条件。 二是社会发展的竞争性要求为关员的进步提供一个有序的环境。社会活力是历史进步与发展的源泉与动力。一个没有活力的社会是没有生命力与停滞的社会。充满活力的社会还应当是一个有序竞争的社会，体现在公正的规则下通过平等竞争，发挥个人潜能，实现个人的价值。竞争上岗选拔干部，专业技能比赛等，激发关员的积极性，都为关员发挥自身的才华提供了一个公平有序的平台。 三是社会工作的价值性要求为关员提供丰富多彩的精神生活。要在提高关员物质生活待遇的基础上，不断丰富和扩展关员的精神生活，给海关员一个尊荣的机会。例如，对发现重大案件、做出突出成绩的关员要及时给予奖励。 (二)海关事业是广大关员的精神家园和奋斗舞台。海关队伍青年人多，党团员比例大，整体素质高，在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。海关事业是每一个关员生命理想的寄托与奋斗的舞台，广大关员应在这个舞台上绽放光彩。社会组织发达的国家按人口平均每一百人就有一个社会组织。海关应建设多层次、多类型的海关社团组织，有针对性地激发关员的才干和热情，以丰富多彩的文化生活、富有挑战的专业标准充实、推动关员的精进。 一是建立和完善海关事业发展的动力机制。为海关事业的运动、发展、变化提供取之不竭的精神动力和充沛的能量； 二是促进和加强海关事业发展的协调机制。通过维护和保持着海关内部、海关与海关之间、海关与社会之间各种力量与利益的协调、稳定、平衡。 三是提高和改进海关人才的开发、流动、培养机制。构建一个充满活力的海关的目的，在于给人一个人人想干事，人人能干事，人人干成事的宽松和谐的环境。满足每个人的创造愿望、创造才能、创造成果，使关员的各种积极性与创造力才能得到最大程度的激发。通过岗位练兵、能手示范、业务比武等形式，提高关员的业务技能和综合素质。 四是创建多样化的社团活动，为关员提供一个归属感和认可感。社团组织是联系关员和组织的纽带，组织各种类型的社团组织，让广大关员的聪明才智得以发挥， 无论是文体联谊型的、还是学术交流型的不同社团，都能起到正规组织起不到的作用 五是倡导诚信友爱，实现海关事业“零损耗”的工作环境。诚信友爱是和谐社会的道德基础。诚信友爱可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦，减少社会生活的风险和代价，使社会的运行成本大大降低。在海关的文化建设上，构筑互信互爱的良好人际关系，使关员能够感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，从而有利于关员的身心健康和事业的成功，实现海关整体利益的最大化。 六、建设社会主义和谐海关，就是建设一个把关规范与服务促进相平衡的海关 社会主义和谐海关重在建设，更要注重管理。管理就意味着矛盾。海关在把关与服务的关系在不同的阶段、不同的管理层次，要求也不相同。如何做到把关与服务的平衡，如何做到权力制衡、行为规范、监督检查是对建设和谐海关的一个重大考验。今年，青岛海关与关区内的当地政府、企业、协会面对面座谈，强化服务理念，送政策上门，主动服务，感情服务，树立求真务实、执法为民的良好形象，推出“海关服务年”，加快服务速度，提高服务质量，这是海关工作对现代经济社会的积极反映。 (一)规范把关是建设和谐海关的主线。海关履行职责的两种表现形式：把关与服务。但两者不是截然分开，把关之中有服务，服务之中有把关。规范把关是提高海关管理质量的重要方式。多年来，青岛海关努力推行业务质量管理，全面提升执法水平，通过风险式审单、通关作业质量评估，形成网上质疑、反馈、核查、评估建议等，形成环环相扣的职能管理链，取得了较好的效果。 (二)服务促进是建设和谐海关的目的。海关严格把关的最重要目的在于，通过海关规范的执法，创造一个公平有序、服务高效、监管规范、成本低廉的海关监管环境，促进进出口企业的发展，使守法的行政相对人得到便捷的通关，从而加快对外经济的发展。海关要保持沟通的顺畅性，包括上下、内外以及横向沟通，减少不必要的管理内耗，海关通过风险管理、稽查、担保、分级管理等方式，提高贸易效率，提供便捷服务，促进贸易便利化。 1、建立良好的沟通机制，提高海关工作服务的针对性和主动性。海关要与进出口企业等商界建立良好的双向沟通机制，海关要主动到企业调研、向企业宣传海关政策，充分利用现代通信技术，使海关的政策信息及时、准确、简单、快捷地传达到企业。另外，也要求企业能够主动提供机会，邀请海关关员到企业进行座谈，了解企业，以便更好地服务。海关 2、建立诚信环境，减少管理成本，全力支持外经贸发展。建立在契约基础之上的权利义务关系是现代社会关系的主要形式，权利义务主体的契约意识和诚信精神对社会的正常运行具有决定意义。海关要与进出口企业建立诚信合作有关系。目前，我国正在逐步建立全社会的信用体系。海关作为执法机关，如果失去了诚信，必然会失去了进出口企业的信任，增加腐败的机会。如果进出口企业没有诚信，必然会增加其运营成本。 目前，许多管理措施建立在防范式管理的基础上，投入了大量的管理资源，也未取得较好的成效。如果社会建立起诚信体制，必将减少许多宝贵管理资源的使用，使有限的管理资源得到更好的利用。 (三)规范把关与服务促进的平衡是建设和谐海关的驱动力。海关作为国家进出境监督管理机关，法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责，是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责，维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，是海关一切工作的出发点和落脚点，是海关工作存在和发展的立身之本。 建设和谐海关，对于规范把关与服务促进，两者缺一不可。缺少任何一个都不能保证和谐海关的顺利建设。历史上的经验与教训也一再启示：海关作为把守国家大门的行政执法机关，守土有责；海关作为参与社会主义市场经济的建设者，服务有责。海关运作顺畅能够促进贸易便利化的发展。海关与进出口企业、国际物流业等贸易群体有着密不可分的联系，海关是进出口贸易链的一个必不可少的环节， 海关与国内外贸易界的联系在许多方面变得日益紧密，相互联系并互相影响。为此，海关要与海关行政管理相对人建立互动关系。 一是海关组织要不断适应现代经济社会发展的需要，适应海关监管的需要，对海关三级事权进行机构重组，以信息技术为依托，建设“电子口岸”“电子海关”、“无纸报关”等形式，缩短时间和空间的差别和距离，注重管理效率和过程监管。 二是要加强海关与海关之间的协调，提高海关管理协调能力。避免出现海关与海关之间执法上的偏差和沟通上的误解，使进出口企业无所适从。 三是要积极参与国际海关事务，提高和扩大中国海关在世界海关事务的影响，同时积极向国外先进海关学习，借鉴吸收优秀的管理经验和技术，在更高的层面上，加强与世界各国海关的交流与合作。 四是加强与地方政府、其他部门的联系配合，与其他部门处于紧密配合、相互支持的和谐状态。例如，知识产权保护，海关与其他执法部门的配合，才能得到有效的执法效果。 五是海关要以创新管理方式加强管理，不能偏面地加大海关单证审核率和查验率高。可通过对海关业务流程的再造，海关管理顺序上的“前推后移”，以风险管理的技术，稽查核查的方式，结合不同监管货物的特点，进行全程动态即时性监管。 建设社会主义和谐海关，实际上是一种整体性思考问题的观点，拓展工作视野，联系政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种海关资源，综合解决前进中的问题。 建设社会主义和谐海关，是一个稳中有变、动态式发展的过程。在此过程中，海关上下之间、海关与海关之间、海关与社会之间、海关与海关管理行政相对人之间等，存在着互惠、互利、互补、互动、互助的关系，兼容共生，要在各自的工作上形成高效，在共同的事业上形成合力，在社会生活上形成共振，在迅猛的发展中形成协调，在创新的管理实践中形成共赢的局面，真正实现建设社会主义和谐海关的实质目的。

这太烦人，自己抄两同学的一总结不就成了!

海关检验检疫改革创新论文题目怎么写

关于规范对俄贸易秩序的几点思考 论我国海关报关制度的改革 实施行政处罚范围以上这些题目楼主都可以写的 写论文？真逗 我也不会啊，太难了

这个改革方案很切合实际。进出口食品局归食药监局整合并入市场监管总局可以考虑，但现在进出口食品安全的业务范围要调整，个别涉及检疫的品种要调到动植物检疫范围。

开题报告是有格式要求的。课题名称、选题背景、理由、国内外成果综述、研究内容、目标、方法、步骤、预期成果等。