生态环境与可持续发展论文题目怎么写的

生态环境与可持续发展论文题目怎么写

如何践行可持续发展思想在全党广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进欠发达地区又好又快发展。用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快发展的新理念，谋划又好又快发展的新思路，形成又好又快发展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。发展是解决欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展，是又好又快发展。坚持以发展为主线，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠发达地区而言，实现又好又快发展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中，应把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享发展成果。全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展，就必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；统筹区域发展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局；统筹经济社会发展，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐发展，不断增强可持续发展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一；统筹重点突破与全面发展，努力实现重点发展与全局发展的有机统一。不断破除影响科学发展的各种障碍深入学习实践科学发展观，就是要切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学发展的各种障碍。克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠发达地区的实际出发，学习实践科学发展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远发展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求，当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、部分党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会发展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题，切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事”等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，开创欠发达地区又好又快发展的新局面，是学习实践科学发展观成效的最好体现。着力发展现代农业，夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化发展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理和服务，发展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业发展中的作用。着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上加快发展；把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划，在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”；注重工业发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式发展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐发展。着力推进城镇化，加快城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚定不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。着力解决民生问题，加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业发展，把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步发展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠发达地区开放型经济新格局。着力建设生态文明，实现可持续发展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程，加强生态环境建设；实施以保护水生态为中心的可持续发展战略，优化水资源配置，强化重点水利工程建设，深化水资源管理体制改革，健全水资源有偿使用制度，建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制；建设祖国西部生态屏障，高标准建设各类生态工程，加快生态经济圈建设；完善环境规划，强化环境执法，加大治理力度，努力在推动经济社会不断发展的同时实现山川更加秀美。

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生态环境与可持续发展论文题目怎么写的

如何践行可持续发展思想在全党广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进欠发达地区又好又快发展。用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快发展的新理念，谋划又好又快发展的新思路，形成又好又快发展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。发展是解决欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展，是又好又快发展。坚持以发展为主线，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠发达地区而言，实现又好又快发展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中，应把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享发展成果。全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展，就必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；统筹区域发展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局；统筹经济社会发展，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐发展，不断增强可持续发展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一；统筹重点突破与全面发展，努力实现重点发展与全局发展的有机统一。不断破除影响科学发展的各种障碍深入学习实践科学发展观，就是要切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学发展的各种障碍。克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠发达地区的实际出发，学习实践科学发展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远发展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求，当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、部分党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会发展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题，切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事”等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，开创欠发达地区又好又快发展的新局面，是学习实践科学发展观成效的最好体现。着力发展现代农业，夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化发展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理和服务，发展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业发展中的作用。着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上加快发展；把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划，在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”；注重工业发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式发展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐发展。着力推进城镇化，加快城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚定不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。着力解决民生问题，加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业发展，把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步发展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠发达地区开放型经济新格局。着力建设生态文明，实现可持续发展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程，加强生态环境建设；实施以保护水生态为中心的可持续发展战略，优化水资源配置，强化重点水利工程建设，深化水资源管理体制改革，健全水资源有偿使用制度，建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制；建设祖国西部生态屏障，高标准建设各类生态工程，加快生态经济圈建设；完善环境规划，强化环境执法，加大治理力度，努力在推动经济社会不断发展的同时实现山川更加秀美。

在人类以往的历史中，由于人口的稀少以及人们所掌握的控制与破坏自然的力量非常有限，因而他们对自然的开发离自然的承载极限还非常遥远。相对于稀少的人口及有限的开发力量而言，自然的财富可以说是无穷无尽的。人们无须担心自己的行为会毁灭后代的生存家园；即使一个地方的局部生态环境被破坏了，人们还可迁徙到别的地方去生存。加之人们的知识非常有限，无法准确地预见其行为的遥远后果，所以，对遥远的后代的伦理关怀基本上没有进入古人的思维视野。然而，工业革命以来的历史完全改变了人类的代际图景。到了20世纪后半叶，一方面，由于人口的爆增，人均资源消耗量与废物排放量的剧增，人类对地球的开发正在接近地球的承载极限；另一方面，由于知识的增加，我们已经能够准确地预见我们的行为对于后代的生存环境的影响，因而，如何在当代人与后代人之间公平地分配地球上的有限资源的问题，便跃入了当代人的思维视野。

保护环境 人人有责

社会民主党执政的丹麦自认为是比资本主义和共产主义都优越的社会主义国家，其实丹麦是有社会主义因素的资本主义国家，即社会资本主义国家。目前在共产党、社会党、资本主义政党分别执政的所谓“共产主义国家”、“社会主义国家”、“资本主义国家”中都有人在搞共产主义试验，并且这三类国家将长期和平共处，既竞争又合作，既相争又磨合，共创和谐世界，开辟和谐未来。[关键词] 资本主义 社会资本主义 资本社会主义 社会主义 共产主义一、当今丹麦人为何敢于自诩为社会主义国家? 一位青年学者近日同我谈起:1999年他到哥本哈根大学国际学院进修一年期间结识了一些丹麦友人，有一次他造访一位丹麦朋友，亲眼见到在他家中墙上挂了三幅主题鲜明、内容各异的漫画，分左、中、右排列在一起。右边的一幅画面是:上部有一个资本家模样的人物，西装革履，衣冠楚楚，肥头肥脑，大腹便便;中部有一头个大膘肥、乳液丰满的奶牛;下部有几个怒气冲冲、愤懑不平、穿着工作服的工人;画面之下写明“资本主义”字样。左边的一幅画面是:上部空无一人，象征着在公有制之下没有生产资料所有者，无人负责;中部有一头老弱奶牛，看来缺少营养，瘦骨嶙峋;下部有几个没精打采、面黄肌瘦的平民;画面之下写明“共产主义”字样。中间的一幅画面是:上部有一个目光炯炯、神采奕奕的独立生产者与管理者;中部有一头品种优异、健壮肥实、充满活力的奶牛;下部有几个红光满面、体魄健康的市民;画面之下写明“社会主义”字样。哥本哈根人非常重视家室的美观布置。郭沫若1959年5月访问丹麦时留下这样印象深刻的七言律诗:“五月晴光照太清，四郎岛上话牛耕，樱花吐艳梨花素，泉水喷云海水平。海畔人鱼疑入梦，馆中神骏浑如生，北欧风物今观遍，民情最美数丹京。”①丹麦人热情好客，经常请友人在家里聚会，丰盛招待。主人将这样形象生动、通俗易懂的三幅漫画挂在家里，显然是要对外来客人和家里孩子进行思想政治宣传和教育，让他们对当今世界上三类国家的三种社会制度进行比较，使他们感受到资本主义政党执政的资本主义国家和共产党执政的“共产主义国家”都不如社会民主党执政的社会主义国家优越，只有社会民主党执政的“社会主义”国家的人们才能独立自主地生产经营奶牛，并且使牛奶和奶制品充分满足全民和国家出口的需要。丹麦和瑞典、挪威、芬兰等其他北欧国家近似，长期由社会民主党执政。丹麦于公元985年形成统一王国，10—15世纪是横行霸道的“海盗帝国”，1788年废除农奴制，19世纪初开始产业革命，40年代资产阶级取得经济、政治优势。没有爆发过激烈的资产阶级革命，议会于1849年通过新宪法，实行君主立宪制。丹麦社会民主党创建于1871年，旨在实现社会主义与民主主义双重任务，曾经是第一国际的一个支部，后来又是第二国际的成员党。该党认为丹麦阶级对立不尖锐，所以长期推行改良主义路线。1916年通过议会选举入阁，1924年首次单独组阁。后来几次下野又上台。在1953年至1982年的29年中，大部分时间均由社会民主党执政。到1993年，社会民主党新主席波·尼·拉斯姆森又出任政府首相，该党再次重新执政，2001年11月又下台，至今在野。在先后多次长达近半个世纪的执政期间，社会民主党的领导人极力“通过和平改良实现民主社会主义”，逐步发展“福利社会”。本来1913年的党纲还把实现社会主义公有制作为党的目标，可是从1924、1929年单独执政后，逐步改变了这个目标，转向争取通过雇员在企业中入股的形式，享有企业所有权，通过集体基金会实现集体所有权和集体盈利。同时通过高收入、高税收实行高福利、高消费政策。全国500多万人“从摇篮到坟墓”，即生、学、病、老、死，其费用全由国家负担，失业有救济金。当今的丹麦不仅从发达的农业国发展为先进的工业国，而且已经实现第三次产业革命，进入“后工业化阶段”。在丹麦社会民主党执政的1999年，人均国内生产总值达32000多美元，比美国、瑞典、芬兰都高，位居世界第四位(在瑞士、挪威、日本之后)。由于有这些成就，所以丹麦人敢于在上述那三幅漫画中对三类国家进行鲜明对比，敢于自诩为优越于资本主义和共产主义的社会主义国家。二、当今丹麦是社会资本主义国家值得人们思考的问题是:类似丹麦这样社会民主党长期执政而且政绩显著的国家，真是典型的社会主义国家吗?真是比资本主义国家和“共产主义国家”都优越得多吗?这就要看我们如何理解、界定资本主义、社会主义和共产主义。依我长期研究心得，我认为资本主义、社会主义、共产主义是人类社会依次递进的三个历史阶段、三种社会形态，可分别用最简明的21个字来概括其本质特征:资本主义是以私人资本为基础、资本家阶级统治的社会形态;社会主义是以社会化劳动为基础、由劳动人民掌权的社会形态;共产主义是以愉快劳动为基础、由自由人社区自治的社会形态。如果按照这个标准来分析当今丹麦的社会性质，可以得出既明确又复杂的答案。丹麦的资本主义社会大体上也经历了19世纪大部分年代的自由竞争和20世纪大部分年代的垄断资本统治这样两个阶段。丹麦的垄断资本组织主要有东亚公司、联合航运公司、“梅勒”康采恩和水泥托拉斯等。它们利用股份制、金融关系和私人联盟等控制了国内大、中企业，并且与德、英、美等国垄断资本紧密合作。在农村，富农的资本主义大农场实力较强，劳动者的合作农场和个体农场还不够发达，所以丹麦依旧是以私人资本为基础、由资产阶级在经济上占统治地位的资本主义国家，而不能算是社会主义国家。然而，由于社会民主党多次甚至较长期执政，拥有少量国有、国营经济和一定规模的合作经济，在私人公司尤其是小企业中发展了雇员股份和集体基金，通过国家税收实行了一系列社会福利政策，使社会福利开支占国家财政支出1 3以上，应该说在经济、政治、文化和社会生活各个方面都逐步积累了社会主义因素。在社会民主党的10多万党员中，工人、职员占绝大多数，独立经营者(中小企业主和手工业者)只约占3%。社会民主党执政在一定程度上代表了劳动人民掌握政权，推行有利于劳动人民的政策。丹麦的左翼政党，除了在全国居第一大党地位的社会民主党外，还有1919年成立的丹麦共产党、1959年从丹共分离出来的丹麦社会主义人民党和1969年新建的丹共(马列)。这些政党在实力和影响上远比社会民主党小得多，但是在反映劳动人民权益、防止社会民主党向右转等方面都起着积极作用。所以应该看到，社会民主党的多次和长期执政，确实已经使丹麦社会发生了重大变化。我认为丹麦从上个世纪后期起已进入社会资本主义发展的新阶段，其社会化程度和社会主义因素都在逐步增长。即使是主张资本主义的自由党、保守人民党等上台执政，也不敢轻易锐减一系列全民的福利。所以如果认为丹麦依旧还是处于垄断资本统治的旧阶段，依旧还是纯粹的资本主义社会，那也是不符合实际的。今后社会民主党是否能够联合社会主义人民党等通过和平、民主使丹麦真正推进发展到社会主义社会，那还有待未来的实践来验证。三、当今由资本主义政党执政的国家也属于社会资本主义 当今世界，不仅社会民主党执政的国家是具有社会主义因素的社会资本主义，而且由资本主义政党轮流执政的资本主义国家，如美国、加拿大等也是属于社会资本主义。美国自1933年民主党领袖罗斯福在空前深重的经济危机中就任总统、上台执政、推行“新政”以来，就开始采取一系列的社会保障措施，当时曾被美国资产阶级右翼指责为是仿照马克思主义的《共产党宣言》的做法。实际上，“罗斯福新政”时期国会通过的“全国就业服务法”(在全国各地各级建立相应机构，帮助失业者找到工作)和“紧急救济法”(由政府财政拨款5亿美元， 分发各地直接救济失业者)，总统签署的“社会安全法”(规定以工薪税的90%作为失业保险金，建立失业保险制度)和“社会保险法”(对65岁以上的穷人实行养老制度，建立抚养残疾儿童、孤儿、弃儿的服务机构，加强公共健康服务，救济盲人和残疾人)等等，固然旨在缓解社会矛盾、维护资产阶级的统治，但是由于这些法律及措施都是工人阶级和广大人民奋起斗争、迫使政府向劳动人民让步而不得不采取的，因此，尽管这些措施并非社会主义性质，但是却具有社会主义因素。“罗斯福新政”不仅使深陷危机深渊的资产阶级死里逃生，而且重获新生。二战结束之后，发达资本主义国家普遍借鉴“新政”经验，在新科技革命迅猛发展的态势下，采取更丰富多彩的社会福利措施。可以说，当代世界资本主义已经从国家垄断资本主义、国际垄断资本主义发展到社会资本主义的新阶段。垄断资本虽然依旧势力强大，但是竞争极大地超越垄断，不断冲破垄断，整个资本主义社会正在发生整体性、结构性、器质性的全方位、多层次、宽领域的渐变，其社会化程度越来越高，社会主义因素逐步在增加。我于1991年第一次到美国探望儿女，小住半年，也在纽约州绮色佳城康乃尔大学所在地登记取得一个“社会保障”的编号，即是说我离休之后如果在美国定居，也可以享有一些美国社会保障法赋予65岁以上老人的优惠待遇。我的一位中学老同学在北京航空航天大学执教退休后，在加拿大侨居10年，夫妇二人去年已经享有加政府发给的每月1500加元的养老金(每月只需付500加元房租和200加元伙食费)。一个从未在加拿大工作过的外国人也能享有这种待遇，难怪我在美国访问时就听好多人说过:加拿大的社会主义因素比美国还多得多。总之，对当代发达资本主义国家要刮目相看，它并非像上述丹麦人家中那幅漫画所描绘的只有富豪、肥牛的纯粹资本主义，而是社会主义因素在逐步增加的社会资本主义。四、当今共产党执政的国家演变为社会资本主义或资本社会主义 再看共产党执政的“共产主义国家”，上述那幅漫画所着笔的无主瘦牛和成堆瘦人的形象，应该说也是不完全符合实际的。共产党执政后，历史上长期犯过“左”的急于求成的指导思想和路线的错误，曾经出现过牛瘦人瘦、甚至牛死人亡的灾难，然而大部分都已先后拨乱反正、亡羊补牢，发生了极大的变化。这种巨变可划分为两大类型，即由原来苏联模式的国家垄断极权社会主义演变为社会资本主义或资本社会主义。前苏联东欧发生剧变，主要并非因为经济太落后，而是由于政治、文化缺少社会主义民主和自由，封建专制主义遗毒太深厚，还由于执政的共产党长期推行急于求成的“左”的路线，推广单一苏联模式，死抱住计划经济不放，否定市场经济，从而经济缺少活力，经济增长慢，广大人民生活水平难以更快提高。西方资本主义国家之所以能够和平演变前苏联东欧社会主义国家，正是依靠西方带头掀起的以电子信息为先导的新科技革命的成果作为物质技术基础，进而以商品市场经济、多党民主政治和多元自由文化为三大武器发动和平攻势，终于把苏联模式社会主义国家的计划经济、一党专政和专制文化打败了。前苏联东欧各国执政的共产党本来应该以科学社会主义为指导，可实际上实行的却是不科学的专制极权的社会主义，又长期不能自我革新，所以最终被党内外广大群众抛弃了。然而这些国家还有一批党内外群众依然信奉、向往社会主义，所以这些国家的共产党大部分都改变、改名为社会党(社会党原意为社会主义党，译为中文时省略去“主义”二字，犹如共产党意即共产主义党)，或者在共产党之外另成立社会党(如俄国，除以久加诺夫为首的俄共外还有以戈尔巴乔夫为首的俄罗斯统一社会民主党)。他们认为:既然共产党不能实现科学社会主义，只好顺应世界潮流转而奉行社会党的民主社会主义。原苏联和东欧8国，除民主德国合并到联邦德国之外，发生剧变后，分立为28个国家，加上亚洲的蒙古，都放弃了原来苏联模式的社会主义，逐步走上私有化的资本主义道路。这些国家的社会党或社会民主党以及近似社会党的政党，近十多年来曾经几度通过竞选上台执政，它们在私有化进程中都尽力保留原有的某些社会主义成果。即便是右翼政党执政，或者由原来的共产党人、后来的无党籍人士如俄罗斯的叶利钦、普京，白俄罗斯的卢卡申科等人当选为总统，也都未能随便取消原有的各种社会福利措施。据此可以看出，所有这些国家转轨到资本主义制度后，都不是倒退到19世纪的自由资本主义或20世纪的垄断资本主义，而是仍然带有不少社会主义因素的社会资本主义。还有个别国家的共产党通过多党平等竞争再度上台执政，如摩尔多瓦共产党于2001年2月25日举行的议会选举中在101个议席中获得71个席位，党中央主席弗·沃罗宁当选总统。近几年来该党竭力采取更多有利于劳动人民的措施，如创造更多就业机会，按时足额发放养老金，满足群众医疗需求，保证儿童义务教育等。这更是体现出社会资本主义的特性。没有发生剧变、依然坚持社会主义的共产党执政的五个国家也都发生了不少甚至很大的变化。我国自1978年底决定实行改革开放以来，逐步清醒地认识到我国将长期处于社会主义的初级阶段，要摆脱苏联模式社会主义的影响，建设中国特色的社会主义，不能急于消灭资本主义经济成分，在坚持社会主义公有制的同时，还要发展包括私营和个体经济的非公有经济，还要引进外国资本。越南共产党和老挝人民党自1986年确定革新开放以来，也认识到由于经济落后， 越、老都是处在“向社会主义过渡的初级阶段”，要发展国营经济、合作经济、私营经济、个体经济等多种经济成分，通过国家资本主义，逐步走向社会主义。古巴和朝鲜近些年来也开始改革开放，重视调动个人积极性以搞活经济、开放旅游市场、建立特区等。值得注意的是，共产党执政的国家如果只进行经济体制改革而不加强政治体制改革，那么党政官员的腐败就无法根治，最终也可能步前苏联东欧国家剧变的后尘。唯物辩证法是不可抗拒的，世界一切事物发展变化的客观规律，我们只能认识和加以利用而不能违背，对此我们切不可掉以轻心，关键在于发展社会主义民主和法治，加快政治体制改革，这样才能全面建设成具有本国特色的社会主义。五、当今三类国家都有人在搞共产主义试验在当今世界，尽管资本主义还有较强的生命力，社会主义的发展还处于初级阶段，共产主义的实现是遥远的大事，然而在共产党、社会党和资本主义政党分别执政的三类国家中，都还有一部分人在搞共产主义试验。在我们中国，就有河南省新颖县南街村从1986年起一直在试验建设共产主义小社区。1995年中国国际共产主义运动史学会在郑州市召开年会时，作为学会副会长之一，我建议会后与会者到近处的南小街访问考察。所见之处决非牛瘦人瘦的悲凉场景，真正是宽裕幸福的小天堂。全村742户、3119口人，家家户户都住在高楼大厦的单元房中，室内全配备有彩色电视机和各种新式家具，免费统一供应各种生活必需品，实行等级工资制。这种试验20年来吸引了众多中外记者作过报道。他们还正在努力把共产主义的新苗移植到附近村庄。共产主义决非虚无缥缈的乌托邦，而是劳动人民和先进人士的美好理想和人类社会发展的未来归宿。只有在科技和生产力高度发展和人类文明程度极大提高之时才能广泛实现。然而当今即便在社会民主党执政和资本主义政党执政的国家，也还有在进行共产主义试验的实体。例如，以色列人从1909年起就开始在约旦河谷南端建立集体所有、集体劳动、集体生活、集体自卫的“基布兹”(在希伯莱语中意为公社)。1930年以色列工党创立、1948年执政后更是大力发展“基布兹”，以之作为立国、建国的基础。“基布兹”从60年代起由发展现代化农业进而兴建现代化工业。迄今全国约有300个“基布兹”，人口超过13万，约占全国农业人口的一半和总人口的3%，而其农产品却约占全国的60%。在已达到的现代化水平上，家家户户过着“各尽所能，各取所需”的富足美满生活。即便以色列工党下台了，新执政的资产阶级政党也难以动摇“基布兹”的根基。②2004年，基布兹企业股票开始在首都特拉维夫的股票交易所上市，2005年北部“沙弥尔”基布兹企业的股票在纽约华尔街上市，一举获得500万美元收入。③当今基布兹也在与时俱进，实行改革开放。在日本，现代空想共产主义者山岸已代藏(1901—1961)从1953年起就建立“山岸会”，1959年推行山岸会运动，从事山岸主义实显地的试验，在三重县阿山郡伊贺町建立集体农场，实行集体公有、集体劳动、集体管理、集体生活，在当今条件下各尽所能、各取所需。④至今这种实显地在日本国内已发展到47个县，在国外也有7个，分布在德国、瑞士、美国、澳大利亚、巴西、韩国、泰国。在日本国内的实显地中还有来自德国、瑞士、韩国、巴西的外籍村民。上述这三类国家中的共产主义试验，犹如汪洋大海中的孤岛绿洲。然而正如汉朝史学家班固在《白虎通义·情性》中所说:“智者知也，独见前闻，不惑于事，见微而知著也。”即是说，有远见卓识的人看到新生事物的一点苗头，不会无动于衷，困惑不解，而能从小识大，洞察到它未来的发展趋向和归宿。世界大同和大同世界是人类几千年来梦寐以求的理想社会。只要有一部分先知先觉者百折不挠，坚持不懈地试验并且不断改进和完善，总会有越来越多的人从见微知著到见贤思齐，逐步扩大其影响。人类的物质文明、精神文明、政治文明越提高，社会制度文明自然也会越提高。总之，当今的世界是多样化、多元化、多极化异彩纷呈的世界。把马克思主义与当今世界现实相联系，应该看到，资本主义、社会主义、共产主义这三种意识形态和社会制度，从总体和主体上看是有原则区别的，然而在现实生活中却是你中有我，我中有你，兼容并包，浑然一体，互相交错，彼此渗透，难以截然分开，无法断然割裂。在和平与发展已成为时代主题的当代，资本主义政党、社会民主党和共产党分别执政的这三类国家，看来将会在互相尊重领土主权等五项原则的基础上长期和平共处，既竞争又合作，既相争又磨合，扬长避短，取长补短，互通有无，互让共荣，协作共创和谐世界，开辟和谐未来，共同为维护世界和平、增进人类福祉而努力。让实践来最终回答资本主义、社会主义和共产主义的历史命运吧!我们深信，资本主义经过社会资本主义、资本社会主义，必然会逐步发展到社会主义、共产主义。注 释:①郭沫若:《在丹麦首都为使馆题字补壁》，《郭沫若全集》第4卷，人民文学出版社1984年版第58页。见中国驻丹麦大使馆的该诗原件。②详见高放:《以色列“基布兹”的社会主义奇迹》，收入高放文集之二《社会主义在世界和中国》(增订本)，云南人民出版社1998年版第286—301页。③驻耶路撒冷记者高路:《走访以色列，竖琴基布兹》，见《参考消息》2006年3月9日第13版。④详见高放:《山岸已代藏》、《山岸主义》、《山岸主义实显地》，收入高放文集之一《马克思主义与社会主义》，黑龙江教育出版社1994年版第230—231、222—224页。⑤李彦春:《当代日本的一个共产主义村》，见《北京青年报》1998年11月6日。(作者:中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师)(责任编辑:张文镝)

生态环境可持续发展论文题目怎么写

我们倡导：转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务我们希望：加强科技创新，提倡低碳生活，建设生态环境。世界各国、全球企业应负担起共同但有区别的责任，应对资源环境压力。以已开展的生态环境保护治理为榜样，寻求经济发展新模式，承担企业社会责任，加大节能减排和低碳技术的研发，加快节能环保和装备的推广应用，推动技术创新和制度创新，发展低碳能源技术，推行能源高效利用、清洁能源开发、绿色GDP核算等研究，建立低碳经济发展模式和低碳社会生活消费模式我们期待：开展低碳技术国际交流，发展碳排放权交易国际合作。加强政府间国际合作，进而推动企业合作，有序推进低碳生态产业转移，促进低碳和生态经济在全球的合理分布和共同发展。积极建立环境权益交易市场，探索清洁发展机制，推动全球统一碳交易市场形成，改善发展中国家的碳定价权我们努力：推广发展低碳绿色金融的成功经验，积极探索发展绿色低碳经济的投融资途径，不断探索创新投融资机制，将减排降碳纳入金融体系的服务范畴，制定和完善符合国情的促进低碳产业发展的经济激励措施，利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益，努力争取全球低碳经济竞争的主动权

精神文明建设是整个社会可持续发展的基础。1 控制人口数量 控制人口数量，对于中国和世界、现在和未来都有着积极意义。 2 提高人口素质 提高人口素质是实现可持续发展的关键。 3 改变不合理的生产消费模式 走可持续发展的道路，必须形成低消耗、低污染的生产消费模式。 4 改变不合理的生活消费方式 走可持续发展的道路，必须引导人们树立科学、适度、文明的生活消费方式。 5 水是生命的源泉 人类能直接利用的陆地淡水依赖大气循环而产生，即太阳能蒸发了海水，水汽通过大气环流，凝结成云致雨降落于陆地而形成陆地的淡水。但在水资源中能够利用的淡水比例却是很小的。所以，我们一方面要积极开发利用好水资源，另一方面又要从全面节约用水做起，以满足经济社会发展对水量和水质日益增长的需要。同时，又要切实维护水资源在水文、生物和化学等方面的自然功能，使经济建设和水资源保护同步进行。 6 发展卫生事业，保障人民健康 人类健康水平是社会经济发展程度的一个重要标志，也是可持续发展的一个重要目标。提高和改善人类的健康水平，必须健全综合卫生保健体系，减少因环境污染和公害引起的健康危害，大力控制传染病，减少地方病的危害，特别是要保护好妇女、儿童、老人等易受害人群。 7 加强住区建设，改善人类住区发展是为了更好地满足人民的基本需要，不断提高人民的生活质量。人类住区建设的一个标志。要努力建设一个布局合理，设施齐全，有利工作，方便生活，环境优美，居住舒适的人类住区。8 清洁生产代表着工业可持续发展的方向在生产过程中对污染物进行控制和预防，使社会需要的最终产品尽量少地成为废物进入环境中，并有效提高资源的利用率。清洁生产代表着工业可持续发展的方向。9 不要把子孙后代的饭都吃光了 如果人们无节制地消耗自然资源，如果人们今天浪费或者不合理地使用石油、天然气、煤和各种矿产资源，那么这实质上就是在吃子孙后代的饭，堵子孙后代发展之路。 10 消除贫困才能实现可持续发展 消除贫困是实现可持续发展的一个基本条件。我们要实施更加积极的消除贫困政策，鼓励和提倡先富起来的地区帮助贫困地区尽快消除贫困，努力实现共同富裕的目标。 11 全面开发、利用和保护海洋资源 21世纪将是人类全面开发和保护海洋资源的时代，研究、开发和保护海洋应是人类的共同行动。12 逐步改变现有的能源结构 自然界中存在的且可能被人类利用来获取能量的自然资源称为能源资源。当前，世界上消耗最多的能源资源是煤炭、石油、天然气等非再生的化石矿物能源。而这种能源资源的储量是有限的，是会枯竭的。因此，我们必须改变现有的能源结构，加强对能源的可持续利用，走能源的可持续发展道路。 13 防止土地荒漠化 我国有多达5000千米的风沙线，受害农田有660多万公顷。因此，我国实施了“三北”防护林工程，这是一项举世瞩目的绿色工程，也是改善我国生态环境、实施可持续发展的典范。 14 保护生物多样性 生命系统的因子共分为三大类：即植物、动物、微生物。植物扎根于土地，在光合作用下生产更多的生命物质和能量。动物首先是吃植物的草食动物，然后是吃动物的肉食动物。就三者的关系讲，植物是生产者，动物是消费者或次生产者，微生物是分解者。生物资源是由多样性物种种群组成的生命系统。 15 森林资源具有保护环境的功能 森林不仅具有维持生态平衡的功能，同时其自身就是最丰富的陆地生态系统。森林可以调节气候和地下水、地表水的流量，可以防止沙尘暴，减少水土流失。森林还是生物多样化的宝库，是衡量人类生活质量的重要标志。 16 发展科学技术，改善环境和生活质量 科学技术的发展水平决定着未来世界的发展速度，同时决定着未来世界能否可持续发展。 17 培育生态意识，转变公众观念 可持续发展提出了生态与经济社会的可持续原则，提出了生产方式和生活方式生态化的要求。生态保护、生态补偿、生态创造意识，应当成为社会各行各业的直觉的内驱力；购买绿色产品，培育绿色消费和适度消费，应成为人们的新消费观；绿化造林，应成为全民的生态创造活动；建设生态旅游区，应成为旅游业发展的新思路；企业家必须转变观念，树立绿色生产的观念；城镇规划和建设必须体现生态的观念和思维。 18 依靠法制是可持续发展的内在要求 依靠法制是可持续发展的内在要求：一是可持续发展战略的地位需要法律的确定；二是可持续发展战略的实施需要依赖法律的强制性；三是可持续发展战略的实施需要借助法律的广泛调整性；四是可持续发展也将丰富法律的内涵，推动

如何践行可持续发展思想在全党广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进欠发达地区又好又快发展。用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快发展的新理念，谋划又好又快发展的新思路，形成又好又快发展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。发展是解决欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展，是又好又快发展。坚持以发展为主线，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠发达地区而言，实现又好又快发展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中，应把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享发展成果。全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展，就必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；统筹区域发展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局；统筹经济社会发展，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐发展，不断增强可持续发展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一；统筹重点突破与全面发展，努力实现重点发展与全局发展的有机统一。不断破除影响科学发展的各种障碍深入学习实践科学发展观，就是要切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学发展的各种障碍。克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠发达地区的实际出发，学习实践科学发展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远发展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求，当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、部分党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会发展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题，切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事”等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，开创欠发达地区又好又快发展的新局面，是学习实践科学发展观成效的最好体现。着力发展现代农业，夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化发展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理和服务，发展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业发展中的作用。着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上加快发展；把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划，在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”；注重工业发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式发展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐发展。着力推进城镇化，加快城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚定不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。着力解决民生问题，加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业发展，把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步发展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠发达地区开放型经济新格局。着力建设生态文明，实现可持续发展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程，加强生态环境建设；实施以保护水生态为中心的可持续发展战略，优化水资源配置，强化重点水利工程建设，深化水资源管理体制改革，健全水资源有偿使用制度，建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制；建设祖国西部生态屏障，高标准建设各类生态工程，加快生态经济圈建设；完善环境规划，强化环境执法，加大治理力度，努力在推动经济社会不断发展的同时实现山川更加秀美。

生态环境可持续发展论文题目怎么写的

保护环境 人人有责

论环境保护与可持续发展阐述了环境保护与可持续发展的关系，环境保护与可持续发展战略的实施既需要制定相关的政策、法规，同时还需要宣传、教育，提高人们的认识。环境保护与可持续发展既是企业发展的需要，也是国家经济发展的需要。关键词：环境保护；可持续发展；环境污染工业革命以前，人类数千年主要是农业生产，手工业很少。原始的手工业对环境的污染很小，而在农业生产中主要是靠天吃饭，使用农家肥，不使用农药、化肥，因而对环境没有什么影响，或者说对环境的影响能被环境的自我净化作用消除掉。随着社会的发展，工业在国民生产中所占比重越来越大，机器、能源大量使用，为了提高农作物产量，农业生产大量使用化肥、农药。在工业生产创造巨大财富的同时，产生了大量废液、废气、废渣；在农作物产量巨增的同时，引起了农作物含农药残留量高、土壤土质恶化、益虫灭绝等问题。这些都使生态平衡受到破坏，产生了日益严重的环境污染，严重威胁着人类的生存与发展。自93世纪五六十年代起，西方国家相继出现了伦敦烟雾、洛杉机光化学烟雾、水俣病、骨痛病等一系列公害事件。我国近93年来环境也逐渐恶化，9333年中国七大重点流域地表水有机污染普遍，各流域干流有67?7@的断面为!类水质，92?;@的断面为"类水质，;?>@的断面属#类水质，29个城市年均C值小于6?;B占<;?9@E2F。一些污染严重的乡镇，癌症发病率高出全国平均水平数倍甚至23倍。环境的恶化既严重影响了人民生活和健康，也制约了工农业的进一步发展，人们逐渐认识到单纯追求经济增长，势必会造成愈加严重的环境污染，使经济和社会的发展受到限制。#$%&年世界环境发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。这个定义明确了两个基本观点，一是当代人要发展，满足其日益提高的物质、精神生活的需求，二是当代人的发展要有限度，它不应危及后代人的发展。这样才能使人类的发展得以延续。可持续发展为人类社会发展指明了方向，成为全球的发展战略。!环境保护与可持续发展密切相关环境保护与可持续发展是相辅相成的。人类经济与社会生活的各个方面都依赖于其生存的环境。恶劣的环境条件必然会对经济和社会造成影响，制约发展，而和谐的环境会促进经济与社会的发展，环境与社会的统一会使社会有秩序、有步骤地良性发展。在人类生产、生活中要正确处理环境保护与可持续发展的关系，处理好经济增长与综合效益（经济、环境、社会效益）的关系，不能单纯地考虑经济效益，违背经济规律和自然规律，把经济搞上去，但把环境污染了，资源破环了，这样无异于杀鸡取卵，竭泽而渔，势必影响今后的发展。环境保护不是不要发展，而是要限制人们对资源的无限度不合理使用和对环境造成污染，限制那些高投入、高能耗、效益差、污染重的产品的生产，从人类发展的整体利益和长远利益出发，发展那些低投入、低能耗、效益高、污染轻的产品，更有效地利用环境资源，保护生态环境，使经济稳定、持续地良性增长。经济和社会的健康发展，可以创造更高的经济效益，从而加大对环境保护的投入，保护和创造出更适于经济与社会发展的环境，使人类社会得以持续发展。可以说，环境保护是可持续发展的基础和手段，可持续发展是环境保护的目的，我们应该在发展中保护环境，通过环境保护使得人类经济和社会可持续发展下去。"制定政策，改善技术设备，加强宣传，提高认识环境保护与可持续发展要通过具体的政策和技术来实施，要根据现实制定出切实可行的法律、法规、计划。#$&’年!月，联合国第一次人类环境会议在瑞典斯得哥尔摩召开，通过了著名的《人类环境宣言》，《宣言》指出：“保护和改善人类环境是关系到世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任”。联合国于#$$’年!月召开了“环境与发展”的全世界首脑会议，通过了《里约宣言》和《’#世纪议程》等重要文件，与会各国一致承诺把走环境保护、可持续发展的道路作为未来长期的、共同的发展战略。世界各国都相继制订了各种环境保护政策与法规。我国也陆续批准了《中国环境与发展十大对策》、《中国’#世纪议程》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》(修订后的《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的内容。迄今为止，我国共颁布了!部环境保护法律，#)部资源法律和"*项环境保护法规，制定了*’&项国家环境标准+’，。这些环境法律、法规、政策的制订和实施，对促进污染防治，保护环境，实现可持续发展起到了巨大的推动作用。为了实现环境保护与可持续发展，人类发明创造了各种技术、设备、产品，采取了各种行之有效的措施。如：以纸代塑消灭白色污染，使用无铅汽油、无氯氟化碳气溶胶制造品（发用摩丝、定型发胶）、水性漆料、无汞镉铅电池，使用无磷洗涤剂，用氨或其它制冷剂代替氟里昂，用水为溶剂的油墨代替化学试剂的油墨，用干法胶片冲洗系统代替湿法系统。产品包装在使用后回收和重复使用，废物回收加工后循环使用，大力发展清洁生产，将预防和治理环境污染贯穿于整个产品的生产过程和消费使用过程。节能、节水、节原材料，选用少废或无废的新工艺、新技术，使产品设计、制造更加合理，改善、提高、开发和利用污水废水处理、防尘、除尘、噪声控制、垃圾焚烧、机动车消声和尾气净化等环境治理技术与设备。这些技术、设备、产品的推广，使得环境保护和可持续发展成为可能。为了环境保护和可持续发展战略的顺利实施，各国加强了对环境保护的宣传与讨论，每逢“世界环境日”、“世界卫生日”、“世界水日”、“世界地球日”，世界各地都举行各种集会，演讲，宣传环境知识。日本的幼儿园、中小学、社会团体、企业均有自成体系的环境教育教材、课程及详细的教学大纲，制定了教学目标。美国有严密的环保法，严格执法。我国各级单位也有相应的环境保护方面的教育、宣传及实施工作，#$$%年开始的《中华环保世纪行》活动，得到了各个方面的支持与关注，新闻单位积极参与配合，广大群众热烈欢迎。人们逐渐认识到，社会的发展、人类的繁衍都是各种环境资源对之不断提供物质及能量的结果，空气、土地、森林、绿地、山川、湖泊，海洋都是人类赖以生存的环境，人们对环境的开发利用应该是有限度的，不应对环境产生危害。人们环境意识的提高，推动了环境保护和可持续发展战略的实施。当今，人们在选择商品的同时，越来越多地考虑商品的生产和消费是否有利于健康和环境。随着绿色食品的兴起，绿色浪潮席卷世界，绿色电视、绿色冰箱等各种绿色产品相继推出，绿色产品数量大幅度增长，其原因就是消费者环境保护意识逐渐加强。据联合国统计署的数字，#$$$年全球绿色消费总量达%&&&亿美元，有’&(的荷兰人、$&(的德国人、’$(的美国人在购物时首先考虑消费品的环境标准；’)(的瑞典人愿为环境清洁支付较高的价格；’&(的加拿大人愿意多付出#&(的钱购买对环境有益的产品；**(的日本人只挑选购买有环境标志的产品+%，。世界各国的商品包装上“绿色食品”、“可回收利用”、“可生物降解”、“对臭氧无害”之类的字样越来越多，所有这些都表明环境保护意识越来越深入人心，也越来越多地影响着人们的文化生活与消费，人们更加关心其自身的健康、生存环境及今后的可持续发展。!环境保护和可持续发展是企业生存和国家经济发展的需要随着经济的发展，各行各业之间的竞争越来越激烈，竞争能力的大小不仅表现在其产品的功能、价格、质量等方面，也表现在其产品生产、消费过程中对环境的影响。随着公众环境保护意识的日益增强，那些在生产和消费过程中对环境产生相对较严重危害的、影响人类健康及今后发展的产品，日益受到冷遇，同时各国为了保护环境使经济良性发展，相继颁发了各种环境保护法规，那些高消耗、低产出、环境危害大的产品和企业受到严格限制及制裁。因此，企业要发展，就必须重视环境问题，要根据企业自身实际和外部条件，改造更新陈旧的技术、设备与工艺，调整产品结构，研制、开发、生产更符合环保要求的新产品，将环境保护和利润最大化融为一体，提高产品竞争力，树立企业的环保形象，以赢得公众的信任和国家的支持，使企业在激烈的竞争中立于不败之地。国家的环境状况与每一个企业的环境保护工作息息相关，每个企业环境保护工作做得好，国家的环境状况也就大为改善，国家经济得以良性发展。另外，国际上已签订了许多环保协定，国际标准化组织制定了-/#"&&&环境管理系列标准。这些环保协定和技术标准对国际贸易影响日益增大，不符合国际环保法规要求的产品在进出口时受到限制或禁止，这对生产外贸产品的企业提出了新的要求与挑战，也对整个国家的对外贸易影响巨大，国家和企业都必须密切注视国际环保法规对国际贸易产生的影响，研制、开发、生产符合国际环保法规的新技术、新产品，使产品在国际市场上更具竞争力，使国家的经济发展在世界上处于领先地位。总之，环境污染是人类当今面临的严重问题，它阻碍了人类经济与社会的可持续发展。加强污染防治，搞好环境保护，不仅是当今每个人、每个企业、每个国家自身利益的需要，也是每个企业、每个国家乃至整个人

如何践行可持续发展思想在全党广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进欠发达地区又好又快发展。用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快发展的新理念，谋划又好又快发展的新思路，形成又好又快发展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。发展是解决欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展，是又好又快发展。坚持以发展为主线，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠发达地区而言，实现又好又快发展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中，应把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享发展成果。全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展，就必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；统筹区域发展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局；统筹经济社会发展，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐发展，不断增强可持续发展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一；统筹重点突破与全面发展，努力实现重点发展与全局发展的有机统一。不断破除影响科学发展的各种障碍深入学习实践科学发展观，就是要切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学发展的各种障碍。克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠发达地区的实际出发，学习实践科学发展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远发展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求，当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、部分党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会发展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题，切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事”等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，开创欠发达地区又好又快发展的新局面，是学习实践科学发展观成效的最好体现。着力发展现代农业，夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化发展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理和服务，发展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业发展中的作用。着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上加快发展；把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划，在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”；注重工业发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式发展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐发展。着力推进城镇化，加快城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚定不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。着力解决民生问题，加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业发展，把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步发展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠发达地区开放型经济新格局。着力建设生态文明，实现可持续发展。实施退耕还林、退牧还草、封山禁牧、防护林培育、天然林保护等生态建设工程，加强生态环境建设；实施以保护水生态为中心的可持续发展战略，优化水资源配置，强化重点水利工程建设，深化水资源管理体制改革，健全水资源有偿使用制度，建立统一配置、定额管理、建管并重的水资源管理体制；建设祖国西部生态屏障，高标准建设各类生态工程，加快生态经济圈建设；完善环境规划，强化环境执法，加大治理力度，努力在推动经济社会不断发展的同时实现山川更加秀美。

生态环境问题与可持续发展论文题目怎么写

生态建设是全球关注的焦点问题，是区域发展的热点问题。 1、生态市建设是落实科学发展观的必然要求 党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，这是党中央、国务院在全面把握经济社会发展规律基础上作出的科学论断。落实科学的发展观，前提是全面发展，中心是协调发展，根本是可持续发展。坚持全面、协调、可持续发展，就是不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责；就是要统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，为今后的发展提供可以永续利用的资源与环境。建设生态市，正是按照科学发展观尤其是可持续发展的要求，根据生态经济学原理和循环经济理论提出来的。我们要通过生态市的建设，实现以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续健康发展，从而使经济发展走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型之路，确保我市经济社会在整体上的全面发展，在空间上的协调发展，在时间上的持续发展。 2、生态市建设是提升区域竞争力的有效途径 当前，生态环境和可持续发展能力已逐渐成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要尺度。生态环境越好，对生产要素的吸引力和凝聚力就越强。从这个意义讲，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我市目前的产业结构以机电、化工、轻纺、建筑四大产业为主，其中机电和化工是我们的支柱产业。近年来，随着化工业的蓬勃发展，部分区域的环境恶化趋势日益加剧，环境容量对经济发展的制约作用日益明显。如果我们的污染物排放总量继续随着经济总量增长，甚至高于经济总量增长，那么，离累积性环境问题的爆发将为期不远，到那时我们不仅将失去发展空间，甚至会影响生存的空间。 生态市建设的适时提出，为我们解决这个难题提供了途径。坚持通过污染治理消除污染严重的劣势，发掘生态经济发展较快的“潜在优势“，保持杭州湾新区的区位与集聚优势。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，对我市有限的自然资源和环境容量进行重新整合和配置，从根本上转变经济增长方式，使经济社会与资源、环境相协调，增强经济发展后劲。从而紧紧抓住21世纪头二十年的重要战略机遇，由龙山时代和曹娥江时代直接迈向杭州湾时代，呼应大绍兴，接轨大上海，融入长三角，不断增强上虞区域竞争力，进而在国内外两个市场有所突破，赢得先机。 3、生态市建设是维护人民群众根本利益的重要举措。 层次，广大人民群众越来越注重生活质量的追求。开始注重城市的人居环境，普遍关心环境卫生、生态质量等问题，而且迫切要求这些方面尽快得到更大的改善。经过这几年对城市污染源的综合整治，我们上虞的生态环境与前几年相比应该说有了一定的改善，但离广大人民群众的期望还有很大的距离。我们各级党委、政府，我们这些党员干部，怎么去为人民服务？怎么去实践“三个代表”？贯彻“三个代表”，必须把人民的根本利益作为出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。建设生态市，努力创造良好的生态环境、宜人的居住环境，是一件事关老百姓切身利益的大事，是一项为民尽责、民为谋利、为民兴业的民心工程，功在当代，利在千秋。我们要为人民群众创造优美、干净、舒适的生活环境，为子孙后代留住青山绿水，碧海蓝天，真正实践“三个代表”，维护人民群众根本利益。 总之，生态市建设是大势所趋，时代所期，人心所向。各级、各部门必须深刻认识建设生态市的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步增强建设生态市的责任感和使命感，把生态市建设作为事关上虞现代化建设全局的一项战略任务，切实采取有效措施，坚持不懈地扎实推进。 ： 1、发展生态工业 优化工业结构，促进产业升级。生态优先，发展第一，强化经济效益、环境效益“双赢”意识。应用高新技术改造提升传统产业，拓展高新技术产业。积极引进、培育、发展产业关联度大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的劳动密集型、资金密集型、技术密集型的项目和企业，重点扶持机电、节能环保产业，改造提升轻纺等传统产业，适度发展化工业和新型建材业，积极培育电子信息、生物医药等新兴高新技术产业，限制压缩重污染和高耗低效产业，形成以机电、化工、轻纺、节能环保四大支柱产业为主导，其它产业协调发展的工业格局。 合理空间布局，推进产业集聚。以企业规模化、产业集聚化、经济特色化、污染治理集中化、资源利用集约化为目标，加快实施“北工中城南闲”的市域发展战略。按照城镇体系规划所确定的市区——中心镇——一般镇三级城镇发展布局和高效、集约化的城市产业发展要求，按照梯度集聚、合理规划的原则和环境资源禀赋特点，优化全市工业空间和产业布局。建立工业发展严控区，做大做强杭州湾上虞新区，做优做高上虞经济开发区，做活做特乡镇（街道）工业集聚区。重点扶持杭州湾上虞新区、上虞经济开发区和丰惠劳保用品、崧厦伞业等一批重点开发区和特色工业集聚区，整合、压缩不规范的乡镇工业集聚区。采取政策措施，推动企业向工业集聚区集聚，形成以城区为中心，上三高速、329和104国道等重要交通干线为发展轴，以杭州湾上虞新区和经济开发区为集聚发展区，以丰惠、小越、崧厦、章镇、上浦为发展点，符合产业发展与布局规划和生态市建设规划的市域集聚态产业空间布局。积极引导废水、废气排放量较大的项目和企业向杭州湾上虞新区集聚，严格控制化工、印染等废水、废气污染较严重的建设项目在杭州湾上虞新区外落户建设，严格控制造纸、食品脱水加工等废水排放量较大的建设项目在污水集中收集输送管网之外的区域选址建设，分散在城区内和虞中、虞南地区对环境污染影响较大的工业企业限期转产或搬迁。 推行清洁生产，建设生态园区。大力实施清洁生产审计，推广应用清洁生产技术，鼓励选用资源利用率高、污染物产生量少、废物资源化和无害化的生产工艺、设备。发展循环经济，建设工业生态链，实现工业废弃物的减量化、资源化和无害化。强化工业污染防治，加强建设项目环境影响评价和“三同时”管理，未通过环保“三同时”验收的建设项目一律不准投产。组织开展ISO14000环境管理体系认证，建立区域ISO14000环境管理体系。加强工业园区环境管理和污染治理，完善园区环境基础设施建设，实行生态化改造 2、发展生态农业 建设特色优势生态农业。调整粮经结构、种养结构、品种结构，逐步提高经济作物、水产养殖、林特产品和畜禽产品在农业中的比重，重点发展蔬菜、水产、花卉、茶果、畜牧五大产业，农、林、牧、副、渔五业并举，形成稳定的生态农业经济体系。根据各地农业发展的区域条件和比较优势，按照“开拓市场、优化结构、提高品位、增加效益”的要求，加大结构调整力度，优化区域布局，推动名特优农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业区。在城郊和虞中平原水网地区构筑城郊型优高农业区，建设优质蔬菜产区、花木种植区、名优特色水果种植区、高档水产养殖区；在虞南丘陵山地构筑生态型农林特产区，建设绿色有机农产品区、生态农业特色产业区，建设“后花园”、“休闲区”。积极开发休闲观光农业。 推行绿色生产经营。培育农业龙头企业，发展农业专业合作组织，引导农民发展绿色农业，推行绿色生产营销，促进农业增效、农民增收。全面实施农产品无公害生产，加强绿色、有机农产品基地建设，积极申报无公害、绿色有机农产品基地，组织无公害、绿色有机农产品认证，着力提高绿色有机农产品比重。通过农产品加工企业、农业专业合作组织、生态示范基地建设，带动千家万户发展生态农业。突出发展茶叶、干果、水果、蔬菜、竹笋等适应国内外市场需求的绿色有机名特优农产品。 强化农产品质量管理。实施种子、种苗工程，大力引进推广优质高效的农产品新品种。积极推广病虫害无害化防治技术、动植物品种优化技术、农产品标准化生产技术和资源高效利用技术，科学用肥，禁止使用高毒、高残留农药和各类有害药物。实施农业生产过程标准化和农产品质量标准化，突出安全卫生指标，建立健全农产品质量安全管理体系和检测体系。 3、发展生态旅游 全面整合自然景观和文化资源，紧紧围绕“打造虞南旅游休闲基地，建设长三角都市后花园”的总体发展目标，着力构筑曹娥江滨水观览游憩带、春晖白马湖文化生态休闲区、洪山湖祝家庄古典风情休闲度假区、陈溪一覆卮山健身运动休闲区、四明一凤鸣山养生游览度假区、东山文化观光区“一带五区”的生态旅游框架，努力成为杭、甬旅游集散城市的副中心及浙东黄金旅游线上的旅游节点。切实加强旅游区生态环境保护与建设，维护景区资源和当地生态系统，打造优美舒适的生态旅游环境。提高旅游区的文化品位，挖掘、包装具有上虞特色的“东山文化”、“曹娥文化”、“虞舜文化”、“英台文化”、“春晖白马文化”、“青瓷文化”和“名士文化”，打响生态旅游品牌，做大、做精生态旅游产业。 第三、加强生态建设。 这是建设生态市的重点，也是长期而艰巨的任务。要突出抓好三点: 一是加强城市生态建设。发挥城区自然生态资源优势，“森林进城”，建设以山体为绿被，以河流水系、交通绿地为脉络，街道、小区、单位绿地为补充的点、线、面有机结合的城区绿地生态体系。充分利用滨江优势，实施曹娥江“一江两岸”绿化景观带建设，营造特色鲜明的城市中心景观区，展现生态型城市的魅力。利用杭甬运河、百松河、西横河三河贯穿城区的自然条件，精心打造城区碧水绿林人文景观带。加强绿色通道工程建设，在人民路、三环路、四环路、南北中心大道、百松公路、百丰公路、329国道、104国道等重要交通干线两侧建设纵横交错的绿色生态走廊。加强百官半山、丰山、曹娥凤凰山、峰山等自然山体的景观建设和森林、植被保护，建设城区生态休闲绿地，建设市民广场、青春广场，合理布置街道绿化，增强城市“绿肺”功能。二是加强农村生态建设。整治村落环境。结合浙江省“千村示范、万村整治”工程，以每年100个行政村的进度，开展“百村整治”示范活动。按照布局合理、设计科学的要求，全面规划农村居民点的建设，拆旧建新，改造“空心村”，植树绿化，整治环境卫生，改善村容村貌，达到道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化等八化要求，以良好的居住环境、完备的基础设施、优质的社区服务实现农村城镇化。同时选择生态优势突出、经济条件较好的行政村，大力开展生态村建设工作，建设绿色生态家园。三是加强城乡环境基础设施建设。加快建设、完善城镇排水系统。新建排水系统采用雨污分流制，对现有合流制管道采用截流式合流制，并在道路改造、旧城改造中逐步建成分流制。近期重点加快建制镇污水收集系统的建设步伐，完善城区污水收集系统，尽快完成城市污水处理厂截污范围内建制镇的生活污水纳管统一处理工作，保证至2007年全市城镇生活污水收集率达到60%以上。非城市污水处理厂纳污范围内的乡镇生活污水处理，按照集中和分散处理相结合的原则予以实施，并尽可能考虑与工业集聚区合建集中污水处理厂。章镇、丰惠、汤浦等具有一定工业基础的较大乡镇可分别建设小型污水处理厂；其余南部各乡镇由于人口不多，且较为分散，应采取地埋式无动力生活污水净化池或湿地污水处理系统等多种方式进行处理。至2007年，所有城市污水处理厂纳污范围外的建制镇必须建有生活污水处理设施。 加快建设和完善城镇垃圾收集处置系统，建设相应的环卫基地和环卫设施，积极推行生活垃圾的分类收集。近期加快改造、扩建位于城东驿亭镇的城市垃圾填埋场，以满足城区生活垃圾无害化处理需要，其它各乡镇近期必须完成现有垃圾填埋场规范化改造，实现生活垃圾的无害化处理。中期结合杭州湾上虞新区热电厂建设，建设生活垃圾焚烧设施，集中处置市区和道墟、崧厦、小越、驿亭、谢塘、盖北、沥海等乡镇及杭州湾上虞新区的生活垃圾，集中处置一般可燃固体废弃物；并逐步关闭这些乡镇的小型垃圾填埋场，做好覆土、绿化和防渗等工作；同时在这些乡镇建设密闭压缩式垃圾中转站，提高垃圾收运效率。在小型垃圾焚烧设施技术经济条件可行的情况下，在虞南的丰惠、章镇建设生活垃圾焚烧设施。其它乡镇因较为分散，仍以建设小型无害化垃圾填埋场自行填埋处置为主，或建设垃圾堆肥厂进行综合处理。 三、加强领导，狠抓落实，确保生态市建设各项工作落到实处 生态市建设是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间长、要求高。各级各部门必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把生态市建设的各项工作落到实处。 1、加强领导，落实责任，健全创建机制 生态市建设是一项复杂的系统工程，涉及到全市上下各级、各部门、各行业，必须切实加强领导，统一认识，协调行动。建立以党政一把手为首，由分管相关工作的副市长、有关部门及重大工程项目的负责人组成的生态市建设领导小组，负责组织生态市建设规划的实施，协调解决生态市建设过程中产生的重大问题，确定各阶段的重点任务。领导小组下设办公室，具体负责协调和处理生态市建设过程中出现的相关问题，并对各项生态建设任务实行目标管理。办公室要保证人员编制到位和资金保障到位。市级各部门、各乡镇（街道）应立足当前，着眼长远，切实加强生态市建设工作领导，明确分管领导，明确职能科室或办公室。同时要加强市级各部门、各乡镇（街道）之间的配合、联系和协调，建立工作通报制度和交流制度，形成分工合作、相互配合、良性互动的工作推动机制。 建立生态市建设首长负责制，把生态市建设作为“一把手”工程。将生态市建设任务的完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，对在生态市建设工作中取得成绩的予以相应的奖励，对严重影响生态市建设或发生生态环境破坏事故的单位和主要领导给予必要的处分。市委、市人大、市政府和市级各部门、各乡镇（街道）要把生态市建设列入重要议事日程。市委、市政府将生态市建设的年度目标、任务纳入对市级各部门、各乡镇（街道）的年度考核内容，并将生态市建设的年度目标、任务逐项分解，下达到各有关部门和乡镇街道，签订目标责任状。并建立生态市建设评估机制和行政效能监察机制，按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，对全市及各乡镇、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学地分析和评价生态市建设的成效和阶段性成果。市级有关部门、单位要严格按照生态市建设的职责要求，把生态市建设内容结合到本部门的重点工作中。各乡镇（街道）要按照生态市建设目标责任书要求，抓紧制订工作计划，切实抓好落实。使建设任务落实到基层，实现任务到人，措施到位，确保生态市建设工作卓成有效。 2、抓好项目，落实政策，保障创建成效 建设生态市，关键要抓项目。没有一定数量、质量的项目，建设生态市就是空中楼阁。抓住了项目，也就是抓住了生态市建设的“牛鼻子”。我们在招商引资活动中，要利用生态品牌引项目、争项目、建项目。重点是抓好生态项目的开发、筛选、包装、申报和实施工作，以生态项目推动生态市建设，促进经济发展。要选择对生态市建设、上虞经济社会发展带动力强、社会效益好、近期可以启动的项目，各乡镇（街道）、各部门要拓宽思路，多思考、多挖掘。凡是可以利用生态条件，可以挂上生态市建设的项目都可以充分挖掘出来。环保、发计、经贸等部门要加强业务指导，及时综合和筛选。 建设生态市，必须要有相关配套的政策保障。切实加大创建生态市的政策扶持力度，对生态建设和环境保护项目，要优先保证用地、用水、用电，并提供相应的税收优惠和政策倾斜。到2012年，市政府计划安排15亿元的资金用于生态市建设，各乡镇（街道）政府和市级有关部门、单位也要筹措相应的资金用于生态市重点建设项目。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用和对社会资金的导向作用，坚持以改革的思路，运用企业化、产业化、市场化的机制，鼓励、支持社会资金投向生态市建设，建立和完善政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入机制，逐年提高生态环境保护与建设的投入占同期财政总支出的比例，以及全社会生态环境保护与建设的投入占国内生产总值的比例。建立生态环境保护专项资金，市财政每年拨出300万元资金，专项奖励、补助生态建设、环境保护、发展生态经济、开展清洁生产、创建生态镇（街道）村等项目和在生态市建设工作中表现突出的单位和个人。制定鼓励退耕还林优惠政策，加大退耕还林工作力度。建立自然资源与环境有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制，对资源受益者征收资源开发补偿费和生态环境补偿费。 3、强化宣传，全民参与，营造创建氛围 充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，拓宽思想，创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态市建设的舆论宣传，进行多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，使生态市建设家喻户晓，深入人心。使单位和市民明确自己在生态环境建设方面的责任和义务，增强社会各界的环保意识和生态意识。加强消费引导，大力推行绿化消费和可持续消费，在全社会形成自觉保护生态环境的风尚。把生态文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分来培育和弘扬。通过“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育，在广大干部群众中广泛开展生态文明观和文明发展观教育，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。牢固树立环境就是资源，环境就是财富，环境就是生产力，环境就是竞争力的观念，使人民群众像关注经济增长数字那样关注环境质量的改善，像关心社会稳定那样关心环境安全。在全市上下形成不重视生态的政府是不清醒的政府、不重视生态的干部是不称职的干部、不重视生态的企业是没有希望的企业、不重视生态的公民是不具备现代文明意识和公民这样一种共识。 建立完善的公众参与机制，畅通交流渠道。充分发挥各级人大代表、政协委员的法律和民主监督作用，进一步加大新闻媒体、社会各界及群众的舆论监督力度，表扬先进典型，揭露违法行为，完善有奖举报制度。建立环保问题公众听证会制度，不定期地公布环境状况和环保工作的信息，扩大公众对环境的知情权，如重点污染源的污染物排放信息等，为公众关注环保、参与环境监督和咨询提供必要条件。把开展生态市建设切实转化为各级各部门和全社会的自觉行动，实现生态市建设的良性互动和可持续发展。

科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观，与生态环境保护有着密切的内在联系。当前，如何把科学发展观落实到生态环境保护中，是一个非常重要而紧迫的问题。 一、环境保护与经济增长的关系 科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，处理好经济增长与环境保护的关系。处理好可实现“双赢”，处理不好则两败俱伤。这一关系可以概括为以下几个方面。 首先，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平。良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。 其次，经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。贫困地区毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的经济发展方式，把环境成本外部化，不考虑资源更新的速度及生态服务价值。低成本的工业扩张，是造成环境严重污染和资源浪费、短缺的根源所在。 第三，发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责任。 第四，环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。没有必要的经济增长、缺乏改善环境的条件和资金的支持，保护环境难以奏效。环境问题的产生和解决与经济发展阶段和技术进步程度密切相关，只有在发展经济的同时，重视环境保护问题，才能使问题得到妥善解决。 综上所述，保护和改善环境应该是经济发展的目的之一，解决今天的环境问题不是不要发展，而是发展的目的是什么及如何发展的问题。 二、当前我国主要的环境问题及其对发展的影响 改革开放以来，党中央、国务院非常重视环境保护工作，制定了法律，设置了机构，逐步增加了投入，加大了重点地区的治理，主要污染物排放总量得到初步控制，一些城市和地区的环境质量得到改善，环境保护工作不断取得进展。但是，当前环境问题依然相当突出，形势严峻。 主要污染物排放总量大，远远超过环境自净能力。废水排放量2003年达到460亿吨，其中主要污染物化学耗氧量（COD）6万吨，超过环境容许量68％。城市垃圾产生量已接近每年4亿吨，处理率仅2％，无害化处理率更低。工业危险废物产生量每年约1000万吨，1／3没得到安全处置。 水和大气环境受到不同程度的污染，有些地区相当严重。我国地面水环境质量标准分五类，一类水最好，源头没有任何污染，三类以上的可作饮用水源，最差的五类可以用于农业灌溉。2003年七大水系407个监测断面中一至三类的水仅占1％，劣五类的水占7％，即近1／3的水用于农业灌溉都不合格，可见污染之重。我国大气环境质量标准分三级，一级标准空气质量最好，长期生活在超过三级标准的大气中，身体会受到伤害。2003年国家掌握监测数据的340个城市中达到空气质量标准二级以上的城市有142个，占7％；超过三级标准的城市91个，占8％。 目前新的环境问题已经凸现，环境污染呈现复合型、压缩型，增加了解决问题的难度。我国江河湖海有机污染依然严重，同时湖泊和海域又出现以氮、磷为主要污染物的富营养化问题。不少城市饮用水源地已监测到许多微量的有毒有害化合物，直接影响人的健康。大气中颗粒物和二氧化硫污染尚未解决，大城市由于机动车的快速发展，氮氧化物及其带来的光化学烟雾污染呈明显加重趋势。除了大气和水污染之外，土地污染也日益突出，直接影响食品安全。废旧汽车、家电造成的污染也成为新的环境问题。放射性污染威胁也在增加，国内已有6万多枚各类放射源，每年还以15％的速度增加，尚有上万枚废弃源未得到合理收贮，几乎每月都发生放射源被盗事件上，威胁公众安全。 生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地资源破坏主要表现在水土流失、土地荒漠化，特别是后者，目前面积仍在扩大。森林生态系统呈现数量增长质量下降并存的局面，草原退化面积大、程度重。水生态系统严重失调，北方更为突出，江河断流、湖泊萎缩、地下水下降、湿地干涸，旱灾、水灾不断，损失越来越大。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，但目前破坏很严重，珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，品种资源锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。 严重的环境污染和生态破坏对经济社会发展带来负面影响。首先是经济损失巨大。我国专家上世纪90年代中期和2001年的研究表明，环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3～4％。世界银行1997年发表的报告测算，中国仅大气和水污染造成的损失就约540亿美元（以1995年计），占同期GDP的8％。据国家环保总局2001年调查，西部9省区生态破坏造成的直接经济损失高达1494亿元，占9省区GDP的13％。如果从微观上分析，水质污染导致饮用水和企业生产用水处理成本增高；超标的污水用于农灌，既减少农作物的产量，又降低其品质。今年3月份由于四川化工股份有限公司第二化肥厂违法排污造成沱江严重污染，仅初步调查，损失就达二亿多元。 其次，环境污染影响人的身体健康，成为群众日益关注的社会问题。局部地区土法冶炼金属已造成周围人群患病。中国与美国的一项联合研究证明，我国一些城市的大气污染已影响到儿童的肺功能。世界银行上个世纪末一项研究表明，我国主要城市中，每年约有8万人由于大气污染的危害过早死亡，每年由于大气污染致病而造成的工作日损失达740万人年。 第三，环境问题影响社会稳定。由于环境污染引发的群众来信来访呈显著上升趋势，经常发生因污染问题企业与周边群众矛盾尖锐。上下游水污染和跨界污染纠纷近年来日益增多，甚至造成不同地区之间的冲突。法院审理涉及环境保护的各类刑事、民事和行政案件呈上升趋势。 目前，我国已签署和批准了30多项国际环境公约，履约任务繁重。严重的环境污染和生态破坏影响我国际形象，同周边国家存在的环境问题处理不好会成为外交摩擦的隐患。我国工农业生产过程和产品环境标准低，有些还没有环境标准，直接影响这些产品在国际市场上的竞争力，也不断受到发达国家设置的绿色贸易壁垒的限制。 三、加强生态环境保护，努力实现可持续发展 解决环境问题应从经济发展入手 要加快经济增长方式的转变，明确发展经济的根本目的。我国现阶段经济增长很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放来实现的。这不仅制约经济持续增长，也带来严重的环境问题。转变经济增长方式，一要转变观念，充分认识到经济增长必须建立在资源、环境承载能力的基础上。二要转变体制和机制，经济体制的转变既要符合市场经济的规律，又要符合生态环境的规律，干部政绩考核不仅要考核GDP是否增长，还应考核环境质量变化的指标和环保法规执行的情况。三要制定有利于增长方式转变的经济政策，包括各种资源能源节约的政策、资源回收和综合利用的鼓励政策、排污收费制度等。 大力发展循环经济。循环经济是一种新的经济发展模式，即从传统的工业经济发展模式：资源―――产品―――消费―――废弃物，转到新的资源循环利用发展模式：资源―――产品―――消费―――再生资源。循环经济强调的原则是，资源“减量化、再使用、可循环”。从国内和国际一些试点的经验看，在企业层次可通过开展清洁生产审计，最大限度减少生产中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排废弃物。通过建立生态工业园或把不同企业联合起来，相互利用生产的废弃物，从而减少向环境排放污染物，提高资源利用效率。深化生态省、生态市和生态示范区建设，并扩展到消费领域，建立循环型社会。 建立绿色国民经济核算体系。国际研究表明，国家发展有四类资本：人力资本、金融资本、加工资本（实物）和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了，而自然资本减少了，总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用GDP来衡量一个地区的经济社会发展水平，就可能导致不计代价片面追求GDP增长速度，忽视经济的结构、质量和效益，忽视环境保护和社会进步等后果。 坚持以人为本，维护人民群众的环境权益 以人为本是科学发展观的核心，要把维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求。 要做到环境信息公开，公开发布国家和各地区的大气和水环境质量状况，公开政府在环保方面采取的措施，让人民群众了解当前我国严峻的环境形势和政府为此做出的努力。还要依法公开企业排污行为，发动广大群众和社会舆论进行监督。 要鼓励公众参与环境保护。环境保护事业涉及千家万户，广大群众的支持和参与是推动环保事业最强大的力量。要发动群众为环保献计献策，鼓励群众对违法排污企业检举报告。要支持绿色社区、绿色学校创建活动，支持和引导环保社团和环保志愿者开展的各种宣传教育活动。 倡导和鼓励绿色消费，关注并采取措施解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、室内污染和白色污染等问题。要制定相关的政策、法规和标准，发展环保标志产品和环境管理体系（ISO14000）认证工作，推广有机食品和绿色食品。政府要带头制定绿色采购政策，扶持有利于环境的产品占领市场。 依靠科学技术进步，实现环境保护跨越发展 严重的环境污染在一定意义上也是一种资源的浪费，我们不能再走发达资本主义国家工业化初期严重污染环境、后来再治理恢复的路子。如何走出一条新路子，实现环保跨越式发展？一靠机制、体制创新，二靠科学技术进步。今后技术进步应更加重视资源利用率的提高，这既有利于缓解资源不足，又有利于环境保护。国际上有学者提出四倍跃进的观念，即通过采用新技术，可以做到消耗一份能源或资源，创造目前四倍的经济增长。 建立一个节约型社会是当前非常紧迫的问题。由于管理和技术水平的落后，我国工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于世界平均水平，甚至高于许多发展中国家。目前我国GDP占世界的3％左右，而每年消耗的钢材、水泥分别占到世界的25％和50％。建立节约型社会，除了要加强宣传、提高认识，制定法律和各项经济政策，确定合理的资源价格外，更重要的是大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用的技术，发展静脉产业。 做好企业的环境保护工作 企业的行为对环境质量和国家可持续发展的影响是巨大的。要健全国家环保法律法规及其配套的制度和标准，严格查处违法排污企业，提高处罚标准，解决违法成本低、守法成本高的问题。要制定相应的经济政策和收费制度，从机制上促进企业治理污染的积极性。要有各种引导措施，激发企业家的社会责任感和树立企业的品牌形象，努力实现双赢。要逐步推行生产者责任延伸制度，即生产某些耐用消费品和对环境有影响产品的企业，要负责这些产品使用后回收和处理，能再利用的再利用，能作为资源回收的，处理后作为资源再用，无法回收利用的做到无害化处理。 增加政府对环境保护的投入 政府在推进可持续发展中是起主导作用的。增加对环境保护投入是非常关键的措施。这一方面是政府实施公共财政的需要，另一方面是因为环境问题往往表现为外部的不经济性。对追求利润最大化的企业来说，尽可能减少在环境方面的投入是其自发倾向。政府为维持公平的市场竞争环境，必须加大法制的力度，严格要求企业达到国家污染物排放标准，同时政府自身也应加大投入，起到引导促进作用。城市集中产生的环境问题、农村生态环境的保护和建设，特别是国家为民族长远利益建立的各类自然保护区和珍稀物种保护、环境执法能力建设等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通过各项政策措施调动各方面的社会资本投入环境保护，推动污染治理的市场化、企业化运作，提高资金使用效率。国家还应探讨设立环境税和环保专项基金的可能性，为保护和治理环境建立可靠的资金渠道。 开展国际合作，促进全球的可持续发展 许多环境问题是全球性的，国际社会为解决这些全球环境问题制定了几十个环境公约和议定书。我们应该积极参加这些公约和议定书的谈判和相关项目的合作。一方面维护我国和其他发展中国家合法的环境权益，一方面对外介绍我国的环保工作，消除中国环境威胁论的影响，努力为解决全球环境问题做出我们应有的贡献。 国际交往中需要处理好环境与贸易的关系。我国不少产品特别是农牧产品，由于环境污染或产品不符合对方的环境标准而被发达国家限制进口。这一方面需要提高我国产品的环境质量要求，另一方面也要通过外交手段，消除发达国家有意设置的绿色贸易壁垒。 树立科学的发展观，促进生态环境保护，实质上是要处理好眼前和长远利益、局部和全局利益的关系，我国党和政府已经做出了正确选择，各级政府和部门要通过各项具体工作认真加以落实。

社会民主党执政的丹麦自认为是比资本主义和共产主义都优越的社会主义国家，其实丹麦是有社会主义因素的资本主义国家，即社会资本主义国家。目前在共产党、社会党、资本主义政党分别执政的所谓“共产主义国家”、“社会主义国家”、“资本主义国家”中都有人在搞共产主义试验，并且这三类国家将长期和平共处，既竞争又合作，既相争又磨合，共创和谐世界，开辟和谐未来。[关键词] 资本主义 社会资本主义 资本社会主义 社会主义 共产主义一、当今丹麦人为何敢于自诩为社会主义国家? 一位青年学者近日同我谈起:1999年他到哥本哈根大学国际学院进修一年期间结识了一些丹麦友人，有一次他造访一位丹麦朋友，亲眼见到在他家中墙上挂了三幅主题鲜明、内容各异的漫画，分左、中、右排列在一起。右边的一幅画面是:上部有一个资本家模样的人物，西装革履，衣冠楚楚，肥头肥脑，大腹便便;中部有一头个大膘肥、乳液丰满的奶牛;下部有几个怒气冲冲、愤懑不平、穿着工作服的工人;画面之下写明“资本主义”字样。左边的一幅画面是:上部空无一人，象征着在公有制之下没有生产资料所有者，无人负责;中部有一头老弱奶牛，看来缺少营养，瘦骨嶙峋;下部有几个没精打采、面黄肌瘦的平民;画面之下写明“共产主义”字样。中间的一幅画面是:上部有一个目光炯炯、神采奕奕的独立生产者与管理者;中部有一头品种优异、健壮肥实、充满活力的奶牛;下部有几个红光满面、体魄健康的市民;画面之下写明“社会主义”字样。哥本哈根人非常重视家室的美观布置。郭沫若1959年5月访问丹麦时留下这样印象深刻的七言律诗:“五月晴光照太清，四郎岛上话牛耕，樱花吐艳梨花素，泉水喷云海水平。海畔人鱼疑入梦，馆中神骏浑如生，北欧风物今观遍，民情最美数丹京。”①丹麦人热情好客，经常请友人在家里聚会，丰盛招待。主人将这样形象生动、通俗易懂的三幅漫画挂在家里，显然是要对外来客人和家里孩子进行思想政治宣传和教育，让他们对当今世界上三类国家的三种社会制度进行比较，使他们感受到资本主义政党执政的资本主义国家和共产党执政的“共产主义国家”都不如社会民主党执政的社会主义国家优越，只有社会民主党执政的“社会主义”国家的人们才能独立自主地生产经营奶牛，并且使牛奶和奶制品充分满足全民和国家出口的需要。丹麦和瑞典、挪威、芬兰等其他北欧国家近似，长期由社会民主党执政。丹麦于公元985年形成统一王国，10—15世纪是横行霸道的“海盗帝国”，1788年废除农奴制，19世纪初开始产业革命，40年代资产阶级取得经济、政治优势。没有爆发过激烈的资产阶级革命，议会于1849年通过新宪法，实行君主立宪制。丹麦社会民主党创建于1871年，旨在实现社会主义与民主主义双重任务，曾经是第一国际的一个支部，后来又是第二国际的成员党。该党认为丹麦阶级对立不尖锐，所以长期推行改良主义路线。1916年通过议会选举入阁，1924年首次单独组阁。后来几次下野又上台。在1953年至1982年的29年中，大部分时间均由社会民主党执政。到1993年，社会民主党新主席波·尼·拉斯姆森又出任政府首相，该党再次重新执政，2001年11月又下台，至今在野。在先后多次长达近半个世纪的执政期间，社会民主党的领导人极力“通过和平改良实现民主社会主义”，逐步发展“福利社会”。本来1913年的党纲还把实现社会主义公有制作为党的目标，可是从1924、1929年单独执政后，逐步改变了这个目标，转向争取通过雇员在企业中入股的形式，享有企业所有权，通过集体基金会实现集体所有权和集体盈利。同时通过高收入、高税收实行高福利、高消费政策。全国500多万人“从摇篮到坟墓”，即生、学、病、老、死，其费用全由国家负担，失业有救济金。当今的丹麦不仅从发达的农业国发展为先进的工业国，而且已经实现第三次产业革命，进入“后工业化阶段”。在丹麦社会民主党执政的1999年，人均国内生产总值达32000多美元，比美国、瑞典、芬兰都高，位居世界第四位(在瑞士、挪威、日本之后)。由于有这些成就，所以丹麦人敢于在上述那三幅漫画中对三类国家进行鲜明对比，敢于自诩为优越于资本主义和共产主义的社会主义国家。二、当今丹麦是社会资本主义国家值得人们思考的问题是:类似丹麦这样社会民主党长期执政而且政绩显著的国家，真是典型的社会主义国家吗?真是比资本主义国家和“共产主义国家”都优越得多吗?这就要看我们如何理解、界定资本主义、社会主义和共产主义。依我长期研究心得，我认为资本主义、社会主义、共产主义是人类社会依次递进的三个历史阶段、三种社会形态，可分别用最简明的21个字来概括其本质特征:资本主义是以私人资本为基础、资本家阶级统治的社会形态;社会主义是以社会化劳动为基础、由劳动人民掌权的社会形态;共产主义是以愉快劳动为基础、由自由人社区自治的社会形态。如果按照这个标准来分析当今丹麦的社会性质，可以得出既明确又复杂的答案。丹麦的资本主义社会大体上也经历了19世纪大部分年代的自由竞争和20世纪大部分年代的垄断资本统治这样两个阶段。丹麦的垄断资本组织主要有东亚公司、联合航运公司、“梅勒”康采恩和水泥托拉斯等。它们利用股份制、金融关系和私人联盟等控制了国内大、中企业，并且与德、英、美等国垄断资本紧密合作。在农村，富农的资本主义大农场实力较强，劳动者的合作农场和个体农场还不够发达，所以丹麦依旧是以私人资本为基础、由资产阶级在经济上占统治地位的资本主义国家，而不能算是社会主义国家。然而，由于社会民主党多次甚至较长期执政，拥有少量国有、国营经济和一定规模的合作经济，在私人公司尤其是小企业中发展了雇员股份和集体基金，通过国家税收实行了一系列社会福利政策，使社会福利开支占国家财政支出1 3以上，应该说在经济、政治、文化和社会生活各个方面都逐步积累了社会主义因素。在社会民主党的10多万党员中，工人、职员占绝大多数，独立经营者(中小企业主和手工业者)只约占3%。社会民主党执政在一定程度上代表了劳动人民掌握政权，推行有利于劳动人民的政策。丹麦的左翼政党，除了在全国居第一大党地位的社会民主党外，还有1919年成立的丹麦共产党、1959年从丹共分离出来的丹麦社会主义人民党和1969年新建的丹共(马列)。这些政党在实力和影响上远比社会民主党小得多，但是在反映劳动人民权益、防止社会民主党向右转等方面都起着积极作用。所以应该看到，社会民主党的多次和长期执政，确实已经使丹麦社会发生了重大变化。我认为丹麦从上个世纪后期起已进入社会资本主义发展的新阶段，其社会化程度和社会主义因素都在逐步增长。即使是主张资本主义的自由党、保守人民党等上台执政，也不敢轻易锐减一系列全民的福利。所以如果认为丹麦依旧还是处于垄断资本统治的旧阶段，依旧还是纯粹的资本主义社会，那也是不符合实际的。今后社会民主党是否能够联合社会主义人民党等通过和平、民主使丹麦真正推进发展到社会主义社会，那还有待未来的实践来验证。三、当今由资本主义政党执政的国家也属于社会资本主义 当今世界，不仅社会民主党执政的国家是具有社会主义因素的社会资本主义，而且由资本主义政党轮流执政的资本主义国家，如美国、加拿大等也是属于社会资本主义。美国自1933年民主党领袖罗斯福在空前深重的经济危机中就任总统、上台执政、推行“新政”以来，就开始采取一系列的社会保障措施，当时曾被美国资产阶级右翼指责为是仿照马克思主义的《共产党宣言》的做法。实际上，“罗斯福新政”时期国会通过的“全国就业服务法”(在全国各地各级建立相应机构，帮助失业者找到工作)和“紧急救济法”(由政府财政拨款5亿美元， 分发各地直接救济失业者)，总统签署的“社会安全法”(规定以工薪税的90%作为失业保险金，建立失业保险制度)和“社会保险法”(对65岁以上的穷人实行养老制度，建立抚养残疾儿童、孤儿、弃儿的服务机构，加强公共健康服务，救济盲人和残疾人)等等，固然旨在缓解社会矛盾、维护资产阶级的统治，但是由于这些法律及措施都是工人阶级和广大人民奋起斗争、迫使政府向劳动人民让步而不得不采取的，因此，尽管这些措施并非社会主义性质，但是却具有社会主义因素。“罗斯福新政”不仅使深陷危机深渊的资产阶级死里逃生，而且重获新生。二战结束之后，发达资本主义国家普遍借鉴“新政”经验，在新科技革命迅猛发展的态势下，采取更丰富多彩的社会福利措施。可以说，当代世界资本主义已经从国家垄断资本主义、国际垄断资本主义发展到社会资本主义的新阶段。垄断资本虽然依旧势力强大，但是竞争极大地超越垄断，不断冲破垄断，整个资本主义社会正在发生整体性、结构性、器质性的全方位、多层次、宽领域的渐变，其社会化程度越来越高，社会主义因素逐步在增加。我于1991年第一次到美国探望儿女，小住半年，也在纽约州绮色佳城康乃尔大学所在地登记取得一个“社会保障”的编号，即是说我离休之后如果在美国定居，也可以享有一些美国社会保障法赋予65岁以上老人的优惠待遇。我的一位中学老同学在北京航空航天大学执教退休后，在加拿大侨居10年，夫妇二人去年已经享有加政府发给的每月1500加元的养老金(每月只需付500加元房租和200加元伙食费)。一个从未在加拿大工作过的外国人也能享有这种待遇，难怪我在美国访问时就听好多人说过:加拿大的社会主义因素比美国还多得多。总之，对当代发达资本主义国家要刮目相看，它并非像上述丹麦人家中那幅漫画所描绘的只有富豪、肥牛的纯粹资本主义，而是社会主义因素在逐步增加的社会资本主义。四、当今共产党执政的国家演变为社会资本主义或资本社会主义 再看共产党执政的“共产主义国家”，上述那幅漫画所着笔的无主瘦牛和成堆瘦人的形象，应该说也是不完全符合实际的。共产党执政后，历史上长期犯过“左”的急于求成的指导思想和路线的错误，曾经出现过牛瘦人瘦、甚至牛死人亡的灾难，然而大部分都已先后拨乱反正、亡羊补牢，发生了极大的变化。这种巨变可划分为两大类型，即由原来苏联模式的国家垄断极权社会主义演变为社会资本主义或资本社会主义。前苏联东欧发生剧变，主要并非因为经济太落后，而是由于政治、文化缺少社会主义民主和自由，封建专制主义遗毒太深厚，还由于执政的共产党长期推行急于求成的“左”的路线，推广单一苏联模式，死抱住计划经济不放，否定市场经济，从而经济缺少活力，经济增长慢，广大人民生活水平难以更快提高。西方资本主义国家之所以能够和平演变前苏联东欧社会主义国家，正是依靠西方带头掀起的以电子信息为先导的新科技革命的成果作为物质技术基础，进而以商品市场经济、多党民主政治和多元自由文化为三大武器发动和平攻势，终于把苏联模式社会主义国家的计划经济、一党专政和专制文化打败了。前苏联东欧各国执政的共产党本来应该以科学社会主义为指导，可实际上实行的却是不科学的专制极权的社会主义，又长期不能自我革新，所以最终被党内外广大群众抛弃了。然而这些国家还有一批党内外群众依然信奉、向往社会主义，所以这些国家的共产党大部分都改变、改名为社会党(社会党原意为社会主义党，译为中文时省略去“主义”二字，犹如共产党意即共产主义党)，或者在共产党之外另成立社会党(如俄国，除以久加诺夫为首的俄共外还有以戈尔巴乔夫为首的俄罗斯统一社会民主党)。他们认为:既然共产党不能实现科学社会主义，只好顺应世界潮流转而奉行社会党的民主社会主义。原苏联和东欧8国，除民主德国合并到联邦德国之外，发生剧变后，分立为28个国家，加上亚洲的蒙古，都放弃了原来苏联模式的社会主义，逐步走上私有化的资本主义道路。这些国家的社会党或社会民主党以及近似社会党的政党，近十多年来曾经几度通过竞选上台执政，它们在私有化进程中都尽力保留原有的某些社会主义成果。即便是右翼政党执政，或者由原来的共产党人、后来的无党籍人士如俄罗斯的叶利钦、普京，白俄罗斯的卢卡申科等人当选为总统，也都未能随便取消原有的各种社会福利措施。据此可以看出，所有这些国家转轨到资本主义制度后，都不是倒退到19世纪的自由资本主义或20世纪的垄断资本主义，而是仍然带有不少社会主义因素的社会资本主义。还有个别国家的共产党通过多党平等竞争再度上台执政，如摩尔多瓦共产党于2001年2月25日举行的议会选举中在101个议席中获得71个席位，党中央主席弗·沃罗宁当选总统。近几年来该党竭力采取更多有利于劳动人民的措施，如创造更多就业机会，按时足额发放养老金，满足群众医疗需求，保证儿童义务教育等。这更是体现出社会资本主义的特性。没有发生剧变、依然坚持社会主义的共产党执政的五个国家也都发生了不少甚至很大的变化。我国自1978年底决定实行改革开放以来，逐步清醒地认识到我国将长期处于社会主义的初级阶段，要摆脱苏联模式社会主义的影响，建设中国特色的社会主义，不能急于消灭资本主义经济成分，在坚持社会主义公有制的同时，还要发展包括私营和个体经济的非公有经济，还要引进外国资本。越南共产党和老挝人民党自1986年确定革新开放以来，也认识到由于经济落后， 越、老都是处在“向社会主义过渡的初级阶段”，要发展国营经济、合作经济、私营经济、个体经济等多种经济成分，通过国家资本主义，逐步走向社会主义。古巴和朝鲜近些年来也开始改革开放，重视调动个人积极性以搞活经济、开放旅游市场、建立特区等。值得注意的是，共产党执政的国家如果只进行经济体制改革而不加强政治体制改革，那么党政官员的腐败就无法根治，最终也可能步前苏联东欧国家剧变的后尘。唯物辩证法是不可抗拒的，世界一切事物发展变化的客观规律，我们只能认识和加以利用而不能违背，对此我们切不可掉以轻心，关键在于发展社会主义民主和法治，加快政治体制改革，这样才能全面建设成具有本国特色的社会主义。五、当今三类国家都有人在搞共产主义试验在当今世界，尽管资本主义还有较强的生命力，社会主义的发展还处于初级阶段，共产主义的实现是遥远的大事，然而在共产党、社会党和资本主义政党分别执政的三类国家中，都还有一部分人在搞共产主义试验。在我们中国，就有河南省新颖县南街村从1986年起一直在试验建设共产主义小社区。1995年中国国际共产主义运动史学会在郑州市召开年会时，作为学会副会长之一，我建议会后与会者到近处的南小街访问考察。所见之处决非牛瘦人瘦的悲凉场景，真正是宽裕幸福的小天堂。全村742户、3119口人，家家户户都住在高楼大厦的单元房中，室内全配备有彩色电视机和各种新式家具，免费统一供应各种生活必需品，实行等级工资制。这种试验20年来吸引了众多中外记者作过报道。他们还正在努力把共产主义的新苗移植到附近村庄。共产主义决非虚无缥缈的乌托邦，而是劳动人民和先进人士的美好理想和人类社会发展的未来归宿。只有在科技和生产力高度发展和人类文明程度极大提高之时才能广泛实现。然而当今即便在社会民主党执政和资本主义政党执政的国家，也还有在进行共产主义试验的实体。例如，以色列人从1909年起就开始在约旦河谷南端建立集体所有、集体劳动、集体生活、集体自卫的“基布兹”(在希伯莱语中意为公社)。1930年以色列工党创立、1948年执政后更是大力发展“基布兹”，以之作为立国、建国的基础。“基布兹”从60年代起由发展现代化农业进而兴建现代化工业。迄今全国约有300个“基布兹”，人口超过13万，约占全国农业人口的一半和总人口的3%，而其农产品却约占全国的60%。在已达到的现代化水平上，家家户户过着“各尽所能，各取所需”的富足美满生活。即便以色列工党下台了，新执政的资产阶级政党也难以动摇“基布兹”的根基。②2004年，基布兹企业股票开始在首都特拉维夫的股票交易所上市，2005年北部“沙弥尔”基布兹企业的股票在纽约华尔街上市，一举获得500万美元收入。③当今基布兹也在与时俱进，实行改革开放。在日本，现代空想共产主义者山岸已代藏(1901—1961)从1953年起就建立“山岸会”，1959年推行山岸会运动，从事山岸主义实显地的试验，在三重县阿山郡伊贺町建立集体农场，实行集体公有、集体劳动、集体管理、集体生活，在当今条件下各尽所能、各取所需。④至今这种实显地在日本国内已发展到47个县，在国外也有7个，分布在德国、瑞士、美国、澳大利亚、巴西、韩国、泰国。在日本国内的实显地中还有来自德国、瑞士、韩国、巴西的外籍村民。上述这三类国家中的共产主义试验，犹如汪洋大海中的孤岛绿洲。然而正如汉朝史学家班固在《白虎通义·情性》中所说:“智者知也，独见前闻，不惑于事，见微而知著也。”即是说，有远见卓识的人看到新生事物的一点苗头，不会无动于衷，困惑不解，而能从小识大，洞察到它未来的发展趋向和归宿。世界大同和大同世界是人类几千年来梦寐以求的理想社会。只要有一部分先知先觉者百折不挠，坚持不懈地试验并且不断改进和完善，总会有越来越多的人从见微知著到见贤思齐，逐步扩大其影响。人类的物质文明、精神文明、政治文明越提高，社会制度文明自然也会越提高。总之，当今的世界是多样化、多元化、多极化异彩纷呈的世界。把马克思主义与当今世界现实相联系，应该看到，资本主义、社会主义、共产主义这三种意识形态和社会制度，从总体和主体上看是有原则区别的，然而在现实生活中却是你中有我，我中有你，兼容并包，浑然一体，互相交错，彼此渗透，难以截然分开，无法断然割裂。在和平与发展已成为时代主题的当代，资本主义政党、社会民主党和共产党分别执政的这三类国家，看来将会在互相尊重领土主权等五项原则的基础上长期和平共处，既竞争又合作，既相争又磨合，扬长避短，取长补短，互通有无，互让共荣，协作共创和谐世界，开辟和谐未来，共同为维护世界和平、增进人类福祉而努力。让实践来最终回答资本主义、社会主义和共产主义的历史命运吧!我们深信，资本主义经过社会资本主义、资本社会主义，必然会逐步发展到社会主义、共产主义。注 释:①郭沫若:《在丹麦首都为使馆题字补壁》，《郭沫若全集》第4卷，人民文学出版社1984年版第58页。见中国驻丹麦大使馆的该诗原件。②详见高放:《以色列“基布兹”的社会主义奇迹》，收入高放文集之二《社会主义在世界和中国》(增订本)，云南人民出版社1998年版第286—301页。③驻耶路撒冷记者高路:《走访以色列，竖琴基布兹》，见《参考消息》2006年3月9日第13版。④详见高放:《山岸已代藏》、《山岸主义》、《山岸主义实显地》，收入高放文集之一《马克思主义与社会主义》，黑龙江教育出版社1994年版第230—231、222—224页。⑤李彦春:《当代日本的一个共产主义村》，见《北京青年报》1998年11月6日。(作者:中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师)(责任编辑:张文镝)

转变经济发展方式 大力发展循环经济 水污染防治是实现经济、社会与环境保护和谐协调发展的重要组成部分，关系到国家现代化建设和广大人民群众的切身利益。当前我国水污染形势十分严峻，防治水污染任务非常艰巨，为了确保人民喝上干净的水，保障经济、社会和环境和谐协调发展，我们必须转变传统的经济增长发展方式，走循环经济之路。用循环经济的发展理念，探寻防治水污染的措施，保护水资源永续利用，让人民喝上干净的水。传统的粗放型经济增长方式是我国水污染严重产生的根本原因面对水污染的严峻现实，要求我们积极寻找其产生的原因和对策。我国水污染严重，究其原因，既有硬件的问题，又有软件的问题；既有经济实力不足和防治设施落后问题；也有认识跟不上和管理落后的问题；既有经济增长发展模式的问题，也有政策上的弊端和法制不完备的问题。而其中最根本的原因我认为是受传统的粗放型经济增长发展模式的影响和束缚。（1）长期以来，把传统的依赖资源消耗的单向流动的线形增长经济发展模式来发展经济，以资源高开采——高消耗——高污染来带动经济的高增长，结果导致水资源的高度破坏，造成水污染严重后果；（2）受传统粗放型经济增长模式的影响，在工业经济增长发展中不是以提高废弃物的最大利用率，提高水的资源化程度来减少污水的排放，而是把资源持续不断地变成废弃物来实现经济的数量型增长。结果增加污水排放总量，加剧水的污染。（3）错误地将经济建设与环境保护对立起来，在经济发展中先经济后环保；先污染后治理，结果污水处理设施缺乏稳定的资金来源，污水处理设施严重不足，污水处理率低，中水不能很好的回收利用，污水综合利用差，水污染不能有效控制。解决水污染防治的根本出路在于发展循环经济解决水污染防治，保护好水资源永续利用必须转变传统的粗放型经济增长发展模式，走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济发展之路。循环经济的核心是最有效利用资源，在经济发展中保护环境。发展循环经济是实现生态与环境污染治理目标的决定性举措。我们必须很好地学习、掌握循环经济，运用循环经济的理念去探索水污染防治的措施。用循环经济的发展理念探索水污染防治措施胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上明确指示“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展，城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效利用，最大限度的减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省。”这些重要指示为我们发展循环经济，搞好水污染防治，保护环境指明了方向。走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，运用循环经济的发展理念，探索水污染防治措施是保护水资源，做好经济与环境保护可持续发展，全面建设小康社会的必然选择。1、用循环经济的发展理念，推进企业清洁生产，发展以清洁生产为主的生态产业。清洁生产是一种对生产原料、生产过程和产品售后服务全过程进行预防控制达到资源利用率最高，环境污染最少的科学方法。它既着眼于减轻水污染，保护环境，又重视节约水资源，发展经济。同时它实施生产全过程的控制，不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，力求做到资源的最有效利用和废弃物（污水）的最小排放。以达到经济、社会与生态的和谐统一和可持续发展。2、按照循环经济的理念，建立由共生企业群组成生态工业园区，形成循环经济产业链，促进经济社会与环境保护的可持续发展。在工业园区内，根据生态学原理组织生产，通过企业间的物质、能量和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，使上游企业的“废料”成为下游的原料，实现资源利用最大化。污水集中综合处理，中水四用，实现废水零排放，大大提高水污染防治能力，保护水资源永续利用，保护环境。3、在一些区域流域积极开展循环经济的试点工作，用循环经济的发展理念，探索区域流域水污染防治的措施，建立生态补偿机制，防治水污染。三、以循环经济观点防治水污染的具体措施 当前我国各区域的水污染形势有了新的发展。不仅有工业点源污染、城市污染，农业面源污染和农村污染也日益加剧，江河湖库的内源污染迅速上升，水生态系统严重蜕化，自我修复能力大大降低。 没有水资源保障，循环经济将无法发展。必须按流域保护水资源。区域水污染防治的创新考虑的出发点是：从大系统的观念出发，各部门协作，整体规划，防治并重，以防为主。通过产业结构调整、清洁生产、资源循环，把污染挡在上游；与此同时，在工业和农业，城市和农村，陆地和水体，生活污水、工业废水和农业污染综合治理；把处理后的中水有效地回收利用，形成水资源的循环利用；在可能的条件下，大力稀释、清淤，加强水生态系统建设。1．建立负国内生产总值参照体系，以产业结构调整为防污主线 有条件的区域可以先行建立水污染的负国内生产总值参照体系，对产值较高，表面经济效益较好的产业和企业，按循环经济的原则规范。促进发展循环经济的产业结构调整，使企业真正产生循环经济的效益；不能保护由国家和地方政府投入治污，表面、片面上有产值能赢利的企业。初步、简单地统计负国内生产总值约等于国家、地方政府治污的投入。2．建立行业万元国内生产总值用水定额指标体系，真正实现污水减量化 目前我国万元国内生产总值（GDP）的用水量是世界平均水平的4倍，是美国的8倍，是日本的25倍；而《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》中有的地区是全国平均水平的3倍，也就是说，是日本的75倍！而我国的人均水资源量是世界平均水平的1/4。如此大的耗水量，如何支撑得了？如此多的污水，如何处理得了？只有使行业万元国内生产总值用水定额进入国家和区域的国民经济统计体系，有了法定的约束，才能真正实现污水减量化。 值得特别注意的是，我国加入世贸组织以后，如果仍然允许如此之高的耗水量存在，势必形成高耗水、高污染的产业向我国转移，污水量进一步增加，使我国的水污染形势进一步恶化，大大降低国际竞争能力。3．以饮用水源地水质标准的制定带动治污标准的提高，保证人民身体健康，提高人民生活水平 目前还没有从人体健康出发的饮用水水源地水质标准，应由水利、卫生、建设和环保部门联合起来，抓紧制定，以此严格要求，提高污水处理标准，从源头保证自来水达标，让居民饮用水和生活用水的质量有可靠的保证，生活质量有所改善。饮用水源地水质状况应是区域全面建设小康社会的重要指标。上海自来水市北公司已于2001年2月按国际惯例向用户公布年度水质，应在其他特大城市推广。4．清淤、输水加强水生态系统建设 水利部门要利用自己独特的优势，通过水利工程手段进行河湖本底清淤，不要先污染后治理，把二次污染即内源污染消除在上升阶段。 同时，要在排污总量超标的枯水时段，通过水资源的统一管理调水输水，稀释污染，使得水体达标。 以上两方面都是水生态系统建设，即整治已蜕变的水生态系统和防止对水生态平衡的大冲击，从而保持一个可以承载人类生存环境的良好水生态系统。5．将中水回收利用纳入区域循环经济体系 目前我国的大多数污水处理厂没有正常运行，生产效率低下，如此也造成没能真正实现中水回收利用，考虑建立良性循环的水生态系统的需要，应将中水回收利用纳入区域循环经济体系。中水回收利用的办法：一是在水费中征收污水处理费，上交作为地方政府污水治理和中水回收利用管路的投入。二是由污水处理厂出售中水给市政环境部门、企业和用户，作为污水处理厂的成本和利润。三是地方政府制定一系列鼓励中水回收利用的政策，鼓励中水产业。6．在特定区域试点节水型产业的循环经济 太湖流域和珠江三角洲等地区人均国内生产总值超过3000美元，有投入能力；水污染严重，全面治污迫在眉睫的地区，应按新思路制定一个全面的水资源规划。先建立污染负国内生产总值统计参照指标体系和行业万元国内生产总值用水定额指标体系，用这两个指标体系约束、限制以至禁止高耗水、高污染企业，进行产业结构调整，控制点源污染。做到生活污水截流，工业废水减排，农业污染控制，引水清淤修复水生态系统，建设节水防污型社会。以上述两个统计指标体系为标准，在上述地区以流域为单元，根据水资源状况提出纳污总量，按地区和企业分解，实行总量控制，保证地区经济发展；划分水功能区，实行区域控制，鼓励效益高、污染少的产业、企业和农户，控制面源污染；进行系统分析，科学计算来确定排污口，监测地下水质，充分利用水体自净能力，保证水质污染积累不再增加；在有条件的情况下，湖库清淤，河道疏浚，采取工程和生物措施控制内源污染。在此基础上，尽可能利用高新技术集中治污，促进中水回收利用。 在全面防治污染方面贯彻循环经济的理念，是水资源保护的新思路，是以水资源可持续利用保障可持续发展，全面建设小康社会的当务之急。