失信惩戒论文开题报告

失信惩戒论文开题报告

近年来为推动杭州市经济发展，使企业能在信用的激励下优胜劣汰、公共服务部门能提供更好的服务，杭州市开展了一系列的社会信用制度建设，其中尤以联合奖惩机制代表，逐渐成为市场新型监管机制的有效手段。本论文通过对信用联合奖惩机制概念着手，对其内涵、主要功能和构成要素进行分析，并结合国外信用监管与实施，对杭州市信用失信惩戒机制建设的现状进行了调研，最后为完善杭州市联合奖惩机制，从推进社会信用相关法规制度建设，提升失信成本、加强惩戒力度，建立完善的监管体系，建立联合激励制度和完备的信用修复机制四个方面着手，有效发挥信用在社信用治理体系和治理能力现代化中的作用，推动杭州杭州市构建以信用为核心的新型市场监管体制，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境。关键字：社会信用体系；信用缺失；联合奖惩机制ABSTRACTIn recent years, in order to promote Hangzhou's economic development, so that enterprises can survive under the encouragement of credit, and public service departments can provide better services, Hangzhou has carried out a series of social credit system construction, especially the representative of the joint reward and punishment mechanism. Gradually becomes the market new type of supervision mechanism effective means. This paper starts with the concept of credit joint reward and punishment mechanism, analyzes its connotation, main functions and constituent elements, and combines foreign credit supervision and implementation, makes an investigation on the present situation of Hangzhou credit breach punishment mechanism construction. Finally, in order to improve the joint reward and punishment mechanism of Hangzhou City, we should promote the construction of social credit-related laws and regulations. Improve the cost of credit breach, strengthen discipline, establish a sound regulatory system, establish a joint incentive system and a complete credit repair mechanism to effectively play the role of credit in the modernization of the credit governance system and governance capacity of the society. To promote Hangzhou to build a new type of market supervision system with credit as the core, to promote the market subject to operate in good faith according to law, and to create a good faith social ：Social credit system; lack of credit; joint reward and punishment mechanism目录一、绪论 1（一）研究背景和意义 11.研究背景 12.研究意义 1（二）研究方法 2（三）基本概念 21.联合奖惩的内涵 22.联合奖惩的主要功能 23.联合奖惩构成要素 3二、杭州市社会信用失信惩戒机制建设现状 3（一）信用联合奖惩建设现状 3（二）信用联合惩戒的具体政策与影响 31.电商行业 32.交通领域 43.信用租房 44.信用就医 45.安全生产管理领域 46.招标投标管理领域 5三、对其他省市信用联合奖惩的启示 5（一）推进社会信用相关法规制度建设 5（二）提升失信成本，加强惩戒力度 61.建全并综合运用公共信用信息平台 62.加强行业自律建设 73.加强信用宣传教育 7（四）建立联合激励制度 7（五）完备的信用修复机制 7四、总结 8参考文献 9致谢 10一、绪论（一）研究背景和意义1.研究背景2016年，国务院出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），要求全国各地区、各有关部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措，认真贯彻落实意见并制定具体实施方案。杭州市政府2016年审议通过的 《杭州市公共信用信息管理办法》（市政府令295号），明确要加快建立守信激励和失信惩戒机制。党和政府对于社会信用建设的重视提到了前所未有的高度。近年来，杭州市相继制定了《杭州市在行政管理过程中使用信用记录和信用报告的实施意见》、《社会信用体系建设“十三五”专项规划》和《杭州市公共信用信息查询办法》等相关制度文件28个，部门出台行业信用制度61个。当前，杭州社会信用建设工作走在全国前列，2015年，杭州成为全国首批信用示范创建城市；2017年8月，国家发改委副主任连维良在杭州主持召开首届《中国城市信用建设高峰论坛》。目前杭州人均GDP水平已迈入中等发达国家行列，产业体系步入后工业化时代，服务业、智慧经济逐步占据主导地位。目前，杭州全市上下正大力推进城市国际化建设，全力打造“独特韵味、别样精彩”的世界名城。联合惩奖机制是杭州完善社会信用体系建设的重要措施，是杭州贯彻党中央、 国务院工作部署，提升杭州社会治理公共管理能力的一个重要抓手。杭州市信用体系建设经过多年不断努力，有关信用数据归集成效显著，信用制度建设不断完善，整体信用工作在全国走在前列，但仍然存在政府用信不广、激励成效不够、违法惩戒不严、社会推广不足等问题。面对“十三五”杭州市城市国际化首位战略实施的新形势、新要求，加强信用体系建设，尤其是信用联合奖惩制度建设，对促进杭州全社会信用产品使用和全社会信用水平提升十分迫切而且必要，对杭州市推进杭州市社会信用体系示范城市建设具有十分重要的意义。2.研究意义在市场经济发展初期，维系我国经济发展的传统信用规则和潜规则曾有效地降低了交易成本，提高了区域经济的发展能力。但随着经济快速发展和社会急剧转型，传统信用关系受到了严峻的挑战和考验。加快建立失信联合惩戒机制，完善现代社会信用体系，十分必要而紧迫，具有重大的理论意义和现实意义。理论意义：信用联合惩戒机制的建立，是减少失信现象的必要条件。在西方发达信用国家，社会信用体系较为完善和健全，失信惩戒是由政府部门负责或民间机构自发组织。前者侧重于行政强制性惩戒，后者侧重于运用市场机制来发挥经济惩戒的作用，二者互为补充。从信用联合惩戒机制研究现状看，在研究内容上，从宏观层面对社会信用体系论述较多，但从实际可操作性层面研究较少；对失信行为现象揭露批判较多，但结合国家和地方具体情况和制度背景，进行理论分析较少，尤其是对作为社会信用体系关键环节信用联合惩戒运行的研究尚不多见。信用联合惩戒机制是现代社会信用体系建设的关键环节，是社会信用体系有效运转的执行机制和保障机制。如果没有合理有效的失信惩戒机制，没有具体惩戒到失信性行为人的制度安排，没有多部门的联合惩戒，整个社会信用体系就如空中楼阁。因此，针对杭州市信用联合惩戒机制的研究必将为杭州市场经济秩序的规范和整顿以及社会信用体系建设提供重要的理论依据。现实意义：信用惩戒机制作为社会信用体系建设的关键环节是落实科学发展观，建设和谐社会，完善社会主义市场经济体制，促进国民经济和社会持续健康发展的重大战略举措。当前，信用缺失已成为一个备受关注的热点问题，严重阻碍改革的深入，给市场秩序的建立和经济发展带来了困扰和障碍。究其原因，一个根本问题就是信用惩戒机制缺失，失信者得不到严惩，失信付出的成本很小而获利巨大；守信者得不到褒奖。只有通过信用惩戒机制的建立，才能从根本上扭转市场秩序的混乱状态，使守信者得到褒奖，失信者付出沉重的代价，形成“一处失信，处处受阻，事事守信，路路畅通”的社会氛围，实现经济社会生活的和谐稳定。因此，在社会主义市场经济建设过程中，在信息不对称的条件下，通过对建信用联合惩戒机制的研究，对于形成公正、公平、健康的诚信环境，促进杭州市经济健康快速发展和构建和谐社会具有十分重要的实践意义。（二）研究方法文献研究法：借助最新的期刊网络资源、国家省市信用体系建设相关文件、论坛论文集等途径进行文件检索，广泛汲取别人研究的成果，整理得出基本的研究问题与确定研究的方向。文献包括了国内外公开发表的期刊文献、年鉴、调查报告等。相关资料包括国家和省内发布的相关文件、工作报告、有关活动资料、管理档案、网站等资料。通过文献研究方法，了解了联合惩戒机制有关问题的研究动态、发展历史和现状，并运用这种研究方法，即通过搜集事实，积累材料而形成文献综述。比较分析方法。在分析杭州市社会信用体系建设中实施信用联合惩戒机制存在的问题时，主要采用比较分析法，通过将杭州市联合惩戒机制实施的情况与征信发达国家和国内信用体系建设经验丰富的省份进行对比，从而找出杭州市存在的不足，借鉴他们的经验，制定改善的方法与对策。案例研究法。通过对杭州市联合惩戒机制实施建设的个案进行分析，总结杭州市在联合惩戒机制实施建设中存在的问题，进行分析研究，提出可行性措施建议，从而推进整体信用体系建设推进，形成具有参考价值的研究成果。（三）基本概念联合奖惩奖惩机制作为当前杭州市信用体系建设的重点，通过联合各级部门和组织对失信行为进行惩处、对守信行为进行奖励，通过这些奖惩手段的综合运用，促进社会信用体系的建设，形成健康有序的市场经济新秩序。1.联合奖惩的内涵 在国务院的社会信用体系规划纲要发布之前，不少学者就已经开始探索我国征信体系中的失信惩戒机制建设问题，涉及法学、管理学、经济学、社会学等不同视角。这些文章中对信用联合奖惩机制的界定比较相似，总的来讲，是相关机构综合运用法律、行政、经济、道德等多种手段，让失信者付出与其行为相应的经济和名誉代价，让守信者得到各种方便和利益，获得更多的市场机会。从激励理论来讲，守信激励和失信惩戒都属于激励机制，前者是正向激励，对守信者提供发展机遇和空间，如在同等条件下优先考虑等；后者是反向激励，对失信者在一定时期内限制发展机会和发展空间，例如在金融授信时给予限制或提高交易成本。2.联合奖惩的主要功能 信用联合奖惩机制主要有三个功能。一是惩罚功能，通过法律约束、经济惩戒等方式减损信用主体的物质利益，包括对违法行为、违规行为和违约行为的惩罚，是联合惩戒的最直接、最主要的功能。二是威慑功能，通过失信惩戒结果的公开和共享，对潜在失信者产生威慑、警示作用，使其意识到失信成本，从而将失信的动机消灭在萌芽状态，自觉规范其行为。三是激励功能，在守信激励机制的作用下，激励诚实守信的企业和个人持续保持一贯的诚信记录，以持续保持在市场获取更大的机遇和发展空间。有效的信用联合奖惩机制为信用交易活动提供了保证，授信方更愿意授信，守信方也更愿意守信，有助于信用交易活动产生，提高信用交易的成功率。从这个角度来讲，信用联合奖惩机制尤其适宜于处罚额度非常小且不便于使用法律手段处理的经济类违约失信行为。3.联合奖惩构成要素信用联合奖惩机制的构成要素主要包括四个：奖惩主体、奖惩平台、奖惩动力和奖惩措施。奖惩主体主要包括联合奖惩的主体和客体，主体是发起和实施联合奖惩的一方，一般是行业管理部门，客体是社会上受到奖惩的各类企业和个人。奖惩平台的作用有两个：一是将企业或个人的信用信息进行归集共享，使信用好的企业或个人能顺利得到贷款或交易的机会，使失信的企业或个人付出成本；另一个是联合奖惩的实施单位将奖惩措施的实施情况以及日常监管获取到的信息进行归集共享，使惩戒期满或者信用修复的失信企业或个人重新获得正常的交易机会，使出现失信行为的守信企业或个人不再享受优惠的机遇和空间。奖惩动力一方面来自于政府部门加强事中事后监管的需求，另一方面来自于市场对物质利益的追求。资本的逐利性使市场主体倾向于为降低交易风险对失信者提高交易成本。根据失信行为性质的不同，惩戒方式也各有不同。按照国发33号文中的分类，主要包括行政性、市场性、行业性和社会性手段。第一种主要是由政府部门依法对失信主体进行惩戒，后三种是市场经济主体自觉减少或者拒绝与失信主体发生信用交易，通过市场机制将失信主体驱逐出市场。二、杭州市社会信用失信惩戒机制建设现状（一）信用联合奖惩建设现状近年来，杭州市积极探索政府主导下的信用建设，加强对信用建设工作的领导，积极推进政府公共信用信息系统建设，整合公共信用信息资源，强化信用监管工作，引导信用市场服务，统筹政府、企业法人和自然人三大主体的信用建设，“信用杭州”建设工作取得了一定的进展和积极的成效，为社会信用体系完善，失信惩戒机制建立，防止和惩戒失信行为提供了基础条件。具体而言就是建立了比较健全的领导机构和工作机制，杭州市所辖各地市按照市里的统一部署，也均成立了信用领导小组及其办公室；并较早地开展了相关领域的信用研究，形成较为完善的理论基础；初步形成了信用市场监管体系，目前已归集了所有市级机关、区(县、市)和主要公用事业单位，共338类2947项亿条有效信用信息，已形成1300余万份自然人信用档案和120余万份法人信用档案，完全覆盖了全市常住人口、流动人口及各类注册法人。（二）信用联合惩戒的具体政策与影响1.电商行业为推动电商领域的信用体系建设，杭州市人民政府办公厅印发了《杭州市电子商务平台诚信建设实施方案》，以电子商务平台诚信培育为切入口，促进电子商务领域的信用信息公示、信用管理体系完善、消费者权益保护以及政企信用共享互用，力争在两年内，基本实现全市电子商务信用信息共建共享、初步建立电子商务信用监管和评价机制、广泛开展电子商务信用联合奖惩的目标。通过多渠道丰富电子商务平台信用信息来源、多环节开展电子商务平台诚信机制建设、多维度强化电子商务平台信用监管，完善杭州市电商领域的信用体系建设。杭州市通过信用联合奖惩机制，对电商从业者而言，提供历史诚信经营数据，可以在办理市场主体登记时作为简易办照“绿色通道”的适用依据，简便电商从业者办理程序；并通过电商交易双方评价录入平台设立的诚信档案，经主管部门认定、法院判决或公证后记入杭州市公共信用信息平台信用记录，通过为消费者提供按照信用评价从高到低的排序的搜索选项，加强对信用良好的电商从业者的政策支持。此外还通过平台信用管理，联合各部门加强对各类失信从业主体的惩罚，并将失信行为作为政府监管的参考依据。2.交通领域为进一步推进全市交通运输领域信用体系建设，营造“信用交通”的良好氛围，杭州市相关部门制定了《杭州市交通运输领域“红黑名单”管理制度》。针对该市现在执行的有关公路（水路）工程建设、道路（水路）运政路政管理等方面的质量信誉考核规范性文件进一步细化考核标准、奖惩措施，相关信誉考核纳入交通运输市场领域“红黑名单”管理范畴。强化对交通运输领域“红黑名单”结果运用，对“红名单”主体采取政策优惠、绿色通道等激励措施。对“黑名单”主体采取限制市场准入、公共资源交易、财政资金支持等惩戒措施，不断引导市场主体、行业协会、舆论媒体在市场交易、行业自律、社会监督等方面，发挥对“红黑名单”的激励和惩戒作用。杭州市公安局每月将涉及严重交通违法行为信息转递至杭州市公共信用信息平台，相关单位在办理相关领域业务时，登录市公共信用信息平台查询企业、人员的交通安全信用信息，按照备忘录的要求实施惩戒，并及时将信息推送杭州市信用办。截止2017年底，公安局共梳理并公示“交通违法黑名单”数据422条，向交通运输部门通报机动车驾驶人交通违法未处理记录1245条，毒驾行为5条。已有20余个交通违法当事人被实施联合惩戒。2016年10月，杭州一家物流公司和一家运输公司由于交通违法次数较高，被杭州市交通运输局、杭州市公安交警局限制新增加运输车辆。3.信用租房2018年6月，杭州推出信用免押服务，旨在打造全国首个信用免押金城市。通过信用杭州APP将个人信用信息录入数据库，每年向杭州地区的全国5A级青年守信激励对象提供免押金的租赁公寓服务。信用免押金城市不仅惠及个人，在杭的中小企业主和个体经营者也可以享受信用带来的福利。为了让守信者在市场中获得更多机会和实惠，杭州市发改委协同地方和社会机构共同推进“信易租”工作，旨在支持守信主体享受更为便利的租赁服务。在杭州的创业企业可以凭企业芝麻分在支付宝端内享受信用免押租赁办公场地和办公设备等服务。4.信用就医2014年杭州加强落实“信用惠民”工作，主要在医疗卫生等领域，通过对信用良好的群体提供“医信付”服务。“信用惠民”是杭州市推动社会信用体系建设的核心理念，通过信用建设让更多群众感到便利和实惠。“医信付”服务让全市近700万持卡群体，在杭州市级各大医院享受先诊疗后付费的服务。2017年已累计提供了180多万元事后支付服务。2019年3月底，钱江分（城市个人信用分）在550分以上的杭州市医保正常参保市民，可在11家市属医院率先体验到“先看病后付费”信用就医，并逐步实现将信用就医服务体系覆盖权市所有公立医院，也包括社区卫生服务中心。5.安全生产管理领域杭州市公安消防局制定了《杭州市消防安全失信单位管理暂行规定》，自2016年7月开始实施，适用于杭州市行政区域内工商注册登记，从事生产经营和服务活动的各类经济组织。在日常生产经营和服务活动中产生，与消防机构行政管理职责相关的失信行为管理。此外杭州市安监局联合杭州市发改委、信用杭州建设领导小组办公室联合印发了《转发国家发改委等18部委关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知》，加强了安全监管监察等29条具体可行的惩戒措施。提出了基于全国信用信息共享平台，按失信行为严重程度依法依规进行惩戒并定期通报惩戒效果的实施方式。2016年，杭州市安监局共将93家企业列入失信联合惩戒名单。此外，还为1000余家企业出具安全生产信用证明，用于企业上市、发行债券、评先评优、企业竞标等。行政机关和授权组织在履职过程中，对安全生产管理信用良好的主体在办理行政许可过程中可实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施；在各类政府优惠政策中，对安全生产管理信用良好的主体给予重点支持和优先便利。对达到黑名单认定标准的不良信用主体，实施市场和行业禁入（退出）措施；限制高消费行为；限制任职资格；限制享受财政资金补助等政策扶持等。6.招标投标管理领域杭州市根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》建立招标投标信息及投标企业评价信息共享，及时向政府采购部门、招投标代理机构通报，中标人履约情况作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。杭州市要求在全市公共资源交易活动中应用信用报告，信用报告分为综合信用报告和行业信用报告。其中行业信用报告按行业要求进行使用；综合信用报告评级分为A、B、C、D、E五类，其中A类企业在选择入围资格时，可优先予以入围；在计算总得分时可进行加分，加分值占总分值的。企业诚信等级每三个月滚动评定一次，招投标评分时，按照企业最近一次诚信等级状况为准给予相应的加减分。在政府相关招投标活动中，信用评级高的企业，在评分中会有加分项，企业的诚信等级会直接影响到参加招投标的结果，对于企业的发展壮大非常重要。同时招投标领域中联合奖惩机制也会反过来促进企业在相关领域的信用建设，注重诚信建设，对企业履行其义务起促进作用。

资本纵横中美消费信贷比较研究苗丽娜(武汉理工大学 湖北 武汉430070)摘要近年来，消费信贷已经成为我国各商业银行竞相抢占的信贷业务之一。但是我国商业银行消费信贷存在种种问题和发展的制约因素。美国是世界上消费信贷最发达的国家，通过运用比较分析法． 对中关之间的消费信贷政策、信贷机构、信贷业务及信用制度体系进行比较，剖析了我国消费信贷发展中存在的问题． 并相应提出了完善我国消费信贷市场的政策建议关键词 中国 美国 消费信贷 比较分析中图分类号 F830．4 文献标识码 A1998年，为应对亚洲金融危机可能对我国经济增长造成的负面影响，中国人民银行(以下简称央行)推出了扩大内需为目标的消费信贷政策。这些政策的出台．增加了我国有效需求，拉动了经济增长 实践证明，消费信贷政策是扩大消费、增加有效需求行之有效的手段。我国消费信贷发展时间短，法律政策制度不健全，市场不够成熟和完善，但发展速度快，潜力大。比较并借鉴美国消费信贷市场发展的经验。对保证我国消费信贷健康发展，促进经济增长有着重要的意义l 中美消费信贷政策比较分析1．1 美国消费信贷法律体系的历史演变分析美国政府通过法律的制定和监管的执行，为其消费信贷的长足发展提供了制度上的保障。作为消费信贷最发达的国家，美国有关消费信贷的立法也是最先进、最完善的。《公信信贷法》(TILA)是消费信贷法案中最早出台的法案，也是最根本的大法，它对贷方向消费者提供的信息披露(包括广告)的内容、格式、语言都做出了严格的规定。在TILA的基础上，1971年开始实施的《公平信用报告法》(FCRA)对信用报告代理机构征集信用信息和使用者使用信用信息的行为进行规范．防止信用报告代理机构和使用者超出适用范围滥用信用报告，同时赋予报告对象有核实征信内容等权利。其后为了解决信用卡结账纠纷的问题，美国国会在1974年专门出台了《公平信贷结账法》(FCBA)．确立了借贷双方在信用卡信贷市场上的互动关系，而后又出台了收稿日期：2oo7—0L4—15《电子资金转账法》(EFTA)以解决代币卡、ATM 卡、储值卡等其他电子付账工具在结账过程中出现的问题。伴随着信用卡的日益普及，获得及使用信用卡逐渐成为一种基本权利，为了保障这一权力的公平实施．美国国会于1975年通过了《平等信贷机会法案》，禁止在审批信贷过程中由于种族、性别、国别、婚姻状况等因素产生的歧视。此外，1977年颁布的《社会再投资法案》(CRA)也使银行业务不能避开那些经济不发达的贫困地区，而1978年实施的《公平崔收行为法》(FDCPA)则是用于规范贷方或崔收机构与消费者之间的关系。至此，美国的消费信贷法律体系基本完成。1．2 我国消费信贷政策的历史演变及存在的问题分析20世纪90年代中期以来，我国总体经济环境由供给约束型向需求约束型转变，经济增长动力由投资拉动逐步向需求拉动转变。1994年12月12日，中央银行发布了《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》，允许储蓄机构(自办所、联办所)经中国人民银行或其分支机构批准后，可办理小额抵押贷款业务。1998年以前，央行先后颁布了《政策性住房信贷业务管理暂行规定》、《商业银行自营住房管理暂行办法》和《个人住房担保贷款管理试行办法》，这几个办法的出台，标志着以商业银行自营性住房信贷业务和委托性住房存贷款业务并存的住房信贷模式基本确立。1996年，央行发布了《信用卡业务管理办法》，并于4月1日起执行，规定了信用卡的业务管理规则、信用卡的使用和销毁，以及法律责任等。1998年5月9日，央行颁布了《个人住房贷款管理办法》，允许经央行批准设立的商业银行和住房储蓄银行开展个人住房贷款业务。1998年10月．央行下发《汽车消费贷款管理办法》，允许国有独资商业银行试点开展汽车消费贷款业务，同年，央行颁布《企业集团财务公司管理办法》，国内汽车企业集团财务公司获准为本集团汽车用户提供买方信贷。1999年2月，央行发布《关于开展个人消费信贷的指导意见》，对境内中资商业银行开展个人消费信贷的重要意义、业务领域、职能机构、期限利率和相关服务管理工作第一次进行了全面阐述，明确提出“从1999年起，允许所有中资商业银行开办消费信贷业务” 20o3年10月3日，中国银行业监督管理委员会颁布并开始实施《汽车金融公司管理办法实施细则》，对汽车金融业务、机构、从业人员、市场准人及金融监管作了具体规定。作为对1998年《汽车贷款管理办法》的修正和完善，2004年8月17日，央行和中国银监会联合颁布的新《汽车贷款管理办法》，已于2004年10月1日开始实施。自1998年央行出台消费信贷政策以来．我国的消费信贷已经有了很大程度的发展，尽管近年来增速呈现逐渐放缓的趋势．但1999～2005年年均增长率仍然达到了67-3％ 。特别是近两年各大银行纷纷推出种类繁多的信用卡业务，信用卡的普及程度大大增加。与此相对应的是，我国相关的法律建设几乎一片空白． 目前还没有一部统一规范消费信贷活动和调整消费信贷关系的全国性法律。当前，我国调整消费信贷的规范性文件层次较低，都是以行业规范的面目出现，没有上升到法律层次，缺乏法律约束力，难以有效保护借贷双方的合Pl0NEERlNG W ITH SClENCE ＆ TECHNOLOGY M ONTHLY NO．8 2007 31维普资讯 法权益．不利于消费信贷的长远发展。2 中美消费信贷机构比较分析美国消费信贷的主要提供者有商业银行、财务公司、储蓄机构、信用社以及非金融机构等。众多的消费信贷提供者为消费者提供了更多的选择。授信机构通过高科技，许多消费信贷决策在几秒内做出，较复杂的家庭资产抵押决策一般在几小时内就可做出，为消费者提供高效优质服务。具体见表1。表1 2005年各类金融机构在美国消费信贷中所占比重总额(亿美元)比重(％)2．1 商业银行根据美联储统计．自1946年起美国的商业银行就攫取了全美消费信用市场的绝大部分市场份额。截至2005年底，商业银行持有30．4％ 的总消费信用贷款。但近几年来，商业银行在美国总消费信用贷款总额中的比重有所下降。2．2 财务公司美国的财务公司大致可分为以下几种：附属于大型企业的财务公司、由商业银行持有的财务公司以及独立的财务或私人贷款公司。比较著名的大型企业附属财务公司主要有：通用汽车承兑公司、克勤汽车信用公司、通用电器资本公司及福特汽车信用公司。其中，福特汽车信用公司和通用电器资本公司均属全美最大的信用卡提供者。2．3 储蓄机构在1980年之前，美国的储蓄机构和互助储蓄银行只允许将其小部分资产投放在消费贷款中，这一限制大大制约了储蓄机构的消费业务。随着法规监管的放松．储贷机构迅速成为消费信用市场中增长速度最快的行业。其市场份额从1979年底的3．7％达到了1987年的顶峰9．8％。不过到了1998年，其市场份额又跌落至4％ ．但到2005年底．叉涨回到9．8％。此外，美国的信用社、某些非金融企业，诸如零售商、加油站等也从事一部分消费信贷业务。与美国相比之下，我国消费信贷的供32 科技创业月刊2007年第8期给方面贷款主体单一。1998年，央行颁布的《个人住房贷款管理办法》，只允许经央行批准设立的商业银行和住房储蓄银行开展个人住房贷款业务。就汽车信贷来讲，1998年颁布的《汽车贷款管理办法》只允许四家国有独资商业银行试点开办消费贷款业务。1999年央行发布《关于开展个人消费信贷的指导意见》，允许所有中资商业银行全面开展汽车消费贷款业务。20o4年10月3日．中国银行业监督管理委员会颁布并开始实施《汽车金融机构管理办法》规定：在中国境内设立的、经中国银监会及其派出机构批准经营人民币贷款业务的商业银行、城乡信用社及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构都可以发放汽车贷款。可见，我国开办汽车消费贷款业务的主要机构是国内商业银行，其贷款规模占整个市场的95％以上，而汽车集团财务公司等专业汽车金融机构的融资业务刚刚起步，业务量微乎其微。3 中美消费信贷业务比较分析在美国，消费信贷有狭义和广义两种概念的区分。狭义的消费信贷包括：个人信贷额度、无抵押个人贷款、个人资金周转贷款、房屋整修贷款、学生贷款、耐用消费品贷款、个人债务重组贷款、汽车贷款、住房抵押贷款等：广义的消费信贷除了上述类型外，还包括房地产抵押信贷。美国消费信贷品种丰富、全面、灵活，并且不断创新。美国消费业务的多样化有利于消费信贷机构分散风险，增强盈利性，促进消费信贷的稳步增长。尽管我国的消费活动有了很大的发展．但是我国的消费信贷业务和美国这样的发达国家还存在很大的差距。商业银行是我国消费信贷业务的主要提供者，消费信贷业务所占比重小。品种少。我国消费信贷占银行贷款额的比例还不到5％，而美国已经达到了60％ 。并且，我国消费信贷业务品种少，品种功能单一，住宅、教育等少量品种的信贷业务起步晚，差距大。同时，贷款程序繁琐，利率机制比较僵化，缺乏多样的消费信贷产品，难以满足市场需求。4 中美信用制度体系及风险管理比较分析规范的个人诚信体系是美国消费信贷的基石。美国拥有专门的信用报告机构，主要有两种形式：消费信贷报告机构及调查性的信贷报告公司。消费信用报告机构拥有独立的计算机资料库，涵盖整个北美洲近1 000万个信贷消费者的档案．保持着6亿以上的账目．资料库近10亿字节的资料．每天约有200万信用报告产生，约有1万起消费者查询。这种机构在美国主要有三家．即Experian信息服务公司、Trans联合公司及Equifax公司。调查性的信用主要提供包括消费者性格、声誉、生活方式及其他个人特性的调查性的信用报告，其资料通常来自于面试调查和其他传统方式。美国的消费信贷机构具有一套严密的风险管理程序。美国消费信贷的风险管理有以下几个特点：①有效利用信用局的个人信用资料，严格把好消费信贷人口关；②充分运用定量分析方法，及时监测消费信贷资产质量；③强调风险审核与风险组合控制．实现信贷管理的横向制约；④重视信贷文化和风险控制文化的建立与培养，从业务拓展的源头控制风险；⑤实行消费信贷的精细化管理，有针对性地防范各类风险；⑥ 建立业务自我评估体系，对贷款风险进行预先警示；⑦充分发挥信贷管理委员会的作用，从整体上把握风险的控制与防范；⑧讲究消费信贷风险控制与防范的操作技巧，在具体操作程序上控制风险；⑨ 采取有效措施，及时清收不良贷款。与美国相比．我国消费信贷市场面临的最大问题是社会信用体系的缺失．消费信贷具有贷款规模小、笔数多的特点，在国内个人和企业金融信用体系没有建立和完善的情况下．银行只能逐个审查借款人的收入信用状况，加上法律体系对失信者的惩戒机制不到位，银行风险管理成本高。就我国汽车消费信贷来说，目前，银行和经销商的消费信贷业务主要依靠保险公司提供的信用保证保险来实现风险的控制和管理．信用调查往往流于形式。更为重要的是汽车属贬值型动产，折旧率高，易于隐匿和移动，作为抵押物品较难保全．加上我国二手车市场发展落后． 回收车辆的处理变现困难．在目前国内汽车价格不断下调的情况下，贷款汽车的现实市值往往低于贷款余额，消费者往往以车抵贷，逃避还款。实际上，没有完善的个人信用体系，无论怎么对高危群体索要高额保费，道德风险都难以得到有效控制。参考文献1 黄小军．美国消费信贷的发展历史和现状 ．国际金融研究，1999(5)2 杨丽，刘从军．美国的消费信贷立法及其启示【J】．北方经济，2006(7)3 张先锋． 李伟．中美汽车消费信贷比较研究． 华东经济管理，2003(3)(责任编辑林洪秋实)维普资讯

失信惩戒机制论文开题报告

如何建立守信激励，失信惩戒机制？一、建立行政守信激励与失信惩戒机制1、行政机关、行业监管部门、公用事业单位、行业组织在实施行政许可、政府采购、资质等级评定、项目招投标、拨付财政性补贴资金、评优评先等工作中，应当查阅征信机构记录的所有企业信用信息，并采取相应的激励惩戒措施。例如，政府项目招标的时候，如有两个以上的投标者，在其他条件相同的情况下，优先考虑信用状况好的企业或个人，而信用状况差的企业或个人处于劣势。这就是说，在政府项目招标的时候，谁都可以投标，至于能否中标，一是看招标条件，二是看信用状况，并不是说只看一个方面。2、行政机关、行业监管部门、公用事业单位、行业组织在与个人身份有关的公务活动或业务活动中，应当向征信机构核实当事人身份信息。人才中介机构和用人单位要逐步把查询个人征信作为选拔、聘用人才的必备流程之一。例如，用人单位在招聘的时候，如果有两个以上的应聘者，那么在其他条件相同的情况下，优先录用信用状况好的人才。也就是说，用人单位在录用人才的时候，谁都可以应聘，至于能否被聘用，也是一要看招聘条件，二要看信用状况，并不是说只看一个方面。二、建立市场守信激励与失信惩戒机制1、证券经营机构、证券服务机构在开展业务活动的时候，应当向征信机构查询企业的信用信息，使用征信机构提供的产品和服务。证券经营机构承销证券，应当对公开发行募集文件的真实性、完整性、准确性进行核查。发现有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，不得进行销售活动。已经销售的，必须立即停止销售活动，并采取纠正措施。证券服务机构为证券的发行、交易、上市等证券业务活动制作、资产评估报告、出具审计报告、财务顾问报告、资信评级报告或者法律意见书等文件，应当勤勉尽责，对所制作、出具的文件内容的真实性、完整性、准确性进行核查和验证。发行人向国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门报送的证券发行申请文件，必须真实、准确、完整。2、银行业金融机构在开展业务活动过程中，应当向征信机构查询企业或个人的信用信息。在受理企业、个人贷款申请或提供其他金融服务时，按照约定的服务方式利用征信机构提供的信用信息及其服务产品，依据风险高低确定信贷服务标准。对经营状况和发展前景好、还贷能力强并且诚实守信等低风险的企业，在信贷额度和利率上给予优惠待遇。对管理较差、还债能力差、亏损严重，或拖欠货款、偷税税、逃费债务等高风险企业，给予信贷限制或提高利率。3、保险经营机构在受理投保业务的时候，应当向征信机构查询投保人的信用信息。对信用状况好的投保人，在保费收取标准方面给予优惠。对信用状况不好的投保人，特别是有严重违反交通规则，发生重大交通事故、生产事故、医疗事故，逃废债务、偷逃税、偷盗抢劫等不良记录的投保人，应当对其提高保费收取标准。保险业金融机构在受理理赔业务时，也应当向征信机构查询理赔申请人的信用记录，了解理赔申请人的信用状况，以防范理赔风险。4、企业、个人或其他组织在开展信用交易或其他活动过程中，可以使用征信机构提供的征信及其它服务产品，以判断当事人的信用状况。在开展工程项目招标投标、签订经济合同、进行合资合作等商业活动中，提倡企业和个人向征信机构查询企业和个人的信用信息，或主动提供由征信机构制作的信用报告，或授权他人查询自身的信用报告。当商业征信机构接受委托人的委托提供信用信息服务时，应当向征信机构核实委托人的身份信息。三、建立社会守信激励与失信惩戒机制企业信息管理部门要研究制定关于严重失信企业典型案件披露工作规则，建立信用信息披露制度，充分运用“征信网”信息传播的独特优势，宣传诚实守信的先进企业典型，加大对严重失信行为的披露力度，强化对经济和社会生活中重点问题的信用进行监管。依法对守信行为和失信行为进行披露，主要是让交易各方了解相关企业和个人的信用状况，而不做主观评价。因此，这种披露不同于行政机关对守信企业和个人的表彰公示，对失信企业和个人的通报批评，也不同于新闻单位对守信行为和失信行为的报道，只是告诉社会公众某某企业和个人守信或失信的行为，仅供社会公众在进行交易时作为参考。披露守信行为和失信行为，对相关企业和个人的影响会很大，甚至会使一些失信企业或个人身败名裂。其作用远非道德谴责和法律制裁可比。披露制度一旦建立起来并发挥作用，那些制假售假的企业，那些赖账、逃债的企业，那些做假账的企业，如此等等，都将臭名远扬。这样，全社会的诚实守信就有了希望。建立守信激励和失信惩戒机制，需要做好六个方面的工作：第一，搭建企业和个人信用信息查询系统，为建立守信激励和失信惩戒机制提供可靠依据。第二，加强互联网化建设，为信用信息的征集和更新提供技术支持。第三，制定信用信息的指标体系和技术标准，为信用信息的征集和交换提供支撑。第四，开展征信和评信机构，为交易主体提供征信产品。第五，制定信用法律、法规、规章制度为信用信息的征集、披露和使用提供法律保障。第六，确定信用市场监管机构，为社会信用体系建设提供组织保障。

当前建立中国税收信用体系的必要性 摘要：中国税收信用缺失是造成国家税款流失的重要原因之一，税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益。然而从现实情况看，当前税收诚信立法缺位与不足，权利义务观念错位，税收执法诚信不足等问题严重制约了税收信用的建设和发展。据此，应从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设。关键词：税收；信用体系；纳税人税收信用是社会信用的重要组成部分，税收信用的缺失不仅造成了国家税款的流失，也打乱了税收秩序和市场经济秩序。在新的形势下，人们呼吁加强社会综合治理，共建一个和谐、有序的税收信用体系。虽然中国的税收信用建设取得了一定的成绩，但仍存在不少问题，根据社会经济发展要求构建科学的税收信用体系，这是中国税制健全及税收法制化的需要，是中国发展诚信经济、提高民族经济国际竞争力的当务之急。一、中国税收信用现状分析近几年，税务部门普遍开展了改进和优化纳税服务活动，大力推行一站式服务、民主评税、税务公开、执法责任制等，大大提升了税务队伍的信用形象。但我们也应当看到，中国目前整个税收领域信用缺失依然较为严重，可以说，不论是征税人、纳税人，还是用税人，都表现出一定程度的不诚信。而这种现象的产生，原因是多方面的，综合而论，主要有以下几个方面：（一）税收诚信立法缺位或不足虽然中国税收法制建设取得了一定成就，但还不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际。主要问题有：一是缺少专门有关诚信方面的法律，造成对守信者保护不够，对失信者惩处不力，也使得税收信用体系建设的规范性受到很大制约；二是税收立法时对有关信用方面的规定明显缺位，在立法过程中对税收诚信内容考虑不够甚至没有考虑，不利于和谐税收环境的营造；三是现行税收法律以及其他有关税收的法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，容易造成税收执法、司法自由裁量权滥用，造成税收执法、司法不公，破坏了征纳之间诚信的法律基础。（二）权利义务观念错位众所周知，市场经济条件下的权利与义务是对应的、相互的，比如纳税人既有纳税义务，同时也享有相应的权利。但长期以来，中国不仅在法律上而且在舆论宣传上，都片面地强调纳税人的义务而忽视纳税人的权利，使得纳税人滋生逆反心理，甚至不惜违约失信进而偷逃税行为。对征税人和用税人而言，则过于强调其拥有的权利，而忽视了其应尽的义务，这不仅不能为纳税人所认同，而且在相当程度上阻挡了政府在税收与其关系问题上的视线，导致在纳税人监督缺位的情况下征税和用税中的行为扭曲现象频繁发生，使纳税人的契约观念和诚信意识日趋淡化。（三）税务机关执法诚信不足税务机关在执法过程中一些有违信誉、违法乱纪的行为时有发生，突出表现在以下几个方面：一是部分税务人员在执法过程中滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，甚至内外勾结，致使国家税款大量流失，严重扰乱了税收秩序；二是对纳税人重复检查现象较为严重，如国税部门查完了地税部门又查，甚至税务稽查人员调账检查时，一查就是几个月，检查缺乏效率，给纳税人正常生产经营造成极大影响；三是有些税务干部素质不高，执法随意性大，在税收执法程序、执法尺度、适用法律等方面都存在问题；四是由于目前评税标准、“双定户”的定额核定标准均掌握在少数税务干部手中，一些税务人员凭借手中的权力，以权谋私，捞取个人好处，人为地造成企业之间税负不公，直接恶化了税收信用环境。二、建立税收信用体系的必要性（一）优化经济环境的需要市场经济是法制经济，也是信用经济。信用经济的根本立足点就是诚信，随着市场经济的深入发展，对信用的要求越来越高。税收信用，一方面要求税务机关依法治税，严格执法，营造诚信纳税的法制环境；另一方面要求纳税人努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉做到诚信纳税。这些都有利于进一步优化经济发展环境，促进市场经济的健康发展。（二）税务机关提高税收征管水平的需要税收信用体系既包括纳税信用，又包括征税信用。从纳税信用看，纳税信用制度将纳税人按信用度分为不同的等级，实施不同的征管方式。对依法纳税的纳税人给予较高的自由度，取消或简化一些不必要的管理程序。把精力集中在纳税信用度不高的纳税人身上，强化征管力度，从而节约了征管成本，提高了征管效率。从征税信用看，要求税务机关规范纳税服务，文明执法，诚信地履行对纳税人的承诺，为纳税人诚信纳税创造条件。同时还要公平执法，使诚信纳税者的合法权益受到保护；使违法者受到法律应有的制裁。这些都有利于税务机关征管水平的提高。（三）纳税人提高和维护自身信用的需要诚信意识就是财富意识，社会经济信用具有效益信用的一面。良好的社会信用制度可以使经济交换参与者方便、快捷地获取对方真实的信息资料，减少信用调查核实方面的费用、开支，防止因对交易者资信怀疑而减少的社会经济交往。守信者也会因良好的信用而在经济交往中获得更多的经济利益。税收信用作为社会信用体制的组成部分也具有这种职能。三、建立和完善税收信用的政策建议（一）建立征税信用的政策建议严执法、讲信用、践承诺、优服务是对税务部门的基本要求，征税信用主要体现在严格执法和优化服务上。严格执法是税收工作取信于纳税人的关键所在，在严执法的同时做好服务纳税人的各项工作，并进一步加强内部监督、约束和管理。具体体现在以下三个方面：1.抓好税务机关内部管理机制建设。要抓好税务机关内部管理机制建设，实行奖惩有别和严格的责任制，建立失信于纳税人的惩罚约束机制。在干部管理体制上，要建立充分体现奖优、罚懒、惩贪、治庸的管理机制。工作人员具体到每个人应定岗定责、职责分明、权责清晰，实行严格的岗位责任制。2.优化税务服务，抓好办税服务的软硬件建设。在软件建设方面，有步骤、有计划地抓好人员教育、学习、培训，不断提高整体素质和综合素质。在硬件建设方面：一是大力发展网络服务，统筹建设专业性税务网站并纳入电子政务系统；二是积极推广电话服务。3.完善税收征管机制。要注重在传统的行之有效的征管手段基础上嫁接现代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全税源监控管理的集约化、专业化、信息化，赋予税收征管新的时代内涵和特色。特别是要加强税源监管和税务稽查两个环节的工作，大力整顿和规范税收秩序。（二）加强税款使用信用的政策建议加强税款使用信用，主要是转化政府职能，使政府由经济建设者的角色转化为公共物品和服务的提供者，进而弥补市场失灵。1.调整政府职能，加快政府角色的转变。政府职能调整要争取与市场机制建设协调进行，市场能做到的事放手让市场做，其中首要任务是加快财政资金从竞争性领域退出，将政府由经济建设型转变为提供公共产品和服务型，将其角色真正定位于弥补市场失灵。2.调整财政支出的范围和结构。主要表现在将支出重点放在提供公共产品和服务上，尤其是广大农村公共产品的提供，在结构上压缩经济建设支出和行政管理费支出，增加社会科文卫、社会保障以及支援农业和农村的支出。3.细化预算，加强对预算安排和支出全过程的监督。编制预算时，在大的分类下尽可能分设若干款、项、目级科目，将支出项目细化，增加预算的透明性和监督性。（三）建立失信惩戒机制和诚信激励机制针对失信纳税人追逐眼前经济利益，不惜损失信用的短期行为，应提高失信成本，增加诚信收益，促使作为“理性经济人”的纳税者诚信纳税。这主要通过建立失信惩戒机制和诚信激励机制来实现。具体体现在：一是对企业或个人在税收信用上有了不良记录时，在税收征管系统（CTAIS） 中自动划转为“纳税信不过企业”，重点稽查和监督；二是对待上述“纳税信不过企业”在一定时期内不得划转为正常有信用的企业，在此期间再次违反税收法律规定的行为时，要从重处罚；三是建立对纳税信息不实的企业和个人进行公告的制度；四是建立与工商、海关、银行等部门信息互通机制，实现税收信用信息共享。（四）降低纳税人遵从成本遵从成本是指纳税人在履行纳税义务时所花费的各种资源的价值，主要包括纳税人办理涉税事务所花费的时间价值、非劳动成本和支付给税务顾问的费用。税收遵从成本越高，纳税人负担越重，也就越可能相应地选择应对方式逃避纳税义务。因此，征税人在依法办税的前提下，应尽可能使纳税人遵从成本最小化，简化办税程序，提高工作效率，降低纳税人承担的额外费用，给予纳税人申报和缴纳税款等方面的指导，并提供纳税援助等。（五）完善纳税信用等级评定管理2003年7月29日国家税务总局正式出台了《纳税信用等级评定管理办法》，规定了评定内容、评定标准、激励与监控措施、评定组织和程序等内容，一定程度上规范了纳税信用等级评定管理，但仍存在许多不足之处需要完善：一是对不同级别纳税人在税收管理上给予不同待遇，实行差别管理；二是关注个体经营者、小型企业，尽快落实信用等级管理和社会对他们的认可；三是国税、地税应尽快将信用等级评定信息实现共享，做到统一标准，给纳税人一个公正、合理的评定。看看能不能帮到你！！！！！

建立健全信用法规制度，为构建守信激励和失信惩戒机制提供法制保障。奖惩制度作为一种调控手段，必须通过法律法规来体现。《纲要》要求，加强信用法律法规制度方面的研究，尽快开展《社会信用法》的立法调研和起草工作，切实加快信用立法步伐，使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依。制定《守信激励和失信惩戒条例》，明确守信激励和失信惩戒的基本内涵、适用范围、具体奖惩措施、地方和部门职责等内容。 加强政务信息化建设，为构建守信激励和失信惩戒机制提供技术支持。应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政府系统行政管理和办公业务的信息化、网络化，努力解决政府部门之间信用信息资源共享水平不高、重复开发建设、部门内部信息化工作发展不平衡等问题，推动政务工作的体制创新、结构创新和发展环境创新，改进工作方法和作风，提高工作质量和效率，为归集和更新政府部门所掌握的企业和个人的信用信息提供较好技术支持。加强整体规划，实现协同办公，对政府信息化建设不仅做到办公软件系统的统一，而且还应该是各类监管系统、业务系统、面向社会公众的办事系统和网上服务大厅等平台的统一，实现“一张网、一盘棋”，只有这样才能为实现信用信息资源共享奠定基础。 强化信用信息公开，为构建守信激励和失信惩戒机制提供便利条件。深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照主动公开、依申请公开对政务信息进行分类管理，坚持公开、公平、公正和诚实守信原则，及时、准确、完整地进行信用信息公开，为信用信息的归集、交换和查询提供便利条件。加强信用信息公开方面的研究，建立健全信用信息披露制度，充分发挥各类媒体尤其是新媒体的优势，发挥群众评议、讨论、批评等作用，完善社会舆论监督机制。加强宣传诚实守信的先进典型，披露严重失信行为。

浙江：“信用﹢保函”机制为守信企业降本减负-工保网

一直以来，我国建筑业企业失信行为都主要集中在资质、业务承揽、款项支付和工程质量四个方面。这催生了投标、履约、农民工工资支付、质量四项现金保证金制度，也推动工程担保制度成为建筑市场信用体系的主要支撑。

浙江省自2016年在建设工程保证金领域引入保险机制以来，已先后采取“替”“降”“免”“保”“管”等措施，在全国率先实施工程建设保证金制度系统改革。为进一步发挥工程保函在建筑市场信用体系建设中的作用，浙江省住建厅等部门也在去年发布《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（以下简称《通知》），提出“建立健全信用与工程保函挂钩机制”。

围绕“信用﹢保函”机制，浙江省通过保证金差异化缴纳、推行电子保函等举措，在信用奖惩、信用约束等方面开展了一系列工作。

1、强化信用奖惩，实行保证金差异化缴纳

为进一步强化信用激励机制，《通知》明确：自2020年6月30日起，信用评价结果最高等级的建筑业企业可免缴政府投资项目的投标保证金；实名制管理及工资分账管理等根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入建筑市场严重失信名单的建筑业企业，可免缴农民工工资保证金。为进一步强化信用惩戒机制，《通知》亦要求：对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的建筑业企业，提高其农民工工资保证金缴纳金额（最高不超过其应缴金额的3倍）。

通过实行保证金差异化缴纳，2020年间浙江省已免缴农民工工资保证金亿元，并对严重失信企业进行了经济处罚。这既是对住建部等六部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（以下简称《意见》）中“积极探索建筑市场信用评价结果直接应用于工程担保的办法”的贯彻，也激励更多建筑业企业规范守信、切实履约，以良好的信用评价结果争取在承接业务时免于开具保函，或以较低的保费获得工程担保。

2、深化信用约束，保函引入市场化监管

在以保函替代现金保证金、降低市场准入条件的同时，浙江省还结合信用与市场准入，进一步突出了保函在建筑市场监管中的作用。

工程保函替代现金保证金，一方面抬高了建筑业企业的失信成本：对于信用良好的企业，银行、保险公司、担保公司更愿意出具保函且收取保费较低；信用不良的企业则需缴纳更多保费，被列入严重失信名单的企业还可能无法获得担保，难以承揽工程项目。

工程保函替代现金保证金，另一方面为建筑市场监管引入了市场化监督机制，主管部门得以借助银行、保险公司、担保公司的力量对企业履约行为实施更为全面的监督。正如住建部等六部门《意见》所强调，除违约行为外，招标人到期不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息或投标保函的、建设单位到期未退还保证金的，也应作为不良行为记入信用记录；还应对恶意索赔等严重失信企业纳入建筑市场主体“黑名单”管理——保函的应用无疑将扩大建筑业企业信用信息来源，丰富信用评价的深度和广度。

在此基础上，主管部门也能够借助市场化监管力量更精准地开展信用约束工作，《通知》明确的“建筑业企业因欠薪等被列入严重失信名单的，在严重失信名单发布期限内，作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制；政府投资项目的招标人可以要求投标人不得处于不良信息发布期”也将发挥更大作用。

概而言之，工程保函对企业信用的敏感度和依赖度较高，以其替代现金保证金更有助于强化信用约束的威慑力，加速构建“一处失信，处处受限”的建筑市场环境。

3、推行电子保函，丰富信用采集与应用

落实住建部等六部门《意见》中的“积极发展电子保函，鼓励以工程再担保体系增强对担保机构的信用管理，推进‘互联网+’工程担保市场监管”要求，响应发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》“大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金”的倡议，《通知》也提出要“加快推行电子保函，提升企业办理银行保函和保证保险的便利度”。

由此，浙江省以电子投标保函为切口，着手在工程建设领域推行电子保函。当前，浙江省重点工程电子保函系统已上线运行，56个市、县（市、区）也已着手推行投标保证金电子保函。这一方面加大数字赋能，为守信企业开具保函提供了便利，另一方面也嵌入信用信息，为建立保函信用数据库提供了助力。

伴随电子保函而来的，不仅有保函真伪核查，还有电子保函系统对于担保机构、保证期间、保函金额、保单号等信息的公开，前者有助于拓宽信用评价维度；后者则有助于通过对建筑企业保函开具实力的公开展示，传递“信用越好，担保越易”的守信激励信息。

工程担保是转移、分担、防范和化解履约风险的重要措施，也是推进信用体系建设的重要制度安排。其应用有助于引导建筑市场主体树立信用意识，加强内部信用管理，不断提高履约能力，积累企业信用；也有待“信用﹢保函”机制全面赋能，在“一处失信、处处受制”的市场环境中发挥更大效应。

惩戒和激励策略论文开题报告

教育惩戒分析论文

一、教育惩戒的内涵及作用

1. 教育惩戒的内涵。

教育惩戒是通过给学生身心施加某种影响,使其感到痛苦或羞耻,但不损害受罚者的身心健康,以激发其悔改上进之意,从而达到矫正错误的目的。而体罚和变相体罚学生是对学生身体上给予感到很痛苦或极度疲劳的惩罚,是损害学生身心健康违法失德的侵权行为,是封建野蛮专制的产物,是国家的法律、法规、政策和师德规范严格禁止的。二者有本质的区别。

2.教育惩戒的作用。

教育惩戒具有教育警示作用,惩戒可以使学生懂规矩,辨事非,有助于培养学生的法纪意识,有助于维护学校的纪律和规章制度,形成良好的教育教学机制和学生的是非观念;惩戒有助于形成正确的舆论,有效抵制学生中的歪风邪气,弘扬正气。惩戒有利于建立有效的激励机制,使学生具备了应有的羞耻感、荣誉感;惩戒有助于培养学生的抗挫折能力。如果学生早期经历过错后受到惩戒的体验,必然会增强他们抗挫折的能力,同时对他们良好个性品质的形成也是大有好处的。

二、教师运用教育惩戒方法的合理性和合法性

1.教育惩戒的合理性

人类教育发展的历史证明,有两种德育形式影响人的社会化。一种是正强化,表扬和奖励;一种是负强化,批评和惩戒。体罚、变相体罚同人性的解放及教育本质背离,所以现在世界上绝大多数国家都明令禁止体罚学生,但对教育惩戒也都作出了明文规定并予以了保留。现代教育的规模化、制度化及其活动,满足了社会对人才的需要,必然需要建立完善的规章制度来保证。作为未成年人的学生在接受外在行为规范并将其内化为自身行为准则过程中也无法全然排除外来的强制性影响,在其走向自律之前,他律往往是必经途径之一。教育惩戒正是教师以社会代言人身份对未成年学生进行引导和矫正的权利,为实现教育目的和教育制度化也符合教育活动发展的内在需要。因为,学校教育活动的.正常进行需要有一定的纪律和秩序,对违规者予以必要惩罚与处分,既需要教师的谆谆教导,又需要纪律、制度的严格约束,使其由自然人逐渐发展为社会人,这是达到学校教育目标的必要手段。没有惩戒的教育是不完整、脆弱、不负责的教育。所以,夸美纽斯指出“严格的纪律是必须用来制止邪恶的倾向的”,“有需要的时候就应该责备、惩罚或斥责”。

2.运用教育惩戒方法的现实需要

目前,我国的基础教育正进行根本性的改革,倡导民主、平等、和谐的师生关系,强调以学生为本,充分尊重学生的合法权利和人格尊严,关爱学生的情感,关注学生的成长,提倡赏识和鼓励教育,张扬学生的个性等等。但目前中国独生子女占多数,许多学生对人不关爱,对己不约束,对物不珍惜,对事不尽责,单纯强调权利忽视义务,只讲自由,不要法规纪律,蔑视传统做人品质的培养。当学生有了问题,有了错误,如果一味的“宽容”、“等待”和“迁就”,就会让学生习惯了世界为他让路,习惯了“接受型”的生活方式。这种对学生的违纪现象不闻不问、放任自流的做法,其实是一种不道德的教育渎职行为。前苏联的教育家马卡连柯说:“适当的惩罚,不仅是一个教育者的权利,也是一个教育者的义务。”

3.教育法律法规赋予了教师惩戒权

国家教育法律、法规禁止体罚和变相体罚不等于禁止批评和惩戒的教育方法。《中华人民共和国教师法》第七条规定,教师享有“指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩”的权利;第二十八条规定学校及其他教育机构有“对教育者进行学籍管理,实施奖励或处分”的权利,这在一定程度上是对教师惩戒权的肯定。所以,从法律角度看教育惩戒是学校、教师依法对学生的不合规范行为施以否定性的制裁,避免其不断发生,以促进其合乎规范行为的产生和巩固的一种教育权力,是一种维持教育教学活动正常秩序、保证教育教学活动正常开展的相对强制性权力。

三、教师使用教育惩戒应遵循的原则

1.教育惩戒须合法且要有教育性

依法执教是教师的首要师德修养,学校和教师在制定和执行校纪、校规的时候,要以法律为依据,把尊重学生的合法权益放在第一位。由于学生年幼、经验不足、认知能力低等原因,他们有时意识不到自己行为的错误,这就需要教师在对学生实施惩处时动之以情、晓之以理,引导学生分析、认识、反省自己的错误,使之在受到惩戒的同时也能感受到教师的关心和爱护,从而心悦诚服地改正错误。如英国诺贝尔奖获得者,胰岛素发明者麦克劳德在上小学时,一心想看狗内脏的模样,有一天他将校长的爱犬抓住宰杀了观察,校长知道后十分气愤。但校长在搞清原因后,罚他画一副人体骨骼和血液循环图,如果做的好免除其他纪律处分,结果校长和老师对麦克劳德画的人体骨骼和血液循环图很满意,现在这两副图保存在英国的皮亚丹博物馆。这种赏识性的教育惩戒经典案例值得我们每一为教师深思和借鉴。教育惩戒其目的不在于“惩”,而在于“戒”,“惩”只是“戒”的手段,在惩戒学生的过程中,一定要使学生认识到自己的错误及其危害,弥补过失,防患于未然。那种不分青红皂白地批评、训斥学生的做法,不尊重学生的权利,为“惩”而“罚”,不但达不到教育目的,其结果可能适得其反,可能使学生产生自暴自弃、对抗、逃学、轻生或犯罪等不良后果。

2.教育惩戒须适“度”,讲究公正、合情、合理

在现实教育生活中,对教育惩戒权行使中缺乏“度”的控制,物极必反、过犹不及。在学校,学生总是处于弱势地位,极易受到不公正、不合理的对待。教师在对学生实施惩戒时慎防受感情因素的影响,把工作、生活中的不悦情绪发泄到学生身上,要求学生无条件服从,以致惩戒失去公正性;或受到思维定势的影响,依据自己以前对学生的印象加以判断,致使惩戒不合情理。在教育惩戒学生时,教师一定要客观地分析学生违规行为的性质、程度以及违规者的性别、年龄、身体状况、心理承受能力、情绪状态、家庭状况及具体的违规情景,因为学生的个体差异很大,对同一性质的违规行为施以同样的惩处,可能产生不同的效果。教师要因人而异,对症下药,避免自己在盛怒或情绪冲动时使用惩戒,从而保证违规学生受到的惩戒公正、合情、合理。

毕业论文开题报告:试论班级管理策略

引导语：毕业论文课题选定后，在研究工作开始之前，要准备向导师作开题报告，开题报告应独立完成，报告的内容涉及很多方面，下面是我为大家介绍的关于试论班级管理策略的开题报告范文，供大家参考。

毕业论文开题报告:试论班级管理策略

选题目的和意义

1.目的：

传统意义上的班级管理通常是以班主任为班级管理主体,班主任具有绝对的说一不二的主导权,班级的健康运行与否及成长命运与班主任休戚相关。随着科学发展的新潮流,创新时代席卷而来,“人本教育”、 “个性发展”、“合作学习”等班级管理理念在素质教育的大背景下应时而生,它们真正具体到班主任班级管理中,各种问题凸显,发人深省。班主任与学生之间的领导与被领导的上下级关系并没有消退,甚而愈演愈烈。强化对于班主任班级管理策略的提升，能够有效的改善学生与教师之间的冲突现象，同时也能营造一种和谐的管理关系。

2.意义：

本文通过对班级管理策略进行探究,试图探索分析新时期班主任班级管理策略中存在的问题并提出相应改善措施,丰富和发展了素质教育所倡导的“以人为本,以学生的终身发展为本”的现代教育班级管理策略的班主任班级管理理论。因此,本课题的探究在奠定理论基石的同时,对于促进“以生为本”的全面实施及班级管理策略具有潜在的应用价值及现实意义。概括性的来说，通过对于班级管理的策略的探讨，能够有利于学生全面化发展、有利于班主任专业化发展、有利于学校和谐化发展。

国内外研究现状述评

拟研究的主要内容

研究方法、手段和途径

论文提纲

试论班级管理策略

摘要

1相关概念

班主任

班级管理

2班级管理特征及基本任务

班级管理的特征

班级管理的基本任务

3班级管理现状问题

集权化管理

缺乏人格魅力

缺少心理辅导

忽视赏识

4班级管理优化建议

科学角色定位

强化责任意识

强化人文关怀

注重心理沟通

促进激励认同

总结

参考文献

开题报告主要参考文献

[1]齐学红主编.班级管理[M].武汉:武汉大学出版社,.

[2]钟启泉.班级管理论[M].上海:上海教育出版社,.

[3]魏国良.学校班级教育概论[M].上海:华东师范大学出版社,.

[4]林冬桂,张东,黄玉华.班级教育管理学[M].广州:广东高等教育出版社, .

[5]唐劲松.点击中美课堂一中美教学模式操作性比较[M].北京:教育科学出版社,.

[6]易红郡著.英国教育的文化阐释[M].上海:华东师范大学出版社,.

[7]郭毅主编.班级管理学[M].北京:人民教育出版社,.

【知识拓展】

毕业论文开题报告怎么写

毕业论文课题选定后，在研究工作开始之前，要准备向导师作开题报告，开题报告应独立完成，报告的内容主要有以下几个方面。

一、工具/原料

论文课题

收集的相关资料

word文档

二、方法/步骤

毕业论文的题目，题目是毕业论文中心思想的高度概括，要求：

①准确、规范。要将研究的问题准确地概括出来，反映出研究的深度和广度，反映出研究的性质，反映出实验研究的基本要求——处理因素、受试对象及实验效应等。用词造句要科学、规范。

②简洁。要用尽可能少的'文字表达，一般不得超过20个汉字。

介绍课题的目的、意义。即先说明为什么要选择这个研究课题，交代研究的价值。一般先谈现实需要——由存在的问题导出研究的实际意义，然后再谈理论及学术价值，要求具体、客观，且具有针对性，注重资料分析基础，注重时代、地区或单位发展的需要，切忌空洞无物的口号。

介绍课题的历史背景、现状和发展趋势。即文献综述，主要说明国内外的研究情况，关于这个课题前人曾做过哪些方面的研究、解决了哪些问题、还存在什么问题等。

所谓综述的“综”即综合，综合某一学科领域在一定时期内的研究概况;“述”更多的并不是叙述，而是评述与述评，即要有作者自己的独特见解。要注重分析研究，善于发现问题，突出选题在当前研究中的位置、优势及突破点。综述的对象，除观点外，还可以是材料与方法等。

介绍本人研究的初步方案，需要解决的问题和突破的难点，预期的结果等。即说明自己的主攻方向是什么，研究中主要根据什么理论、采用什么方法、取得什么成果等。 整个研究在时间及顺序上如何安排，怎样分阶段进行，对每一阶段的起止时间、相应的研究内容及成果均要有明确的规定，阶段之间不能间断，以保证研究进程的连续性。

说明课题的可行性和创新性。不仅对可能遇到的最主要的、最根本的关键性困难与问题要有准确、科学的估计和判断，并采取可行的解决方法和措施，而且要突出重点，突出所选课题与同类其他研究的不同之处。

最后要列出所查阅的主要参考文献，一方面可以反映作者立论的真实依据，另一方面也是对原著者创造性劳动的尊重，篇数以各校的规定为准。

在导师的评价后，再作必要的修改与补充，经导师最后认可后，就进入研究阶段，而后便可着手论文的写作。

行政性失信惩戒论文答辩意见

答辩书要怎么写？ 您好，您可以不要安照标准格式写，仔细阅读诉状，根据问题有的放矢的回答。一定把您不同意诉求的理由说明。同时把您提交的证据作说明。我举个例子：您猜原告脚了，他要求您赔偿医疗费等，您要说明我没猜他脚，有人能证明，原告是碰瓷，把这个过程说的有理有据，基本就能满足要求了。希望您能采纳我的回答，祝您节日快乐。 毕业论文答辩资格审查表指导老师评语如何填写 生很好的掌握了试验内容及试验方法，在指导老师的指导下，基本上独立完成福整个毕业试验研究的过程，能够熟练地查阅与研究内容相关的文献资料。试验过程中勇于面对复杂的试验流程，最终很好的完成了整个试验。书写论文时，论文选题有现实意义，试验方案可行，数据处理可信，分析条理清晰，其结论有一定的参考价值。毕业论文写作格式规范，单位统一，书写标准，篇幅适中。表明该生具备本专业的基本理论知识和试验研究技能，具有参加毕业答辩的资格。 论文答辩完答辩委员会意见怎么写 cales论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量较大。选题具有学术参考价值。该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集关于商业银行个人理财业务的资料，写作过程中能综合运用所学知识，全面分析个人理财问题问题，综合运用知识能力较强。文章篇幅完全符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，但缺乏个人见解。文题相符，论点突出，论述紧扣主题。语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了较为丰富的文献资料，其时效性较强。 答辩状怎么写 你好。给你一个例子吧，修改下就可以用了 民 事 答 辩 状 答 辩 人：孙学民，男，1953年1月12日生，汉族，农民，住莱州市平里店镇前小朱村。 代 理 人：董振鹤，山东一天律师事务所，律师。 因与莱州市平里店镇前小朱村村委土地承包合同纠纷案，提出答辩如下： 原告之诉求没有合同依据，且违背国家法律和国务院、农业部及省 *** 等部门关于稳定和完善土地承包关系的具体规定，应予驳回。 双方合同第七部分第六条规定：“......合同期满时，原承包关系不变，续订合同。” *** 中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》第三部分明确载明“......要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策......”农业部（国务院批转）《关于稳定和完善土地承包关系的意见》第二条规定：“......发包方与农户签订的合同，到期一批续订一批，把土地承包期再延长30年。”山东省《关于稳定和完善农村集体土地经营制度的若干规定》第三条规定：“以家庭联产承包为主的生产责任制，必须长期稳定。原承包合同期满后，再延长30年，从事开发性农业生产项目的承包期可以更长。”烟台市人民 *** 文件也有稳定土地承包关系，延长承包期的明确规定。 综上所述，答辩人不但无义务返还原告承包土地，而且有权要求原告延长合同期限30年，这是答辩人享有的合同权利和法定权利。据此，答辩人对原告提出反诉：请人民法院判令原告履行与答辩人续订合同的法定和约定义务；赔偿答辩人因其申请先予执行所造的经济损失10000元，请人民法院一并审理。 此致 莱州市人民法院 答辩人：孙学民 2000年7月3日 毕业论文申请答辩指导意见怎么写 这个并不难，我会写。不论是你是在读研究生，还是在大学教书，或者在研究所从事研究开发，只要有研究性的任务, 都不同程度的要求写出学术论文。 本科生毕业论文答辩意见书怎么写？ 民事答辩状 民事答辩状，是公民、法人或其他组织作为民事诉讼中的被告(或被上诉人)，收到原告(或上诉人)的起诉状(或上诉状)副本后，在法定期限内，针对原告(或上诉人)在诉状中提出的事实、理由及诉讼请求，进行回答和辩驳时使用的文书。 【文书样式】 民 事 答 辩 状 答辩人： 因 一案，提出答辩如下： 1.答辩的理由，是答辩状的主体部分，通常包括以下内容：就案件事实部分进行答辩;就适用法律方面进行答辩。 2.提出答辩主张，即对原告起诉状或上诉人上诉状中的请求是完全不接爱，还是部分不接受，对本案的处理依法提出自己的主张，请求法院裁判时予以考虑。 此致 x x x 人民法院 答辩人： 年 月 日 博士论文开题报告答辩意见怎么写 要求论文题目能准确表达论文内容，恰当反映所研究的范围和深度。 常见毛病是：过于笼统，题不扣文。如：'金属疲劳强度的研究'过于笼统，若改为针对研究的具体对象来命题。效果会好得多，例如'含镍名牌的合金材料疲劳强度的研究'，这样的题名就要贴切得多。再如：'35Ni-15Cr型铁基高温合金中铝和钛含量对高温长期性能和组织稳定性能的影响的研究'这样的论文题目，既长又不准确，题名中的35Ni-15Cr是何含义，令人费解，是百分含量？是重量比？体积比？金属牌号？或是其它什么，请教不得而知，这就叫题目含混不清，解决的办法就是要站在读者的角度，清晰地点示出论文研究的内容。假如上面的题目中，指的是百分含量，可放在内文中说明，不必写在标题中，标题中只需反映含Ni和Cr这一事实即可。可参考的修改方案为：'Ni、Cr合金中Al和Ti含量对高温性能和组织稳定性的影响'。 关键问题在于题目要紧扣论文内容，或论文内容民论文题目要互相匹配、紧扣，即题要扣文，文也要扣题。这是撰写论文的基本准则。 答辩诉状怎么写？ 民事答辩状 一、民事答辩状说明： 民事答辩状，是民事被告、被上诉人针对原告或上诉人的起诉或上诉，阐述自己认定的事实和理由，予以答复和辩驳的一种书状。依照我国《民事诉讼法》的规定， 人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告或被上诉人，被告或被上诉人在收到之日起15日内提出答辩状。提出答辩状是当事人的一项诉讼权利，不是诉讼义务；但被告人或被上诉人逾期不提出答辩状，不影响人民法院审理。 民事答辩状由首部、正文、尾部三部分组成。 (一)首部 1．标题。居中写明“民事答辩状”。 2．答辩人的基本情况。写明答辩人的姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和职务、住址等。如答辩人系无诉讼行为能力人，应在其项后写明其法定代理人的姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和职务、住址，及其与答辩人的关系；答辩人是法人或其他组织的，应写明其名称和所在地址、法定代表人(或主要负责人)的姓名和职务。如答辩人委托律师代理诉讼，应在其项后写明代理律师的姓名及代理律师所在的律师事务所名称。 3．答辩缘由。写明答辩人因××一案进行答辩。 (二)正文 1答辩的理由。应针对原告或上诉人的诉讼请求及其所依据的事实与理由进行反驳与辩解。被上诉人的答辩主要从实体方面针对上诉人的事实、理由、证据 和请求事项进行答辩，全面否定或部分否定其所依据的事实和证据，从而否定其理由和诉讼请求。一审被告的答辩还可以从程序方面进行答辩，例如提出原告不是正 当的原告，或原告起诉的案件不属于受诉法院管辖，或原告的起诉不符合法定的起诉条件，说明原告无权起诉或起诉不合法，从而否定案件。无论一审被告，还是二 审被上诉人提出答辩理由，要实事求是，要有证据。 2答辩请求。答辩请求是答辩人在阐明答辩理由的基础上针对原告的诉讼请求向人民法院提出应根据有关法律规定保护答辩人的合法权益的请求。一审民事 答辩状中的答辩请求主要有：①要求人民法院驳回起诉，不予受理；②要求人民法院否定原告请求事项的全部或一部分；③提出新的主张和要求，如追加第三人；④ 提出反诉请求。如果民事答辩状中的请求事项为两项以上，在写请求事项时应逐项写明。对上诉状的答辩请求应为支持原判决或原裁定，反驳上诉人的要求。 3证据。答辩中有关举证事项，应写明证据的名称、件数、来源或证据线索。有证人的，应写明证人的姓名、住址。 (三)尾部 1．致送人民法院的名称。 2．答辩人签名。答辩人是法人或其他组织的，应写明全称，加盖单位公章。 3．答辩时间。 4．附项主要应当写明答辩状副本份数和有关证据情况 二、民事答辩状格式 民事答辩状 答辩人： 因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿诉我单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，答辩如下： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 此 致 ＿＿＿＿＿人民法院 答辩人：＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日 附：答辩书副本＿＿＿＿份。 其它证明文件＿＿＿份。 【填写说明】 1．答辩的理由，是答辩状的主体部分，通常包括以下内容：就案件事实部分进行答辩；就适用 法律方面进行答辩。 2．提出答辩主张，即对原告起诉状或上诉人上诉状中的请求是完全不接受，还是部分不接受，对本案的处理依法提出自己的主张，请求法院裁判时予以考虑。... 答辩状怎么写 网上有格式 答辩主要是反驳起诉状的事实与理由 可以答辩也可以不答辩，不影响法院审理，法庭上再说也可以。 答辩就是承认还是反对 民事诉讼法 第一百二十五条 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 诉讼中被告答辩书怎么写 你好。 给你一个例子吧，修改下就可以用了 民 事 答 辩 状 答 辩 人：孙学民，男，1953年1月12日生，汉族，农民，住莱州市平里店镇前小朱村。 代 理 人：董振鹤，山东一天律师事务所，律师。 因与莱州市平里店镇前小朱村村委土地承包合同纠纷案，提出答辩如下： 原告之诉求没有合同依据，且违背国家法律和国务院、农业部及省 *** 等部门关于稳定和完善土地承包关系的具体规定，应予驳回。 双方合同第七部分第六条规定：“......合同期满时，原承包关系不变，续订合同。” *** 中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》第三部分明确载明“......要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策......”农业部（国务院批转）《关于稳定和完善土地承包关系的意见》第二条规定：功......发包方与农户签订的合同，到期一批续订一批，把土地承包期再延长30年。”山东省《关于稳定和完善农村集体土地经营制度的若干规定》第三条规定：“以家庭联产承包为主的生产责任制，必须长期稳定。原承包合同期满后，再延长30年，从事开发性农业生产项目的承包期可以更长。”烟台市人民 *** 文件也有稳定土地承包关系，延长承包期的明确规定。 综上所述，答辩人不但无义务返还原告承包土地，而且有权要求原告延长合同期限30年，这是答辩人享有的合同权利和法定权利。据此，答辩人对原告提出反诉：请人民法院判令原告履行与答辩人续订合同的法定和约定义务；赔偿答辩人因其申请先予执行所造的经济损失10000元，请人民法院一并审理。 此致 莱州市人民法院 答辩人：孙学民 2000年7月3日

毕业论文答辩组的评语大全

在日复一日的学习、工作或生活中，要用到评语的地方还是很多的，评语的内容包括被考评者的工作业绩、工作表现、优缺点和需努力的方向。那么你所知道的评语都是什么样子的？下面是我为大家整理的毕业论文答辩组的评语，仅供参考，大家一起来看看吧。

指导教师意见优秀

答辩小组意见该生能在规定时间内熟练、扼要地陈述论文的主要内容，回答问题时反映敏捷，思路清晰，表达准确。答辩小组经过充分讨论，根据该生论文质量和答辩中的表现，同意评定论文为优秀。

答辩组认为,该同学在毕业论文写作过程中，态度端正，论证严谨，论文写作规范，论文写作水平较高，运用理论分析问题和解决问题的能力较强，答辩应对沉着，回答流利准确。故该同学的毕业论文达到了本专业培养目标要求，建议授予本科学士学位。

指导教师意见良好

答辩小组意见该生能在规定时间内比较流利、清晰地阐述论文的主要内容，能恰当回答与论文有关的问题。答辩小组经过充分讨论，根据该生论文质量和答辩中的表现，同意评定论文成绩为“良好”。

指导教师意见中等

答辩小组意见该生能在规定时间叙述论文的主要内容，对提出的问题一般能回答，无原则错误。答辩小组经过充分讨论，根据该生论文质量和答辩中的表现，同意评定论文成绩为中等。

答辩小组通过对该论文的审核，认为该论文选题具有研究价值，作者具有一定的阅读参考资料的能力，基本完成了毕业论文任务书所规定的内容，行文流畅，答辩时能较正确地回答问题。本文尚存在全篇结构不够合理、介绍多与论述等缺陷。经答辩小组讨论，答辩成绩定为。

指导教师意见及格

答辩小组意见该生能在规定时间内能陈述论文的主要内容，但条理不够明确，对某些主要问题的回答不够恰当，但经提示后能作补充说明。答辩小组经过充分讨论，根据该生论文质量和答辩中的表现，同意评定论文成绩为及格。

指导教师评语：本文选题的角度较为新颖，文章脉络清晰，文笔流畅，基本观点明确。文章目前仍存在的主要问题：学生没有完全深入和消化所查找的资料，论据不够充分有力。

评阅教师评语：此文首先值得肯定的是选题的立意较好。也是较有研究空间的论题。论文在有限的篇幅里，也基本能叙述清楚.该专题属于业内.研究程度及第一手资料、文献都积累较多的领域，注意充分吸收已有研究成果以支持自己的分析、研究。论述清楚，论点鲜明，论据充实，结构合理，文笔流畅。存在不足在于缺少自己的新的观点，多为总结今人研究之成果，但作为一名本科生也属可贵。

答辩小组评语：立意较好，也很有研究价值。但此题构架和内容都比较庞大，也需要较强较成熟的独立研究能力，因此，对于本科生来说，难度不小。如果作者能多吸取和借鉴前人的研究成果，并加强对文献的阅读和分析，则更能帮助其在论题的论证上，理顺逻辑，顺畅思辨。在论文陈述上，还需大胆、自信，这样才能提高临场语言的提炼能力，对问题的应变能力。

1、这篇文章开头就提出中心论点“感恩，我们不该忽略”，接着用几个分论点有力的论证了中心论点。能综合运用多种论证方法来论证观点，论述条理清晰，论据充实有力。

2、文章切合题意，这一点从标题“不经历风雨怎能见彩虹”就可看出；结尾处再次点题，中心明确。作为一篇议论性散文，文章语言流畅，少了正统议论文的呆板枯燥，多了鲜活的灵性灵气，更加耐人品读。作者对“成长与挫折”关系的认识比较深刻，并能运用例证引证法透彻地进行分析，取得了启人心智发人深思的表达效果；而比喻排比反问句的运用，又使全篇文采斐然。

3、选题较具时代性和现实性，全文结构安排合理，观点表达基本准确，思路基本清晰，全文内容基本上按照行政管理专业培养要求来写，查阅的相关资料也较多，但行政管理专业特色体现的还不够充分，属于自己创新的东西也还不多。总体上符合毕业论文要求。

4、 本文以官员问责制为题进行研究，能为解决我国官员问责制存在的问题提供参考和借鉴作用。在全文结构中，首先对官员问责制的基本原理问题进行了分析，然后再对我国官员问责制存在的问题进行深入的分析，最后为解决前面的问题提出有效的建议。全文体现专业特色要求，部分与本分之间衔接的比较紧密，真正属于自己创新的内容还不是很多。总体上达到毕业论文要求。

5、该文选题符合行政管理专业培养目标要求，能较好地综合运用行政管理知识来分析企业行政管理实践问题，论文写作态度比较认真负责，论文内容较充分，参考的相关资料比较切合论题的需要，层次结构比较合理，主要观点表达的比较明确，逻辑思路基本符合要求，语言表达基本通顺。但论证的深度还不够，创新点不足。

6、 本文选题较合理，符合行政管理专业要求。全文以……为主题来分析论证，对提高我国行政管理的…………具有参考与借鉴意义。内容论证也较科学合理，格式较规范，参考的资料紧扣文章主题需要，但创新点不够，论证不够，尤其文章最后一部分论证太薄弱，缺乏说服力。总体上基本达到毕业论文的要求。

7、 本文以……为主题，重点探讨……问题，选题基本符合行政管理专业范畴，充分体现出专业特色。全文结构符合要求，逻辑思路清晰，论据较充分，观点表达准确，语言流畅，论证方法也较合理，但创新点不够，部分观点论证不充分，格式还不是非常的规范，真正属于自己的思想不多。总体上基本合格。

8、该文选题具有较强的现实性针对性和实用性。结构安排科学合理，思路清晰，层次分明。各部分之间联系比较紧密，观点表述也基本准确，论证内容比较具有说服力。在论证过程中基本上运用了行政管理专业基本知识原理来分析文中的主要问题，但参考的资料还欠充分，文章缺乏自己原创的内容，少数观点论证不深刻和全面。

9、 本文以官员问责制为题进行研究，能为解决我国官员问责制存在的问题提供参考和借鉴作用。在全文结构中，首先对官员问责制的现实意义进行了分析，然后再对我国官员问责制

10、对困境进行深入的分析，最后提出化解困境的有效建议。全文体现专业特色要求，符合行政管理专业培养要求，参考的文献资料符合论文观点与主题的需要，实践论证还不够，但，真正属于自己创新的内容还不是很多。总体上达到毕业论文要求。

11、论文思路比较清晰，语句基本通顺，层次清晰，观点表达准确。作者比较很好的将行政管理专业基本原理知识与党内监督实践问题有机结合起来进行分析，并针对党内监督的现实问题提出了一些比较好的解决建议，查阅与参考的文献资料与主题结合的比较紧密，但个别地方论证的观点不是很明确和有说服力，总体上达到毕业论文要求，部分内容与主题结合的还不是很好，逻辑结构也存在一点小问题。总体上说，基本达到毕业论文的基本要求。

12、全文以xxx为题，选题具有较强的新颖性和实用性。全文结构科学合理，逻辑性强，思路清晰，查阅的参考文献资料符合论文要求。论证方法较合理。论证内容较有说服力。对问题的分析比较透彻。该生在论证过程中也能很好的将行政管理专业知识原理与社会现实结合起来。无论从选题上还是观点论证上都符合行政管理专业培养目标要求。但创新点不够。

13、语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。

14、 本文研究了XXXX对处理会计信息失真有较强的实用价值，提供了新的依据。作者思路清晰，论述过程严谨，分析合理，结果于实际应用性较强。论文写作规范，语句通顺，达到了学校对学位论文的各种要求。

15、该论文选题正确，结构合理，内容丰富，数据资料充分，分析方法先进，写作进度安排合理，结论和建议具有区域现实意义，建议推荐为校级优秀毕业论文。

16、本论文选题有很强的应用价值，文献材料收集详实，综合运用了所学知识解决问题，所得数据合理，结论正确，有新见解。另外论文格式正确，书写规范，条理清晰，语言流畅。

17、论文结构完整，各部分基本符合XXXXX论文的写作规范。论文的选题很好，有创意。为了写好这篇论文，作者作了一定研究，特别是斯坦贝克的原著。从作者对原著的引用情况不难看出，作者对原著的内容是相当熟悉的'。语言也非常犀利，论文条理清晰说理充分，观点具有独创性，有一定的参考价值，不失为一篇好文章。

18、在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时她还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。参加了多次省级以上论文学术交流，口才与演讲能力得到充分的提高。

19、该研究生的英语已顺利通过CET—，并在GRE考试中取得优异成绩。具备较高的英语听说读写能力，在发展与教育心理研究所对外学术交流中表现出色。

20、该生实习期间，工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。同时该生能够严格遵守我中心的各项规章制度，能与同事和睦相处，表现出较好的团队合作精神和敬业精神。

1、该课题选题新颖，紧密结合临床，设计合理，属于本学科研究热点，研究工作具有一定的理论意义与实际价值。论文的内容与题目基本相符，结构完整，格式规范，层次清楚，条理分明，语言通顺流畅，内容丰富。文献材料收集丰富详实，基本涵盖了本学科相关的主要文献，并对本学科发展趋势有一定的归纳作用。数据资料充分，论述过程严谨，思路清晰，综合运用了所学知识解决问题，分析方法选用得当，结果可信。论文撰写严肃认真，推理符合逻辑，结论和建议具有现实意义，是一篇有较高学术价值的硕士生论文。

2、从答辩可以看出该生总体专业基础比较扎实，准备工作充分，对论文内容非常熟悉，能简洁明了的陈述设计思想和过程，系统展示流畅，回答问题有理有据，基本概念清楚，论文有一定创新。希望继续完善论文中的部分文字和符号，争取规范使用。

3、xxx同学的硕士毕业论文《消费者网上购物的网站体验对网上购买意愿影响的实证研究》在相关文献研究和时事动态分析的基础上，研究了网站体验的组成要素，以及网站体验对消费者网络购买意愿的影响，其选题具有一定的理论价值和现实意义。

4、该论文引用文献具有代表性和科学性，对有关的中外文献材料进行综合分析和归纳整理，掌握了xxxx的研究背景、研究现状和发展前景等内容，文献综述丰富而规范。

5、在十分钟的陈述中，该生介绍了论文的主要观点、内容与结构，以及论文的写作过程，条理清晰，语言无大错，对老师的提问做出了基本正确的回答，体现了一定的专业素养。但设计过程有点小问题，流程图不很完善，希望及时纠正。

6、xxx同学的学位论文《基于数据挖掘的高校本科专业设置预测系统数据模型的分析和研究》选题于教育部委托中山大学开展的高校本科专业设置预测系统项目。该论文研究成果对于构建高校本科专业设置预测系统具有一定的先导性意义。

7、在五分钟的陈述中，该生介绍了论文的主要内容与结构，以及为此进行的研究，显示出对所研究的问题有一定的认识。视频设计很漂亮，但不太符合专业要求，若多从计算机专业的角度对实现过程进行设计则更好。

8、该论文研究结果表明，xxxx，研究具有很强的实践价值和操作性，充分反映了作者对于xxxx知识掌握的全面性，对于xxxx实践有经验，有分析，有思考，有建议。

9、该生专业素养比较好，对所提问题回答流利，正确率高，对实现过程中遇到的难题认识到位，时间把握得当，若能用比较新的运行环境进行实现相对好。

10、论文陈述清晰明白，开门见山，直接入题。对老师的提问能流利作答，思路清晰，但对论文中的部分代码解释不楚，有少量语言错误，望今后的研究中多创新。

11、结合数学知识用计算机技术来处理地质问题，对方法原理掌握透彻，论文有比较好的创新。对快速傅里叶和小波变换图的结果分析到位，处理结果良好，计算机基础素养好。答辩中主要问题回答准确、深入。论文中变换的指标若有对比会更好。

12、该生在规定时间内比较流利、清楚的阐述论文的主要内容，能恰当回答与论文有关的问题，态度谦虚，体现了比较扎实的计算机基础。建议把图像的打开功能用适当的文字表达出来，继续完善使论文格式规范化。

13、该论文选题合理，为xxxx提供理论支持，研究意义重大。

14、该生流利地陈述了写作该论文的目的、理论与实践意义，古玩网站设计过程很规范，但实体和概念之间联系少，整个设计应该尽量符合计算机方面的要求。

15、该论文反映出了作者在本门学科方面坚实的理论基础、系统的专业知识以及良好的科研能力。达到了硕士学位论文的要求，建议安排答辩。

16、该生陈述清楚，回答问题流利。虽论文立意比较好，有一定的研究价值，但构架和内容都比较庞大，需要较强的独立研究能力，论文题目和客户端登陆服务器模块也需稍作修改。该生准备工作充分，环节陈述完整，论文构思清晰，体现了较好的专业基础，时间把握也很好。就是论文中有需求但缺乏需求分析，对部分答辩问题回答不太清楚，图的表示方式不规范。

17、本文的写作符合硕士研究生毕业论文规范，学术水准较好，体现了两年学习的成果，可进入答辩程序。

18、答辩的准备工作充分，对老师的提问能详实回答，并对设计过程中所遇困境能反复探讨研究，找出更好的解决方法，专业技术比较好。若能结合专业改进使静态的网页成为动态的则更好，不足在于数据库中表的描述方式不太对，望改进。

19、答辩过程中，该生能在规定时间内熟练、扼要的陈述论文的主要内容，条理清晰，创新点明显，回答问题时反映敏捷，表达准确，系统演示熟练，专业素养很高，经答辩委员会商议，一致同意其成绩为优秀。

1. 这篇议论文开篇解释生活是什么，自然引出下文。论述部分注重道理论证，善用比喻说理，也通过对比论证将面对同一境遇的不同表现与结果论述得非常清楚。作者结合自身的经历论述，有说服力。

2. 该生工作认真负责，班主任工作做的扎实，经常深入学生了解他们的思想和学习状况，与学生谈心，帮助他们树立正确的人生观和价值观，与学生交流探讨好的学习方法，组织开展各项有益的文体活动，深得学生喜爱。该生已具备一名优秀青年教师的基本素质。

3. 注重心理咨询理论与心理咨询实践相结合，比较出色地承担了校学生心理咨询中心的咨询工作，有比较丰富的心理临床工作经验。

4. 其在研究生阶段的科研学习以及工作都是优秀出色的，并得到了多项荣誉证书。相信这些经历和积累都将成为其人生道路上的宝贵财富。希望其在以后的工作和学习中，将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

5. 该生在实习期间听课认真，备课仔细，能够积极查阅资料，丰富教学内容。试讲勤奋，授课大方，表达流利，教态自然，能较熟练地运用现有教学设备，采用多种教学手段促使学生思考。课堂民主又不失纪律性，深受学生喜爱。该生已具备一名合格青年教师的基本素质。

6. 在做硕士论文期间，其积极参与各项教学科研活动，在教学实践的过程中，认真阅读教材和查阅学术资料，大大提升了其教学水平。同时她还具有较强的动手能力，并参与了导师的多项课题，使自己的理论与实践水平得到了很大的提升。

7.某某同学在实习期间能够认真遵守实习生守则，工作较为负责，在实习主副班工作中取得了较好的效果。能够认真制订活动计划，主动向指导老师请教，认真制作各类教学具投放于区域活动中，尽力做好课前准备，认真地组织好同学们的一日活动，基本达到教学目标。实习副班工作时，能配合主班老师做好课前准备及课程活动的配合指导，做好同学们一日的工作，有较强的协作能力，与同学也能建立较为融洽的师生关系，希望今后能再接再厉，继续进步!

8. 在专业课程的学习上，他根据研究方向的要求，有针对性的认真研读了有关核心课程，打下扎实的科研基础;在读期间他还研修了很多其他课程，开阔了视野，对整个研究领域的结构有了更深刻的认识。在英语学习方面，其具备了较强的英语听说读写能力。

色戒论文开题报告

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